62. международна организациягражданска авиация (ICAO).
За организиране на международни комуникации и сътрудничество в областта на международното въздушно право съществуват международни авиационни организации.
Международна организация за гражданска авиация (ICAO).
Създадена въз основа на част 2 от Конвенцията за международното гражданско въздухоплаване от 1944 г. Основната цел на създаването на ICAO е да осигури безопасното и подредено развитие на международната гражданска авиация в целия свят и други аспекти на организирането и координирането на международното сътрудничество по всички въпроси на гражданското въздухоплаване, включително международния въздушен транспорт.
Върховният орган на ICAO е Асамблеята, в която са представени всички държави-членки. Общото събрание заседава най-малко веднъж на три години.
Международна организация за гражданска авиация(ICAO от английски ICAO - International Civil Aviation Organization) - специализирана агенцияООН, която установява международни стандарти за гражданската авиация и координира нейното развитие с цел подобряване на безопасността и ефективността.
ИКАО установено„Конвенция за международната гражданска авиация“. Международната асоциация за въздушен транспорт (IATA) не е ICAO.
Международната организация за гражданска авиация се основава на разпоредбите на част II от Чикагската конвенция от 1944 г. Съществува от 1947 г. Централата се намира в Монреал, Канада. СССР се присъединява към ICAO на 14 ноември 1970 г.
законова цел ICAO трябва да гарантира безопасното, правилно развитие на международната гражданска авиация по целия свят и други аспекти на организацията и координацията на международното сътрудничество по всички въпроси на гражданското въздухоплаване, включително международния транспорт. В съответствие с правилата на ICAO международното въздушно пространство е разделено на региони за полетна информация - въздушно пространство, чиито граници се установяват, като се вземат предвид възможностите на средствата за навигация и контрол на въздушното движение.
едно от функциите на ICAOе присвояването на летищата в света на четирибуквени индивидуални кодове - идентификатори, използвани за предаване на аеронавигационна и метеорологична информация за летища, планове на полети (планове на полети), обозначение на граждански летища на радионавигационни карти и др.
През 1992 г. (Резолюция A29-1) ICAO обяви 7 декември за Ден на гражданската авиация. Впоследствие това решение беше подкрепено от Организацията на обединените нации.
Хартата на ИКАОсчита се за деветото издание на Международната конвенция за гражданско въздухоплаване (наричана още Чикагската конвенция), която включва промени от 1948 до 2006 г. Освен това има обозначението ICAO Doc 7300/9.
Конвенцията се състои от 18 глави (приложения), които са изброени в основния член – Чикагската конвенция.
ICAO кодове
И ICAO, и IATA имат собствена кодова система за летища и авиокомпании. ICAO използва четирибуквени кодове на летищата и трибуквени кодове на авиокомпаниите. В САЩ кодовете на ICAO обикновено се различават от кодовете на IATA само с префикса K (напр. LAX = KLAX). В Канада, по подобен начин, префиксът C се добавя към IATA кодовете, за да образува кода на ICAO. В останалата част от света кодовете на ICAO и IATA не са свързани, тъй като IATA кодовете се основават на фонетично сходство, а кодовете на ICAO са базирани на местоположението.
ICAO също така е отговорна за издаването на буквено-цифрови кодове на типове въздухоплавателни средства, които се състоят от 2-4 знака. Тези кодове обикновено се използват в плановете за полети.
ICAO предоставя и телефонни знаци за повикване за самолети по целия свят. Те се състоят от трибуквен код на авиокомпанията и позивна с една или две думи. Обикновено, но не винаги, позивните отговарят на името на авиокомпанията.
Например кодът за Aer Lingus е EIN и позивната е Shamrock, за Japan Airlines International кодът е JAL и позивната е Japan Air. По този начин, полет 111 на Aer Lingus ще бъде кодиран "EIN111" и ще се произнесе "Shamrock One Hundred Eleven" по радиото, същият полет на Japan Airlines ще бъде кодиран "JAL111" и ще се произнесе "Japan Air One Hundred Eleven". ICAO отговаря за стандартите за регистрация на въздухоплавателни средства, които включват буквено-цифрови кодове, указващи страната на регистрация.
Подраздели на ICAO
Централата на ICAO, Монреал, Канада
Най-висшият орган е Асамблеята с представителство на всички членове на ICAO. Заседава поне веднъж на три години. Съветът е постоянен орган на ICAO, който се отчита пред Асамблеята и се управлява от президент, който се избира от Асамблеята за срок от три години. 33 държави са представени в Съвета.
