Приложение No2
към Правилата за предоставяне
обществени услуги за гражданите
Изчисляване на комунални такси
S i
Nt- норма за разход на топлинна енергия за отопление (Gcal/кв.м);
Т Т- тарифа за топлинна енергия, установена в съответствие със законодателството на Руската федерация (RUB/Gcal);
| До 08.06.2011г | От 08.06.2011г |
| 2) размерът на плащането за отопление (рубли) в i-тото жилищно помещение на жилищна сграда се коригира от изпълнителя веднъж годишно по формулата: =  , (2)
| 2) е станал невалиден; |
, (3)
n i- броят на гражданите, живеещи (регистрирани) в i-тото жилищно помещение (апартамент, жилищна сграда) (лица);
N j- разходна норма за съответната комунална услуга (за студено водоснабдяване, топла вода и канализация - кубични метри месечно на 1 човек; за доставка на електроенергия - kWh месечно на 1 човек);
T ky- тарифа за съответния комунален ресурс, установена в съответствие със законодателството на Руската федерация (за студено водоснабдяване, топла вода и канализация - руб./куб.м; за доставка на електроенергия - руб./кВт час);
| До 08.06.2011г | От 08.06.2011г |
4) размерът на плащането за студена вода, топла вода, канализация и електроснабдяване (рубли) веднъж на тримесечие (ако е предвидено в договора - веднъж годишно) се коригира от изпълнителя по формулата: =  , (4)
| 4) е станал невалиден; |
, (5)
S i- общата площ на i-тата стая (апартамент) в жилищна сграда или общата площ на жилищна сграда (кв. м);
Нго-1- норма за потребление на газ за отопление на жилищни помещения в жилищна сграда или жилищна сграда, включително сервизни помещения на жилищна сграда, включително помещения за отглеждане на добитък, бани и оранжерии, установени за единица площ на помещенията (куб. м / кв. М на месец) ;
n i
Ngp- норма за потребление на газ за готвене (куб.м на месец на човек);
Ngv- стандартна консумация на газ за отопление на вода при липса на централизирано захранване с топла вода (кубически метри на месец на 1 човек);
T g- тарифа (цена) за газ, установена в съответствие със законодателството на Руската федерация (руб./куб.м).
2. Когато жилищна сграда е оборудвана с колективни (общи жилищни) измервателни уреди и няма индивидуални и общи (апартаментни) измервателни уреди, размерът на плащането за комунални услуги в жилищна зона се определя в следния ред:
1) размерът на плащането за студено водоснабдяване, топла вода, газоснабдяване и електроснабдяване (рубли) се определя по формулата:
, (6) V D- обем (количество) на комунален ресурс (студена вода, топла вода, газ или електрическа енергия), действително консумиран през отчетния период, определен според показанията на колективен (общдомашен) измервателен уред в жилищна сграда или в жилищна сграда (кубични м, kW час);
Внки- обем (количество) на комунален ресурс (студена вода, топла вода, газ, електрическа енергия), консумиран през периода на фактуриране в i-тото нежилищно помещение (с изключение на общите части) (кубични м, kWh), определено в съответствие с клауза 20 от Правилата за предоставяне на обществени услуги на гражданите;
T ky- тарифа за съответния комунален ресурс, установена в съответствие със законодателството на Руската федерация (за студено водоснабдяване, топла вода, газоснабдяване и канализация - руб./куб.м; за доставка на електроенергия - руб./kWh);
n i- броят на гражданите, живеещи (регистрирани) в i-тото жилищно помещение (апартамент, общински апартамент, жилищна сграда) (лица);
n D- броят на гражданите, регистрирани по местоживеене и място на престой във всички жилищни помещения на къщата, които не са оборудвани с индивидуални измервателни уреди (лица);
2) размерът на плащането за отопление (рубли) в i-тото жилищно помещение на жилищна сграда се определя по формулата:
, (7) S i- общата площ на i-тата стая (апартамент) в жилищна сграда или общата площ на жилищна сграда (кв. м);
Vt- средномесечен обем потребление на топлинна енергия за отопление за предходната година (Gcal/кв. м);
Т Т
При липса на информация за обема на потреблението на топлинна енергия за изминалата година размерът на плащането за отопление се определя по формула 1;
3) размерът на плащането за отопление в i-тото жилищно помещение на жилищна сграда (RUB) се коригира от изпълнителя веднъж годишно по формулата:
=
, (8) Pk.np- размерът на плащането за топлинна енергия, определен въз основа на показанията на колективните (комунални) измервателни уреди, инсталирани в жилищна сграда (рубли);
S i- общата площ на i-тото помещение (апартамент, нежилищни помещения) в жилищна сграда или общата площ на жилищна сграда (кв. М);
S D- общата площ на всички помещения в жилищна сграда или жилищна сграда (кв. м);
Пфни- общият размер на плащането за отопление в i-тото жилищно помещение на жилищна сграда през последната година (рубли).
| До 08.06.2011г | От 08.06.2011г |
| 3. При оборудване на жилищна сграда с колективни (общностни) измервателни уреди и индивидуални или всички помещения в жилищна сграда с индивидуални и (или) общи (апартаментни) измервателни уреди, размерът на плащането за комунални услуги в ж.копределени в следния ред: | 3. При оборудване на жилищна сграда с колективни (общи сгради) измервателни уреди и индивидуални или всички помещения в жилищна сграда с индивидуални и (или) общи (апартаментни) измервателни уреди размерът на плащането за комунални услуги се определя в следния ред: |
| До 08.06.2011г | От 08.06.2011г |
в помещения, които не са оборудвани с измервателни уреди, се определя по формула 3, ив помещения, оборудвани с измервателни устройства, се определя по формулата:  , (9)
| 1) размер на плащането (в рубли) за захранване със студена вода, захранване с топла вода, доставка на газ, доставка на електроенергия в жилищни и нежилищни помещения, оборудвани с индивидуално и (или) общо (апартаментно) измервателно устройство или не оборудвано с индивидуално и (или) общо (апартаментно) измервателно устройство, се определя по формулата:  , (9)
|
| До 08.06.2011г | От 08.06.2011г |
3) размерът на плащането за отопление в i-тото жилищно помещение на жилищна сграда, оборудвани с измервателни уреди(RUB), коригирана веднъж годишно от изпълнителя по формулата:  , (10)
| 3) размерът на плащането за отопление в i-то жилищно или нежилищно помещение на жилищна сграда (RUB) се коригира от изпълнителя веднъж годишно по формулата:  , (10)
|
, (11)
П к.п- плащане за топлинна енергия, определено с помощта на колективни (общностни) измервателни уреди, инсталирани в жилищна сграда (разтривайте);
Пн- плащане на топлинна енергия според стандартите за потребление в стаята, която не е оборудвана с разпределители (рубли);
к- брой апартаменти без топлоразпределители (бр.);
m i.q- делът на плащанията, отнасящи се до q-тия разпределител, инсталиран в i-тата стая;
стр- брой разпределители, монтирани в i-та стая (бр.);
m j- делът на плащанията, отнасящи се до j-тия разпределител, инсталиран в жилищна сграда;
T- брой монтирани разпределители в жилищна сграда (бр.);
Pfn.i- общият размер на плащането за отопление в i-тото жилищно помещение в жилищна сграда през последната година (рубли).
