(kvázi állapotok) származtatott entitások nemzetközi törvény, hiszen a nemzetközi szervezetekhez hasonlóan elsődleges alanyok – szuverén államok – hozzák létre.
Az államok létrehozásával megfelelő mennyiségű joggal és kötelezettséggel ruházzák fel őket. Ez az alapvető különbség a kvázi államok és a nemzetközi jog fő alanyai között. A többinek, államszerű oktatás rendelkezik a szuverén államban rejlő összes jellemzővel: saját területe, állami szuverenitása, az államhatalom legmagasabb szervei, saját állampolgársága, valamint a nemzetközi jogviszonyok teljes jogú résztvevőjeként való fellépés lehetősége.
Államszerű képződmények rendszerint semlegesítettek és demilitarizáltak.
A nemzetközi jog elmélete kiemeli a következő típusok államszerű entitások:
1) politikai-területi (Danzig - 1919, Nyugat-Berlin - 1971).
2) vallási-területi (Vatikán - 1929, Máltai Lovag - 1889). Jelenleg a nemzetközi jog alanya egyetlen vallási-területi államszerű entitás – a Vatikán.
A Máltai Lovagrendet 1889-ben ismerték el szuverén katonai egységként. Székhelye Róma (Olaszország). A Rend fő célja a jótékonyság. Jelenleg a Rend diplomáciai kapcsolatokat épített ki szuverén államokkal (104), ami nemzetközi elismerését jelenti. Ezenkívül a Rend megfigyelői státusszal rendelkezik az ENSZ-ben, saját valutával és állampolgársággal rendelkezik. Ez azonban nem elég. A Rendnek nincs sem területe, sem saját lakossága. Amiből az következik, hogy nem a nemzetközi jog alanya, és szuverenitása és részvételi képessége nemzetközi kapcsolatok jogi fikciónak nevezhető.
A Vatikán, a Máltai Lovagrenddel ellentétben, szinte minden államjellemzővel rendelkezik: saját területe, lakossága, legfelsőbb hatóságai és közigazgatása. Státuszának sajátossága abban rejlik, hogy fennállásának célja a katolikus egyház érdekeinek képviselete a nemzetközi színtéren, és szinte a teljes lakosság a Szentszék alattvalója.
A Vatikán nemzetközi jogi személyiségét hivatalosan az 1929-es lateráni szerződés erősítette meg. A pápaság intézménye azonban jóval a megkötése előtt nemzetközi elismerést kapott. Jelenleg a Szentszék 178 szuverén állammal és a nemzetközi jog más alanyával – az Európai Unióval és a Máltai Lovagrenddel – létesített diplomáciai kapcsolatokat. Megjegyzendő, hogy a Vatikánnak biztosított nemzetközi jogi személyiség teljes körét a Szentszék gyakorolja: részt vesz a nemzetközi szervezetekben, nemzetközi szerződéseket köt, diplomáciai kapcsolatokat létesít. Maga a Vatikán csak a Szentszék területe.
MP alany- nemzetközi fuvarozó az IL általános normáiból vagy a nemzetközi jogi aktusok előírásaiból eredő jogok és kötelezettségek.
Ennek megfelelően az int. jogi személyiség - egy személy jogi képessége arra, hogy a nemzetközi jog alanya legyen.
Int. jogi személyiség: tényleges és jogi.
1. Államok. Jellemzők: terület, lakosság, hatóságok(szervrendszer).
2. A nemzeti önrendelkezésért küzdő nemzetek. Nemzet - egy adott területen élő emberek történelmi közössége, amelyet a politika, a gazdaság, a kultúra egysége jellemez, társasági életés a nyelv.
Ahhoz, hogy parlamenti képviselők lehessenek, a nemzeteknek szükségük van:
olyan terület, ahol önrendelkezhet;
· politikai szervezet amely az egész nemzet nevében beszélhet;
katonai alakulatok;
Elismerés int. szervezetek.
MP származékos tárgyai ( elsődleges létrehozva). A származékos SE alanyok jogképességét a létrehozásukra vonatkozó megállapodások rögzítik.
1. Int. szervezetek.
· int. kormányközi szervezetek – kormányközi megállapodások alapján. Vannak egyetemesek (világméretűek (ENSZ)) és regionálisak (egyesítik egy adott régió MP alanyait (EBESZ, Európai Unió, Európa Tanács stb.));
· int. nem kormányzati szervezetek(az ún. nyilvános diplomácia testületei) - nem kormányzati, civil szervezetek és magánszemélyek alapították.
2. Államszerű entitások (Vatikán, San Marino, Monaco, Andorra, Máltai Lovag Rómában). Létrehozásuk rendszerint a szomszédos államokkal a "szabad városok" elleni meg nem támadásról szóló megállapodáson alapul, amelyek később egy állam hasonlóságává alakulnak át saját jelentéktelen hadseregével, határával és a szuverenitás látszatával.
Az állam, mint képviselői alany jogai:
1. a függetlenséghez és minden törvényes joguk szabad gyakorlásához való jog, a joghatóság gyakorlása a területükön, valamint a határain belül minden személy és dolog felett, figyelemmel a képviselő által elismert mentességekre;
2. más államokkal való egyenlőség;
3. a fegyveres támadással szembeni kollektív és egyéni önvédelemhez való jog.
