Днес, 13 януари 2018 г., акционерите в Москва и Московска област проведоха масово обръщение към правителството на Москва и администрацията на президента. От 10 часа сутринта до приемната на кметството се събраха акционери, за да си уговорят час. Но въпреки факта, че тази събота беше обявена за приемен ден, приемът беше отменен и вратите бяха затворени за акционерите. Беше предложено жалби да се пускат в кутията, която беше препълнена. Възмутените граждани се обърнаха и се отправиха към приемната на президентската администрация. Докато акционерите бяха на път, АП вече получи съобщение за това и служителите на администрацията затвориха вратите, ограничавайки влизането на хора до двама души и отвориха допълнителен прозорец на улицата за получаване на писма. Много трогателна загриженост. В резултат на това хората мръзнаха навън в студа.
Акционерите на жилищния комплекс Царицино безнадеждно чакат своите апартаменти от няколко години. Всяка година от телевизионните екрани и страниците на различни издания служителите уверяват, че жилищният комплекс ще бъде построен. Но гледката на рушаща се строителна площадка продължава да плаши дори гарваните с униние. В момента срокът на просрочие по договорите за дялово участие е около 5 години.
Изтощени от чакане, хората са принудени да прибягват до различни улични акции, за да привлекат вниманието на длъжностните лица: като се започне от масови обръщения към различни власти, пикети, флаш тълпи, селища, окачване на банери, гладни стачки. Но докато всичко това привлича вниманието само на органите на реда, полицията се появява на мястото на планираната акция от дълго време. Акционерите все още не са получили никаква помощ освен заплахи от полицията.
Благодарение на протестното движение на акционерите, чиновниците се събудиха от съня си и започнаха да предлагат поправки в закони и нови законопроекти, всеки по-лош от друг. Загрижени за изискването за установяване на наказателна отговорност за длъжностно лице, чиято небрежност е измамила хората в съоръжение под негов контрол, служителите решиха да обърнат масата на разработчиците и да направят живота им изключително труден. Но разбира се, всичко тук също е много добре обмислено. Акционерите могат да посочат предприемача, казват, че само той е виновен за всичко, той седи в затвора, вие сами сте искали това. Разработчиците също могат да изяснят затягането на изискванията и изнудванията всяка година, все повече и повече - всички са те, акционерите са виновни, те изискват кръв. В същото време малкият предприемач ще напусне пазара, няма да може да издържи натоварването, а големият отново ще стане още по-голям, въпреки престоя си в петзвезден луксозен затвор.
Сред цялата шумотевица някак незабелязано се скриха застрахователните компании "Балстрахование" и "Ринко", чиито услуги бяха наложени на акционерите през последните години като спасителен пояс. Но всъщност застрахователните компании не само не изплащаха застрахователни полици, но и осигуряваха надеждна защита на акционера от всякаква помощ от държавата; Заповед 560 на Министерството на строителството ясно казва, че ако имате застраховка, не сте измамен акционер. Няма значение, че, първо, приключи в деня, в който започна забавянето на DDU, второ, изобщо не беше платено, и трето, застрахователната компания като цяло се престори, че фалира. Не всеки ще бъде измамен.
Непосилното бреме на ипотека за празно място и наемане на жилище едновременно с раждането на дете много малко прилича на подпомагане на младо семейство и интерес на държавата да увеличи раждаемостта. Един от акционерите открито обяви готовността си да се самоубие заради непоносимите условия на живот.
Акционерите на жилищния комплекс "Царицино" настояват служителите, отговорни за измамата на хиляди хора, да бъдат подведени под отговорност. С помощта на федералната програма за финансиране на строителството властите ще имат единствения шанс да се възстановят в очите на хиляди свои граждани. Няма да се налага да търсите кой е виновен, просто трябва да решите какво да правите.

Снимки от събитието в правителството на Москва и администрацията на президента

ОБЖАЛВАНЕ

по въпроса за НЕизпълнението на указанията на президента на Руската федерация

за защита правата на гражданите - участници в споделено строителство

Участници в строителството на жилищни сгради в Москва ИЗРАЗЯВАЙТЕ НЕДОВЕРИЕЗаместник-кмет на Москва в правителството на Москва по въпросите на градоустройствената политика и строителството Хуснулин Марат Шакирзяновичи председателят на Московския градски комитет за осигуряване на изпълнението на инвестиционни проекти в строителството и контрол в областта на дяловото строителство Тимофеев Константин Петрович .