Подраздели
аеронавигационна комисия;
Комитет за въздушен транспорт;
Правна комисия;
Комитет за подкрепа на аеронавигацията;
Финансов комитет;
Комитет за контрол на незаконната намеса в международния въздушен транспорт;
Комитет по персонала;
Комитет за техническо сътрудничество;
секретариат.
Регионални офиси
Европа и Северния Атлантик (Париж);
Африкански (Дакар);
Близкия изток (Кайро);
южноамерикански (Лима);
Азиатско-Тихоокеанския регион (Бангкок);
Северна Америка и Карибите (Мексико Сити);
Източноафрикански (Найроби).
63. Понятие, особености, принципи и източници на международното космическо право.
международно космическо право- система международни принципии норми, установяващи основите на космическото сътрудничество между държавите, както и правния режим на космическото пространство, включително небесните естествени и изкуствени тела, космонавтите, и регламентиращи правата и задълженията на участниците в космическите дейности.
Предметтози клон на m / народното право е регулирането на m / обществените отношения в процеса на космически дейности, а именно правоотношенията на субектите при изстрелване на космически обекти в процеса на използване на космическите технологии за практически цели, въпроси на контрол и отговорност, определяне на кръга от субекти на космически дейности и др.
Субекти м / народно право yavl на този моментглавно държав-ва, въпреки че в бъдеще субектите на м/народното право могат да станат орг-ция и частна. лица.
Основни източницим / народно космическо право явл м / народни договори.
Космос- пространството, разположено извън въздушното пространство, тоест на височина над 100 км над нивото на Световния океан и до границите на лунната орбита - близо до космоса, а извън лунната орбита - дълбок космос.
Правен режимкосмическото пространство заключи, че космическото пространство е изтеглено от обращение и не е собственост на никого, тоест суверенитетът на която и да е държава не се простира до космическото пространство. Космосът не може да бъде присвоен от никакви SP-бамове: нито чрез деклариране на собственост, нито чрез окупация.
В съответствие с нормите на космическото право на хората, космическото пространство и небесните тела са отворени за опит и изследванияот всички държави в полза и в интерес на всички страни на основата на равенство и са собственост на цялото човечество.
Специално значениеима геостационарна орбита. Геостационарната орбита е пространствен пръстен на височина около 36 хиляди км в равнината на земния екватор. Сателит, изстрелян в това пространство, е в практически неподвижно състояние спрямо повърхността на Земята, тоест изглежда, че виси над определена точка. Такива характеристики създават определени условия за редица употреби на такива спътници, използвани за различни цели.
Проучване и използванекосмическото пространство, реализирано с използването на космически обекти.
космически обекти- това са създадени от човека пилотирани и автоматични ракети и станции, включително превозни средства за доставка, изкуствени спътници на Земята. Тези обекти се считат за космически, ако са били изстреляни, а също и след завръщането им на Земята.
Всички космически обекти, изстреляни в орбита около Земята или по-нататък в космическото пространство, подлежат на национална и държавна регистрация в съответствие с Конвенцията от 1975 г. Регистрацията се извършва както от изстрелващата държава, която поддържа съответния регистър, така и от м/народната организация. ции.
ИКАГСКА КОНВЕНЦИЯ
Чикагската конвенция влиза в сила през април 1947 г., когато 30 държави от 52 членки на Чикагската конференция ратифицират това споразумение и изпращат документи в Съединените щати, където се съхраняват ратифицираните документи от всички страни членки на ICAO. Чикагската конвенция включва:
1. Преамбюл. Уводна част на споразумението.
2. част I "Международна навигация". Очертано основни принципиприлагане на конвенцията. Съдържа разпоредби, уреждащи аеронавигацията при редовно и извънредно въздушно движение, изисквания за въздухоплавателни средства.
3. Част II "Международна организация за гражданска авиация"- Хартата на ICAO.
4. Част III "Международен въздушен транспорт". Поставени са въпроси на нормите на международните въздушни превози.
5. Заключение. Съдържа разпоредба относно процедурата за регистрация в ICAO, международни споразуменияотносно въздушните комуникации и реда за тяхното сключване между държави. Въпроси относно разрешаването на спорове, възникващи между държави, процедурата за приемане на приложения към Чикагската конвенция, внасяне на изменения и допълнения към нея.
ICAO приема голям брой правни актове, които унифицират правилата за полети, изискванията за авиационния персонал и стандартите за летателна годност на въздухоплавателните средства. Тези документи съдържат различни правила и имат съответните имена: „Стандарти“, „Препоръчителна практика“, „Процедури“.
Стандартно- всяко изискване за физически характеристики, конфигурация, материали, полетни характеристики, персонал и процедури, чието еднакво прилагане се признава за необходимо за безопасността и редовността на международния въздушен трафик и спазването му е задължително за всички държави-членки на ИКАО.