Állami kötelezettségek:
1. tartózkodjanak a beavatkozástól más államok bel- és külügyeibe;
2. tartózkodjanak attól, hogy polgári viszályt szítsanak egy másik állam területén;
3. az emberi jogok tiszteletben tartása;
4. olyan feltételeket hozzon létre a területén, amelyek nem fenyegetnek nemzetközi veszélyt a világ;
5. az IL más alanyaival fennálló vitáikat csak békés úton oldják meg;
6. tartózkodni a területi integritás és a politikai függetlenség elleni erőszakkal való fenyegetéstől vagy erőszak alkalmazásától, vagy bármely más módon, amely összeegyeztethetetlen a képviselővel;
7. tartózkodni attól, hogy segítsen egy másik államnak, amely megszegi korábbi kötelességét, vagy amellyel szemben az ENSZ megelőző vagy kényszerítő intézkedéseket hoz;
8. tartózkodjon az erőszak tilalmának kötelezettségét megszegő más állam területszerzéseinek elismerésétől;
9. kötelességeiket lelkiismeretesen teljesítik.
Nemzetközi jogi elismerés- ez egy állami aktus, amely kimondja az MT új alanyának megjelenését, és amellyel ez az alany célszerűnek tartja diplomáciai és egyéb kapcsolatok kialakítását az MT alapján.
A nemzetközi jogi elismerés elméletei:
· konstitutív - a rendeltetési hely (az elismerés címzettje) elismerésének aktusa az MT már meglévő alanyai részéről meghatározó szerepet játszik annak nemzetközi jogi státuszában. Hátrányok: a gyakorlatban új alakulatok elismerés nélkül léphetnek államközi kapcsolatokba, nem világos, hány államnak kell elismerése ahhoz, hogy egy új alakulat nemzetközi elismerést szerezzen. jogi személyiség.
Deklaratív - az elismerés nem azt jelenti, hogy megfelelő jogi státuszt adnak neki, hanem csak kimondja a nemzetközi jog új alanya megjelenésének tényét, és megkönnyíti a vele való érintkezést. A nemzetközi jogi doktrínában érvényesül.
Az elismerés formái:
1. De facto elismerés (de facto) - az állam tényleges elismerése azzal, hogy gazdasági kapcsolatokat létesít vele diplomáciai kapcsolatok létesítése nélkül.
2. Elismerés de jure (de jure) - diplomáciai képviseletek, képviseletek megnyitása elismert államban.
3. Elismerés (egyszeri) "ad hoc" - az állam elismerése egy adott esetre.
Az elismerés típusai:
az elismerés hagyományos típusai: államok elismerése, kormányok elismerése;
· előzetes (köztes): nemzetek elismerése, felkelő vagy hadviselő elismerése, ellenállás elismerése, száműzetésben lévő kormány elismerése.
Az előzetes elismerési típusok függőben vannak további fejlődés olyan eseményeket, amelyek akár egy új állam létrejöttéhez, akár a helyzet stabilizálásához vezethetnek abban az országban, ahol a hatalmat forradalmi módon megragadták.
A felismeréssel ellentétes cselekedetet ún tiltakozás. A tiltakozás lényege az érintett jogilag jelentős tény vagy esemény legitimitásával való egyet nem értés, annak nemzetközileg jogellenes cselekménynek minősítése. A tiltakozást kifejezetten ki kell fejezni, és valamilyen módon fel kell hívni annak az államnak a figyelmét, amelyre vonatkozik.
5. előadás A nemzetközi jog tantárgyai
5.6. Az államszerű alakulatok mint a nemzetközi jog alanyai
A történelem külön politikai-területi képződményeket ismer, amelyek tartalmukban nem államok, hiszen jogi személyiségük az őket létrehozó államok jogi személyiségéből származik. Ezek a formációk közé tartoznak a szabad városok (Krakkó -1815 - 1846, Danzig - 1920 - 1939, Nyugat-Berlin - 1971 - 1990). Ezeket a jogalanyokat nemzetközi szerződések hozták létre, amelyek meghatározták jogállásukat.
Mivel ezek az alakzatok az állam szinte minden jelének megfeleltek, de származékos jogi személyiséggel rendelkeztek, a nemzetközi jogban államszerű képződményeknek kezdték nevezni.
Jelenleg a Vatikán és a Máltai Lovagrend tartozik ilyen formációkhoz.
A Vatikán jogi státuszát az Olasz Köztársaság és a Szentszék között 1929. február 11-én kötött megállapodás határozza meg. E megállapodás értelmében a Vatikánt felruházzák az állam összes tulajdonságával: terület, állampolgárság, törvényhozás, hadsereg. stb.
A Máltai Lovagrend egy vallási formáció, amely aktívan részt vesz a nemzetközi kapcsolatokban. Képviseletet cserél államokkal, megfigyelői missziói vannak az ENSZ-nél és szakosodott intézmények ENSZ.
az állam alatt a nemzetközi jogban egy országot a benne rejlő szuverén állam összes jellemzőjével együtt értünk. Nem minden ország lehet azonban nemzetközi jogi értelemben állam és a nemzetközi jog alanya (például gyarmati országok és más geopolitikai egységek).
A történelemből
Az állam nemzetközi jogi jellemzőinek kodifikálására tett első kísérletet az állam jogairól és kötelességeiről szóló 1933. évi Amerika-közi Egyezmény adta. Ezen egyezmény 1. pontja értelmében egy államnak, mint nemzetközi jogi személynek a következő feltételekkel kell rendelkeznie:
állandó lakosság;
egy bizonyos terület;
kormány;
más államokkal való kapcsolatfelvétel képessége.
Az állam legfontosabb jellemzői az szuverenitás, terület, lakosság és hatalom.