Хуснулин М. Ш. и Тимофеев К. П. пренебрегват отговорностите, възложени им от кмета на Москва С. С. Собянин за разработване и изпълнение на планове-графици („пътни карти“), предвиждащи прилагането на законодателни, организационни и финансови мерки за защита на пострадалите граждани включени в регистъра на гражданите, чиито средства са събрани за изграждане на жилищни сгради и чиито права са били нарушени, и съдържащи механизми за решаване на проблемите на тези граждани, в съответствие с указания на президента на Руската федерация № 1520 от 3 август , 2016 г.

Хуснулин М. Ш. и Тимофеев К. П. взеха формален подход към изпълнението на тази инструкция; механизмите, представени в „пътните карти“, не решават проблемите на участниците в строителството на жилищни сгради, няма да доведат до завършване на изграждане на съоръжения и получаване на платени жилища от гражданите.

Постоянно се пренаписват „пътни карти“, не се спазват посочените в плановете срокове, включват механизми, които не могат да бъдат изпълнени, които показва некомпетентност на служителите Московският градски комитет за осигуряване на изпълнението на инвестиционни проекти в строителството и контрол в областта на дяловото строителство, който изготвя графици.

При извършване на промени в графиците се предписват механизми, които първоначално се опитват да бъдат избегнати, които нарушават правата на голям брой граждани, участници в споделено строителство и забавят изпълнението на проекти за неопределено време, по-специално фалитът на разработчиците.

Небрежността на длъжностните лица се дължи на липсата на отговорност за неизпълнение на указания на президента на Руската федерация № 1520 от 3 август 2016 г.; никой не носи отговорност за неспазване на сроковете за въвеждане в експлоатация на незавършено строителство на жилищни сгради.

Игнорирането от Хуснулин М. Ш. и Тимофеев К. П. на изпълнението на указания на президента № 1520 от 3 август 2016 г. води до повишаване на социалното напрежение, недоверие към кмета на Москва Собянин С. С. и намаляване на рейтинга като основен кандидат за поста кмет на Москва. Това е напълно неприемливо в светлината на предстоящите през септември 2018 г. избори за кмет на Москва.

Във връзка с горното изискваме:

1. Да отстрани от длъжността си заместник-кмета на Москва в правителството на Москва по въпросите на градоустройствената политика и строителството Марат Шакирзянович Хуснулин и председателя на Московския градски комитет за осигуряване на изпълнението на инвестиционни проекти в строителството и контрол в областта на споделеното строителство, Константин Петрович Тимофеев.
2. Вземете под личен контрол изпълнението на указания на президента на Руската федерация № 1520 от 3 август 2016 г. относно разработването и прилагането на графици („пътни карти“), предвиждащи прилагането на законодателни, организационни и финансови мерки за защита на пострадалите граждани, включени в регистъра на гражданите, чиито парични средства са събрани за изграждане на жилищна сграда и чиито права са нарушени, и съдържащи механизми за решаване на проблемите на тези граждани.

Приложения на _____ листа.

_______________________________ / _______________________________

Владимир Новиков, "Вечерна Москва"

Кметът на Москва Сергей Собянин говори за текущата ситуация и новите стъпки на московското правителство за решаване на проблема с измамените акционери. Информация за това се появи на личния сайт на кмета на Москва, както и в официалния му микроблог в Twitter.

Почти всяка моя публикация съдържа призиви от измамени инвеститори. Законово градът не носи отговорност за нечестни предприемачи. Но разбираме: това е вик на хора за помощ. Опитах се кратко и ясно да опиша нашите действия за решаване на проблема“, се казва в публикацията.

Почти всяка моя публикация съдържа призиви от измамени инвеститори. Законово градът не носи отговорност за нечестни предприемачи. Но разбираме: това е вик на хора за помощ. Опитах се кратко и ясно да опиша действията ни за разрешаване на проблема: https://t.co/aQj7h6jrnZ

— Сергей Собянин (@MosSobyanin) 7 февруари 2018 г

Благодарение на съдействието на градските власти от 2011 г. над 11 хиляди измамени акционери вече са получили апартаментите си. Беше изключително трудно да се направи това, подчерта кметът на Москва.

Към момента в столицата има поне 30 проблемни обекта, които са разделени в 4 групи: обекти, за които има взети решения, обекти в строеж, проблемни обекти и особена ситуация.

ОБЕКТИ, ПО КОИТО СА ВЗЕТИ РЕШЕНИЯ

На 8 адреса се изпълняват решения за възстановяване на правата на засегнатите граждани.