4. Когато общинският апартамент е оборудван с общи (апартаментни) измервателни уреди и няма индивидуални измервателни уреди, размерът на плащането за комунални услуги в j-тото жилищно помещение се изчислява в следния ред:
1) размерът на плащането за студена вода, топла вода, газ, електроснабдяване или канализация (рубли) се определя по формулата:
, (12) V j.i- обем (количество) на консумираната студена вода, топла вода, газ (кубични m), електрическа енергия (kWh час) или обем на изхвърлените битови отпадъци (кубични m) в j-тото жилищно помещение на i-тия общински апартамент;
T ky- тарифа за съответния комунален ресурс, установена в съответствие със законодателството на Руската федерация (за студено водоснабдяване, топла вода, газоснабдяване, канализация - руб./куб.м; за доставка на електроенергия - руб./kWh);
2) обемът (количеството) на консумираната студена вода, топла вода, газ (кубични метри), електрическа енергия (kW час) или обемът на изхвърлените битови отпадъчни води (кубични метри) в j-тото жилищно помещение на i-тото общински апартамент се изчислява по формулата:
, (13)V i- обем (количество) на консумираната студена вода, топла вода, газ (куб. м) или електрическа енергия (kW час) в i-тия общински апартамент, определен според показанията на общия (апартаментен) измервателен уред или обема на изхвърлени отпадъчни води, изчислени като общия обем на консумираната студена и топла вода (куб.м);
n j.i
n i
3) размерът на плащането за отопление в j-тото жилищно помещение в i-тия общински апартамент (рубли) се определя по формулата:
, (14) Обем (количество) топлинна енергия на i-ти общински апартамент (Gcal);
S j.i- жилищна площ на j-то жилищно пространство (стая, стаи) в i-тия общ апартамент (кв. м);
S ki- обща жилищна площ на жилищни помещения (стаи) в i-тия общ апартамент (кв. м);
Т Т- тарифа за топлинна енергия, установена в съответствие със законодателството на Руската федерация (RUB/Gcal).
5. При оборудването на общински апартамент с общи (апартамент) и индивидуални измервателни уреди за електричество, размерът на плащането за осветление на спомагателни помещения, които са обща собственост в общинския апартамент, за j-то жилищно помещение в i-тото общ. апартамент (търкайте), се определя по формулата:
, (15) E i- количеството електрическа енергия, определено от общото измервателно устройство в i-тия общински апартамент (kW час);
Ej.i- количеството електрическа енергия, определено от измервателния уред, монтиран в j-тото жилищно помещение в i-тия общински апартамент (kW час);
r- брой жилищни помещения в i-тия общински апартамент (бр.);
n j.i- броят на гражданите, живеещи в j-тото жилищно помещение в i-тия общински апартамент (лица);
n i- брой граждани, живеещи в i-тия общински апартамент (лица);
T E- тарифа за електрическа енергия, установена в съответствие със законодателството на Руската федерация (RUB/kW час).
6. В случай на повторен (2 или повече пъти) отказ на потребителя да позволи на изпълнителя или упълномощено от него лице да влезе в жилищните помещения, заемани от потребителя, за да вземе показания от индивидуални измервателни уреди, размерът на плащането за комунални услуги се определя по начина, посочен в параграф 1 от това приложение, считано от месеца, в който потребителят за втори път не е допуснал посочените лица да вземат показания от индивидуалните измервателни уреди, до месеца (включително), в който потребителят е отстранил посоченото нарушение. В този случай изпълнителят преизчислява размера на плащането за комунални услуги, като използва показанията на измервателните уреди в съответствие с Правилата за предоставяне на комунални услуги на гражданите.
ПРАВИТЕЛСТВО НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ
ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕТО НА ОБЩЕСТВЕНИ УСЛУГИ
ДО СОБСТВЕНИЦИ И ПОЛЗВАТЕЛИ НА ПОМЕЩЕНИЯ В МНОГОЖИЛИЩНИ СГРАДИ
КЪЩИ И ЖИЛИЩНИ СГРАДИ
в) влизат в сила след 2 месеца от датата на влизане в сила на промените, които се правят в Правилата за установяване и определяне на стандарти за потребление на комунални услуги, посочени в параграф 4 от буква "б" на параграф 4 от тази резолюция ;
г) на териториите на Република Крим и град Севастопол се прилагат правоотношения, възникнали след 1 юли 2015 г.;
д) се прилагат при определяне на размера на плащането за комунални услуги, платени от наематели на жилищни помещения в общежития, включени в жилищния фонд на организации, извършващи образователни дейности, като се вземат предвид Правилата за определяне на размера на плащането за комунални услуги, платени от наемателите на жилищни помещения в общежития, включени в жилищния фонд на организации , извършващи образователни дейности, по договори за наем на жилищни помещения в общежитие, одобрени „За правилата за определяне на размера на плащането за комунални услуги, платени от наемателите на жилищни помещения в общежитията включени в жилищния фонд на организации, извършващи образователна дейност, по договори за наем на жилищни помещения в общежитие.
3. Установете, че разясненията относно прилагането на Правилата, одобрени с тази резолюция, се предоставят от Министерството на строителството и жилищно-комуналните услуги на Руската федерация.