Szuverenitás az állam sajátos politikai és jogi tulajdona. Az állami szuverenitás az állam velejáró felsőbbrendűsége a területén és függetlensége a nemzetközi kapcsolatok szférájában. Csak az államok rendelkeznek ezzel a tulajdonsággal, amely előre meghatározza a fő jellemzők mint a nemzetközi jog fő alanyai. A szuverenitás az állam minden alapvető jogának alapja.
Minden állam szuverenitással rendelkezik a keletkezés pillanatától kezdve. Az ő nemzetközi jogi személyiség nem függ más alanyok akaratától. Csak az adott állapot megszűnésével szűnik meg. Az Art. Az államok jogairól és kötelességeiről szóló 1933-as Amerika-közi Egyezmény 3. cikke szerint „egy állam politikai léte nem függ más államok általi elismerésétől. Még egy még el nem ismert államnak is joga van megvédeni integritását és függetlenségét, gondoskodni biztonságáról és jólétéről, és ennek következtében tetszés szerint szervezkedni, érdekeit törvényhozni, szervezeti egységeit irányítani, a joghatóságot és a joghatóságot meghatározni. bíróságainak hatáskörébe tartozik. A nemzetközi jog többi alanyától eltérően az állam egyetemes jogi személyiséggel rendelkezik.
Alapján ENSZ Alapokmány az államoknak nemcsak szuverenitásuk van, hanem függetlenség. Az ENSZ valamennyi tagja nemzetközi kapcsolataiban tartózkodik bármely állam politikai függetlensége elleni erőszak fenyegetésétől vagy alkalmazásától.
Terület az állam létének elengedhetetlen feltétele. A nemzetközi jog általánosan elismert normái és elvei rögzítik és garantálják. Az 1975-ös Európai Biztonsági és Együttműködési Konferencia záróokmánya szerint az államok kötelesek tiszteletben tartani minden részt vevő állam területi integritását. Ennek megfelelően tartózkodnak minden olyan fellépéstől, amely összeegyeztethetetlen az ENSZ Alapokmányának céljaival és elveivel bármely állam területi integritása, politikai függetlensége vagy egysége ellen.
A záróokmányban részes államok minden határt sérthetetlennek tekintenek egymás, valamint Európa összes államának határain, így most és a jövőben tartózkodni fognak e határok bármilyen megsértésétől. Tartózkodnak továbbá minden olyan intézkedéstől, amely bármely részt vevő állam területének egy részének vagy egészének elfoglalását és bitorlását célozza.
Népesség az állam állandó jele. Az ENSZ Alapokmánya, a város gyarmati országai és népei függetlenségének megadásáról szóló nyilatkozat és a Gazdasági, Szociális és Kulturális Jogok 1966. évi Nemzetközi Egyezségokmánya szerint a népeket megilleti az önrendelkezési jog. E jog alapján szabadon határozzák meg politikai státusukat, és szabadon folytatják gazdasági, társadalmi és kulturális fejlődésüket. A nemzetközi jog alapelveiről szóló 1970. évi nyilatkozattal összhangban a népek egyenlő jogai és önrendelkezési joga elvének tartalma különösen a szuverén és független állam létrehozását, a függetlenhez való szabad csatlakozást vagy azzal való társulást foglalja magában. állam, vagy bármely más, a nép által szabadon meghatározott politikai státusz létrehozása.
hatóság az állam egyik fő jellemzője. A nemzetközi jogban a szervezett szuverén hatalom hordozója. Bármilyen viszonyban is jár el az állam kormánya és egyéb szervei, mindig az állam nevében járnak el. Az állam a nemzetközi jogi értelemben a hatalom és a szuverenitás egysége.
Az államok a nemzetközi kapcsolatokban szuverén entitásokként járnak el, amelyek felett semmiféle olyan hatalom nincs, amely jogilag kötelező érvényű magatartási szabályokat írhatna elő számukra. Az államok kapcsolatait szabályozó nemzetközi jogi normákat a nemzetközi kommunikáció szférájában maguk az államok hozzák létre megállapodásukkal (akaratösszehangolással), és az állami szuverenitás szigorú betartását célozzák a nemzetközi kapcsolatokban. Minden állam szuverenitásának tiszteletben tartása, minden állam szuverén egyenlőségének elismerése a modern nemzetközi jog alapelvei közé tartozik. A Nemzetközi Jogi Alapelvekről szóló Nyilatkozat szerint d) minden állam szuverén egyenlőséget élvez. Ugyanolyan jogokkal és kötelezettségekkel rendelkeznek, és egyenrangú tagjai a nemzetközi közösségnek, tekintet nélkül a gazdasági, társadalmi, politikai vagy egyéb különbségekre.
A szuverén egyenlőség fogalma a következő elemeket tartalmazza:
az államok jogilag egyenlőek;
minden állam élvezi a teljes szuverenitásban rejlő jogokat;
minden állam köteles tiszteletben tartani más államok jogi személyiségét;
az állam területi integritása és politikai függetlensége sérthetetlen;
minden államnak joga van politikai, társadalmi, gazdasági és kulturális rendszerét szabadon megválasztani és fejleszteni;
Minden állam köteles teljes mértékben és jóhiszeműen betartani nemzetközi előírásait kötelezettségeketés békében élni más államokkal.
Minden állam köteles kapcsolatot ápolni más államokkal a nemzetközi jog szabályai szerint, és annak az elvnek megfelelően, hogy az egyes államok szuverenitása a nemzetközi jog (felsőbbsége) alá tartozik.