Списък на тези обекти:

Рублевское шосе, къща 18, сграда 3
- улица Polyarnaya, сграда 34, сграда 3
- Волгоградски проспект, собственост 143–145
- улица Дмитриевского, сграда 9
- Район Южен Тушино, микрорайон 11
- ул. "Народна милиция", имот 33
- ул. Генерал Глаголев, кв. 17–19
- улица Менжински, сграда 19, сграда 1 и сграда 20, сграда 1

ОБЕКТИ В СТРОИТЕЛСТВО

Общо тези обекти са 14. В случаите, когато предишните инвеститори не са успели да продължат да реализират проекта, градът им е намерил заместник в лицето на нови предприемачи. Строителните дейности вече са възобновени на половината адреси.

За останалите седем съоръжения са определени датите за възобновяване и завършване на строителството.

Задачата на правителството на Москва е да взаимодейства с новите разработчици и да наблюдава изпълнението на задълженията им. Важно е да се гарантира, че всички измамени граждани ще получат своите апартаменти, отбеляза Сергей Собянин.

Обекти в строеж:

Улица Mytnaya, собственост 40–44
- Нагатино-Садовники, микрорайон 1, сграда 29б
- Троицк, улица Текстилщиков, имот Е-42
- Нови Черемушки, блок 10в, сграда 8
- Селище Первомайское, близо до село Ивановское
- Селище Филимонковское, село Марино
- Селище Filimonkovskoye, OJSC "Maryinskaya птицеферма", обект № XV-1

Предвижда се завършване на:

ул. Бочкова, имот 11а
- Селище Воскресенское
- Авеню Балаклава, сграда 2abv
- Каширское шосе, имот 74 сграда 1 сгради 2, 3, 4, 5
- ул. Кастанаевская, имот 68
- 3-та улица Черепковская, имот 15а
- Зеленоград, микрорайон 9, бл. 901а

По обективни причини е невъзможно да се привлекат нови инвеститори за работа по тези обекти, тъй като този процес ще отнеме много години

СНИМКА: Личен сайт на Сергей Собянин

ПРОБЛЕМНИ ОБЕКТИ

Този списък включва 10 жилищни комплекса.

Въз основа на резултатите от анализа на ситуацията с всеки от обектите беше решено да продължи търсенето на нови инвеститори-разработчици на 7 от 10 адреса. Експертите казват, че решаването на този проблем е възможно, макар и не лесно.

Улица Новогиреевская, имот 5 (жилищен комплекс "Терлецки парк"). Строителна готовност: 20 на сто;
- ул. Малыгина, имот 12. Строителна готовност: 80 на сто;
- с. Кокошкино, ул. Труда, позиция No 8 по ОУП. Строителна готовност: 40 процента;
- 6-та улица Radialnaya, имот 7 (жилищен комплекс „Царицыно“). Строителна готовност: 30 на сто;
- Щербинка, ул. Мостотрест, имот 7; ул. Люблинская. Строителна готовност: СМР не са започнали;
- селище Михайлово-Ярцевское, село Шишкин Лес. Строителна готовност: 40 процента;
- Троицк, улица Текстилщиков, имот Е-39. Строителна готовност: 30 на сто;
- село Марушкинское, къщи 1,2,3,4. Строителна готовност: 50 процента;
- Авеню Вернадски, имот 78 (жилищен комплекс "Академ Палас"). Строителна готовност: 50 процента;
- Щербинка, улица Овражная, владения 3, 8. Строителна готовност: 60 процента.

След анализ на състоянието на всеки обект беше решено търсенето на нови инвеститори-разработчици да продължи на 7 от 10 адреса

СНИМКА: Личен сайт на Сергей Собянин

СПЕЦИАЛНА СИТУАЦИЯ

Тази позиция включва обекти, които са в най-трудно положение, а именно жилищен комплекс Царицыно, Дворец Академик и парк Терлецки.

По обективни причини е невъзможно да се привлекат нови инвеститори за работа по тези обекти, тъй като този процес ще отнеме много години.

Например в жилищния комплекс Царицино бившият инвеститор отказва всякакви форми на конструктивно сътрудничество с правителството на Москва. Новият инвеститор, Promsvyazbank, който сякаш обещаваше да поеме проблемите на многострадалния жилищен комплекс, сега решава собствените си проблеми. Всеки от тези жилищни комплекси има дълга следа от криминални дела, установени са явни злоупотреби и грешки в управлението“, каза Сергей Собянин.

