Редакция от 31.12.2017 г. — Валидна от 31.12.2017 г.

ФЕДЕРАЛЕН ЗАКОН ЗА СЧЕТОВОДСТВОТО НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

(изменен с Федерални закони от 28 юни 2013 г. N 134-FZ, от 2 юли 2013 г. N 185-FZ, от 23 юли 2013 г. N 251-FZ, от 2 ноември 2013 г. N 292-FZ от 21 декември, 2013 N 357-FZ от 28 декември 2013 г. N 425-FZ от 4 ноември 2014 г. N 344-FZ от 23 май 2016 г. N 149-FZ от 18 юли 2017 г. N 160-FZ от 31 декември 2017 N 481-FZ)

Глава 1. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Член 1. Цели и предмет на този федерален закон

1. Целите на този федерален закон са да се установят единни изисквания за счетоводство, включително счетоводна (финансова) отчетност, както и да се създаде правен механизъм за регулиране на счетоводството.

2. Счетоводство - формирането на документирана, систематизирана информация за обектите, предвидени в този федерален закон, в съответствие с изискванията, установени от този федерален закон, и изготвянето на счетоводни (финансови) отчети въз основа на него.

Член 2. Обхват на този федерален закон

1. Този федерален закон се прилага за следните лица (наричани по-долу икономически субекти):

1. търговски и нестопански организации;
2. държавни органи, органи на местното самоуправление, органи на управление на държавни извънбюджетни фондове и териториални държавни извънбюджетни фондове;
3. Централна банка на Руската федерация;
4. индивидуални предприемачи, както и адвокати, които са създали адвокатски кантори, нотариуси и други лица, занимаващи се с частна практика (наричани по-долу лица, занимаващи се с частна практика);
5. клонове, представителства и други структурни подразделения на организации, създадени в съответствие със законодателството на чужди държави, разположени на територията на Руската федерация, международни организации, техните клонове и представителства, разположени на територията на Руската федерация, освен ако не е предвидено друго в международни договори на Руската федерация.

2. Този федерален закон се прилага при поддържане на бюджетно счетоводство на активи и пасиви на Руската федерация, съставни образувания на Руската федерация и общини, операции, които променят тези активи и пасиви, както и при изготвяне на бюджетна отчетност.

3. Този федерален закон се прилага, когато попечителят поддържа счетоводни записи на имущество, прехвърлено му за доверително управление и свързани счетоводни позиции, както и когато поддържа, включително от едно от юридическите лица, участващи в споразумение за просто партньорство, счетоводство за общата собственост на съдружници и свързани счетоводни обекти.

4. Този федерален закон се прилага при поддържане на счетоводна документация в процеса на изпълнение на споразумение за споделяне на продукцията, освен ако не е установено друго с Федерален закон № 225-FZ от 30 декември 1995 г. „За споразуменията за споделяне на продукцията“.

5. Този федерален закон не се прилага при създаване на информация, необходима за изготвянето от икономически субект на отчетност за вътрешни цели, отчетност, представена на кредитна организация в съответствие с нейните изисквания, както и отчетност за други цели, ако законодателството на Руската федерация и правилата, приети в съответствие с нея, изготвянето на такива доклади не предвиждат прилагането на този федерален закон.

Член 3. Основни понятия, използвани в този федерален закон

За целите на този федерален закон се използват следните основни понятия:

1) счетоводни (финансови) отчети - информация за финансовото състояние на икономическия субект към датата на отчета, финансовия резултат от дейността му и паричните потоци за отчетния период, систематизирани в съответствие с изискванията, установени от този федерален закон;

2) упълномощен федерален орган - федерален изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация да изпълнява функциите по разработване на държавна политика и правно регулиране в областта на счетоводството и финансовата отчетност;

3) счетоводен стандарт - документ, установяващ минимално необходимите изисквания за счетоводство, както и приемливи методи за счетоводство;

4) международен стандарт - счетоводен стандарт, чието прилагане е обичайно в международния бизнес, независимо от конкретното наименование на такъв стандарт;

5) сметкоплан - систематичен списък на счетоводните сметки;

6) отчетен период - периодът, за който се изготвят счетоводни (финансови) отчети;

7) ръководител на стопански субект - лице, което е едноличен изпълнителен орган на икономически субект, или лице, което отговаря за управлението на дейността на стопански субект, или управител, на когото са прехвърлени функциите на едноличния изпълнителен орган;

8) факт от икономическия живот - сделка, събитие, операция, която има или може да повлияе на финансовото състояние на икономическия субект, финансовия резултат от неговата дейност и (или) паричния поток;

9) организации от публичния сектор - държавни (общински) институции, държавни органи, органи на местното самоуправление, органи за управление на държавни извънбюджетни фондове, органи за управление на териториални държавни извънбюджетни фондове. (изменен с Федерален закон от 23 май 2016 г. N 149-FZ)

Член 4. Законодателството на Руската федерация относно счетоводството

Законодателството на Руската федерация относно счетоводството се състои от този федерален закон, други федерални закони и регулаторни правни актове, приети в съответствие с тях.

Глава 2. ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ КЪМ СЧЕТОВОДСТВОТО

Член 5. Счетоводни обекти

Счетоводните обекти на икономическия субект са:

1. факти от икономическия живот;
2. активи;
3. задължения;
4. източници на финансиране на дейността му;
5. доходи;
6. разходи;
7. други обекти, ако това е установено от федералните стандарти.

Член 6. Задължение за водене на счетоводна документация

1. Икономическият субект е длъжен да води счетоводна документация в съответствие с този Федерален закон, освен ако не е предвидено друго в този Федерален закон.

2. Счетоводството в съответствие с този федерален закон не може да се поддържа от:

1. индивидуален предприемач, лице, занимаващо се с частна практика - ако в съответствие със законодателството на Руската федерация относно данъците и таксите водят записи за доходи или приходи и разходи и (или) други обекти на данъчно облагане или физически показатели, характеризиращи определен вид стопанска дейност; (изменен с Федерален закон от 2 ноември 2013 г. N 292-FZ)
2. клон, представителство или друга структурна единица на организация, създадена в съответствие със законодателството на чужда държава, разположена на територията на Руската федерация - ако в съответствие със законодателството на Руската федерация относно данъците и таксите те водят записи приходи и разходи и (или) други обекти на данъчно облагане по начина, установен от посоченото законодателство.

3. Счетоводството се поддържа непрекъснато от датата на държавна регистрация до датата на прекратяване на дейността в резултат на реорганизация или ликвидация.

4. Следните икономически субекти имат право да прилагат опростени методи на счетоводство, включително опростени счетоводни (финансови) отчети, освен ако не е предвидено друго в този член: (изменен с федералните закони от 2 ноември 2013 г. N 292-FZ от 4 ноември , 2014 N 344-FZ)

1. малки предприятия; (изменен с Федерален закон от 2 ноември 2013 г. N 292-FZ)
2. Не-правителствени Организации; (изменен с Федерален закон от 4 ноември 2014 г. N 344-FZ)
3. организации, които са получили статут на участници в проекта за извършване на изследвания, разработки и комерсиализация на техните резултати в съответствие с Федералния закон от 28 септември 2010 г. N 244-FZ „За иновационния център Сколково“. (изменен с Федерален закон от 2 ноември 2013 г. N 292-FZ)

5. Опростени методи на счетоводство, включително опростени счетоводни (финансови) отчети, не се използват от следните икономически субекти: (изменен с Федералния закон от 4 ноември 2014 г. N 344-FZ)

1. организации, чиито счетоводни (финансови) отчети подлежат на задължителен одит в съответствие със законодателството на Руската федерация; (изменен с Федерален закон от 4 ноември 2014 г. N 344-FZ)
2. жилищни и жилищностроителни кооперации; (изменен с Федерален закон от 4 ноември 2014 г. N 344-FZ)
3. кредитни потребителски кооперации (включително земеделски кредитни потребителски кооперации); (изменен с Федерален закон от 4 ноември 2014 г. N 344-FZ)
4. микрофинансиращи организации; (изменен с Федерален закон от 4 ноември 2014 г. N 344-FZ)
5. организации от публичния сектор; (изменен с Федерален закон от 4 ноември 2014 г. N 344-FZ)
6. политически партии, техните регионални клонове или други структурни звена; (изменен с Федерален закон от 4 ноември 2014 г. N 344-FZ)
7. адвокатски колегии; (изменен с Федерален закон от 4 ноември 2014 г. N 344-FZ)
8. адвокатски кантори; (изменен с Федерален закон от 4 ноември 2014 г. N 344-FZ)
9. адвокатско консултиране; (изменен с Федерален закон от 4 ноември 2014 г. N 344-FZ)
10. адвокатски колегии; (изменен с Федерален закон от 4 ноември 2014 г. N 344-FZ)
11. нотариални камари; (изменен с Федерален закон от 4 ноември 2014 г. N 344-FZ)
12. организации с нестопанска цел, включени в регистъра на организациите с нестопанска цел, изпълняващи функциите на чуждестранен агент, както е предвидено в параграф 10 на член 13.1 от Федералния закон от 12 януари 1996 г. N 7-FZ „За организациите с нестопанска цел“. (изменен с Федерален закон от 4 ноември 2014 г. N 344-FZ)

Член 7. Организация на счетоводството

1. Счетоводството и съхранението на счетоводните документи се организират от ръководителя на икономическия субект.

2. Ако индивидуален предприемач или лице, занимаващо се с частна практика, води счетоводна документация в съответствие с този федерален закон, те сами организират поддържането на счетоводна документация и съхранението на счетоводни документи, както и носят други отговорности, установени с този федерален закон за ръководителя на икономически субект.

3. Ръководителят на икономическия субект е длъжен да възложи поддържането на счетоводството на главния счетоводител или друго длъжностно лице на този субект или да сключи договор за предоставяне на счетоводни услуги, освен ако не е предвидено друго в тази част. Ръководителят на кредитна институция е длъжен да възложи счетоводството на главния счетоводител. Ръководителят на стопански субект, който в съответствие с този федерален закон има право да използва опростени методи на счетоводство, включително опростени счетоводни (финансови) отчети, както и ръководителят на средно предприятие, с изключение на икономическите субектите, посочени в част 5 на член 6 от този федерален закон, могат да поемат счетоводството. (изменен с федерални закони от 28 декември 2013 г. N 425-FZ, от 4 ноември 2014 г. N 344-FZ)

4. В отворени акционерни дружества (с изключение на кредитни организации), застрахователни организации и недържавни пенсионни фондове, акционерни инвестиционни фондове, управляващи дружества на взаимни инвестиционни фондове, в други стопански субекти, чиито ценни книжа са допуснати до търговия в организирана търговия (с изключение на кредитни организации) , в управителните органи на държавните извънбюджетни фондове, в управителните органи на държавните териториални извънбюджетни фондове, главният счетоводител или друго длъжностно лице, отговорно за поддържането на счетоводството, трябва да отговаря на следните изисквания: (както е изменен с Федерален закон от 23 юли 2013 г. N 251-FZ)

1. имат висше образование; (изменен с Федерален закон от 2 юли 2013 г. N 185-FZ)
2. да имат трудов стаж, свързан със счетоводство, изготвяне на счетоводни (финансови) отчети или одиторска дейност най-малко три години от последните пет календарни години, а при липса на висше образование в областта на счетоводството и одита - най-малко пет години за последните седем календарни години; (изменен с Федерален закон от 2 юли 2013 г. N 185-FZ)
3. да нямат непогасена или непогасена присъда за престъпления в икономическата сфера.

5. Допълнителни изисквания към главния счетоводител или друго длъжностно лице, отговорно за поддържането на счетоводната документация, могат да бъдат установени от други федерални закони.

6. Физическо лице, с което икономически субект сключва договор за предоставяне на счетоводни услуги, трябва да отговаря на изискванията, установени в част 4 от този член. Юридическо лице, с което икономически субект сключва договор за предоставяне на счетоводни услуги, трябва да има поне един служител, който отговаря на изискванията, установени в част 4 от този член, с когото е сключен трудов договор.