A szövetségi államok jogi személyiségének jellemzői
Az unitárius állam a nemzetközi jog egyetlen alanyaként vesz részt a nemzetközi kapcsolatokban, és nemzetközi jogi személyiségének kérdése alkotórészei ebben az esetben nem fordul elő.
A föderációk összetett államok. A szövetség tagjai (köztársaságok, régiók, államok, földek stb.) megtartanak bizonyos államon belüli függetlenséget, de főszabály szerint nincs alkotmányos joguk a külkapcsolatokban való önálló részvételre, ezért nem tartoznak a nemzetközi jog alá. . Ebben az esetben csak a szövetség egésze lép fel a nemzetközi színtéren a nemzetközi jog egyetlen alanyaként. Amint azt az Art. Az államok jogairól és kötelességeiről szóló 1933-as Amerika-közi Egyezmény 2. cikke szerint „egy szövetségi állam a nemzetközi jog előtt csak egy személyt jelent”. Például az Art. Az Egyesült Államok alkotmányának 10. cikke értelmében egyetlen állam sem köthet szerződéseket, szakszervezeteket vagy konföderációkat. Egyetlen állam sem köthet megállapodásokat vagy egyezményeket a Kongresszus beleegyezése nélkül más állammal vagy idegen hatalommal.
Az Orosz Föderáció egy demokratikus szövetségi állam, amely köztársaságokból, területekből, régiókból, városokból áll szövetségi jelentőségű, autonóm régió, autonóm körzetek - az Orosz Föderáció egyenrangú alanyai. Az Orosz Föderáción belüli köztársaságnak saját alkotmánya és törvényei vannak. Terület, régió, szövetségi város, autonóm régió, autonóm régió saját oklevelük és jogszabályaik vannak. A "k" bekezdés szerint Művészet. 71 Az 1993-as alkotmány az Orosz Föderáció joghatósága alá tartozik:
az Orosz Föderáció külpolitikája és nemzetközi kapcsolatai, az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései; háború és béke kérdései;
az Orosz Föderáció külgazdasági kapcsolatai;
védelem és biztonság;
az államhatár, a parti tenger, a légtér állapotának és védelmének meghatározása, kivételes az Orosz Föderáció gazdasági övezete és kontinentális talapzata.
Az Orosz Föderáció joghatósága és a közös hatáskörök határain kívül az Orosz Föderáció alattvalói rendelkeznek az államhatalom teljes telmével.
A szövetségi törvény szerint Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok nemzetközi és külgazdasági kapcsolatainak összehangolásáról» 1998, az Orosz Föderáció alanyai, az Alkotmány, a szövetségi jogszabályok, valamint az Orosz Föderáció állami hatóságai és az Orosz Föderáció alatti államok állami hatóságai közötti, az Orosz Föderáció alattvalóinak elhatárolásáról szóló megállapodások által számukra biztosított hatáskörök keretein belül. joghatósággal és hatáskörrel rendelkezik, joga van külföldi állam alanyaival nemzetközi és külgazdasági kapcsolatokat ápolni, valamint tevékenységben részt venni. nemzetközi szervezetek. Az Orosz Föderáció alanyai az Orosz Föderáció kormányának hozzájárulásával ilyen kapcsolatokat is folytathatnak külföldi államok hatóságaival.
A köztársaságok nem jogosultak:
kapcsolatokat létesíteni külföldi államokkal;
kormányközi megállapodásokat kötni velük;
diplomáciai és konzuli képviseletek cseréje;
kormányközi szervezetek tagjai legyenek.
A köztársaságok a hatáskörükbe tartozó kérdésekben nemzetközi szerződéseket köthetnek. Ezeknek a szerződéseknek azonban minden esetben másodlagos, származtatott jellegűnek kell lenniük. Tartalmazhatnak olyan normákat, amelyek biztosítják az Orosz Föderáció vonatkozó szerződéseinek végrehajtását. Az ilyen szerződések végrehajtásának biztosítása érdekében a köztársaságok külföldön is rendelkezhetnek képviseletekkel, amelyek nem diplomáciai intézmények.
Csak a fenti három elem megléte (nemzetközi jogi normákból eredő jogok és kötelezettségek birtoklása; kollektív entitás formájában való létezés; közvetlen érintettség nemzetközi jogi normák megalkotásában) véleményem szerint okot ad arra, hogy ezt vagy azt az entitást a nemzetközi jog teljes jogú alanyának tekintsük. A felsorolt tulajdonságok közül legalább egy hiánya a tárgyban nem teszi lehetővé, hogy a szó pontos értelmében nemzetközi jogi személyiség birtoklásáról beszéljünk.
Alapvető jogok és kötelezettségek jellemzik a nemzetközi jog valamennyi alanyának általános nemzetközi jogállását. Az egyes típusú alanyokban rejlő jogok és kötelezettségek (államok, nemzetközi szervezetek stb.) speciális nemzetközi jogi státuszt képeznek az alanyok e kategóriája számára. Egy adott alany jogainak és kötelezettségeinek összessége alkotja ennek az alanynak az egyéni nemzetközi jogállását.
Így a nemzetközi jog különböző alanyainak jogállása nem azonos, hiszen a kötet a nemzetközi normákés ennek megfelelően azon nemzetközi jogviszonyok köre, amelyekben részt vesznek.
Az államok nemzetközi jogi személyisége
Figyelembe kell venni, hogy nem minden, hanem csak korlátozott számú nemzet rendelkezhet (és van) a szó megfelelő értelmében vett nemzetközi jogi személyiséggel - olyan nemzetek, amelyek nem államként vannak bejegyezve, de törekszenek azok létrehozására a szó szoros értelmében. nemzetközi törvény.