4. До Министерството на регионалното развитие на Руската федерация:
а) в рамките на 2 месеца да представи, съгласувано с Министерството на енергетиката на Руската федерация и с участието на заинтересовани федерални изпълнителни органи, на правителството на Руската федерация предложения за подобряване на Правилата за доставка на газ, за да отговарят на домакинствата нуждите на гражданите, одобрени от правителството, и основните разпоредби за функционирането на енергийните пазари на дребно на електроенергия, одобрени с постановление на правителството на Руската федерация от 31 август 2006 г. N 530;
б) в рамките на 3 месеца:
одобрява, съгласувано с Федералната служба за тарифите, приблизителна форма на платежен документ за плащане на такси за поддръжка и ремонт на жилищни помещения и предоставяне на комунални услуги, както и методически препоръки за попълването му;
одобрява, съгласувано с Федералната антимонополна служба, приблизителните условия на договора за управление на жилищна сграда;
представя, съгласувано с Министерството на икономическото развитие на Руската федерация и Федералната служба за тарифите по предписания начин, на правителството на Руската федерация проект на акт за изменение на Правилата за установяване и определяне на стандарти за потребление на комунални услуги, одобрен, като предоставя, наред с други неща:
изключване от обемите на комуналните ресурси, взети предвид при определяне на стандартите за потребление на комунални услуги в жилищни помещения, обемите на комуналните ресурси, предоставени за поддръжка на общата собственост на жилищна сграда, и стандартните технологични загуби на комунални ресурси;
процедурата за установяване на стандарти за потребление на комунални услуги за общи битови нужди;
процедурата за установяване на стандарти за потребление на комунални услуги, с изключение на доставката на газ, при използване на земя и стопански постройки;
в) в рамките на 5 месеца одобрява, съгласувано с Министерството на икономическото развитие на Руската федерация, приблизителните условия на споразумение за енергийни услуги, насочено към спестяване и (или) повишаване на ефективността на потреблението на комунални услуги при използване на обща собственост в жилищен блок;
г) в рамките на 6 месеца одобрява критериите за наличие (липса) на техническата възможност за инсталиране на индивидуални, общи (апартамент), колективни (общи къщи) измервателни уреди, както и формата на доклада за проучване за определяне наличието (липса) на техническата възможност за инсталиране на такива измервателни уреди и процедурата за попълването им.
5. Препоръчва се на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация да одобрят стандарти за потребление на комунални услуги в жилищни помещения, стандарти за потребление на комунални услуги за общи битови нужди, стандарти за потребление на комунални услуги при използване на парцел и стопански постройки не по-късно от 2 месеца от датата на влизане в сила на направените промени c Правила за установяване и определяне на стандарти за потребление на комунални услуги, посочени в параграф 4 от буква "b" на параграф 4 от настоящата резолюция.
6. Да се признае за невалиден от датата на влизане в сила на Правилата, одобрени с тази резолюция:
Постановление на правителството на Руската федерация от 23 май 2006 г. N 307 „За реда за предоставяне на комунални услуги на гражданите“ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2006 г., N 23, чл. 2501), с изключение на параграфи 15 - 28 от Правилата за предоставяне на комунални услуги на гражданите, одобрени с посочената резолюция (по отношение на процедурата за изчисляване на размера на плащането за комунални услуги за отопление), и параграфи 1 - 4 от Приложение № 2 към тези Правила (по отношение на процедурата за изчисляване на размера на плащането за комунални услуги за отопление), които стават невалидни на 1 юли 2016 г.;
Клауза 61 от Правилата за предоставяне на комунални услуги на собствениците и ползвателите на помещения в жилищни сгради и жилищни сгради, одобрени от правителството на Руската федерация от 06.05.2011 г. № 354 (наричани по-нататък Правила 354), предвижда задължението на доставчика на комунални услуги да преизчисли, ако при проверка на точността на информацията за показанията на индивидуален измервателен уред (наричан по-долу IPU) са установени несъответствия между информацията, предоставена от потребителя, и действителните показания на IPU. В тази статия ще анализираме случаите, в които преизчисляването се извършва в съответствие с параграф 61 от правило 354, и случаите, в които това правило не е приложимо, пише acato.ru.
Какво установява параграф 61 от правило 354?
Нека цитираме параграф 61 от правило 354: „61. Ако по време на проверката на надеждността на предоставената от потребителя информация за показанията на индивидуални, общи (апартаментни), стайни измервателни уреди и (или) проверка на тяхното състояние, изпълнителят установи, че измервателният уред е в добро състояние, включително пломбите върху него не са повредени, но има несъответствия между показанията на проверяваното измервателно устройство (разпределители) и обема на комуналния ресурс, представен от потребителя на изпълнителя и използван от изпълнителя при изчисляване на размера на плащането за комунални услуги за периода на фактуриране, предхождащ проверката, тогава изпълнителят е длъжен да преизчисли размера на плащането за комунални услуги и да го изпрати на потребителя в рамките на сроковете, установени за плащане на комунални услуги за периода на фактуриране, в който изпълнителят е извършил проверка, изискване за извършване на допълнителна такса за комунални услуги, предоставени на потребителя, или известие за размера на плащането за комунални услуги, надценени на потребителя. Излишните суми, платени от потребителя, подлежат на прихващане при плащане за бъдещи периоди на фактуриране.
Размерът на таксата трябва да бъде преизчислен въз основа на показанията, взети от изпълнителя по време на проверката на проверявания измервателен уред.
В същото време, освен ако потребителят не докаже противното, обемът (количеството) на полезния ресурс в размер на установената разлика в показанията се счита за консумиран от потребителя през периода на фактуриране, в който е извършена проверката от изпълнителя. ”
От дадената норма следва:
1. Преизчисляването на таксите за комунални услуги се извършва в съответствие с редица изисквания:
1.1. „Размерът на таксата трябва да бъде преизчислен въз основа на показанията на проверявания измервателен уред, взети от изпълнителя по време на проверката“;
1.2. „Изпълнителят е длъжен... да изпрати на потребителя в сроковете, установени за плащане на комунални услуги за периода на фактуриране, в който изпълнителят е извършил проверката, искане за допълнителна такса за предоставените на потребителя комунални услуги или уведомление за размера на надвзетата от потребителя комунална такса. Надплатените от потребителя суми подлежат на прихващане при плащане за бъдещи отчетни периоди”;
1.3. „Обемът (количеството) на комуналния ресурс в размер на идентифицираната разлика в показанията се счита за консумиран от потребителя през периода на фактуриране, в който изпълнителят е извършил проверката“, „освен ако потребителят не докаже противното“.