7. Главният счетоводител на кредитна организация и главният счетоводител на некредитна финансова организация трябва да отговарят на изискванията, установени от Централната банка на Руската федерация. (изменен с Федерален закон от 23 юли 2013 г. N 251-FZ)

8. В случай на разногласия относно счетоводството между ръководителя на стопанска единица и главния счетоводител или друго длъжностно лице, на което е възложено счетоводството, или лицето, с което е сключен договор за предоставяне на счетоводни услуги:

1. данните, съдържащи се в първичния счетоводен документ, са приети (не са приети) от главния счетоводител или друго длъжностно лице, на което е възложено счетоводството, или от лице, с което е сключен договор за предоставяне на счетоводни услуги, за регистриране и натрупване в счетоводни регистри с писмена заповед на ръководителя на икономическия субект, който носи цялата отговорност за информацията, създадена в резултат на това;
2. счетоводен обект е отразен (не е отразен) от главния счетоводител или друго длъжностно лице, на което е възложено да води счетоводна документация, или от лице, с което е сключен договор за предоставяне на счетоводни услуги, в счетоводните (финансови) отчети на основание с писмена заповед на ръководителя на икономическия субект, който носи цялата отговорност за надеждността на представянето на финансовото състояние на икономическия субект към отчетната дата, финансовия резултат от дейността му и паричните потоци за отчетния период.

Член 8. Счетоводна политика

1. Наборът от методи за водене на счетоводство от икономическия субект съставлява неговата счетоводна политика.

2. Икономическият субект самостоятелно формира своята счетоводна политика, като се ръководи от законодателството на Руската федерация относно счетоводството, федералните и отрасловите стандарти.

3. При формиране на счетоводна политика по отношение на конкретен счетоводен обект, счетоводният метод се избира от методите, разрешени от федералните стандарти.

4. Ако по отношение на конкретен счетоводен обект федералните стандарти не установяват счетоводен метод, такъв метод се разработва независимо въз основа на изискванията, установени от законодателството на Руската федерация относно счетоводството, федералните и (или) индустриалните стандарти.

5. Счетоводните политики трябва да се прилагат последователно от година на година.

6. Промени в счетоводната политика могат да се правят при следните условия:

1. промени в изискванията, установени от законодателството на Руската федерация относно счетоводството, федералните и (или) индустриалните стандарти;
2. разработване или избор на нов метод на счетоводство, чието използване води до повишаване на качеството на информацията за счетоводния обект;
3. значителна промяна в условията на дейност на икономическия субект.

7. За да се осигури съпоставимост на счетоводните (финансови) отчети за няколко години, промените в счетоводната политика се правят от началото на отчетната година, освен ако не е определено друго от причината за такава промяна.

Член 9. Първични счетоводни документи

1. Всеки факт от стопанския живот подлежи на регистриране с първичен счетоводен документ. Не се допуска приемането за счетоводни документи на документи, които документират неосъществени факти от стопанския живот, включително тези, които са в основата на мними и фиктивни сделки. (изменен с Федерален закон от 21 декември 2013 г. N 357-FZ)

2. Задължителни реквизити на първичния счетоводен документ са:

1. Заглавие на документа;
2. дата на изготвяне на документа;
3. наименование на икономическия субект, съставил документа;
4. съдържание на факта на стопанския живот;
5. стойността на натуралното и (или) паричното измерване на факт от икономическия живот, като се посочват мерните единици;
6. името на длъжността на лицето (лицата), извършило сделката, операцията, и лицето (лицата), отговорно за нейното изпълнение, или името на длъжността на лицето (лицата), отговорно за изпълнението на извършеното събитие; (изменен с Федерален закон от 21 декември 2013 г. N 357-FZ)
7. подписи на лицата, посочени в параграф 6 от тази част, с посочване на техните фамилни имена и инициали или други данни, необходими за идентифициране на тези лица.

3. Първичният счетоводен документ трябва да се състави при извършване на стопански факт, а ако това е невъзможно - веднага след приключването му. Лицето, отговорно за регистрацията на факта на икономическия живот, осигурява своевременното предаване на първичните счетоводни документи за регистриране на съдържащите се в тях данни в счетоводните регистри, както и надеждността на тези данни. Лицето, на което е възложено воденето на счетоводна документация, и лицето, с което е сключен договор за предоставяне на счетоводни услуги, не носят отговорност за съответствието на първичните счетоводни документи, съставени от други лица, с осъществени факти от стопанския живот. (изменен с Федерален закон от 21 декември 2013 г. N 357-FZ)

4. Формите на първичните счетоводни документи се определят от ръководителя на икономическия субект по препоръка на длъжностното лице, отговорно за поддържането на счетоводната документация. Формулярите на първичните счетоводни документи за организации от публичния сектор се установяват в съответствие с бюджетното законодателство на Руската федерация. (изменен с Федерален закон от 21 декември 2013 г. N 357-FZ)

5. Първичният счетоводен документ се съставя на хартиен носител и (или) под формата на електронен документ, подписан с електронен подпис.

6. Ако законодателството на Руската федерация или споразумение предвижда предоставянето на първичен счетоводен документ на друго лице или на държавен орган на хартиен носител, икономическият субект е длъжен, по искане на друго лице или държавен орган, по негово за собствена сметка да направи копия на хартиен носител на първичния счетоводен документ, съставен под формата на електронен документ.

7. Допускат се корекции в първичния счетоводен документ, освен ако не е предвидено друго от федералните закони или нормативните правни актове на държавните счетоводни регулаторни органи. Корекцията в първичния счетоводен документ трябва да съдържа датата на корекцията, както и подписите на лицата, съставили документа, в който е направена корекцията, като посочва техните фамилни имена и инициали или други данни, необходими за идентифициране на тези лица.

8. Ако в съответствие със законодателството на Руската федерация са иззети първични счетоводни документи, включително под формата на електронен документ, копия на иззетите документи, направени по начина, установен от законодателството на Руската федерация, се издават включени в счетоводните документи.

Член 10. Счетоводни регистри

1. Данните, съдържащи се в първичните счетоводни документи, подлежат на своевременно регистриране и натрупване в счетоводни регистри.

2. Не се допускат пропуски или тегления при регистриране на счетоводни обекти в счетоводни регистри, регистриране на мними и фалшиви счетоводни обекти в счетоводни регистри. За целите на този федерален закон въображаем обект на счетоводство се разбира като несъществуващ обект, отразен в счетоводните записи само за външен вид (включително нереализирани разходи, несъществуващи задължения, факти от икономическия живот, които не са се случили); фиктивен обект на счетоводството се разбира като обект, отразен в счетоводната отчетност вместо друг обект, за да се прикрие (включително фиктивни сделки). Резервите, средствата, предвидени от законодателството на Руската федерация, и разходите за тяхното създаване не са въображаеми обекти на счетоводство. (изменен с Федерален закон от 21 декември 2013 г. N 357-FZ)

3. Счетоводството се извършва чрез двойно записване в счетоводните сметки, освен ако федералните стандарти не предвиждат друго. Не се допуска воденето на счетоводна отчетност извън счетоводните регистри, използвани от стопанския субект. (изменен с Федерален закон от 21 декември 2013 г. N 357-FZ)

4. Задължителни реквизити на счетоводния регистър са:

1. регистрационно име;
2. наименование на икономическия субект, съставил регистъра;
3. началната и крайната дата на поддържане на регистъра и (или) периода, за който е съставен регистърът;
4. хронологично и (или) систематично групиране на счетоводни обекти;
5. сумата на паричното измерване на счетоводните обекти с посочване на единицата за измерване;
6. имена на длъжности на лица, отговорни за поддържането на регистъра;
7. подписи на лицата, отговорни за поддържането на регистъра, с посочване на техните фамилни имена и инициали или други данни, необходими за идентифициране на тези лица.

5. Формулярите на счетоводните регистри се одобряват от ръководителя на икономическия субект по препоръка на длъжностното лице, отговорно за поддържането на счетоводните записи. Формите на счетоводни регистри за организации от публичния сектор се установяват в съответствие с бюджетното законодателство на Руската федерация.

6. Счетоводният регистър се съставя на хартиен носител и (или) под формата на електронен документ, подписан с електронен подпис.

7. Ако законодателството на Руската федерация или споразумение предвижда представяне на счетоводния регистър на друго лице или на държавен орган на хартиен носител, икономическият субект е длъжен по искане на друго лице или държавен орган да направи на за своя сметка на хартиени копия на счетоводния регистър, съставен под формата на електронен документ.

8. Не се допускат корекции в счетоводния регистър, които не са разрешени от лицата, отговорни за поддържането на посочения регистър. Корекцията в счетоводния регистър трябва да съдържа датата на корекцията, както и подписите на лицата, отговорни за поддържането на този регистър, с посочване на техните фамилни имена и инициали или други данни, необходими за идентифициране на тези лица.

9. Ако в съответствие със законодателството на Руската федерация са иззети счетоводни регистри, включително под формата на електронен документ, копия от иззетите регистри, направени по начина, установен от законодателството на Руската федерация, се включват в счетоводните документи.

Член 11. Инвентаризация на активите и пасивите

1. Активите и пасивите подлежат на инвентаризация.

2. При инвентаризацията се установява фактическото наличие на съответните обекти, което се съпоставя с данните от счетоводните регистри.

3. Случаите, сроковете и редът за извършване на инвентаризация, както и списъкът на обектите, подлежащи на инвентаризация, се определят от икономическия субект, с изключение на задължителната инвентаризация. Задължителната инвентаризация се установява от законодателството на Руската федерация, федералните и индустриалните стандарти.

4. Установените по време на инвентаризацията несъответствия между действителната наличност на обекти и данните от счетоводните регистри подлежат на регистриране в счетоводството през отчетния период, към който се отнася датата, към която е извършена инвентаризацията.

Член 12. Парично измерване на счетоводни обекти

1. Счетоводните обекти подлежат на парично измерване.

2. Паричното измерване на счетоводните обекти се извършва във валутата на Руската федерация.

3. Освен ако не е предвидено друго в законодателството на Руската федерация, стойността на счетоводните статии, изразена в чуждестранна валута, подлежи на конвертиране във валутата на Руската федерация.

Член 13. Общи изисквания за счетоводна (финансова) отчетност

1. Счетоводните (финансови) отчети трябва да предоставят надеждна картина на финансовото състояние на икономическия субект към датата на отчета, финансовия резултат от дейността му и паричните потоци за отчетния период, необходими на потребителите на тези отчети за вземане на икономически решения . Счетоводните (финансови) отчети трябва да се изготвят въз основа на данни, съдържащи се в счетоводните регистри, както и информация, определена от федералните и индустриалните стандарти. (изменен с Федерален закон от 21 декември 2013 г. N 357-FZ)

2. Икономическият субект изготвя годишни счетоводни (финансови) отчети, освен ако не е установено друго от други федерални закони и разпоредби на държавните счетоводни регулаторни органи.

3. Годишен счетоводен (финансов) отчет се изготвя за отчетната година.

4. Междинните счетоводни (финансови) отчети се изготвят от икономически субект в случаите, когато законодателството на Руската федерация, регулаторните правни актове на държавните счетоводни регулаторни органи, договори, учредителни документи на икономическия субект, решения на собственика на икономическия субект установява задължение за подаването им. (изменен с Федерален закон от 23 юли 2013 г. N 251-FZ)

5. Междинните счетоводни (финансови) отчети се съставят за отчетен период, по-кратък от отчетната година.

6. Счетоводните (финансови) отчети трябва да включват показатели за изпълнение на всички подразделения на икономическия субект, включително неговите клонове и представителства, независимо от тяхното местоположение.

7. Счетоводните (финансови) отчети се изготвят във валутата на Руската федерация.

8. Счетоводният (финансов) отчет се счита за изготвен след подписване на екземпляр от него на хартиен носител от ръководителя на икономическия субект.