Így gyakorlatilag bármely nemzet potenciálisan önrendelkezési jogviszonyok alanyává válhat. A népek önrendelkezési jogát azonban a gyarmatosítás és következményei elleni küzdelem érdekében rögzítették, és mint gyarmatiellenes norma betöltötte feladatát.
Jelenleg a nemzetek önrendelkezési jogának egy másik aspektusa nyer különös jelentőséget. Ma egy olyan nemzet fejlődéséről beszélünk, amely már szabadon meghatározta politikai státuszát. A jelenlegi körülmények között a nemzetek önrendelkezési jogának elvét harmonizálni kell, összhangban a nemzetközi jog egyéb alapelveivel, és különösen az állami szuverenitás tiszteletben tartásának és a mások belügyeibe való be nem avatkozás elvével. Államok. Vagyis ma már nem minden (!) nemzetnek a nemzetközi jogi személyiséghez való jogáról kell beszélni, hanem az államiságát elnyert nemzet külső beavatkozás nélküli fejlődési jogáról.
Egy küzdő nemzet szuverenitását tehát az jellemzi, hogy nem függ attól, hogy más államok elismerik-e a nemzetközi jog alanyaként; a küzdő nemzet jogait a nemzetközi jog védi; egy nemzetnek a saját nevében joga van kényszerintézkedéseket alkalmazni szuverenitásának megsértőivel szemben.
Nemzetközi szervezetek nemzetközi jogi személyisége
A nemzetközi jog alanyainak külön csoportját alkotják a nemzetközi szervezetek. Nemzetközi kormányközi szervezetekről beszélünk, i.e. a nemzetközi jog elsődleges alanyai által létrehozott szervezetek.
A nem kormányzati nemzetközi szervezeteket, például a Szakszervezetek Világszövetségét, az Amnesty Internationalt stb. rendszerint jogi személyek és magánszemélyek (személyek csoportjai) hozták létre, és „külföldi elemmel rendelkező” állami egyesületek. Ezen szervezetek alapszabálya, ellentétben az alapszabályokkal államközi szervezetek nem nemzetközi szerződések. Igaz, a civil szervezeteknek lehet konzultatív nemzetközi jogi státusza a kormányközi szervezetekben, például az ENSZ-ben és annak szakosított szervezeteiben. Így az Interparlamentáris Unió az első kategória státuszával rendelkezik az ENSZ Gazdasági és Szociális Tanácsában. A nem kormányzati szervezetek azonban nem jogosultak nemzetközi jogi normákat alkotni, ezért – a kormányközi szervezetekkel ellentétben – nem rendelkezhetnek a nemzetközi jogi személyiség minden elemével.
A nemzetközi kormányközi szervezeteknek nincs szuverenitásuk, nincs saját lakosságuk, saját területük, az állam egyéb attribútumai. Ezeket szuverén jogalanyok hozták létre szerződéses alapon a nemzetközi joggal összhangban, és bizonyos, az alapító okiratokban (elsősorban a chartában) rögzített hatáskörrel rendelkeznek. A nemzetközi szervezetek alapító okirataira a szerződések jogáról szóló 1969. évi bécsi egyezmény vonatkozik.
A szervezet alapszabálya meghatározza megalakításának céljait, előírja egy bizonyos létrehozását szervezeti struktúra(eljáró szervek), hatáskörük megállapításra kerül. A szervezet állandó szerveinek jelenléte biztosítja akaratának autonómiáját; a nemzetközi szervezetek saját nevükben vesznek részt a nemzetközi kommunikációban, nem pedig tagállamaik nevében. Vagyis a szervezetnek saját (bár nem szuverén) akarata van, amely eltér a tagországok akaratától. Ugyanakkor a szervezet jogi személyisége funkcionális jellegű, i.e. törvényben meghatározott célok és célkitűzések korlátozzák. Emellett minden nemzetközi szervezet köteles betartani a nemzetközi jog alapelveit, a regionális nemzetközi szervezetek tevékenységének pedig összhangban kell lennie az ENSZ céljaival és elveivel.
A nemzetközi szervezetek alapvető jogai a következők:
- a nemzetközi jogi normák megalkotásában való részvétel joga;
- a szervezet szerveinek joga bizonyos hatósági jogkörök gyakorlására, ideértve a kötelező erejű határozatok meghozatalának jogát is;
- a szervezet és alkalmazottai számára biztosított kiváltságok és mentességek gyakorlásának joga;
- a résztvevők közötti viták elbírálásának joga, és bizonyos esetekben a szervezetben nem részt vevő államokkal is.
Államszerű szervezetek nemzetközi jogi személyisége
Egyes politikai-területi formációk nemzetközi jogi státuszt is élveznek. Köztük voltak az ún. Szabad városok, Nyugat-Berlin. Az entitások ebbe a kategóriájába tartozik a Vatikán és a Máltai Lovag. Mivel ezek a képződmények leginkább miniállamokra hasonlítanak, és szinte minden államjellemzővel rendelkeznek, "államszerű képződményeknek" nevezik őket.
A szabad városok jogképességét a vonatkozó nemzetközi szerződések határozták meg. Így az 1815-ös bécsi békeszerződés rendelkezései szerint Krakkót szabad várossá nyilvánították (1815-1846). Az 1919-es versailles-i békeszerződés értelmében Danzig (1920-1939) "szabad állam" státuszt élvezett, az Olaszországgal 1947-ben kötött békeszerződés értelmében pedig Trieszt Szabad Területének létrehozását irányozták elő, amely azonban soha nem jött létre.