2. Преизчисляването се извършва, когато възникнат редица обстоятелства:
2.1. „Има несъответствия между показанията на проверявания измервателен уред (дистрибутори) и обема на комуналния ресурс, който е бил представен от потребителя на изпълнителя и използван от изпълнителя при изчисляване на размера на плащането за комуналната услуга.“ Важно е да се отбележи, че нормата директно показва несъответствие между действителните показания на уреда не със стандартния обем на потребление, не със средномесечния обем, не с някаква информация, получена от изпълнителя от други източници (прогнозни, изчислени, взето по аналогия, от думите на съседи и т.н. ) и не с показанията от предходни отчетни периоди, а с „обема на комуналния ресурс, който беше представен от потребителякъм изпълнителя“;
2.2. Посоченото несъответствие е установено „по време на проверката на изпълнителя на надеждността на предоставената от потребителя информация относно показанията на индивидуални, общи (апартаментни), стайни измервателни уреди и (или) проверка на тяхното състояние“;
2.3. „Уредът е в добро състояние, включително пломбите върху него не са повредени.“
Случаи на проверки
Тъй като параграф 61 от Правила 354 установява, че несъответствието между показанията на проверявания измервателен уред и обема на потреблението, предоставено на изпълнителя от потребителя, се установява по време на проверката, ще посочим за какъв вид проверка говорим и в какво случаи се извършва такава проверка.
Анализираната норма, по отношение на описанието на естеството на проверката, буквално установява: „проверка на надеждността на информацията, предоставена от потребителя относно показанията на индивидуалните, общите (апартаментни), стайни измервателни уреди и (или) проверка на тяхното състояние“, тоест говорим за три опции за проверка:
1. проверка на точността на предоставената от потребителя информация за показанията на индивидуални, общи (апартаментни), стайни измервателни уреди;
2. проверка на състоянието на индивидуални, общи (апартаментни), стайни измервателни уреди;
3. проверка на надеждността на предоставената от потребителя информация за показанията на индивидуални, общи (апартаментни), стайни измервателни уреди и проверка на състоянието на индивидуални, общи (апартаментни), стайни измервателни уреди.
Трябва да се отбележи, че при извършване на проверка за целите на прилагането на параграф 61 от Правила 354, във всеки случай е необходима проверка от трети тип (цялостна проверка както на показанията на инструмента, така и на неговото състояние), тъй като изпълнителят, по силата на изискванията на параграф 61 от Правила 354, трябва да установи, че „измервателят на устройството е в добро състояние, включително пломбите върху него не са повредени“, тоест при проверка само на надеждността на информацията за показанията на устройството, във всеки случай е необходимо да се провери състоянието му, а когато се проверява само състоянието на устройството, за да се оцени надеждността на неговите показания, тези показания трябва да бъдат проверени. По този начин текстова структура, която позволява разглеждането на три вида проверки поотделно, изглежда напълно ненужна, въпреки че юридически не се забелязва нарушение.
Следователно в тази статия ще говорим за цялостна проверка както на показанията на измервателния уред, така и на неговото състояние (наричана по-долу проверка).
Съгласно параграф 31, буква "g" изпълнителят е длъжен да извършва инспекции, но тази норма не определя времето и честотата на такива инспекции.
Клауза 82 от правило 354 потвърждава горното правило:
„82. Изпълнителят е длъжен:
а) извършват проверки на състоянието на инсталираните и въведени в експлоатация индивидуални, общи (апартаментни), стайни измервателни уреди и разпределители, факта на тяхното присъствие или отсъствие;
б) извършват проверки на надеждността на предоставената от потребителите информация относно показанията на индивидуалните, общите (апартаментни), стайни измервателни уреди и разпределители, като ги сравняват с показанията на съответното измервателно устройство към момента на проверката (в случаите, когато показанията на тези измервателни уреди и разпределители се вземат от потребителите).“
Клауза 83 от правило 354 определя ограничения за честотата на инспекциите:
„83. Проверките, посочени в параграф 82 от настоящите правила, трябва да се извършват от изпълнителя най-малко веднъж годишно, а ако измервателните уреди, които се проверяват, се намират в жилищните помещения на потребителя, тогава не повече от веднъж на всеки 3 месеца.
Подточка „d“ на клауза 32 от Правило 354 частично дублира клауза 83 и допълнително установява ограничения върху честотата на проверките на устройства, инсталирани в нежилищни помещения и извън помещения и домакинства. Съгласно параграф „d“ от параграф 32 от Правила 354, изпълнителят има право да извършва инспекции, но не повече от веднъж на всеки 3 месеца, ако измервателният уред е инсталиран в жилищни помещения или домакинства, и не повече от веднъж месечно, ако измервателният уред се монтира в нежилищни закрити помещения, както и извън помещения и домакинства на място, до което изпълнителят може да има достъп без присъствието на потребителя. В същото време, в съответствие с параграф „g“ от параграф 34 от Правила 354, потребителят е длъжен да допусне изпълнителя в заетите жилищни помещения или домакинство за проверка в предварително договорено време по начина, посочен в параграф 85 от Правила 354, но не повече от веднъж на 3 месеца.
Горепосочените стандарти не установяват конкретни срокове за извършване на проверките, а само установяват ограничения. Някои разпоредби установяват по-конкретни срокове за извършване на проверки в отделни случаи.
Например, съгласно подпараграф „k(4)” от параграф 33 от правило 354, потребителят има право да изиска проверка от изпълнителя. Изпълнителят, в съответствие с подпараграф „e(2)“ от параграф 31 от правило 354, е длъжен да извърши проверка по искане на потребителя в рамките на 10 дни след получаване на такова изявление.
Правото и задължението да определят конкретни срокове за извършване на проверки имат страните по договора, съдържащ разпоредби за предоставяне на комунални услуги - т.е. изпълнител и потребители на комунални услуги. Подпараграф „и“ от параграф 19 от правила 354 установява: „Споразумение, съдържащо разпоредби за предоставяне на комунални услуги, трябва да включва: честотата и процедурата за изпълнителя да проверява наличието или отсъствието на индивидуални, общи (апартаментни), измервателни устройства за помещения , разпределители и тяхното техническо състояние, информация за надеждност, предоставена от потребителя за показанията на такива измервателни уреди и разпределители.