10. В случай на публикуване на счетоводни (финансови) отчети, които подлежат на задължителен одит, тези счетоводни (финансови) отчети трябва да бъдат публикувани заедно с одиторския доклад. (изменен с Федерален закон от 21 декември 2013 г. N 357-FZ)

11. Не може да се установява режим на търговска тайна по отношение на счетоводни (финансови) отчети.

12. Правното регулиране на консолидираните финансови отчети се извършва в съответствие с този федерален закон, освен ако не е установено друго от други федерални закони.

Член 14. Съставяне на счетоводни (финансови) отчети

1. Годишните счетоводни (финансови) отчети, с изключение на случаите, установени от този федерален закон, се състоят от баланс, отчет за финансовите резултати и приложения към него.

2. Годишните счетоводни (финансови) отчети на организация с нестопанска цел, с изключение на случаите, установени от този федерален закон и други федерални закони, се състоят от баланс, отчет за целевото използване на средствата и приложения към него.

3. Съставът на междинните счетоводни (финансови) отчети, с изключение на случаите, установени от този федерален закон, се определя от федералните стандарти.

4. Съставът на счетоводните (финансови) отчети на организациите от публичния сектор се установява в съответствие с бюджетното законодателство на Руската федерация.

5. Съставът на счетоводните (финансови) отчети на Централната банка на Руската федерация е установен с Федералния закон от 10 юли 2002 г. N 86-FZ „За Централната банка на Руската федерация (Банката на Русия)“.

Член 15. Отчетен период, отчетна дата

1. Отчетният период за годишния счетоводен (финансов) отчет (отчетна година) е календарната година - от 1 януари до 31 декември включително, с изключение на случаите на създаване, реорганизация и ликвидация на юридическо лице.

2. Първата отчетна година е периодът от датата на държавна регистрация на стопанския субект до 31 декември на същата календарна година включително, освен ако не е предвидено друго в този федерален закон и (или) федерални стандарти.

3. Ако държавната регистрация на икономически субект, с изключение на кредитна организация, е извършена след 30 септември, първата отчетна година е, освен ако не е установено друго от икономическия субект, периодът от датата на държавна регистрация до декември 31 от календарната година, следваща годината на държавната му регистрация, включително.

4. Отчетен период за междинен счетоводен (финансов) отчет е периодът от 1 януари до отчетната дата на периода, за който се съставя междинният счетоводен (финансов) отчет, включително.

5. Първият отчетен период за междинни счетоводни (финансови) отчети е периодът от датата на държавна регистрация на икономическия субект до отчетната дата на периода, за който са изготвени междинните счетоводни (финансови) отчети, включително.

6. Датата, на която се изготвят счетоводни (финансови) отчети (отчетна дата), е последният календарен ден на отчетния период, с изключение на случаите на реорганизация и ликвидация на юридическо лице.

Член 16. Характеристики на счетоводната (финансовата) отчетност по време на реорганизацията на юридическо лице

1. Последната отчетна година за реорганизирано юридическо лице, с изключение на случаите на реорганизация под формата на сливане, е периодът от 1 януари на годината, в която е извършена държавната регистрация на последното от възникналите юридически лица. до датата на такава държавна регистрация.

2. При реорганизиране на юридическо лице под формата на сливане последната отчетна година за юридическо лице, което се слива с друго юридическо лице, е периодът от 1 януари на годината, в която е направено вписване в Единния държавен регистър на юридическите лица. за прекратяване на дейността на влялото се юридическо лице до датата на извършването му.

3. Реорганизираното юридическо лице изготвя последните счетоводни (финансови) отчети към датата, предхождаща датата на държавна регистрация на последното от възникналите юридически лица (датата на вписване в Единния държавен регистър на юридическите лица на вписването относно прекратяването на дейността на влялото се юридическо лице).

4. Последните счетоводни (финансови) отчети трябва да включват данни за фактите от икономическия живот, настъпили в периода от датата на одобрение на акта за прехвърляне (разделителен баланс) до датата на държавна регистрация на последния от правните образувания, които са се появили (датата на вписване в Единния държавен регистър на юридическите лица на вписване относно дейностите по прекратяване на свързаното юридическо лице).

5. Първата отчетна година за юридическо лице, възникнало в резултат на реорганизация, с изключение на организации от обществения сектор, е периодът от датата на държавната му регистрация до 31 декември на годината, в която е извършена реорганизацията, включително, освен ако не е предвидено друго установени от федералните стандарти.

6. Юридическо лице, получено в резултат на реорганизацията, с изключение на организациите от публичния сектор, трябва да изготви първите счетоводни (финансови) отчети към датата на държавната си регистрация, освен ако федералните стандарти не предвиждат друго.

7. Първите счетоводни (финансови) отчети се изготвят въз основа на одобрения акт за прехвърляне (разделителен баланс) и данни за фактите от стопанския живот, настъпили в периода от датата на одобряване на акта за прехвърляне (разделителен баланс). ) до датата на държавна регистрация на юридически лица, възникнали в резултат на реорганизацията, с изключение на организациите от обществения сектор (датата на вписване в Единния държавен регистър на юридическите лица на вписването за прекратяване на дейността на свързано юридическо лице).

8. Процедурата за изготвяне на счетоводни (финансови) отчети на организация от публичния сектор, възникнала в резултат на реорганизация, се установява от упълномощения федерален орган.

Член 17. Характеристики на счетоводната (финансова) отчетност при ликвидация на юридическо лице

1. Отчетната година за юридическо лице, което се ликвидира, е периодът от 1 януари на годината, в която е направено вписване за ликвидация в Единния държавен регистър на юридическите лица, до датата на извършване на такова вписване.

2. Последните счетоводни (финансови) отчети на ликвидирано юридическо лице се съставят от ликвидационната комисия (ликвидатор) или от арбитражния ръководител, ако юридическото лице се ликвидира в резултат на обявяване в несъстоятелност.

3. Последните счетоводни (финансови) отчети се изготвят към датата, предхождаща датата на вписване в Единния държавен регистър на юридическите лица на вписването на ликвидацията на юридическото лице.

4. Последните счетоводни (финансови) отчети се изготвят въз основа на одобрения ликвидационен баланс и данни за фактите от стопанския живот, настъпили в периода от датата на одобряване на ликвидационния баланс до датата на вписване в Единен държавен регистър на юридическите лица за ликвидация на юридическо лице.

Член 18. Задължително копие от счетоводни (финансови) отчети

1. Стопанските субекти, задължени да изготвят счетоводни (финансови) отчети, с изключение на организациите от публичния сектор и Централната банка на Руската федерация, представят един законен екземпляр от годишните счетоводни (финансови) отчети на органа на държавната статистика по местонахождението на държавна регистрация.

2. Задължителен екземпляр от изготвения годишен счетоводен (финансов) отчет се представя не по-късно от три месеца след приключване на отчетния период. При представяне на законно копие на съставените годишни счетоводни (финансови) отчети, подлежащи на задължителен одит, одиторският доклад за тях се представя заедно с тези отчети или не по-късно от 10 работни дни от деня, следващ датата на одиторския доклад, но не по-късно от 31 декември на годината, следваща отчетната година. (изменен с Федерален закон от 21 декември 2013 г. N 357-FZ)

3. Законните копия на счетоводни (финансови) отчети заедно с одитните доклади представляват държавен информационен ресурс. На заинтересованите лица се предоставя достъп до посочения държавен информационен ресурс, с изключение на случаите, когато в интерес на опазването на държавната тайна такъв достъп трябва да бъде ограничен, както и случаите и лицата, определени от правителството на Руската федерация. (изменен с федерални закони от 21 декември 2013 г. N 357-FZ, от 31 декември 2017 г. N 481-FZ)

4. Процедурата за подаване на законно копие на счетоводни (финансови) отчети заедно с одиторския доклад, както и правилата за използване (включително такси за използване, освен ако не е предвидено друго в други федерални закони) на държавния информационен ресурс, предвиден в Част 3 от този член се одобрява от федералния изпълнителен орган, който изпълнява функциите за разработване на държавна политика и правно регулиране в областта на държавната статистическа дейност. (изменен с Федерален закон от 21 декември 2013 г. N 357-FZ)

Член 19. Вътрешен контрол

1. Икономическият субект е длъжен да организира и извършва вътрешен контрол на текущите факти от икономическия живот.

2. Стопанско дружество, чиито счетоводни (финансови) отчети подлежат на задължителен одит, е длъжно да организира и упражнява вътрешен контрол върху счетоводството и изготвянето на счетоводни (финансови) отчети (с изключение на случаите, когато неговият ръководител е поел отговорността за поддържане на счетоводна документация).

Глава 3. РЕГУЛАЦИЯ НА СЧЕТОВОДНОТО ОТЧЕТСТВО

Член 20. Принципи на регулиране на счетоводството

Счетоводното регулиране се извършва в съответствие със следните принципи:

1) съответствие на федералните и индустриалните стандарти с нуждите на потребителите на счетоводни (финансови) отчети, както и нивото на развитие на счетоводната наука и практика;

2) единство на системата от счетоводни изисквания;

3) установяване на опростени методи на счетоводство, включително опростени счетоводни (финансови) отчети, за икономически субекти, които имат право да използват такива методи в съответствие с този федерален закон; (изменен с Федерален закон от 2 ноември 2013 г. N 292-FZ)

4) прилагане на международни стандарти като основа за разработване на федерални и индустриални стандарти;

5) осигуряване на условия за еднакво прилагане на федералните и индустриалните стандарти;

6) недопустимостта на съчетаването на правомощия за одобряване на федерални стандарти и държавен контрол (надзор) в областта на счетоводството.

Член 21. Документи в областта на счетоводното регулиране

1. Документите в областта на регулирането на счетоводството включват:

1. федерални стандарти;
2. индустриални стандарти;
   1. регулаторни актове на Централната банка на Руската федерация, предвидени в част 6 от този член; (изменен с Федерален закон от 18 юли 2017 г. N 160-FZ)
3. препоръки в областта на счетоводството;
4. стандарти на икономически субект.

2. Федералните и индустриалните стандарти са задължителни за използване, освен ако не е установено друго в тези стандарти.

3. Федералните стандарти, независимо от вида на икономическата дейност, установяват:

1. определения и характеристики на счетоводните обекти, реда за тяхната класификация, условията за приемането им за счетоводство и отписването им в счетоводството;
2. приемливи методи за парично измерване на счетоводни обекти;
3. процедурата за преобразуване на разходите за счетоводни позиции, изразени в чуждестранна валута, във валутата на Руската федерация за счетоводни цели;
4. изисквания към счетоводните политики, включително определяне на условията за промяната им, опис на активи и пасиви, счетоводни документи и документооборот в счетоводството, включително видове електронни подписи, използвани за подписване на счетоводни документи;
5. сметкоплан и процедурата за неговото прилагане, с изключение на сметкопланове за кредитни организации и некредитни финансови организации и реда за тяхното прилагане; (изменен с Федерален закон от 18 юли 2017 г. N 160-FZ)
6. състав, съдържание и ред за формиране на информацията, оповестена в счетоводните (финансовите) отчети, включително примерни форми на счетоводни (финансови) отчети, както и съставът на приложенията към баланса и отчета за финансовите резултати и съставът на приложенията към баланса и отчета за целевото използване на средствата;
7. условия, при които счетоводните (финансови) отчети дават надеждна картина на финансовото състояние на икономическия субект към датата на отчета, финансовия резултат от дейността му и паричните потоци за отчетния период;
8. съставянето на последния и първия счетоводен (финансов) отчет по време на реорганизацията на юридическо лице, редът за неговото изготвяне и паричното измерване на обектите в него;
9. състава на последния счетоводен (финансов) отчет при ликвидация на юридическо лице, процедурата за неговото изготвяне и паричното измерване на обектите в него;
10. опростени методи на счетоводство, включително опростени счетоводни (финансови) отчети, за икономически субекти, които имат право да използват такива методи в съответствие с този федерален закон. (изменен с Федерален закон от 2 ноември 2013 г. N 292-FZ)

4. Федералните стандарти могат да установяват специални счетоводни изисквания (включително счетоводна политика, сметкоплан и процедурата за неговото прилагане) на организациите от публичния сектор, както и изисквания за счетоводство на определени видове икономически дейности.