За да се помогне на измамените акционери, беше решено да се възползват от последните промени в законодателството за споделено строителство и несъстоятелност.

Договорихме се с руското Министерство на строителството, че като част от процедурата по обявяване в несъстоятелност за недобросъвестни инвеститори, тези жилищни комплекси ще бъдат прехвърлени на градска организация, която ще стане новият предприемач“, отбеляза ръководителят на град Москва.

Всъщност градът ще поеме отговорността за довършването на съоръженията и ще гарантира, че засегнатите ще получат апартаментите си.

Решението не е лесно, буквално безпрецедентно, но не виждам друг изход от настоящата ситуация“, подчерта Сергей Собянин.

Регионите ще изготвят „пътни карти” за решаване на проблема и ще се отчитат на всяко тримесечие пред строителното министерство.

Областните власти ще докладват на строителното министерство как решават проблема с измамените акционери. Съответната заповед беше подписана от министър-председателя Дмитрий Медведев. Управителите ще трябва да изпращат отчети на тримесечие, а съотношението на броя на споразуменията за дялово участие (EPA) в проблемни съоръжения към общия брой споразумения ще се взема предвид при оценката на ефективността на регионалните власти. От своя страна Министерството на строителството ще изпраща доклади до правителството веднъж на тримесечие, каза ръководителят на ведомството Михаил Мен.

Задължението на властите на съставните образувания на Руската федерация да докладват за решението на проблема с измамените акционери е записано в правителствена заповед № 1063-р, която министър-председателят Дмитрий Медведев подписа на 26 май. Според документа регионите трябва да изготвят графици („пътни карти“) за работа в тази посока до 1 август в утвърдена форма. Планът трябва да съдържа списък на проблемните обекти, броя на измамените акционери и списък на безскрупулните компании. Местните власти също ще трябва да посочат какви законодателни, организационни и финансови мерки планират да предприемат и какви резултати се очакват от това. Назначават се заместник-областни управители, отговарящи за изпълнението на пътните карти.

Съгласно заповедта отчети за свършената работа и актуализирани планове трябва да се изпращат на всяко тримесечие в строителното министерство. Отделът е натоварен да наблюдава изпълнението на пътните карти и да докладва на правителството за това как регионите облекчават положението на акционерите.

При работа с проблемни обекти ще се оценява професионализмът на регионалните власти. Както каза Михаил Мен, министър на строителството и жилищно-комуналните услуги на Руската федерация, пред Известия на Международния икономически форум в Санкт Петербург, съотношението на броя на споразуменията за дялово участие (СИП) в проблемни съоръжения към общия брой споразумения е включен в списъка с показатели, чрез които се наблюдават процесите в реалния сектор на икономиката, финансовата, банковата и социалната сфера на съставните образувания на Руската федерация. Той ще се използва в бъдеще за оценка на ефективността на изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация.

Важно е регионалните власти да засилят контрола върху сроковете за изграждане на къщи, които се строят с участието на граждански средства, както и върху прилагането на мерки, насочени към възстановяване на правата на измамените акционери, подчерта Михаил Мен.

По данни на строителното министерство делът на предучилищните заведения в проблемни домове от общия брой на такива договори, сключени от граждани средно за страната, е 5,43%. В някои региони той надхвърля 20%, а в редица региони, напротив, е под средния.

Президентът на Асоциацията на предприемачите на Московска област Андрей Пучков смята, че участието на регионалните власти в решаването на проблема може значително да подобри положението на измамените акционери в цялата страна.

Нашият опит в работата с правителството на Московска област потвърждава, че ако регионът активно участва в съдбата на измамените акционери, тогава проблемът е решен. В Московска област те започнаха активно да полагат усилия и от 20 хиляди измамени останаха 5,5 хил. Много зависи от позицията на местните власти, ако този подход се прилага в цялата страна, тогава, естествено, надеждността на пазарът ще расте, уверен е Андрей Пучков.

Ръководителят на работната група на Президиума на Генералния съвет на Единна Русия за защита на правата на акционерите Александър Сидякин каза, че в момента в страната има около 900 проблемни проекта за дялово строителство. Той нарече идеята за мониторинг правилна и отбеляза, че въвеждането му ще позволи „да се разбере къде властите са направили всичко, което трябва“.

Александър Сидякин отбеляза, че в редица региони губернаторите не могат да предложат решение на проблема с измамените акционери на редица обекти поради липсата на необходимото количество средства в регионалните бюджети.