Непредоставяне на IPU доказателство от страна на потребителя
Друг случай на проверка се регулира от параграф 84 от правило 354, който установява: „Ако потребителят не предостави на изпълнителя показанията на индивидуален или общ (апартаментен) измервателен уред в продължение на 6 месеца подред, изпълнителят не по-късно от 15 дни от датата на изтичане на определения 6-месечен период, друг период, установен от споразумението, съдържащо разпоредби за предоставяне на комунални услуги, и (или) решения на общото събрание на собствениците на помещения в жилищна сграда, е длъжен да извърши проверката, посочена в параграф 82 от настоящите правила, и да вземе показанията на електромера.“
Преди това на уебсайта на АКАТО беше публикувана статия „ Изчисление при непредоставяне на доказателства за условията на експлоатация", което предизвика много спорове по въпроса дали доставчикът на услуги, след като е извършил проверка въз основа на параграф 84 от правила 354, преизчислява размера на плащането за комунални услуги в съответствие с параграф 61 от правила 354, тъй като действителният обем на потребената услуга, определен от показанията на уреда за периода на непредоставяне на индикации, не съвпада с обема, представен за плащане за посочения период, изчислен по средномесечен обем и/или норма на потребление.
Нека анализираме този въпрос.
Член 84 наистина задължава да се извърши проверка след 6 месеца непредоставяне от страна на потребителя на информация за показанията на електромера. Клауза 61 наистина установява, че въз основа на резултатите от проверката изпълнителят е длъжен да направи преизчисление, но е необходимо да се отбележи, че преизчисляването се прави в случай, „ако по време на проверката, извършена от изпълнителя, точността на информацията, предоставена от потребителя относно показанията на индивидуалните, общите (апартаментни), стайни измервателни уреди и (или) след проверка на тяхното състояние, изпълнителят ще установи, че измервателното устройство е в добро състояние, включително пломбите върху него са не са повредени, но има несъответствия между показанията на проверяваното измервателно устройство (разпределители) и обемът на полезния ресурс, представен от потребителя на изпълнителя».
Ако потребителят не е предоставил на изпълнителя информация за показанията на измервателните уреди, т.е. не е определен точният обем на консумирания комунален ресурс, представен от потребителя, тогава е невъзможно да се определи несъответствието между действителните показания на измервателния уред и тези, предоставени от потребителя, и тъй като цената на този обем на несъответствието е преизчислението на размера, то размерът на преизчислението не подлежи на определяне.
Следователно, именно в случай на непредоставяне на информация от страна на потребителя относно показанията на измервателното устройство, параграф 61 от правило 354 е неприложим.
В този случай параграф 84 от Правила 354 задължава изпълнителя, когато извършва проверка, след 6-месечен период на отказ от потребителя да предостави показания на измервателния уред, да вземе показанията на това устройство. Нито една норма обаче не посочва, че изпълнителят е длъжен да използва взетите показания при определяне на размера на преизчисляването, включително използването на показанията, взети от изпълнителя, не е предвидено Ои параграф 61 от правило 354.
Прилагане на параграф 61
Въз основа на гореизложеното, параграф 61 от Правила 354 се прилага само ако по време на проверката от изпълнителя се разкрие фактът, че потребителят предава ненадеждни показания на измервателния уред. Такава проверка може да се извърши или по инициатива на изпълнителя (подпараграф „g“ от параграф 31, параграф „g“ от параграф 32, параграф 82 от правила 354), или по инициатива на потребителя (подпараграф „e( 2)” от параграф 31 и подпараграф „k(4) )” параграф 33 от правила 354), или в съответствие с одобреното споразумение за предоставяне на обществени услуги по начина и честотата (подпараграф „и” от параграф 19 от правилата 354).
Нека да разгледаме примери за прилагането на параграф 61 от правило 354.
Пример 1
Нека изпълнителят на първо число на месец N1 провери измервателното устройство на потребителя и установи, че показанията на индикатора за разход на студена вода са 100 куб.м. През месец N2 потребителят е предоставил показания на водомера от 102 куб.м., изпълнителят е предал за плащане потреблението на 2 куб.м вода за месец N1. През месец N3 потребителят е отчел на изпълнителя показанията на 105 куб.м вода, изпълнителят е предал за плащане потреблението на 3 куб.м вода за месец N2. През месец N4 потребителят е отчел на изпълнителя показанията на IPU от 107 куб.м., изпълнителят е предал за плащане потреблението на 2 куб.м вода за месец N3. През същия месец N4 изпълнителят извършва проверка на измервателния уред и установява, че предадените показания на измервателния уред са недостоверни, но в действителност уредът към момента на проверката показва 110 куб.м. В този случай изпълнителят прилага параграф 61 от правило 354, а именно:
Задава обем на несъответствие на 3 кубични метра (110-107);
Изпраща на потребителя в рамките на срока, определен за плащане на количеството вода за месец N4, искане за извършване на допълнителна такса в размер на стойността на 3 кубични метра вода;
Ако потребителят в месец N5 е предоставил показания на уреда в обем от 112 кубични метра, тогава изпълнителят в месец N5 представя за плащане за месец N4 установеното несъответствие в обема от 3 кубични метра и предадения от потребителя обем от 2 кубични метра. (112-110), тоест само 5 куб.м.
Ежемесечно изпълнителят представя на потребителя за плащане: Месец N1 - 2 куб.м., Месец N2 - 3 куб.м., Месец N3 - 2 куб.м., Месец N4 - 5 куб.м., общо - 12 куб.м. Точно 12 куб.м е разликата между показанията на водомера към момента на проверката в месец N1 (100 куб.м.) и предадените от потребителя показания в месец N5 (112 куб.м.).
Пример 2
Да предположим, че в горния Пример 1 изпълнителят при извършване на Проверка през месец N4 е установил, че действителните показания на ИПУ са 106 куб.м. В този случай изпълнителят прилага параграф 61 от правило 354, а именно:
Задава обем на несъответствие на 1 кубичен метър (107-106);
Изпраща на потребителя в срока, определен за заплащане на обема вода за месец N4, уведомление за сумата на надвзетия потребител за вода в размер на 1 куб.м.;
Ако потребителят в месец N5 предостави показания на уреда в размер на 109 кубични метра, тогава изпълнителят в месец N5 взема предвид надплатения обем от 1 кубичен метър и обема от 3 кубични метра, прехвърлен от потребителя (109-106), тоест само 2 куб.м.