Nyugat-Berlin (1971-1990) különleges státuszt kapott az 1971-es Nyugat-Berlinről szóló négyoldalú megállapodásban. E megállapodás értelmében Berlin nyugati szektorait egy speciális politikai egységgé egyesítették saját hatóságaikkal (Szenátus, ügyészség, bíróság stb.), amelyre átruházták a jogkörök egy részét, például a rendeletek kiadását. . Számos jogkört a győztes hatalmak szövetséges hatóságai gyakoroltak. Nyugat-Berlin lakosságának érdekeit a nemzetközi kapcsolatokban az NSZK konzuli tisztviselői képviselték és védték.
A Vatikán egy városállam Olaszország fővárosában, Rómában. Itt található a katolikus egyház fejének - a pápa - rezidenciája. A Vatikán jogi helyzetét az olasz állam és a Szentszék között 1929. február 11-én aláírt lateráni egyezmények határozzák meg, amelyek alapvetően ma is érvényben vannak. E dokumentum értelmében a Vatikán bizonyos szuverén jogokat élvez: saját területe, jogszabályai, állampolgársága stb. A Vatikán aktívan részt vesz a nemzetközi kapcsolatokban, állandó képviseleteket hoz létre más államokban (Oroszországban is van a Vatikán képviselete), élükön pápai nunciusok (nagykövetek) áll, részt vesz nemzetközi szervezetekben, konferenciákon, nemzetközi szerződéseket ír alá stb.
A Máltai Lovagrend egy vallási formáció, amelynek közigazgatási központja Rómában található. A Máltai Lovagrend aktívan részt vesz a nemzetközi kapcsolatokban, megállapodásokat köt, képviseleteket cserél államokkal, megfigyelői missziója van az ENSZ-ben, az UNESCO-ban és számos más nemzetközi szervezetben.
A szövetség alanyai nemzetközi jogi helyzete
A nemzetközi gyakorlatban, valamint a külföldi nemzetközi jogi doktrínában elismert tény, hogy egyes szövetségek alanyai független államok, amelyek szuverenitását a szövetséghez való csatlakozás korlátozza. A szövetség alanyai elismerten jogosultak a nemzetközi kapcsolatokban a szövetségi jogszabályok által meghatározott keretek között eljárni.
A külföldi szövetségek alanyai nemzetközi tevékenysége a következő főbb irányokba fejlődik: nemzetközi szerződések megkötése; képviseleti irodák megnyitása más államokban; részvétel néhány nemzetközi szervezet tevékenységében.
Felmerül a kérdés, hogy a nemzetközi jogban vannak-e normák a szövetség alanyai nemzetközi jogi személyiségére vonatkozóan?
Mint ismeretes, a nemzetközi jogi személyiség legfontosabb eleme a szerződéses jogképesség. A nemzetközi jogi normák megalkotásában való közvetlen részvétel jogát képviseli, és a létrejöttétől kezdve a nemzetközi jog bármely tárgyában benne van.
A szerződések államok általi megkötésének, végrehajtásának és felmondásának kérdéseit elsősorban az 1969. évi Bécsi Szerződések Jogi Egyezménye szabályozza. Sem az 1969. évi egyezmény, sem más nemzetközi dokumentumok nem biztosítanak lehetőséget nemzetközi szerződések független megkötésére a szövetség alanyai részéről.
Általánosságban elmondható, hogy a nemzetközi jog nem tiltja az államok és a szövetségek alattvalói közötti szerződéses kapcsolatok létesítését, illetve az egymás közötti alanyokat. A nemzetközi jog azonban ezeket a megállapodásokat nem tekinti annak nemzetközi szerződések, ahogy az állam és egy külföldi nagyvállalat közötti szerződések sem. Ahhoz, hogy a nemzetközi szerződések jogának alanya lehessen, nem elegendő egy nemzetközi megállapodás részes fele lenni. Szükséges továbbá a nemzetközi szerződések megkötéséhez szükséges jogképesség.
Felmerül a kérdés az Orosz Föderáció alanyainak nemzetközi jogi státuszával kapcsolatban.
Az Orosz Föderáció alanyainak nemzetközi jogi helyzete
A függetlenné vált államokat behálózó szuverenizációs folyamatok azonban felvetették a volt nemzeti-állami (autonóm köztársaságok) és közigazgatási-területi (régiók, területek) képződmények jogi személyiségének kérdését. Ez a probléma az Orosz Föderáció új alkotmányának 1993-as elfogadásával és a szövetségi szerződés megkötésével kapott különös jelentőséget. Mára az Orosz Föderáció egyes alanyai kinyilvánították nemzetközi jogi személyiségüket.
Az Orosz Föderáció alanyai megpróbálnak önállóan fellépni a nemzetközi kapcsolatokban, megállapodásokat kötnek a külföldi szövetségek és közigazgatási-területi egységek alanyaival, képviseletet váltanak velük, és jogszabályaikban rögzítik a vonatkozó rendelkezéseket. A voronyezsi régió 1995-ös chartája például elismeri, hogy a régió nemzetközi kapcsolatainak szervezeti és jogi formái a nemzetközi gyakorlatban általánosan elfogadott formák, az államközi szintű szerződések (megállapodások) kivételével. A Voronyezsi Régió önállóan vagy az Orosz Föderáció más alanyaival nemzetközi és külgazdasági kapcsolatokban részt vevő képviseleti irodákat nyit a külföldi államok területén a régió érdekeinek képviseletére, amelyek a fogadó ország jogszabályainak megfelelően működnek. ország.