На 1 януари 2017 г. в Русия беше създаден компенсационен фонд за споделено строителство. Фондът е създаден „с цел компенсиране на загубите на гражданите и завършване на строителството на съоръжения в случай на неизпълнение на задълженията на разработчиците по споразумението за участие в споделено строителство“.

На 26 януари Държавната дума проведе кръгла маса на тема: „Проблемът с измамените акционери: мерки за възстановяване на върховенството на закона, напредък в изпълнението на инструкциите на президента на Руската федерация“. На събитието присъстваха координатори на Общественото движение на акционерите на Русия от 27 региона на страната. Срещата беше организирана от фракцията на Комунистическата партия в Държавната дума, а неин модератор беше депутатът от Държавната дума Валерий Рашкин.

Губернаторът на Кировска област Игор Василиев, заместник-губернаторите на Вологодска и Челябинска области Виталий Тушинов и Сергей Шал, ръководители на контролни отдели, включително държавен строителен надзор, дадоха личен отговор на гражданите. Редица ръководители на региони, като Волгоград, Ленинград, Саратов, Томск, Липецк, Ярославъл, Пензенска и Амурска област, Перм и Красноярски територии, явно пренебрегнаха комуникацията със своите акционери. В същото време обаче в тези райони властите показаха, че са „получили сигнала“, като своевременно организираха „на място“ обществени обсъждания и срещи на работни групи с участието на измамени граждани.

Удобни столове на кръглата маса бяха заети от представители на AHML, Министерството на вътрешните работи, Следствения комитет, Rosfinmonitoring, Министерството на икономическото развитие, Rosreestr, Федералната служба за съдебни изпълнители и Федералната агенция за управление на собствеността. Вярно е, че много от тях предпочетоха да мълчат и започнаха да говорят едва след като модераторът на срещата Валерий Рашкин ги „принуди“ да водят диалог. След изказването на всеки от регионалните координатори се изказаха официални лица. Именно в тези моменти под стенограмата те дадоха щедри обещания за предприемане на мерки за решаване на проблема на акционерите в техния регион или регион.

Основното искане на участниците в срещата беше приемането на федерална целева програма за завършване на строителството на всички 935 дългосрочни строителни обекта в страната до края на 2019 г. Източниците на неговото финансиране могат да бъдат както бюджетни, така и извънбюджетни. За засегнатите граждани не е толкова важно как и за чия сметка ще се „затвори“ въпросът им. Основното нещо е да се намери ефективно решение.

Местните власти излязоха в подкрепа на федералния подход, предложен от акционерите за решаване на проблема в областта на дяловото строителство, и по този начин станаха открити противници на гледната точка на заместник-председателя на правителството на Руската федерация Игор Шувалов. Да припомним, че на 31 март 2017 г. на заседание на борда на Министерството на строителството на Руската федерация вицепремиерът заяви, че федералният център няма средства за разрешаване на натрупаните проблеми, а регионалните власти, които са в пряк контакт с разработчиците и им издават разрешителни за строеж, трябва да носят отговорност за измамените акционери от последните години. „Щом допускат хора, които мамят, значи има нещо нечисто“, отбеляза тогава Шувалов.

Говорейки на кръглата маса, заместник-председателят на правителството на Омска област Сергей Фролов открито заяви, че „без федерално финансиране няма да завършим строителството на къщата. Ние, регионите, няма да съберем тези пари. Нека предвидим три милиарда през втората половина на годината и още шест през следващата година. И темата е затворена."

Трябва да кажем ясно и ясно: има 214 федерални закона. Така че го накарайте да работи. Акционерите пострадаха само защото този закон не работи. Това вече е ясно, както две и две са четири. В продължение на 14 години хората са били разпръснати из страната в безброй многобройни количества. Слава Богу, всички, които управляваха и приеха този закон, са живи. Приет ли беше законът? Не работи? Така че, накажете този, който прие и подписа този закон. Направете тези промени, които ще работят и акционерите ще престанат да бъдат разменна монета в политическите игри. Да се ​​каже, че регионът е виновен, е меко казано некоректно. Законът е приет на федерално ниво. И няма нужда да търсите „изкупителна жертва“ в лицето на общината или региона, - тази позиция очерта заместник-началникът на градската администрация на Сочи Иван Бомбергер.