Ежемесечно изпълнителят представя на потребителя за плащане: Месец N1 - 2 куб.м., Месец N2 - 3 куб.м., Месец N3 - 2 куб.м., Месец N4 - 2 куб.м., общо - 9 куб.м. Именно 9 кубични метра представляват разликата между показанията на водомера към момента на проверката в месец N1 (100 кубични метра) и показанията на електромера, предадени от потребителя в месец N5 (109 кубични метра).
Неприложимост на параграф 61
Пример 1
Изпълнителят представи на потребителя за плащане в месец N5 за месец N4 обем от 3 куб.м., в месец N6 за месец N5 - 3 куб.м и в месец N7 за месец N6 - 3 куб.м. През месец 7 фирмата изпълнител е извършила проверка и е установила, че показанията на водомера са 15 куб.м. Изпълнителят определя тези показания като първоначални показания на IPU за изчисляване на обема на потреблението за месец N7, докато не се прави преизчисляване, тъй като показанията не са предадени, а преизчисляването в съответствие с параграф 61 от правила 354 е възможно само ако разкрива се ненадеждност на показанията на IPU.
Въпреки факта, че според показанията на IPU потребителят е консумирал 15 кубични метра (15-0) за 6 месеца, той е представен за плащане: Месец N1 - 2 кубични метра, Месец N2 - 3 кубични метра, Месец N3 - 4 м. куб. м, месец N4 - 3 куб. м, месец N5 - 3 куб. м, месец N6 - 3 куб. м, общо - 18 куб.м.
Потребителят реално е платил за непотребените от него 3 кубика, но това е редът, установен от действащото законодателство.
Пример 2
Нека изпълнителят приеме за отчитане IPU на потребителя от първо число на месец N1 и установи, че показанията на IPU за потребление на студена вода са 0 куб.м. През месец N2 потребителят е предоставил показания на водомера от 2 куб.м., изпълнителят е предал за плащане потреблението на 2 куб.м вода за месец N1. През месец N3 потребителят е отчел на изпълнителя показанията на 5 куб.м вода, изпълнителят е предал за плащане потреблението на 3 куб.м вода за месец N2. През месец N4 потребителят е отчел на изпълнителя показанията на IPU от 9 куб.м., изпълнителят е предал за плащане потреблението на 4 куб.м вода за месец N3.
Тогава потребителят спря да предава показанията на измервателния уред на изпълнителя и изпълнителят започна да прави изчисления въз основа на средните месечни показания на измервателния уред ( параграф „b“ от параграф 59 от Правило 354), което за три месеца възлиза на (9-0)/3−3 куб.м
Изпълнителят представи на потребителя за плащане в месец N5 за месец N4 обем от 3 куб.м., в месец N6 за месец N5 - 3 куб.м и в месец N7 за месец N6 - 3 куб.м. През месец 7 фирмата изпълнител е извършила проверка и е установила, че показанията на водомера са 20 куб.м. Изпълнителят определя тези показания като първоначални показания на IPU за изчисляване на обема на потреблението за месец N7, докато не се прави преизчисляване, тъй като показанията не са предадени, а преизчисляването в съответствие с параграф 61 от правила 354 е възможно само ако ненадеждността е открит прехвърлени от потребителя на изпълнителяПоказания на IPU.
Въпреки факта, че според показанията на IPU потребителят е консумирал 20 кубични метра (20-0) за 6 месеца, той е представен за плащане: Месец N1 - 2 кубични метра, Месец N2 - 3 кубични метра, Месец N3 - 4 м. куб. м, месец N4 - 3 куб. м, месец N5 - 3 куб. м, месец N6 - 3 куб. м, общо - 18 куб.м.
Потребителят реално е изразходвал с 2 кубика вода повече, отколкото е платил, но точно такъв е редът, установен от действащото законодателство. Посочените 2 кубични метра ще увеличат обема на изразходваните комунални ресурси за поддръжка на общата собственост и ще бъдат загуба за доставчика на комунални услуги.
заключения
Клауза 61 от правило 354установява, че изпълнителят е длъжен да преизчисли, ако по време на процеса на проверка на надеждността на информацията, предоставена от потребителя относно показанията на индивидуалните, общите (апартаментни), стайни измервателни уреди и (или) проверка на тяхното състояние, изпълнителят установи, че измервателният уред е в добро състояние, включително пломбите върху него не са повредени, но има несъответствия между показанията на проверяваното измервателно устройство (разпределители) и обема на комуналния ресурс, представен от потребителя на изпълнителя и използван от изпълнителя при изчисляване на размера на плащането за комуналната услуга за периода на фактуриране, предхождащ проверката.
Това правило е приложимо само ако потребителят е предоставил на изпълнителя ненадеждна информация за показанията на електромера, но не е приложимо, ако потребителят изобщо не е предоставил на изпълнителя показанията на IPU.
P.S. Анализът на параграф 61 от правила 354 беше извършен по искане на Юго-Западное LLC. Ако имате предложения за необходимостта от изясняване на текущи проблеми в жилищния сектор, можете да изпратите съответните заявки до АКАТО по имейл [имейл защитен]. Ако експертите на АКАТО са съгласни с необходимостта от анализ на въпросите, които предлагате, съответната статия ще бъде изготвена и публикувана на уебсайта на АКАТО.
Преизчисляването на комуналните услуги се извършва въз основа на приетото законодателство. Ако собственикът има измервателни уреди, преизчисляването се извършва автоматично, когато се получи информация за нови данни. При липса на уреди по време на временно отсъствие на собственика и всички жители на апартамента се извършва преизчисляване съгласно разработената схема.
Какво е преизчисляване
Преизчисляването е ново изчисление на плащането на потребителя за комунални услуги. Ако възникнат грешки или нередности и бъдат идентифицирани, управляващото дружество или жилищно-комуналните услуги ще компенсират надплащането. Но най-често се прави преизчисляване, тъй като собствениците в много случаи плащат не според реалното потребление на всеки ресурс, а според стандарта.