5. Индустриалните стандарти установяват спецификата на прилагането на федералните стандарти в определени видове икономическа дейност.

6. Сметкопланове за кредитни организации и некредитни финансови организации и процедурата за тяхното прилагане, процедурата за отразяване на отделни счетоводни обекти в счетоводните сметки и групиране на счетоводни сметки в съответствие с показателите на счетоводните (финансови) отчети за кредита организации и некредитни финансови организации, формите за разкриване на информация в счетоводните (финансови) отчети на кредитни организации и некредитни финансови организации се установяват с разпоредби на Централната банка на Руската федерация. (изменен с Федерален закон от 18 юли 2017 г. N 160-FZ)

7. Приемат се препоръки в областта на счетоводството, за да се прилагат правилно федералните и индустриалните стандарти, да се намалят разходите за организиране на счетоводството, както и да се разпространят най-добрите практики в организирането и поддържането на счетоводството, резултатите от изследванията и разработките в областта на счетоводството .

9. Могат да бъдат приети препоръки в областта на счетоводството относно процедурата за прилагане на федерални и отраслови стандарти, форми на счетоводни документи, с изключение на установените от федерални и отраслови стандарти, организационни форми на счетоводство, организация на счетоводните услуги на икономическите субекти. , счетоводна технология, процедура за организация и осъществяване на вътрешен контрол на тяхната дейност и счетоводство, както и процедурата за разработване на стандарти от тези лица.

11. Стандартите на икономически субект имат за цел да рационализират организацията и да поддържат нейните счетоводни записи.

12. Необходимостта и процедурата за разработване, одобряване, изменение и отмяна на стандарти на икономически субект се установяват от този субект самостоятелно.

13. Стандартите на стопанския субект се прилагат еднакво и еднакво от всички поделения на икономическия субект, включително неговите клонове и представителства, независимо от тяхното местоположение.

14. Икономически субект, който има дъщерни дружества, има право да разработва и утвърждава свои собствени стандарти, задължителни за използване от такива дружества. Стандартите на посочения субект, задължителни за използване от основното дружество и неговите дъщерни дружества, не трябва да създават пречки за извършването на дейността им от такива дружества.

15. Федералните и индустриалните стандарти не трябва да противоречат на този федерален закон. Индустриалните стандарти и разпоредби на Централната банка на Руската федерация, предвидени в част 6 от този член, не трябва да противоречат на федералните стандарти. Препоръките в областта на счетоводството, както и стандартите на икономически субект, не трябва да противоречат на федералните и индустриалните стандарти, индустриалните стандарти и разпоредбите на Централната банка на Руската федерация, предвидени в част 6 от този член. (изменен с Федерален закон от 18 юли 2017 г. N 160-FZ)

16. Федералните и индустриалните стандарти, както и програмата за разработване на федерални стандарти, се одобряват с регулаторни правни актове по предписания начин, като се вземат предвид разпоредбите на този федерален закон.

17. Документите за организиране и поддържане на счетоводството от Централната банка на Руската федерация, включително сметкоплана и реда за неговото прилагане, се одобряват по начина, установен с Федералния закон от 10 юли 2002 г. N 86-FZ „За Централната банка на Руската федерация (Банка Русия)“.

Член 22. Обекти на счетоводно регулиране

1. Държавните регулаторни органи за счетоводство в Руската федерация са упълномощеният федерален орган и Централната банка на Руската федерация.

2. Регулирането на счетоводството в Руската федерация може да се извършва и от саморегулиращи се организации, включително саморегулиращи се организации на предприемачи, други потребители на счетоводни (финансови) отчети, одитори, заинтересовани да участват в регулирането на счетоводството, както и като техните асоциации и съюзи и други организации с нестопанска цел, преследващи целите на развитието на счетоводството (наричани по-долу субекти на недържавно регулиране на счетоводството).

Член 23. Функции на държавните счетоводни регулаторни органи

1. Упълномощен федерален орган:

1. одобрява програмата за разработване на федерални стандарти по начина, установен от този федерален закон;
2. одобрява федерални стандарти и, в рамките на своята компетентност, индустриални стандарти и обобщава практиката на тяхното прилагане;
3. организира разглеждането на проекти на счетоводни стандарти;
4. утвърждава изисквания за изготвяне на проекти на счетоводни стандарти;
5. участва по установения начин в разработването на международни стандарти;
6. представлява Руската федерация в международни организации, работещи в областта на счетоводството и счетоводната (финансова) отчетност;

2. Централната банка на Руската федерация, в рамките на своята компетентност:

1. разработва и одобрява индустриални стандарти и разпоредби на Централната банка на Руската федерация, предвидени в част 6 на член 21 от този федерален закон, и обобщава практиката за прилагане на тези стандарти и разпоредби; (изменен с Федерален закон от 18 юли 2017 г. N 160-FZ)
2. участва в подготовката и координира програмата за разработване на федерални стандарти;
3. участва в разглеждането на проекти на федерални стандарти;
4. участва съвместно с упълномощения федерален орган по предписания начин в разработването на международни стандарти;
5. изпълнява други функции, предвидени в този федерален закон и други федерални закони.

Член 24. Функции на обекта на недържавно регулиране на счетоводството

Предмет на недържавно регулиране на счетоводството:

1) разработва проекти на федерални стандарти, провежда публично обсъждане на тези проекти и ги представя на упълномощения федерален орган;

2) участва в изготвянето на програма за разработване на федерални стандарти;

3) участва в разглеждането на проекти на счетоводни стандарти;

4) осигурява съответствието на проекта на федерален стандарт с международния стандарт, въз основа на който е разработен проектът на федерален стандарт;

6) разработва предложения за подобряване на счетоводните стандарти;

7) участва в разработването на международни стандарти.

1. За извършване на преглед на проекти на федерални и индустриални стандарти се създава съвет по счетоводни стандарти към упълномощения федерален орган. (изменен с Федерален закон от 23 юли 2013 г. N 251-FZ)

2. Съветът по счетоводни стандарти извършва преглед на проекти на федерални и индустриални стандарти по въпроса за: (изменен с Федерален закон № 251-FZ от 23 юли 2013 г.)

1. спазване на законодателството на Руската федерация относно счетоводството;
2. съответствие с нуждите на ползвателите на счетоводни (финансови) отчети, както и с нивото на развитие на счетоводната наука и практика;
3. осигуряване на единството на системата от счетоводни изисквания;
4. осигуряване на условия за еднакво прилагане на федералните и индустриалните стандарти. (изменен с Федерален закон от 23 юли 2013 г. N 251-FZ)

3-4. Частите са станали невалидни. (изменен с Федерален закон от 23 юли 2013 г. N 251-FZ)

5. Съставът на съвета по счетоводни стандарти включва:

1. 10 представители на субекти на недържавно регулиране на счетоводството и научната общност, от които най-малко трима членове подлежат на ротация веднъж на всеки три години;
2. петима представители на държавни счетоводни регулаторни органи.

6. Съставът на съвета по счетоводни стандарти се одобрява от ръководителя на упълномощения федерален орган. Предложенията за кандидати за членове на Съвета по счетоводни стандарти, с изключение на представители на упълномощения федерален орган, се представят на упълномощения федерален орган от субекти на недържавно регулиране на счетоводството, Централната банка на Руската федерация, научни организации и висши учебни заведения.

7. Кандидатите за членове на съвета по счетоводни стандарти трябва да притежават висше образование, безупречна делова (професионална) репутация и професионален опит в областта на финансите, счетоводството или одита. (изменен с Федерален закон от 2 юли 2013 г. N 185-FZ)

8. Председателят на Съвета по счетоводни стандарти се избира на първото заседание на Съвета от представители на недържавни субекти за счетоводно регулиране, включени в неговия състав. Председателят на Съвета по счетоводни стандарти има най-малко двама заместници.

9. Секретарят на Съвета по счетоводни стандарти е представител на упълномощения федерален орган измежду членовете на съвета.

10. Заседанията на Съвета по счетоводни стандарти се свикват от неговия председател, а при отсъствие на председателя - от упълномощен заместник-председател при необходимост, но най-малко веднъж на три месеца. Заседанието се счита за законно, ако присъстват най-малко две трети от членовете на съвета по счетоводни стандарти.

11. Решенията на съвета по счетоводни стандарти се вземат с обикновено мнозинство от гласовете на членовете на съвета, участващи в неговото заседание.

12. Заседанията на Съвета по счетоводни стандарти са публични.

13. Информацията за дейността на съвета по счетоводни стандарти трябва да бъде отворена и публично достъпна.

14. Правилникът на съвета по счетоводни стандарти се одобрява от упълномощения федерален орган. Правилата на съвета по счетоводни стандарти се одобряват независимо от съвета на първото му заседание.

Член 26. Програма за разработване на федерални стандарти

1. Федералните стандарти се разработват и одобряват в съответствие с програмата за разработване на федерални стандарти.

2. Органите за държавно регулиране на счетоводството и субектите на недържавното регулиране на счетоводството правят предложения за програмата за разработване на федерални стандарти до упълномощения федерален орган.

3. Упълномощеният федерален орган одобрява програмата за разработване на федерални стандарти в съгласие с Централната банка на Руската федерация.

4. Програмата за разработване на федерални стандарти трябва да се актуализира ежегодно, за да се гарантира, че федералните стандарти отговарят на нуждите на потребителите на счетоводни (финансови) отчети с международните стандарти, нивото на развитие на счетоводната наука и практика.

5. Упълномощеният федерален орган гарантира, че програмата за разработване на федерални стандарти е на разположение на Централната банка на Руската федерация, субектите на недържавно регулиране и други заинтересовани страни (наричани по-долу заинтересовани страни) за преглед.

6. Правилата за изготвяне и изясняване на програмата за разработване на федерални стандарти се одобряват от упълномощения федерален орган.

Член 27. Разработване и одобрение на федерални стандарти

1. Разработчикът на федералния стандарт (наричан по-долу разработчик) може да бъде всеки субект на недържавно регулиране на счетоводството.

2. Уведомлението за разработването на федерален стандарт се изпраща от разработчика до упълномощения федерален орган и се публикува на официалните уебсайтове на упълномощения федерален орган и разработчика в информационната и телекомуникационната мрежа „Интернет“ (наричана по-нататък „ Интернет” (изменен с Федералния закон от 21 декември 2013 г. N 357-FZ)

3. Не по-късно от 10 работни дни след датата на публикуване на уведомлението за разработването на федерален стандарт на официалния уебсайт на разработчика в Интернет, разработчикът го публикува на официалния си уебсайт в Интернет. Проектът на федерален стандарт, публикуван на официалния уебсайт на разработчика в Интернет, трябва да бъде достъпен за преглед без начисляване на такса. Разработчикът е длъжен по искане на заинтересованата страна да му предостави копие от проекта на федерален стандарт на хартиен носител. Таксата, начислена от разработчика за предоставяне на посоченото копие на хартиен носител, не може да надвишава разходите за неговото производство и изпращане. Няма такса за предоставяне на това копие на държавни счетоводни регулаторни органи и недържавни счетоводни регулаторни органи. (изменен с Федерален закон от 21 декември 2013 г. N 357-FZ)

4. От деня, в който проектът на федералния стандарт е публикуван на официалния уебсайт на разработчика в Интернет, разработчикът провежда публично обсъждане на проекта на федерален стандарт. Срокът за публично обсъждане на проекта на федерален стандарт не може да бъде по-кратък от три месеца от датата, на която проектът е публикуван на официалния уебсайт на разработчика в Интернет. Известието за приключване на общественото обсъждане на проекта на федерален стандарт се изпраща от разработчика до упълномощения федерален орган и се публикува на официалните уебсайтове на упълномощения федерален орган и разработчика в Интернет. (изменен с Федерален закон от 21 декември 2013 г. N 357-FZ)

5. По време на периода на обществено обсъждане на проекта на федерален стандарт, разработчикът:

1. приема коментари от заинтересовани страни в писмен вид. Разработчикът не може да откаже да приеме писмени коментари;
2. провежда обсъждане на проекта на федерален стандарт и коментари, получени в писмен вид;
3. съставя списък на коментарите, получени в писмен вид, с кратко резюме на съдържанието на тези коментари и резултатите от тяхното обсъждане;
4. финализира проекта на федерален стандарт, като взема предвид коментарите, получени в писмен вид.