Важен въпрос, обсъден на събитието, беше изпълнението от регионалните контролни органи на графици („пътни карти“), които определят механизма за приключване на всеки един от проблемните строителни проекти. За съжаление, дори и за тези дългосрочни строителни проекти, за които са изготвени такива „пътни карти“, тяхното съдържание често е от формален характер. По правило те нямат ясни и прозрачни решения и създават графици просто за да докладват на федералното министерство. Според Социалното движение на акционерите на Русия 56% от замразените строителни проекти в страната по принцип нямат „пътни карти“, а около една трета от обектите дори не са получили статут на проблемни. И ако е така, тогава няма нужда да се намират никакви решения за тях. 45% от разработените графици редовно пропускат сроковете за изпълнение на включените в тях дейности. Има анекдотични случаи, когато например служители от Адигея посочват в графиците си, че крайният резултат от тяхната работа не е получаването на апартаменти от гражданите, а „облекчаването на социалното напрежение“. Оказва се, че затова съществува тази огромна армия от лидери... Самите човешки проблеми не са им интересни.

Алексей Тимофеев, акционер от Вологодска област, използва добър имидж, когато говори за графици, наричайки „пътната карта“ сладко хапче за акционера и извинение за Москва.

Пътна карта може да бъде съставена ефективно, така че да работи само ако предприемачът или инвеститорът възнамерява да завърши изграждането на това съоръжение. Сега имаме голям брой наказателни дела, заведени срещу разработчици, които са извършили престъпления. И някои строителни проекти са спрени, защото предприемачът просто е „затворен“. В тези случаи е невъзможно инвеститорът да влезе в обекта в рамките на действащото законодателство“, отбеляза Павел Кошкин, заместник-началник на отдела за надзор в строителния сектор на администрацията на Краснодарския край.

Освен това служител от Краснодар открито се изказа в полза на използването на компенсационния фонд за решаване на проблемите на настоящите съоръжения. С това изказване той получи аплодисменти от публиката. Аргументът на Павел Кошкин беше следният: сега парите на фонда са замразени поне за следващите две години, тъй като преди този период проблемна ситуация с нови обекти е просто невъзможна. И хората имат нужда от помощ сега.

Проблеми има и с предоставянето на парцели за компенсация в редица райони. Павел Кошкин отбеляза, че нормите на Федерален закон 214 противоречат на нормите на закона за инвестиционната дейност. Това е сериозна пречка. В същото време много представители на регионалните власти се оплакаха в изказванията си, че на техните територии и региони няма ликвидни парцели за обезщетение. AHML често се противопоставя на раздаването на вкусни парчета земя. Калининградските акционери, наред с други, обърнаха внимание на това. Необходимият парцел е точно до оградата на строителната площадка, но „златната“ земя се намира покрай федералната магистрала. Отделът Плутник не иска да се раздели с нея.

Нито един дългоград на страната няма завършена строително-финансова експертиза. Нито федералните, нито особено регионалните власти знаят точната сума, необходима за веднъж завинаги „закриване“ на проблема с измамените акционери.

Понятието „предпочитания“ е непрозрачно за играчите на строителния пазар. Когато влизат в замразени имоти, предприемачите и санаториумите не знаят какво ще получат в крайна сметка и дали бюрократичното братство внезапно ще промени неформалните правила на играта.

Мисля, че е важно да се определи на законодателно ниво принципът за формиране на „пътни карти“ за проблемни обекти, механизмът за техния контрол и процедурата за отговорност на длъжностните лица. При изготвянето на графици трябва да участват инициативни групи от акционери. Но контролът върху изпълнението трябва да бъде поверен на МВР и прокуратурата. Когато едно длъжностно лице разбере, че се наблюдава от прокурор и ако нещо се случи, ще носи отговорност, степента на неговото съзнание явно ще се повиши.

Евгений Курбалов, акционер в жилищния комплекс New Scandinavia от Санкт Петербург, директно заяви, че „пътни карти“ съществуват само за докладване на регионалните власти пред федералните власти. В града е загубена комуникацията между представители на инициативни групи и служители. Необходимо е да се разработи механизъм за докладване на местните мениджъри пред акционерите.

Според координатора на Общественото движение на акционерите на Русия в Московска област Юлия Петрухина, „днес сред правоприлагащите органи има известно нежелание да разкриват престъпни схеми. Сроковете за разследване на наказателни дела непрекъснато се забавят. Това е потвърдено от 47% от представителите на 416 изследвани обекта. Акционерите в изявленията си пишат за свързани кампании на разработчика, за реални бенефициенти, за теглене на средства и умишлен фалит. 60% от дългосрочните проекти са във фаза на фалит. Присъдите за престъпления в областта на дяловото строителство обаче са намалени на пет години.