Какво означава? Ако собственикът инсталира измервателни уреди в къща или апартамент, това означава, че сега той ще плаща не според стандарта, а според действително консумираната вода (електричество, газ). Но понякога възникват неуспехи, както в следните случаи. Например, таксите за отопление винаги се плащат по стандарта.
Стандартът се определя като 1/12 от миналогодишното потребление за година. И всеки месец плащаме фиксирана такса (от миналата година). В края на отоплителния сезон в жилищните сгради, където са монтирани общи измервателни уреди, жилищно-комуналните услуги извършват преизчисление и надплащането се връща на потребителя. Има и корекции в обратна посока.
Но най-често срещаните видове надплащания са частни. Моделът на ситуацията най-често е следният: собственикът на апартамента не изпраща показанията на електромера. Това се случва както по обективни, така и по субективни причини.
Например, забравяне или семейна почивка може да бъде причината собственикът на апартамента временно да не предава данните от своя измервателен уред. В този случай на следващия месец, след като собственикът на имота възобнови прехвърлянето на данни, той ще бъде преизчислен.
Правни актове
Преизчислението има напълно законово основание. През 2011 г. правителството на Руската федерация прие добре известната Резолюция номер 354. Всички раздели на този правен акт са посветени на правилата за предоставяне на обществени услуги на населението.
През 2017 г. бяха приети допълнителни промени и може да се каже как в момента се правят преизчисления. Ситуацията с промяната на таксите е отразена в параграф VIII. Името отразява и някои характеристики: преизчисляване при отсъствие на потребители.
Тук разглеждаме само аспекта, който се отнася до жилищни помещения без измервателни уреди. Всичко е ясно с измервателните уреди, преизчисляването ще се извърши автоматично, когато се изтеглят следващите данни от измервателните уреди. В Решението са дадени отговори на всички въпроси относно законосъобразността на действията на комуналните служби.
Всеки гражданин, собственик или наемател на жилищни помещения, е потребител според този документ. Той и семейството му консумират държавни ресурси, предоставени от различни организации или компании. За да има основа за взаимоотношенията, се сключва споразумение между организацията и потребителя на услугите.
Гарант за отношенията между изпълнител и потребител са държавата и законите. В съответствие с Резолюция № 354 всички граждани имат право на преизчисляване на сметките за комунални услуги. Ето защо, новото издание описва подробно процедурата за преизчисляване в различни ситуации.
Какво е включено в Указ № 354
Какво включва:
- актуализирани коефициенти, които определят стандартите за отводняване;
- подробно е разработена процедурата за инсталиране на измервателни уреди;
- с помощта на Резолюцията се засилва мотивът за инсталиране на измервателен уред;
- въведена е опростена схема за плащане на отопление;
- от 2016 г. стана незадължително предоставянето на информация от измервателни уреди;
- в случай на временна липса на електричество или други услуги, плащането за това няма да бъде начислено;
- реда за изпълнение на изброените условия.
Специално място се отделя на отговорността на изпълнителя пред потребителите и законите в следните случаи:
- лошо качество на услугите;
- увреждане на живота и здравето поради некачествени услуги;
- невъзможност на потребителя да получи надеждна информация за качеството на услугите;
- условията на споразумението са нарушени.
Ако тези условия бъдат нарушени, изпълнителят трябва да освободи потребителя от плащане или да му предостави обезщетение. Независимо дали е сключено споразумение между изпълнителя и потребителя, изпълнителят ще компенсира щетите в случай на предоставяне на некачествени услуги.
Ето някои точки, обсъдени в резолюцията:
- Плащането за общи жилищни нужди не подлежи на преизчисляване. Това се отнася за случая, когато собственикът е отсъствал и жилищното пространство е било временно празно.
- При двутарифен режим са възможни промени в заплащането само по отношение на променливата част. По отношение на постоянния компонент е въведено следното условие: ако преизчисляването му е установено със закон, то след временното отсъствие на гражданин се извършва в рамките на 5 работни дни. Всички дни на отсъствие се броят с изключение на дните на заминаване и пристигане.
- Преизчисляването се извършва само ако е подадено заявление и са представени документи, потвърждаващи продължителността на отсъствието. Заявката трябва да бъде подадена преди заминаването или не по-късно от месец след пристигането.
Като документи за отсъствие се приемат:
- копие от документа за задгранично пътуване с приложени документи за пътуване;
- документ за лечение в болница или санаториум;
- билети за пътуване, издадени на името на потребителя, както и факта на тяхното използване;
- сметки за престой в хотел, апартамент под наем, хостел;
- документ, издаден от FMS за временна регистрация;
- други документи, които могат да потвърдят факта на отсъствието на потребителя.
Основното предимство на този документ е неговата прозрачност и простота на представяне на всички изисквания. След нейните редакции за изпълнителя и потребителя стана много по-лесно да регулират отношенията си.
Видео за преизчисляване на таксите
Основните отличителни черти на Резолюцията и нейните изменения са политиката за широко разпространено инсталиране на устройства. Следователно собствениците на апартаменти с измервателни уреди имат ясно предимство в случаите на, например, временно отсъствие.
Правилата за предоставяне на обществени услуги претърпяха както количествени, така и качествени промени. Като цяло могат да се отбележат два факта: леко увеличение на тарифите и рязко увеличаване на отговорността на потребителите за плащане на комунални услуги. Бих искал да се надявам, че по-ясната формулировка на резолюцията относно преизчисленията в случай на влошаване на качеството на услугите ще направи работата на комуналните услуги по-ефективна.
Полезни ресурси съгласно Указа
Правилата за предоставяне на списък от услуги за доставка на вода, електричество и газ са отразени в Резолюция на правителството № 354. Този документ е приет през 2011 г., а последното издание е през 2017 г. С помощта на правен акт се регулират отношенията между собствениците на къщи, апартаменти и други жилищни помещения и изпълнителите.
Изпълнителите в този случай са предприятия и организации, които предоставят комунални услуги на потребителя. Потребителите са собственици на жилища, граждани, които притежават апартаменти в жилищни сгради. С помощта на споразумение те установяват основните принципи на взаимоотношения при различни условия.