Az Orosz Föderációt alkotó egyes jogalanyok normatív aktusai lehetőséget adnak arra, hogy saját nevükben nemzetközi szerződéseket kössenek. Igen, Art. A Voronyezsi Régió 1995. évi Chartájának 8. cikke kimondja, hogy a Voronyezsi Régió nemzetközi szerződései a régió jogrendszerének részét képezik. A hasonló tartalmú normákat az Art. A Szverdlovszki Régió Chartája 1994. évi 6. cikke A Sztavropoli Terület 1994. évi chartájának (alaptörvényének) 45. cikke Az irkutszki régió 1995. évi chartájának 20. cikke és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok egyéb chartái, valamint a köztársaságok alkotmányai (A Tatár Köztársaság alkotmányának 61. cikke).
Ezen túlmenően az Orosz Föderáció egyes alkotó egységeiben szabályokat fogadtak el, amelyek szabályozzák a szerződések megkötésének, végrehajtásának és felmondásának eljárását, például egy törvényt. Tyumen régió"A Tyumen régió nemzetközi megállapodásairól és a Tyumen régiónak az alanyokkal kötött megállapodásairól Orosz Föderáció» 1995 A Voronyezsi Régió 1995. évi törvénye „A voronyezsi régió jogi normatív aktusairól” (17. cikk) megállapítja (17. cikk), hogy a régió állami hatóságai jogosultak szabályozási jogi aktusnak minősülő megállapodásokat kötni az Orosz Föderáció állami hatóságaival. , az Orosz Föderáció alanyaival, külföldi államokkal közös, kölcsönös érdekeiket érintő kérdésekben.
Az Orosz Föderációt alkotó szervezeteknek a nemzetközi szerződéses jogképességükről tett nyilatkozatai azonban mély meggyőződésem szerint még nem jelentik ennek a jogi minőségnek a valóságban való meglétét. Elemezni szükséges a vonatkozó jogszabályi normákat.
A szövetségi jogszabályok még nem foglalkoznak ezzel a kérdéssel.
Az Orosz Föderáció alkotmánya (72. cikk „o” pont, 1. rész, 72. cikk) szerint az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok nemzetközi és külgazdasági kapcsolatainak koordinálása az Orosz Föderáció és az azt alkotó jogalanyok közös joghatósága alá tartozik. a Szövetség. Az Alkotmány azonban közvetlenül nem szól arról, hogy az Orosz Föderáció alattvalói olyan megállapodásokat köthessenek, amelyek nemzetközi szerződések lennének. A Szövetségi Szerződés sem tartalmaz ilyen normákat.
Az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseiről szóló 1995. évi szövetségi törvény az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseinek megkötését is az Orosz Föderáció joghatósága alá utalja. Megállapítást nyert, hogy az Orosz Föderációnak a Föderáció alanyai joghatóságával kapcsolatos kérdésekre vonatkozó nemzetközi szerződéseit az alanyok illetékes szerveivel egyetértésben kötik. Ugyanakkor a szerződések közös joghatósági kérdéseket érintő főbb rendelkezéseit meg kell küldeni javaslatok benyújtására a szövetség alanya megfelelő szervei számára, amelyek azonban nem jogosultak megvétózni a szerződés megkötését. Az 1995-ös törvény semmit nem mond a Szövetség alattvalóinak megállapodásairól.
Figyelembe kell venni azt is, hogy sem az Orosz Föderáció Alkotmánya, sem az „Orosz Föderáció Alkotmánybíróságáról” szóló, 1994. július 21-i szövetségi alkotmányos törvény nem rögzíti az Orosz Föderáció alanyai nemzetközi szerződései alkotmányosságának ellenőrzésére vonatkozó normákat. Bár az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései ilyen eljárást írnak elő.
Az Art. Az Orosz Föderáció igazságszolgáltatási rendszeréről szóló, 1996. december 31-i szövetségi alkotmánytörvény 27. §-a, amely meghatározza az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok alkotmánybíróságának (charta) hatáskörét azon jogi aktusok között, amelyek Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok nemzetközi szerződéseit szintén nem nevezik meg ezeken a bíróságokon.
A szövetségi jogszabályok talán egyetlen normája, amely azt jelzi, hogy az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok szerződéses jogképesség elemekkel rendelkeznek, a cikk tartalmazza. 8. szövetségi törvény „On állami szabályozás Külkereskedelmi tevékenység” című 1995. évi XX. évi XX. évi XX. évi C. törvény, amely szerint az Orosz Föderáció alanyai hatáskörükön belül a külkereskedelmi kapcsolatok területén megállapodásokat köthetnek külföldi szövetségi államok alanyaival, külföldi államok közigazgatási-területi alakulataival.
Az Orosz Föderáció alanyai számára a nemzetközi jogi személyiség egyes elemeinek elismerésére vonatkozó rendelkezéseket azonban számos hatáskör-elhatárolási szerződés rögzíti.
Így az Orosz Föderáció és a Tatár Köztársaság 1994. február 15-én kelt szerződése "Az Orosz Föderáció állami hatóságai és a Tatár Köztársaság állami hatóságai közötti joghatósági alanyok elhatárolásáról és kölcsönös hatáskör-átruházásról" rendelkezik. hogy a Tatár Köztársaság állami hatóságai részt vegyenek a nemzetközi kapcsolatokban, kapcsolatokat létesítsenek külföldi államokkal, és olyan megállapodásokat kössenek velük, amelyek nem mondanak ellent az Orosz Föderáció alkotmányának és nemzetközi kötelezettségeinek, a Tatár Köztársaság alkotmányának és e szerződésnek; az érintett nemzetközi szervezetek tevékenységében (11. szakasz, II. cikk).