Ранен участник в строителството от Псковска област Ирина Кирилова говори за широко разпространена схема в региона за закупуване на жилища не от предприемач, а от изпълнител. В тази схема постоянно се появява най-големият предприемач на Псковска област GC LUG, чийто собственик е Ян Лузин, бивш ръководител на администрацията на Псков, сега депутат от регионалното събрание. Баща му е бивш офицер от ФСБ. „Внезапно“ бизнесменът прекрати договорите с изпълнителя и хората загубиха апартаментите си. Гражданите се обърнаха към всички власти на местно ниво, но не получиха подкрепа. Само достъпът до федералното ниво даде „магически удар“ на регионалните власти. С посредничеството на тогавашния губернатор Андрей Турчак беше сключено тристранно споразумение между администрацията на Псковска област, предприемача и изпълнителя, което определи механизма за излизане от задънената улица. Въпреки това, след като Турчак се премести в Москва, всички споразумения бяха отменени. Ситуацията е критична. Наказателното дело на практика е замразено. Хората се страхуват да изнесат този проблем извън региона.

Изказванията на някои държавни служители изглеждаха парадоксални. Така губернаторът на Кировска област Игор Василиев внезапно започна да говори за факта, че „взаимодействието с акционерите трябва да бъде двупосочна улица“ и ги призова към диалог. Показателно е, че по някаква причина той не изслуша речта на акционерите от своя регион и напусна събранието час след началото му. Ето как се получи „двупосочно движение“. Любопитно е също, че Игор Василиев се появи в Държавната дума веднага след масови призиви на засегнати граждани до регионалното правителство, изразяващи недоверие в ръководителя на региона. Говорейки в речта си само за 192 измамени акционери, губернаторът по някаква причина „забрави“, че на територията на Кировска област има около петдесет проблемни обекта. Само осем са официално признати за такива. Това обаче не е изненадващо: реалните данни за броя на засегнатите акционери и броя на замразените строителни проекти във всяка от съставните единици на Руската федерация, като правило, са подценени от два до 10 пъти.

Не трябва да чакаме милост. Имаме право да изискваме, а не да искаме. И не бива да хвалим регионалните власти за изпълнението на техните преки задължения“, каза в речта си Яна Вашанова, акционер на жилищния комплекс „Радужный“ от Ленинградска област.

Заместник-министърът на строителството и жилищно-комуналните услуги на Руската федерация Никита Стасишин, който обеща да присъства на събитието, „неочаквано“ и „навреме“ отлетя за Ижевск за среща с представителя на президента в Приволжкия федерален окръг Михаил Бабич. На въпрос дали може да повери присъствието на кръглата маса на свои подчинени, например ръководителя на отдела за жилищна политика Олга Корниенко, нямаше отговор. Явно чиновниците от ресорното министерство просто нямат нужда от директен и честен разговор с акционерите, които представляват една трета от регионите в страната. Не е ли време тези хора да се замислят дали са подходящи за позицията си?

За акционерите е очевидно, че сегашното ръководство на строителното министерство просто се самоизтъква, създава груби и недовършени „информационни системи” и реже ленти пред отдавна построени къщи, но без да предлага наистина ефективни и готови решения в областта на дяловото строителство. Както знаете, "рибата гние от главата". Може би има смисъл да предложите на ръководството на страната своя списък с кандидати за поста ръководител на съответното министерство? Очевидно трябва да включва професионалисти, които могат да решават дългогодишни социални проблеми в сферата на строителството.

Ръководителят на работната група на Държавната дума за решаване на проблемите на участниците в споделеното строителство, депутатът от Единна Русия Николай Николаев, също нямаше време да общува с почти сто лидери на инициативни групи на акционери от цялата страна. Той изпрати „учтив отказ“ на организаторите, в който активно хвалеше себе си и постиженията си. Както се казва, не можете да се похвалите ...

Както уместно отбелязва Юлия Петрухина, „цялата държавна машина е насочена към създаване на илюзия за работа. Вместо да обсъдят момента на връчване на ключовете на измамените акционери, те докладват на президента колко пътни карти са изготвени и колко обекта са картирани. Но не отчитат колко обекта нямат статус на проблем, колко срокове по пътните карти са пропуснати.“

Приетата в резултат на кръглата маса резолюция съдържа редица принципни искания, в т.ч

• определя финансовата отговорност на Руската федерация като държава към участниците в споделеното строителство под формата на държавно финансиране (съфинансиране) на предприемачи-санаториуми.
• Въвеждане на работещ механизъм за оздравяване на строителни фирми, които по една или друга причина не са изпълнили задълженията си към гражданите, по аналогия с масовия оздравителен механизъм в банковия сектор.
• Като компонент на такава схема се предлага да се разгледа въпросът за създаването на специализиран (частен) държавен предприемач, една от чиито функции ще бъде да завърши изграждането на съществуващи проблемни проекти на пазара за сметка на бюджетни и допълнителни средства. -бюджетни средства.
• Регионалните изпълнителни органи трябва да осигурят създаването на окончателен списък (пул) на разработчици и санаториуми, участниците в който ще поемат задължения за завършване на проблемни съоръжения във всеки регион на страната.