6. Разработчикът е длъжен да съхранява коментарите, получени в писмен вид, до одобрението на федералния стандарт и да ги предаде на упълномощения федерален орган при поискване.

7. Разработчикът публикува преработения проект на федерален стандарт и списъка с коментари, получени в писмен вид от заинтересованите страни, на официалния си уебсайт в Интернет не по-късно от 10 работни дни от датата на публикуване на уведомлението за завършване на официалните уебсайтове на упълномощените федерален орган и разработчик в интернет публично обсъждане на проекта на федерален стандарт. Посочените документи, публикувани на официалния уебсайт на разработчика в Интернет, трябва да бъдат достъпни за преглед без начисляване на такса. (изменен с Федерален закон от 21 декември 2013 г. N 357-FZ)

8. Частта е станала невалидна. (изменен с Федерален закон от 21 декември 2013 г. N 357-FZ)

9. Ревизираният проект на федерален стандарт, заедно със списък на коментарите, получени в писмена форма от заинтересованите страни, се предава от разработчика на упълномощения федерален орган, който организира разглеждането на този проект.

10. Съветът по счетоводни стандарти изготвя в рамките на не повече от два месеца от датата, на която разработчикът на проекта на федерален стандарт представя мотивирано предложение за приемане на такъв проект за одобрение или за отхвърлянето му въз основа на документите, посочени в част 9 на този член и като се вземат предвид резултатите от проверката. Такова предложение, заедно с документите и резултатите от прегледите, посочени в част 9 от този член, се изпраща на упълномощения федерален орган.

11. Упълномощеният федерален орган, въз основа на документи, представени от Съвета по счетоводни стандарти, в рамките на не повече от един месец приема проекта на федерален стандарт за одобрение или го отхвърля. Проект на федерален стандарт, приет за одобрение, се изготвя и одобрява от упълномощения федерален орган по предписания начин.

12. Проект на федерален стандарт, предложен за приемане от Съвета по счетоводни стандарти, може да бъде отхвърлен, ако не съответства на законодателството на Руската федерация.

13. Ако проектът на федерален стандарт бъде отхвърлен, мотивирано решение на упълномощения федерален орган с прикачени документи, посочени в част 9 от този член, се изпраща на разработчика на проекта на федерален стандарт в рамките на не повече от 10 работни дни след датата на приемане на такова решение.

14. Изменения във федералния стандарт или неговото отменяне се извършват по начина, установен в този член. Изменения във федералния стандарт поради промени в законодателството на Руската федерация могат да се извършват по инициатива на упълномощен федерален орган.

15. Разглеждането на проект на индустриален стандарт се извършва от Съвета по счетоводни стандарти по начина, установен за разглеждане на федерални стандарти в части 9 - 13 от този член. (изменен с Федерален закон от 4 ноември 2014 г. N 344-FZ)

Член 28. Разработване на федерални стандарти от упълномощен федерален орган

1. Упълномощеният федерален орган разработва федерални стандарти:

1. за организации от обществения сектор;
2. в случай, че никой субект на недържавно регулиране на счетоводството не поеме задължението да разработи федерален стандарт, предвиден от одобрената програма за разработване на федерални стандарти.

2. Разработването на федерален стандарт от упълномощен федерален орган се извършва по начина, определен в член 27 от този федерален закон.

Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

Член 29. Съхранение на счетоводни документи

1. Първичните счетоводни документи, счетоводни регистри, счетоводни (финансови) отчети и одиторски доклади за тях подлежат на съхранение от икономически субект за периоди, определени в съответствие с правилата за организиране на държавните архивни дела, но не по-малко от пет години след отчитането година. (изменен с Федерален закон от 23 юли 2013 г. N 251-FZ)

2. Подлежат на съхранение документи на счетоводна политика, стандарти на икономически субект, други документи, свързани с организирането и поддържането на счетоводството, включително инструменти, които осигуряват възпроизвеждането на електронни документи, както и проверка на автентичността на електронен подпис от стопански субект най-малко пет години след годината, през която последно са били използвани за изготвяне на счетоводни (финансови) отчети.

3. Икономическият субект трябва да осигури безопасни условия за съхранение на счетоводните документи и тяхната защита от промени.

4. При смяна на ръководителя на организация трябва да се осигури прехвърлянето на счетоводни документи към организацията. Процедурата за прехвърляне на счетоводни документи се определя от организацията самостоятелно. (изменен с Федерален закон от 28 юни 2013 г. N 134-FZ)

Член 30. Особености на прилагането на този федерален закон

1. Докато държавните счетоводни регулаторни органи одобрят федералните и отрасловите стандарти, предвидени в този федерален закон, правилата за водене на счетоводни записи и изготвяне на финансови отчети, одобрени от упълномощените федерални изпълнителни органи и Централната банка на Руската федерация преди влизането в се прилага силата на този федерален закон. Преди одобрението на федералните и индустриалните стандарти, предвидени в този федерален закон, упълномощеният федерален изпълнителен орган и Централната банка на Руската федерация имат право да правят промени, поради промени в законодателството на Руската федерация, в правилата на счетоводство и изготвяне на финансови отчети, одобрени от тях преди датата на влизане в сила на този федерален закон. (изменен с Федерален закон от 4 ноември 2014 г. N 344-FZ)

1.1. Счетоводните разпоредби, одобрени от Министерството на финансите на Руската федерация в периода от 1 октомври 1998 г. до датата на влизане в сила на този федерален закон, се признават за целите на този федерален закон като федерални стандарти. В същото време, по отношение на тези разпоредби, изискването, установено от второто изречение на част 15 на член 21 от този федерален закон, че индустриалните стандарти и разпоредбите на Централната банка на Руската федерация, предвидени в част 6 на член 21 на този федерален закон не трябва да противоречи на федералните стандарти не се прилага. (изменен с Федерален закон от 18 юли 2017 г. N 160-FZ)

2. Разпоредбите на части 4 и 6 на член 7 от този федерален закон не се прилагат за лица, на които от датата на влизане в сила на този федерален закон е поверено счетоводството.

3. Разпоредбите на част 2 на член 15 от този федерален закон не се прилагат при промяна на вида на държавна (общинска) институция.

Член 31. Относно признаването за невалидни на определени законодателни актове (разпоредби на законодателни актове) на Руската федерация

Обявяване за невалидно:

1) Федерален закон от 21 ноември 1996 г. N 129-FZ „За счетоводството“ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 1996 г., N 48, чл. 5369);

2) Федерален закон от 23 юли 1998 г. N 123-FZ „За изменения и допълнения към Федералния закон „За счетоводството“ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 1998 г., N 30, чл. 3619);

3) Федерален закон от 28 март 2002 г. N 32-FZ „За внасяне на изменения и допълнения във Федералния закон „За счетоводството“ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2002 г., N 13, чл. 1179);

4) Член 9 от Федералния закон от 31 декември 2002 г. N 187-FZ „За внасяне на изменения и допълнения в част втора от Данъчния кодекс на Руската федерация и някои други законодателни актове на Руската федерация“ (Сборник на законодателството на Руската федерация Руска федерация, 2003, N 1, чл.

5) Член 3 от Федералния закон от 31 декември 2002 г. N 191-FZ „За внасяне на изменения и допълнения в глави 22, 24, 25, 26.2, 26.3 и 27 от втората част на Данъчния кодекс на Руската федерация и някои други законодателни актове на Руската федерация” (Събрание на законодателството на Руската федерация, 2003 г., № 1, чл. 6);

6) член 2, параграф 7 от Федералния закон от 10 януари 2003 г. N 8-FZ „За внасяне на изменения и допълнения в Закона на Руската федерация „За заетостта на населението в Руската федерация“ и някои законодателни актове на Руската федерация. Руската федерация относно финансирането на мерки за насърчаване на заетостта на населението” (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2003 г., № 2, чл. 160);

7) Член 23 от Федералния закон от 30 юни 2003 г. N 86-FZ „За внасяне на изменения и допълнения в някои законодателни актове на Руската федерация, признаване за невалидни на някои законодателни актове на Руската федерация, предоставяне на определени гаранции на служителите на вътрешния органи по делата, органи за контрол на оборота на наркотици и психотропни вещества и премахнати федерални органи на данъчната полиция във връзка с прилагането на мерки за подобряване на държавната администрация" (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2003 г., № 27, чл. 2700);

8) Член 2 от Федералния закон от 3 ноември 2006 г. N 183-FZ „За изменение на Федералния закон „За селскостопанската кооперация“ и някои законодателни актове на Руската федерация“ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2006 г., N 45 , чл. 4635);

9) Член 32 от Федералния закон от 23 ноември 2009 г. N 261-FZ „За енергоспестяване и повишаване на енергийната ефективност и за внасяне на изменения в някои законодателни актове на Руската федерация“ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2009 г., N 48 , член 5711);

10) Член 12 от Федералния закон от 8 май 2010 г. N 83-FZ „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация във връзка с подобряването на правния статут на държавните (общинските) институции“ (Сборник на законодателството на Руската федерация Федерация, 2010, N 19, чл.

11) Федерален закон от 27 юли 2010 г. N 209-FZ „За изменение на член 16 от Федералния закон „За счетоводството“ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2010 г., N 31, чл. 4178);

12) Член 4 от Федералния закон от 28 септември 2010 г. N 243-FZ „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация във връзка с приемането на Федералния закон „За иновационния център Сколково“ (Сборник на законодателството на Руската федерация Федерация, 2010, N 40, чл.

Член 32. Влизане в сила на този федерален закон

Президентът
Руска федерация
Д.МЕДВЕДЕВ

Ключовият законодателен акт в руската правна област, регулиращ процедурата и характеристиките на счетоводството, е. Често много практикуващи счетоводители задават напълно разумен въпрос: направени ли са промени в този закон миналата година? За щастие през 2015 г. местният законодател не направи нито една поправка в Закон № 402-FZ, но не забравяйте, че те бяха въведени там от парламентаристите година по-рано, като приеха Закон № 334-FZ.

№ 402 - Федерален закон за счетоводството 2016: последни промени.

Законодателен акт № 334-FZ веднага въведе промени в четири члена от закона „За счетоводството“: 6, 7, 27 и 30.

Изменения в чл. 6.

Тази статия се занимава с опростени счетоводни методи. Наред с други неща, актуализираната версия на статията съдържа пояснение, че списъкът на субектите, които имат право да водят записи по опростен начин, може да бъде изяснен чрез изменение на тази статия. Във връзка с това обстоятелство, част 5 на чл. 6 е изложен в нова редакция, според която отсега нататък той съдържа списък на стопански субекти, които нямат право да водят опростено счетоводство. В момента те включват:

• Жилищностроителни кооперации и жилищностроителни кооперации;
• институции от публичния сектор;
• търговски структури, чиято отчетност подлежи на задължителен одит;
• политически партии;
• потребителски кооперации (кредитни), включително земеделски;
• адвокатски колегии, камари и бюра;
• нотариални камари;
• организации с нестопанска цел, които са чуждестранни агенти.

Изменения в чл. 7.

Тази статия е посветена на особеностите на счетоводството на икономическите субекти. Актуализирана версия на част 3 на чл. 7 от закона предвижда възможността за независимо счетоводство от ръководителя на икономически субект, който има право да използва опростени счетоводни методи в дейността си, с изключение на стопански субекти, посочени в част 5 на чл. 6 (виж по-горе).

Изменения в чл. 27.