Основните разпоредби на резолюцията са следните:
- правата и задълженията на всеки собственик и изпълнител на жилище;
- механизъм за мониторинг на качеството на предоставяните услуги;
- метод за определяне на таксите за комунални услуги както при използване на измервателни уреди, така и при отсъствието им;
- принципът на преизчисляване на таксите за различни видове комунални услуги при отсъствие на граждани в помещенията;
- методи за преизчисляване в случай, че услугата не е предоставена в пълен размер или с неподходящо качество, или с прекъсвания;
- уреждат възникването на отговорност и за двете страни.
В този случай се използват понятия като „изпълнител“, „вътрешно измервателно устройство“, „комунални услуги“. Бих искал да се спра на последното по-подробно.
Комуналните услуги се определят като „подходящи за жилища“. Това не означава, че те ще бъдат доставени на всички потребители. Има къщи, които не са свързани с газ, вода или канализация.
Но предоставяните услуги трябва да бъдат със същото качество, което отговаря на SanPiN (санитарни правила и разпоредби). Гражданите плащат за качеството на предоставения ресурс, както и за съответствието му със стандартите. Например температурата на топлата вода в крана трябва да е сигурна.
Нека изброим помощните ресурси:
- топла вода;
- водата е студена;
- електричество;
- Термална енергия;
- топла вода в системи;
- газ в бутилки;
- твърдо гориво, когато се използва в жилищна сграда.
Комуналните услуги се предоставят на гражданите от момента на придобиване на собственост или от деня на подписване на договор за наем или аренда.
Списъкът с комунални услуги съответства на степента на подобрение на къщата, но независимо от тяхното количество, те се доставят денонощно или през определени периоди. Качеството на предоставяните услуги трябва да отговаря на изискванията.
споразумение
Между изпълнителя и потребителя се сключва договор, който съдържа следните условия:
- дата и място;
- адрес и данни на изпълнителя;
- от потребителя: пълно име, дата на раждане, паспортни данни, телефонен номер;
- адресът на помещенията, където се предоставят комунални услуги, броят на лицата, регистрирани там;
- име на комунални услуги;
- изисквания към качеството им;
- метод за определяне на стандарта с и без измервателни уреди;
- информация за наличието на измервателни уреди, датата и мястото на тяхното инсталиране, времето на проверките, процедурата за получаване на показанията на измервателните уреди;
- размера на комуналните такси;
- начин на изпращане на документ за плащане на битови сметки;
- процедурата за намаляване на таксите в случай на несъответствие между качеството или обема на предоставената услуга, както е посочено в договора или одобрено от SanPiN;
- правата на изпълнителя относно качеството и количеството на услугите и неговите отговорности;
- основанията, на които комуналните услуги могат да бъдат спрени, както и валидността на договора;
- условията на договора.
Неплащането на сметки за комунални услуги, събиране на дълг по съдебен ред, както и временно спиране на доставките на основни ресурси не могат да бъдат основание за прекратяване на договора.
То може да бъде прекратено само на основанията, предвидени в Гражданския и Жилищния кодекс.
Промени в постановлението през 2017 г
Документът е променен след последната си редакция, както по съдържание, така и по обхват. Броят на текстовете в акта е почти удвоен. Това се случи, защото се появиха нови понятия като „общи битови нужди“ и т.н.Стана възможно директно плащане на такса на организацията за доставка на ресурси, ако има решение на общото събрание на жилищната сграда.
Много важно: сроковете за неплащане на битови сметки са значително намалени. Друга иновация: законът най-накрая фиксира правото за инсталиране на измервателни устройства. По отношение на общите жилищни нужди е възможна схема за преразглеждане на коефициентите за отвеждане на отпадъчни води. Коригирани са тарифите за отопление на жилищата.
Новата редакция систематизира преизчисленията за електроенергия и други ресурси в случаите, когато услугата е временно спряна. Тези услуги не могат да включват отоплителни услуги. Ако плащанията са просрочени, организацията може да спре предоставянето на всякакви услуги на собственика на жилището, с изключение на отоплението.
Чрез намаляване на сроковете на дълга и регламентиране на правилата за плащането му, изпълнителят има повече лостове за събиране на дълга възможно най-рано. Когато доставката на ресурси се възобнови и пломбите се премахнат от измервателните устройства, цялата тази работа се извършва за сметка на длъжника.
От началото на 2017 г. броят на ODN ще се изчислява, като се използва не общ домакински измервателен уред, а според стандарта. Това означава, че сумата, начислена за жилищна сграда, не трябва да бъде по-висока от стандарта, който е изчислен специално за тази сграда. Тъй като всички ресурси, изразходвани над тази норма, падат върху плещите на комуналните услуги. А те от своя страна трябва да гарантират, че нито собствениците, нито юридическите лица, наемащи помещения, не крадат ресурси.
Ако потребителят на услугата, тоест собственикът на жилищното помещение, не получи услугата изцяло, той има право да поиска преизчисляване. Това може да се отнася както за качествени, така и за количествени показатели. Има определени стандарти, които трябва да се спазват от жилищните и комуналните услуги. Такива условия трябва да бъдат предвидени в договора.
Прегледи на газов сервиз
Ще бъдат налагани глоби на собствениците на жилищни помещения, които не допускат газови работници да извършват проверки. Това повишено внимание към работниците от газовите служби възникна поради поредица от експлозии в жилищни сгради. Всички тези тъжни събития се случиха поради ненавременно отстраняване на неизправности. След това всеки, който действа безотговорно в тази ситуация, ще бъде изправен пред глоба.
Една от основните причини за експлозии и проблеми за газовите работници е посочена - невъзможността да се влезе на територията на жилищно помещение, за да се провери изправността на газовото оборудване.
Глобата за недопускане за първи път ще варира от 1000 до 2000 рубли. Виновникът ще плати глоба за авария с газово оборудване от 10 000 до 30 000 рубли. И ако потребителят откаже да сключи споразумение с газови работници, той ще плати от 1000 до 2000 рубли.
Другата страна може също да плати в рубли за небрежност. При липса на проверки или препоръки за подмяна на газово оборудване в случай на установени повреди, газовите услуги са изправени пред глоба. Длъжностните лица ще плащат от 5 000 до 20 000 рубли, организациите - от 40 до 100 000 рубли.
Видео за правилата за предоставяне на комунални услуги
Правилата за предоставяне на комунални услуги и методите за изчисление се промениха значително с приемането на последното издание на правителствената резолюция. Те станаха по-ясни и по-прозрачни. И двете страни могат да предявят законни искове въз основа на конкретен документ.