Az Art. Az Orosz Föderáció állami hatóságai és a Szverdlovszki régió állami hatóságai közötti, 1996. január 12-i, a joghatósági és hatásköri alanyok elhatárolásáról szóló megállapodás 13. cikke Szverdlovszk régió jogosult a nemzetközi és külgazdasági kapcsolatok független résztvevőjeként fellépni, ha ez nem ellentétes az Orosz Föderáció alkotmányával, szövetségi törvényeivel és az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseivel, megfelelő megállapodásokat (megállapodásokat) kötni a külföldi szövetségi államok alanyaival. államok, külföldi államok közigazgatási-területi alakulatai, valamint a külföldi államok minisztériumai és osztályai.
Ami a külföldi szövetségek alanyaival való képviseletcsere gyakorlatát illeti, nem ez a minőség a fő jellemző a nemzetközi jogi személyiség jellemzésére, azonban megjegyezzük, hogy sem az Orosz Föderáció alkotmánya, sem jogszabályai még nem szabályozták ezt a kérdést. Ezeket a képviseleti irodákat nem viszonosság alapján nyitják meg, és azokat külföldi szövetség vagy területi egység valamely alanya hatósága akkreditálja. Ezek a szervek, mint külföldi jogi személyek, nem rendelkeznek diplomáciai vagy konzuli képviseleti státusszal, és nem vonatkoznak rájuk a diplomáciai és konzuli kapcsolatokról szóló vonatkozó egyezmények rendelkezései.
Ugyanez mondható el az Orosz Föderáció alattvalóinak nemzetközi szervezetekben való tagságáról is. Ismeretes, hogy egyes nemzetközi szervezetek (UNESCO, WHO stb.) alapszabályai lehetővé teszik, hogy olyan entitások is tagságot vállaljanak bennük, amelyek nem független államok. Egyrészt azonban az Orosz Föderációt alkotó entitások e szervezeteiben való tagságot még nem formálták, másrészt ez a jel, amint már említettük, messze nem a legfontosabb a nemzetközi jog alanyainak jellemzésében.
A fentieket figyelembe véve a következő következtetést vonhatjuk le: bár jelenleg az Orosz Föderáció alanyai nem rendelkeznek maradéktalanul a nemzetközi jogi személyiség minden elemével, tendencia mutatkozik jogi személyiségük fejlődésére és a nemzetközi jogalanyokként való bejegyzésére. törvény. Véleményem szerint ezt a kérdést a szövetségi jogszabályokban kell megoldani.
Magánszemélyek nemzetközi jogi helyzete
A magánszemélyek nemzetközi jogi személyiségének problémája nagy hagyományokkal rendelkezik a jogirodalomban. A nyugati tudósok régóta felismerték az egyén nemzetközi jogi személyiségének minőségét, álláspontjukat az egyének nemzetközi felelősségre vonásának lehetőségére hivatkozva érvelve, hogy az egyént jogi személyiséggé alakítsák. nemzetközi testületek hogy megvédjék jogaikat. Kívül, magánszemélyek az Európai Unió országaiban jogukban áll keresetet benyújtani az Európai Bírósághoz. Az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló 1950. évi európai egyezmény 1998-as ratifikálása után Oroszországban az egyének az Emberi Jogok Európai Bizottságához és az Emberi Jogok Európai Bíróságához is fordulhatnak.
Szovjet jogászok ideológiai okokból hosszú ideje tagadta, hogy az egyén nemzetközi jogi személyiséggel rendelkezik. A 80-as évek végén azonban. a hazai nemzetközi jogi szakirodalomban pedig olyan művek kezdtek megjelenni, amelyekben az egyéneket a nemzetközi jog alanyainak kezdték tekinteni. Jelenleg folyamatosan növekszik azon tudósok száma, akik osztják ezt a nézetet.
Véleményem szerint arra a kérdésre adandó válasz, hogy az egyén nemzetközi jog alanya-e, attól függ, hogy véleményünk szerint ennek az alanynak milyen tulajdonságokkal kell rendelkeznie.
Ha figyelembe vesszük, hogy a nemzetközi jog alanya az a személy, akire olyan nemzetközi jogi normák vonatkoznak, amelyeket ezek a normák alanyi jogokkal és kötelezettségekkel ruháznak fel, akkor az egyén minden bizonnyal a nemzetközi jog alanya. Számos nemzetközi jogi norma létezik, amelyek közvetlenül irányíthatják az egyéneket (1966-os Polgári és Politikai Jogok Egyezségokmánya, 1989-es egyezmény a gyermekek jogairól, 1949-es genfi egyezmények a háború áldozatainak védelméről, További protokollok I. és II. nekik 1977., az 1958. évi New York-i egyezmény a külföldi választottbírósági határozatok elismeréséről és végrehajtásáról stb.).
A nemzetközi jog fogalmai és kategóriái azonban, mint már említettük, nem mindig azonosak a hazai jog fogalmaival. Ha pedig úgy gondoljuk, hogy a nemzetközi jog alanya nemcsak a nemzetközi jogi normákból eredő jogaival és kötelezettségeivel rendelkezik, hanem kollektív entitás is, és ami a legfontosabb, közvetlenül részt vesz a nemzetközi jogi normák megalkotásában, akkor az egyén a nemzetközi jog tárgyának minősül, tilos.