Член 27 установява процедурата за разработване и одобряване на федерални стандарти. Закон № 334-FZ го допълва с част 15, според която прегледите на проектите на индустриални стандарти трябва да се извършват от Съвета по счетоводни стандарти съгласно правилата, установени за прегледи на федерални стандарти. Списъкът на тези правила се съдържа в части 9–13 на същия член.

Изменения в чл. тридесет.

Тази статия е посветена на особеностите на прилагането на Закона за счетоводството. Съгласно предишната версия на част 1 от този член, изпълнителните органи и Банката на Русия, преди приемането на съответните индустриални и федерални стандарти, бяха упълномощени самостоятелно да одобряват правилата за водене на счетоводство и изготвяне на отчетността, изисквана в такива случаи. В актуализираната редакция на част 1 на чл. 30 към това правомощие беше добавено още едно - органите на изпълнителната власт и Централната банка получиха правото да правят промени в правилата за счетоводство и отчетност, одобрени от тях.

Казано по-просто, необходимостта от приемане на това изменение се определя преди всичко от особеностите на законодателната технология, така че за практикуващите счетоводители то няма почти никакво значение.

Забележка: Новият Закон за счетоводството влиза в сила от 1 януари 2013 г. (чл. 32 от законопроекта).

Новият закон се прилага за търговски и нестопански организации, държавни агенции, Централната банка на Руската федерация, индивидуални предприемачи, частни адвокати и нотариуси, клонове и представителства (както и други структурни звена), разположени на територията на Руската федерация. Федерация.

Забележка: В момента от счетоводни задължения освободенорганизации, които са преминали към опростена система за данъчно облагане, както и граждани, извършващи предприемаческа дейност, без да образуват юридическо лице, към които се приравняват адвокатите (клауза 2, клауза 3 от член 4 от Закон 129-FZ „За счетоводството“).

Новият законопроект не предвижда освобождаване на организациите от задължението да поддържат счетоводна документация в зависимост от данъчната система, която прилагат.

Освен това, в съответствие с параграф 2 на чл. 6 нов законопроект, счетоводство май не водете:

• индивидуални предприемачи, лица, занимаващи се с частна практика - ако в съответствие със законодателството на Руската федерация относно данъците и таксите водят записи за доходи или приходи и разходи и (или) други обекти на данъчно облагане по начина, установен от това законодателство;
• клон, представителство или друга структурна единица на организация, създадена в съответствие със законодателството на чужда държава, разположена на територията на Руската федерация - ако в съответствие със законодателството на Руската федерация относно данъците и таксите те водят записи приходи и разходи и (или) други обекти на данъчно облагане по начина, установен от посоченото законодателство.

Специално се отбелязват организации, които са получили статут на участници в проекти за извършване на изследвания, разработки и комерсиализация на техните резултати в съответствие с Федералния закон от 8 септември 2010 г. № 244-FZ „За иновационния център“ Сколково" В съответствие с член 6, параграф 4 от новия Федерален закон „За счетоводството“ такива организации има правоприлагат опростени методи на счетоводство, включително опростени счетоводни (финансови) отчети, установени за малки предприятия.

Забележка.

В текста на новия закон вместо думата "организация" се използва изразът "стопански субект", но за по-лесно възприемане и краткост на представянето няма да злоупотребяваме с този израз.

1. Понятия, използвани в новия закон.

Законопроектът оперира с такива понятия като:

• Счетоводство (финансова отчетност);
• Упълномощен федерален орган;
• Счетоводен стандарт;
• Международен стандарт;
• Сметкоплан;
• Отчетен период;
• Ръководител на стопански субект;
• Факт на икономическия живот;
• Организации от публичния сектор.

Много от тези понятия вече са ни известни съгласно действащия закон „За счетоводството“ 129-FZ. Но има и някои нововъведения.

Например познатия ни термин бизнес сделказаменен от понятието факт от икономическия живот (сделка, събитие, операция, която има или може да повлияе на финансовото състояние на икономическия субект, финансовия резултат от неговата дейност и (или) паричния поток - клауза 8 на чл. 3 нови сметки).

Първо споменато международни стандарти (счетоводни стандарти, чието прилагане е обичайно в международния бизнес, независимо от конкретното наименование на такъв стандарт - клауза 3 на чл. 3 от новия законопроект).

2. Организация на счетоводството.

За разлика от действащото законодателство, в съответствие с член 7, параграф 3 от новия федерален закон, ръководителят на организация (с изключение на кредитна организация) трябва давъзлага счетоводната поддръжка на главния счетоводител или друго длъжностно лице на организацията илисключват договор за предоставяне на счетоводни услуги.

За кредитните институции не е предвидена възможност за сключване на споразумение за водене на счетоводна документация. Ръководител на кредитна организация трябва давъзлага счетоводната поддръжка на главния счетоводител.

И то само ръководител на малко и средно предприятие Може бипоема счетоводството.

Новият федерален закон ясно очерта преди това липсващи изисквания, на които главните счетоводители (или други длъжностни лица, отговорни за счетоводството) ще трябва да отговарят:

• OJSC (с изключение на кредитни организации);
• Застрахователни организации;
• Недържавни пенсионни фондове;
• Акционерни инвестиционни фондове;
• Управляващи дружества на взаимни инвестиционни фондове;
• Други организации, чиито ценни книжа са допуснати до търговия на фондови борси и (или) други организатори на търговия на пазара на ценни книжа (с изключение на кредитни организации);
• Органи за управление на държавните извънбюджетни фондове;
• Органи за управление на държавните териториални извънбюджетни фондове.

Има няколко такива изисквания. В съответствие с член 7, параграф 4 от новия федерален закон, главният счетоводител (или друго длъжностно лице, отговорно за поддържането на счетоводната документация) на горепосочените организации трябва:

1) имат висше професионално образование;

2) имат трудов стаж, свързан със счетоводство, изготвяне на счетоводни (финансови) отчети или одиторска дейност най-малко три години от последните пет календарни години, а при липса на висше професионално образование по счетоводство и одит - най-малко пет години от последните седем календарни години;

3) нямат незаличена или непогасена присъда за престъпления в областта на икономиката.

На горните изисквания трябва да отговарят и лицата, с които организацията сключва договор за предоставяне на счетоводни услуги. Юридическите лица, предоставящи такива услуги, трябва да имат поне един служител, който отговаря на установените изисквания (клауза 6, член 7 от новия федерален закон).

Главният счетоводител на кредитна организация трябва да отговаря на изискванията, установени от Централната банка на Руската федерация (клауза 7, член 7 от новия федерален закон).

Забележка: изисквания, на които главните счетоводители (или други длъжностни лица, натоварени с поддържането на счетоводна документация) ще трябва да отговарят в съответствие с клауза 4, клауза 6 на член 7 от новия федерален закон не се прилагатпо отношение на лица, на които към датата на влизане в сила на новия федерален закон е възложено поддържането на счетоводна документация (клауза 2 на член 30 от новия федерален закон).

3. Счетоводни политики и първични документи.

Новият федерален закон въведе самата концепция за счетоводна политика. Счетоводната политика се признава като набор от начини, по които организацията поддържа счетоводна документация (клауза 1, член 8 от новия федерален закон). Когато формират счетоводна политика по отношение на конкретни счетоводни обекти, организациите трябва да изберат метода за поддържането й измежду методите позволенфедерални стандарти (клауза 3 на член 8 от новия федерален закон).

Организацията самостоятелно установява метода на отчитане на тези счетоводни обекти, за които федералните стандарти не установяват методи на отчитане. В този случай е необходимо да се изхожда от изискванията, установени от законодателството на Руската федерация относно счетоводните, федералните и (или) индустриалните стандарти (клауза 4 на член 8 от новия федерален закон).

Разпоредбите относно последователността на прилагане на счетоводната политика на организацията и случаите, в които те могат да се променят, останаха непроменени.

Разпоредбите относно счетоводната политика на организацията в новия федерален закон не споменават конкретно:

• Работен сметкоплан;
• Формуляри на първични и вътрешни документи;
• Процедура по инвентаризация;
• Правила за документооборот и технология за обработка на счетоводна информация;
• Процедурата за наблюдение на бизнес операциите.

Забележка: новият закон не споменава унифицирани форми на първични документи.

Формулярите на първичните документи ще бъдат одобрени не от счетоводната политика на организацията, а от ръководителя (с изключение на организации от публичния сектор, управлявани от бюджетното законодателство) по предложение на длъжностното лице, на което е поверено счетоводството (клауза 4 на член 9 от новия федерален закон).

В съответствие с клауза 5 на член 9 от новия федерален закон първичният счетоводен документ се съставя на хартия и (или) във формата електронендокумент, подписан с електронен подпис.

Въпреки това, ако законодателството на Руската федерация или споразумение предоставенипредставяне на първичен счетоводен документ на друго лице или на държавен орган на хартиен носител, организация задълженпо искане на друго лице или държавен орган, за своя сметка, предоставя на хартиен носител копия на първичния счетоводен документ, съставен под формата на електронен документ (клауза 6 на член 9 от новия федерален закон).

За разлика от сега действащия федерален закон, новият не забранява директно извършването на корекции в парични и банкови документи, но има условие за допустимост на корекции:

Допускат се корекции в първични документи, освен ако не е предвидено друго в действащото законодателство. Корекцията трябва да съдържа датата на корекцията, както и подписите на лицата, съставили документа, в който е направена корекцията, като посочва техните фамилни имена и инициали или други данни, необходими за идентифициране на тези лица (клауза 7, член 9 от новия федерален закон).

Допуска се включването в счетоводните документи на копия от иззети документи, изготвени по предвидения от закона ред.

4. Регистри и счетоводни обекти.

Формите на счетоводните регистри се одобряват от ръководителя на организацията (с изключение на организации от публичния сектор, управлявани от бюджетното законодателство) по препоръка на длъжностното лице, отговорно за поддържането на счетоводни записи (клауза 5 на член 10 от новия федерален закон).

Подобно на първичните документи, счетоводните регистри могат да бъдат съставени на хартиен носител и (или) под формата на електронен документ, подписан с електронен подпис.

Извършените корекции в счетоводните регистри трябва да бъдат с дата и подпис от отговорните лица с включването на пълните им имена.

Новият федерален закон предвижда задължителни данни за счетоводните регистри. Те са:

• регистрационно име;
• наименование на икономическия субект, съставил регистъра;
• началната и крайната дата на поддържане на регистъра и (или) периода, за който е съставен регистърът;
• хронологично и (или) систематично групиране на счетоводни обекти;
• сумата на паричното измерване на счетоводните обекти с посочване на единицата за измерване;
• имена на длъжности на лица, отговорни за поддържането на регистъра;
• подписи на лицата, отговорни за поддържането на регистъра, с посочване на техните фамилни имена и инициали или други данни, необходими за идентифициране на тези лица.

Член 5 от новия федерален закон очертава обектите на счетоводството малко по-подробно от сега.

В съответствие с параграф 2 на член 1 от Закон 129-FZ обектите на счетоводство са:

• собственост на организации;
• задължения;
• бизнес транзакции, извършвани от организации в процеса на тяхната дейност.

Новият закон определя следните счетоводни обекти:

• факти от икономическия живот;
• активи;
• задължения;
• източници на финансиране на дейността му;
• доходи;
• разходи;
• други обекти, ако това е установено от федералните стандарти.

5. Счетоводни отчети.

Действащият Закон за счетоводството № 129-FZ не съдържа описание на изискванията за финансови отчети. Тези изисквания се съдържат в PBU 4/99 „Счетоводни отчети на организация“.

Изискванията за счетоводна отчетност, посочени в новия федерален закон, отразяват PBU 4/99 и според нас не съдържат принципно нови аспекти.

В описанието на състава на финансовите отчети „отчетът за печалбите и загубите“ (129-FZ) се заменя с „отчета за финансовите резултати“ (нов федерален закон).

Забележка: Новият федерален закон не съдържа пряко описание на случаите, когато инвентаризацията е задължителна. Но в същото време, в съответствие с параграф 38 от PBU 4/99, позициите във финансовите отчети, изготвени за отчетната година, трябва да бъдат потвърдени от резултатите от инвентаризацията на активите и пасивите.