Игор Асанов,

координатор за Северозападен район

Социално движение на акционерите на Русия

В страната през последните десетилетия броят на гражданите, които са платили за жилище на етап „яма“ и не са изчакали да се преместят, непрекъснато нараства. Тези хора се вълнуват от въпроса какво ще се случи с измамените акционери през 2018 г.? Има ли шанс да завършим изграждането на замразени обекти или да върнем инвестираните средства?

Споделеното строителство е единственото решение на жилищния проблем за тези, които не могат да закупят недвижим имот срещу пари или да получат ипотечен кредит. Този метод за закупуване на жилище се появява през 80-те години на миналия век в Европа.

В разгара на кризата от 90-те години тази тенденция се наложи в руската действителност. От тези времена до наши дни системата работи със значителни пропуски: не всички купувачи чакат да се преместят в желания апартамент. Броят на измамените инвеститори непрекъснато нараства.

Трябва да се има предвид, че информацията за броя на измамените купувачи варира значително. Различни основни източници на информация предоставят цифри, вариращи от 35 000 до 95 000 души. Въпреки това, според данни на Общоруската асоциация на гражданите, пострадали от действията на безскрупулни предприемачи, броят на жертвите достига 2 милиона души. Според тях при изчисляването е необходимо да се вземе предвид броят на непълнолетните деца и лицата на издръжка, които се грижат за акционерите. В крайна сметка Конституцията на Руската федерация гарантира на всички жители на страната еднакво право на жилище. А правата на децата и лицата на издръжка произтичат от правата на техните настойници.

Според различни източници в началото на 2015 г. броят на жертвите на произвола на недобросъвестни разработчици е достигнал около 100 000 души. Те са купувачи на 510 имота в цялата страна. До края на същата година са образувани 546 наказателни дела срещу предприемачи за измама.

До началото на 2016 г. официалните данни показват, че 85 000 граждани отчаяно чакат над 800 проекта да бъдат завършени. До края на същата година служителите съобщиха, че броят им е спаднал до 38 000.

Букви от закона в защита на измамените инвеститори

При закупуване на недовършено жилище никой акционер не може да бъде застрахован срещу катастрофален изход. В ранните етапи на изпълнението на подобни проекти в страната причината за опасността беше липсата на законодателна рамка, която да гарантира защитата на правата на измамените акционери 2018.

Но тъй като ситуацията се влоши, този въпрос започна да се разглежда от властите. От 1 април 2005 г. е въведен Федерален закон № 214, предназначен да регулира взаимодействието на акционерите и разработчиците в правната сфера. Този закон обаче успя да реши проблема само частично. Негативна роля за упражняването на правата на измамените акционери изигра и фактът, че участниците в сделките намериха заобиколни решения и акционерите отново се оказаха извън защитата на закона.

Проблемът отново стана масов през 2013-2014 г. Според различни източници към този момент е имало над 120 000 измамени акционери в цялата страна. Тези факти принудиха Държавната дума отново да разгледа въпроса за затягане на отговорността на разработчиците. Дискусията доведе до промени в Закон № 214, състоящ се от две части. Първият блок засяга застрахователните компании, участващи в проекти за споделено строителство. Сега размерът на тяхното нетно състояние трябва да бъде поне 1 милиард рубли вместо предишните 400 милиона. Бяха отправени и редица искания към централната банка по отношение на тяхната финансова стабилност.

Вторият блок поставя по-строги изисквания към разработчиците. Техните собствени средства трябва да са повече от 5% от общата стойност на общия проект. Ако това условие не е изпълнено, тогава приносът на поръчителите, заедно със собствените средства на разработчика, трябва да бъде най-малко 1 милиард рубли. Според правилата на новия закон на пазара са останали само 5 фирми от 19 действащи.

Също така в началото на 2016 г. беше създадена единна база данни за регистриране на граждани и завършване на „замразени“ проекти.