В допълнение, в главата „Общи счетоводни изисквания“ на новия федерален закон се появиха следните членове относно финансовите отчети, изготвени по специален начин:

• Член 16 – „Характеристики на счетоводството (финансово)отчитане при реорганизация на юридическо лице";
• Член 17 – „Характеристики на счетоводната (финансова) отчетност по време на ликвидация на юридическо лице“;

Членът относно особеностите на счетоводните отчети по време на реорганизацията на юридическо лице урежда формирането на отчети на реорганизираното юридическо лице и юридическото лице, произтичащо от реорганизацията.

По този начин, съгласно параграф 4 от член 16, последните счетоводни отчети на реорганизираното дружество трябва да включват данни за фактите от икономическия живот, извършени през периода от датата на одобрение на акта за прехвърляне (разделителен баланс) до датата държавна регистрация на последното от възникналите юридически лица (датата на вписване в Единния държавен регистър на юридическите лица за прекратяване на дейността на свързаното юридическо лице).

Въз основа на последните финансови отчети на реорганизираната организация и одобрения акт за прехвърляне се изготвят първите финансови отчети на създадената организация.

Юридическо лице, възникнало в резултат на реорганизацията, с изключение на организации от публичния сектор, трябва да изготви първите финансови отчети към датата на държавната си регистрация, освен ако не е установено друго от федералните стандарти (клауза 6 на член 16 от новия Федерален закон).

Що се отнася до ликвидацията на организация, съгласно клауза 4 на член 17 от новия федерален закон, последните финансови отчети се изготвят въз основа на одобрения ликвидационен баланс и данни за фактите от икономическия живот, настъпили през периода от датата на одобряване на ликвидационния баланс до датата на вписване в Единния държавен регистър на юридическите лица относно ликвидацията на юридическото лице.

6. Регулиране на счетоводството.

В съответствие с чл. 20 от новия федерален закон регулирането на счетоводството се извършва в съответствие със следните принципи:

• съответствие на федералните и индустриалните стандарти с нуждите на потребителите на счетоводни (финансови) отчети, както и с нивото на развитие на счетоводната наука и практика;
• единство на системата от счетоводни изисквания;
• опростяване на счетоводните методи, включително опростено счетоводно (финансово) отчитане, за малки предприятия и определени форми на организации с нестопанска цел;
• прилагане на международни стандарти като основа за разработване на федерални и индустриални стандарти;
• осигуряване на условия за еднакво прилагане на федералните и индустриалните стандарти;
• недопустимостта на съчетаването на правомощия за одобряване на федерални стандарти и държавен контрол (надзор) в областта на счетоводството.

Съгласно чл. 21 от новия федерален закон, документите в областта на регулирането на счетоводството включват:

• федерални стандарти;
• индустриални стандарти;
• препоръки в областта на счетоводството;
• стандарти на икономически субект.

Забележка: според новия федерален закон, федерални и индустриални стандарти изисква сеза използване, освен ако не е установено друго от тези стандарти (клауза 2 на член 21).

ФедераленстандартиНезависимо от вида на икономическата дейност, те установяват например:

• сметкоплан и редът за неговото прилагане, с изключение на сметкоплана за кредитни организации и реда за неговото прилагане;
• опростени методи на счетоводство, включително опростено счетоводно (финансово) отчитане за малки предприятия;
• и т.н.

Индустриални стандартиустановява спецификата на прилагането на федералните стандарти в определени видове икономическа дейност (клауза 5 на член 21 от новия федерален закон).

Забележка:преди държавните счетоводни регулаторни органи да одобрят федерални и индустриални стандарти, Приложиправила за водене на счетоводна документация и изготвяне на финансови отчети, одобрени от упълномощените федерални изпълнителни органи и Централната банка на Руската федерация преди влизането в сила на новия федерален закон (клауза 1, член 30 от новия федерален закон).

Стандарти за икономически субектиса предназначени да рационализират организацията и да поддържат нейните счетоводни записи. Необходимостта и процедурата за разработване, одобряване, изменение и отмяна на стандарти на икономически субект се установяват от организацията независимо.

Забележка:в съответствие с параграф 15 от член 21 от новия федерален закон федералните и индустриалните стандарти не трябва да противоречат на този федерален закон. Индустриалните стандарти не трябва да противоречат на федералните стандарти. Препоръките в областта на счетоводството, както и стандартите на икономически субект не трябва да противоречат на федералните и индустриалните стандарти.

Съгласно новия федерален закон разработването и одобрението на федерални стандарти ще се извършва от държавни регулаторни органи и недържавни регулаторни субекти.

Държавните регулаторни органи за счетоводство в Руската федерация са упълномощеният федерален орган и Централната банка на Руската федерация (клауза 1 на член 22 от новия федерален закон).

Съгласно член 22, параграф 2 от счетоводното законодателство в Руската федерация могасъщо така извършват саморегулиращи се организации, включително саморегулиращи се организации на предприемачи, други потребители на финансови отчети, одитори, заинтересовани да участват в регулирането на счетоводството, както и техните асоциации и съюзи и други организации с нестопанска цел, преследващи целите на развитие на счетоводството (наричани по-нататък обекти на недържавно регулиране на счетоводното счетоводство).

В съответствие с чл. 23 от новия федерален закон на държавните регулаторни органи е възложено:

• изявлениепрограми за развитие на федерални стандарти;
• изявлениеФедерални и индустриални стандарти;
• организиране на преглед на проекти на стандарти;
• изявлениеизисквания за проектиране на проекти на стандарти ;
• участие в разработването на международни стандарти;
• развитиестандарти за организации от публичния сектор;
• представителство на Руската федерация в международни организации, работещи в областта на счетоводството и финансовата отчетност.

В съответствие с член 24 от новия федерален закон, субектите на недържавно регулиране са натоварени с:

• развитиепроект на федерални стандарти, обществено обсъждане и представяне на федералния орган;
• Участие в изготвянето на програма за разработване на федерални стандарти;
• Участие в разглеждане на проекти на стандарти;
• Осигуряване на съответствие на проекта на федерален стандарт с международния стандарт, въз основа на който е разработен;
• развитиеи приемане на счетоводни препоръки;
• развитиепредложения за подобряване на счетоводните стандарти;
• Участие в разработването на международни стандарти.

Забележка: ако никой субект на недържавно регулиране на счетоводството не се ангажира да разработи федерален стандарт, разработването на стандарта ще се поеме от упълномощения федерален орган (клауза 2, клауза 1, член 28 от новия федерален закон).

Разглеждането на проекти на федерални стандарти се извършва от Съвета по счетоводни стандарти. Изпитът се провежда по темата:

• спазване на законодателството на Руската федерация относно счетоводството;
• съответствие с нуждите на ползвателите на счетоводни (финансови) отчети, както и с нивото на развитие на счетоводната наука и практика;
• осигуряване на единството на системата от счетоводни изисквания;
• осигуряване на условия за еднакво прилагане на федералните стандарти.

Съветът по счетоводни стандарти включва 10 представители на недържавни счетоводни регулаторни органи и 5 представители на държавни регулаторни органи.

Кандидатите за членове на Съвета по счетоводни стандарти трябва да притежават висше професионално образование, безупречна делова (професионална) репутация и професионален опит в областта на финансите, счетоводството или одита.

Решенията на съвета по счетоводни стандарти се вземат с обикновено мнозинство от гласовете на членовете на съвета, участващи в неговото заседание. Заседанията на съвета са открити.

Разработчикът на федералния стандарт може да бъде всеки субект на недържавно регулиране на счетоводството.

По време на общественото обсъждане на проекта на федерален стандарт, разработчикът приема коментари от заинтересованите страни в писмена форма. Разработчикът не може да откаже да приеме писмени коментари.

Така с приемането на новия Федерален закон „За счетоводството“ всеки професионалист, който иска да повлияе на стандартизацията на счетоводството у нас, ще има възможност да се докаже и да допринесе за развитието на федералните счетоводни стандарти.

По материали на информационна агенция "Клерк.Ру"

Екатерина Аненкова, сертифициран одитор на Министерството на финансите на Руската федерация, експерт по счетоводство и данъци

На 1 януари 2013 г. влиза в сила новият Федерален закон от 6 декември 2011 г. N 402-FZ „За счетоводството“.

Както се посочва в обяснителната бележка, представена от разработчиците на законопроекта до Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация, новата редакция на Федералния закон „За счетоводството“ е разработена, за да премахне остарелите норми, разпоредби и пропуски в сегашния Федерален закон от 21 ноември 1996 г. N 129-FZ „За счетоводството“, идентифициран в резултат на анализа на съответната правоприлагаща практика. Законопроектът има за цел да приведе нормите на федералния закон, регулиращ системата, в съответствие с променените икономически условия на дейността на икономическите субекти, за да генерира и разкрива надеждна и полезна информация за финансовото състояние на тези субекти, промените в техните финансови позицията и финансовите резултати от тяхната дейност.

Новият закон коренно променя целите и задачите на счетоводството и финансовата отчетност - като приоритет се определя генерирането на данни за финансовото състояние на организацията и паричния поток.
Отделна глава от новия закон е посветена на въпросите на регулирането на счетоводството. В същото време са заложени основните принципи за формиране на по същество нова система за регулаторно регулиране на счетоводството, включително набор от федерални, индустриални стандарти, препоръки и стандарти на икономически субект.

Освен това са изяснени и детайлизирани правилата и изискванията, които не са били достатъчно разкрити в предишния закон, по-специално тези, свързани с формирането и представянето на отчети по време на реорганизация и ликвидация на организации, както и хартиен и електронен документооборот.

Представената на вниманието на читателите публикация дава общ и постатичен коментар на нормите и изискванията на новия закон.
Тъй като формирането и установяването на нова система за регулаторно регулиране на счетоводството включва много дълъг преходен период (през който ще бъдат в сила приетите по-рано стандарти и ще бъдат приети нови), публикацията се фокусира върху въпросите на организирането и поддържането на счетоводството в ниво на икономически субект.

В публикацията са използвани следните съкращения:

• новият Закон за счетоводството - Федерален закон от 6 декември 2011 г. N 402-FZ;
• бившият Закон за счетоводството - Федерален закон от 21 ноември 1996 г. N 129-FZ;
• Граждански кодекс на Руската федерация - Граждански кодекс на Руската федерация, част първа и втора;
• Данъчен кодекс на Руската федерация - Данъчен кодекс на Руската федерация, част първа и втора;
• RAS - руски счетоводни стандарти;
• МСФО - международни стандарти за финансови отчети.

Други съкращения се разкриват при първото споменаване на законодателен или подзаконов акт.

Част първа. Общ коментар

Част две. Коментар статия по статия

Глава 1. Общи положения

Глава 2. Общи изисквания към счетоводството

Работен сметкоплан

Формуляри на първични счетоводни документи, както и формуляри на документи за вътрешна счетоводна отчетност

Процедура по инвентаризация

Методи за оценка на видовете имущество и пасиви

Правила за документооборот и технология за обработка на счетоводна информация

Процедурата за наблюдение на бизнес транзакциите

Други решения, необходими за организиране на счетоводството

Глава 3. Счетоводна регулация

Глава 4. Заключителни разпоредби

Член 31. Относно признаването за невалидни на определени законодателни актове (разпоредби на законодателни актове) на Руската федерация

Част първа. Общ коментар

Федерален закон от 6 декември 2011 г. N 402-FZ „За счетоводството“ установява единни изисквания за счетоводство, включително счетоводна (финансова) отчетност, а също така е насочен към създаване на правен механизъм за регулиране на счетоводството. В съответствие с чл. 32 от новия Закон за счетоводството, той влиза в сила на 1 януари 2013 г. От тази дата престава да се прилага действащият Федерален закон от 21 ноември 1996 г. N 129-FZ „За счетоводството“.

В съответствие с параграф 1 на чл. 2 от новия Закон за счетоводството от 1 януари 2013 г. прилагането му ще стане задължително, по-специално за търговски и нестопански организации, държавни органи и органи на местното самоуправление, органи на управление на държавни и териториални извънбюджетни фондове, индивидуални предприемачи и лица, занимаващи се с частна практика, клонове и представителства на чуждестранни и международни организации, както и Централната банка на Руската федерация.

Освен това, в съответствие с параграф 2 на чл. 2 от новия Закон за счетоводството, неговите изисквания се прилагат при поддържане на бюджетно счетоводство на активи и пасиви на Руската федерация, съставни образувания на Руската федерация и общини, операции, които променят тези активи и пасиви, както и при изготвяне на бюджетна отчетност.

Новият Закон за счетоводството запазва основните положения от приетия преди това нормативен акт. В същото време има редица много съществени уточнения, които ще трябва да бъдат взети предвид от администрацията на бюджетните институции при организирането и поддържането на счетоводната документация и формирането на счетоводната политика на институцията за 2013 г.

Нека изброим най-значимите, според нас, промени.

Нововъведения по отношение на общите положения и изисквания към организацията на счетоводството

Дефиницията на счетоводството, целите и задачите на неговото организиране и поддържане се промениха фундаментално. Съвременната дефиниция е фокусирана основно само върху изготвянето на финансови отчети, чиито цели и задачи също са коренно променени. Ако по-рано счетоводството и отчетността имаха за основна цел събиране, групиране и представяне на данни за състоянието на имуществото и пасивите на икономическия субект, сега основното внимание ще се обърне на въпросите за генериране на информация за финансовото състояние на икономическия субект и парични потоци.

Вероятно промяната в дефиницията на счетоводството се дължи и на изключването на счетоводните задачи от текста на закона. В същото време текстът на закона изключва (приблизителния) списък на ползвателите на финансовите отчети. По този начин очевидно се предполага, че самият счетоводен субект ще определи състава на потребителите на отчетите, както и състава на информацията, която може да бъде представена на различни категории вътрешни и външни потребители на финансовите отчети.

Както вече беше отбелязано, обхватът на Закона за счетоводството е разширен - новият закон се прилага за търговски и нестопански организации, институции (държавни, бюджетни и автономни), както и за публично правни субекти (държавни органи, местни власти, управление органи на държавни извънбюджетни фондове и др.). Освен това изрично е предвидено, че законът се прилага за счетоводното отчитане на сделките, извършени по споразумения за доверително управление и споразумения за споделяне на продукцията.

В същото време текстът на новия Закон за счетоводството не възпроизвежда нормата, която по-рано позволяваше на организациите, преминали към опростена система за данъчно облагане, да водят счетоводни записи по опростена схема (само счетоводно отчитане на дълготрайни активи и нематериални активи).

Дефинициите за аналитично и синтетично счетоводство изчезнаха от списъка с основни понятия, а дефинициите за счетоводство и финансово отчитане бяха значително преработени.

В същото време бяха въведени редица нови концепции, като например:

• счетоводен стандарт;
• международен стандарт;
• отчетен период;
• ръководител на стопански субект;
• факт от икономическия живот;
• организации от публичния сектор.

Нововъведения по отношение на общите счетоводни изисквания

Съставът на счетоводните обекти също е значително преработен и включен в отделен член на новия Закон за счетоводството: имуществото е заменено с активи и разходи, фактите от стопанския живот са посочени вместо стопански операции, а доходите на икономическия субект са са обособени в отделна група счетоводни обекти. Освен това е включена нова група счетоводни обекти - източници на финансиране на дейности, а самият списък с обекти е отворен.

По този начин списъкът на счетоводните обекти се доближава максимално до подобен списък, използван в публичния сектор, както и в някои международни стандарти.

Установени са специфични изисквания към лицата, които могат да бъдат назначени на длъжността главен счетоводител (степен на образование, практически опит и липса на криминално минало). Вярно е, че новите изисквания важат само за ограничен кръг от главни счетоводители на стопански субекти, чиито акции и други ценни книжа могат да се търгуват на организирания пазар.

Същите изисквания важат за лицата, наети да работят като счетоводители при условията на договор за аутсорсинг, както и за юридическите лица, извършващи счетоводна дейност по договор (такива юридически лица трябва да имат поне един счетоводител в персонала, който отговаря на установените изисквания).

Регулирането на формирането и оповестяването на счетоводната политика на организацията е променено - въведена е дефиниция на счетоводната политика и в същото време разпоредби, установяващи състава на задължителните раздели на счетоводната политика (работен сметкоплан, документ правила за поток и т.н.) са изключени. Същевременно от нормите на чл. 8 и някои други членове на закона, може да се заключи, че ролята на федералните и индустриалните стандарти нараства. По този начин съставът и структурата на счетоводните политики на институциите в бъдеще ще продължат да се регулират от разпоредбите на новите федерални стандарти.

Много съществени промени настъпиха по отношение на регламентирането на документооборота - в новия Закон за счетоводството не се споменават унифицирани форми на първични документи. По този начин организациите от 2013 г. вече няма да бъдат задължени да използват албуми с унифицирани формуляри. Въпреки това е направено изключение за организациите от публичния сектор - формите на първичните счетоводни документи за такива организации ще бъдат установени в съответствие с бюджетното законодателство на Руската федерация.

От 2013 г. ръководителите на икономическите субекти ще бъдат задължени да одобряват абсолютно всички форми на първична счетоводна документация, независимо дали преди това са били унифицирани.

За първи път в счетоводното законодателство се появи списък със задължителни реквизити за счетоводните регистри. Въведено е правило, според което формите на счетоводните регистри също трябва да бъдат одобрени от ръководителя на стопанския субект. Изключение се прави за формите на счетоводни регистри за организации от публичния сектор, които ще бъдат установени в съответствие с бюджетното законодателство на Руската федерация.

Уточнена е процедурата за коригиране на грешки в счетоводните регистри - вече не могат да се правят корекции без знанието на лицата, отговорни за поддържането на този регистър.

Законодателната уредба на материалните запаси е променена. От текста на закона е изключен списъкът с условията, при които инвентаризацията е задължителна. От 2013 г. това обикновено ще се определя от федерални и индустриални стандарти.

Ако инвентаризацията не е задължителна, случаите, времето и процедурата за извършване на инвентаризация, както и списъкът на обектите, подлежащи на инвентаризация, се определят от икономическия субект самостоятелно.

Друго много важно техническо уточнение относно отразяването в счетоводството на резултатите от инвентаризацията е, че констатираните при инвентаризацията несъответствия между фактическата наличност на обектите и данните от счетоводните регистри подлежат на счетоводно регистриране в отчетния период, към който се отнася датата, към която извършената инвентаризация се отнася. По този начин сега материалните запаси ще трябва да бъдат приписани към последната дата на отчетния (проверения) период.

Настъпиха известни промени по отношение на регулирането на въпросите на счетоводната отчетност.

По-специално са установени отчетни периоди за реорганизирани и ликвидирани организации, установено е, че данните от финансовите отчети не могат да бъдат предмет на търговска тайна, а отделни членове регулират спецификата на изготвянето и представянето на отчети в случай на реорганизация или ликвидация на стопанските субекти.

Статията, която съдържаше адресите и сроковете за подаване на финансовите отчети, не е възпроизведена в предишния си вид. Вместо това законът включва правила, уреждащи процедурата за подаване на задължителен депозит на финансови отчети. В същото време се запазват адресатът (орган на държавната статистика) и сроковете (с несъществено уточнение - три месеца вместо 90 дни). В същото време са включени правила, регулиращи използването на отчетност (като държавен ресурс) от заинтересовани потребители, включително на платена основа.

Иновации в счетоводната регулация

Създадена е четиристепенна структура на нормативно регулиране на счетоводството - федерални и индустриални стандарти, препоръки в областта на счетоводството и стандарти на икономически субект. Приема се, че федералните и индустриалните стандарти са задължителни за използване от счетоводните единици (при спазване на ограниченията и изключенията, установени от самите стандарти). Счетоводните препоръки ще се прилагат на доброволна основа, при условие че не създават пречки за дейността на организацията. Стандартите на икономическия субект ще бъдат разработени и одобрени на ниво икономически субект.

В момента ролята на индустриалните стандарти в областта на счетоводното регулиране в институциите се изпълнява от инструкциите на Министерството на финансите на Русия, ролята на стандартите на икономическия субект е счетоводната политика на институцията и други заповеди и инструкции на ръководителя на институцията, изясняващ организацията на отделните елементи на счетоводството в конкретна институция. Според нас и в тази област не трябва да се очакват драматични промени. Въпреки това, редица нови индустриални стандарти и препоръки може да се появят преди края на 2012 г.

Отделен член от новия Закон за счетоводството установява доста сложна схема за разработване и одобрение на федерални и отраслови стандарти с участието на упълномощен орган (Министерството на финансите на Русия), обект на недържавно регулиране на счетоводството ( саморегулираща се организация, създадена за разработване на стандарти) и Съвета по счетоводни стандарти, който ще бъде създаден към Министерството на финансите на Русия.

В отделна глава от новия Закон за счетоводството са установени общи изисквания за съхранението на счетоводните документи. Той също така съдържа списък на законодателни актове, които са загубили сила поради приемането на този закон.

Специална норма предвижда, че приетите по-рано регулаторни актове в областта на счетоводството ще продължат да бъдат в сила до разработването и одобрението на съответните федерални стандарти.

Подробен коментар на отделни промени и законодателни новости е даден в част 2 на публикацията.

октомври 2012 г

1. Счетоводните (финансови) отчети трябва да предоставят надеждна картина на финансовото състояние на икономическия субект към датата на отчета, финансовия резултат от дейността му и паричните потоци за отчетния период, необходими на потребителите на тези отчети за вземане на икономически решения . Счетоводните (финансови) отчети трябва да се изготвят въз основа на данни, съдържащи се в счетоводните регистри, както и информация, определена от федералните и индустриалните стандарти.

2. Икономическият субект изготвя годишни счетоводни (финансови) отчети, освен ако не е установено друго от други федерални закони и разпоредби на държавните счетоводни регулаторни органи.

3. Годишен счетоводен (финансов) отчет се изготвя за отчетната година.

4. Междинните счетоводни (финансови) отчети се изготвят от икономически субект в случаите, когато законодателството на Руската федерация, регулаторните правни актове на държавните счетоводни регулаторни органи, договори, учредителни документи на икономическия субект, решения на собственика на икономическия субект установява задължение за подаването им.

5. Междинните счетоводни (финансови) отчети се съставят за отчетен период, по-кратък от отчетната година.

6. Счетоводните (финансови) отчети трябва да включват показатели за изпълнение на всички подразделения на икономическия субект, включително неговите клонове и представителства, независимо от тяхното местоположение.

7. Счетоводните (финансови) отчети се изготвят във валутата на Руската федерация.

7.1. Счетоводните (финансови) отчети се изготвят на хартиен носител и (или) под формата на електронен документ, подписан с електронен подпис. Ако законодателството на Руската федерация или споразумение предвижда предоставяне на счетоводни (финансови) отчети на друго лице или на държавен орган на хартиен носител, икономическият субект е длъжен, по искане на друго лице или държавен орган, по свое усмотрение. разход, да изготвя копия на счетоводните (финансовите) отчети на хартиен носител, съставени под формата на електронен документ.

8. Счетоводните (финансовите) отчети се считат за изготвени, след като бъдат подписани от ръководителя на стопанския субект.

9. Одобряването и публикуването на счетоводни (финансови) отчети се извършва по начина и в случаите, установени от федералните закони. Ако федералните закони и (или) учредителните документи на икономическия субект предвиждат одобряване на счетоводните (финансови) отчети на икономическия субект, извършването на корекции в такива отчети след тяхното одобрение не е разрешено.

11. Не може да се установява режим на търговска тайна по отношение на счетоводни (финансови) отчети.

12. Правното регулиране на консолидираните финансови отчети се извършва в съответствие с този федерален закон, освен ако не е установено друго от други федерални закони.