Препоръчителна практика - същите изисквания като в концепцията за "Стандарт", но еднообразното им прилагане е признато за желателно и което държавите-членки на ICAO ще се стремят да спазват.
Всяка разпоредба, която придобива статут на стандарт или препоръчана практика (препоръка), след като е била одобрена от Съвета на ICAO. Държавите-членки на ICAO имат право да не приемат този или онзи статут, но в същото време са длъжни да уведомят Съвета на ICAO за това в рамките на един месец.
Прилагането на стандартите и препоръките е трудоемко и скъпо. За да се опрости решаването на този проблем, международните стандарти и препоръки са съставени под формата на приложения към Чикагската конвенция (приложения - от английска думаПриложение).
ПРИЛОЖЕНИЯ КЪМ ЧИКАГСКАТА КОНВЕНЦИЯ
В момента има 18 приложения към Чикагската конвенция:
1. „Изисквания към персонала на гражданската авиация при издаване на свидетелства“ . Определят се квалификационните изисквания за получаване на удостоверения за членове на екипажа на въздухоплавателни средства и наземния персонал, а също така се установяват медицински изисквания за получаване на тези сертификати (командир на кораб - до 60 години, навигатор - без ограничения).
2. "Правила на ефира" . определя Общи правилаполети за осигуряване на тяхната безопасност, правила за визуален полет (VFR), правила за полети по прибори (IFR).
3. „Метеорологично осигуряване на международната аеронавигация”. Определя изискванията към метеорологичното обслужване на международната аеронавигация и органите, предоставящи това обслужване.
4. "Въздушни карти" . Определя изискванията за аеронавигационните карти, необходими за извършване на международни полети на въздухоплавателни средства.
5. „Единици за измерване, които да се използват във въздушни и наземни операции“ . Определя единиците, използвани за двупосочна комуникация на самолета със земята. Това приложение предоставя таблица на мерните единици (3 системи), използвани от ICAO.
6. "Експлоатация на самолети" . Минималните изисквания за изпълнение на полети с редовен и извънредов международен въздушен трафик, както и за производство на всякакви полети на авиацията с общо предназначение (с изключение на изпълнението на авиацията специални произведения), задължения на командира на самолета.
- част I "Международен търговски въздушен транспорт".
- Част II. "Международна генерална авиация".
- Част III. "Международни полети с хеликоптер".
7. „Държавни и регистрационни знаци на въздухоплавателни средства“ . Определят се минималните изисквания за маркировка за обозначаване на собствеността и регистрационните марки на въздухоплавателното средство, както и редът за регистрация и издаване на удостоверения за въздухоплавателни средства.
8. "Летна годност на въздухоплавателното средство" . Определя минималното ниво на летателна годност на въздухоплавателното средство, необходимо за признаване от държавите-членки на ICAO на сертификати за летателна годност на други държави, чиито въздухоплавателни средства оперират над територията на тези държави или над техните териториални води.
9. „Улесняване на формалностите в международния въздушен транспорт“ . Определя изисквания по отношение на опростяването на паспортно-визовия и санитарен и карантинен контрол, митнически формалности, формалности за влизане, излизане и транзит на пътници, както и регистрация на процедурата за пристигане и заминаване на въздухоплавателни средства.
10. "Авиационни телекомуникации" . Определя изискванията към радионавигационните средства за кацане и по маршрута, а също така разглежда комуникационните системи и процедурата за използване на радиочестотите.
- том I "Средства за комуникация":
но ) Част 1. "Оборудване и системи".
б ) Част 2. "Разпределение на радиочестоти".
- том II. "комуникационни процедури".
11. "Обслужване на въздушното движение" . Определя общите изисквания за обслужване на въздушното движение, видове обслужване на въздушното движение, изисквания за диспечерско и полетно-информационно обслужване на въздушното движение, аварийно известяване, за разделяне на въздушното пространство на горно и долно въздушно пространство, необходимостта от комуникации и канали, количеството метеорологична информация , процедурата за определяне на трасета на въздушното движение, входни и изходни маршрути (SID и STAR).
12. "Търсене и спасяване" . Установява принципите за създаване и функциониране на службите за търсене и спасяване на една договаряща държава, както и организацията на взаимодействие със сходни служби на съседни държави, процедурата и сигналите, документацията, правата и задълженията на длъжностните лица при извършване на издирване. .
13. "Разследване на въздушен инцидент" . Установява общи принципи за разследване на авиационни произшествия, отговорността и задълженията на държавите по отношение на разследването и предоставянето на информация за авиационни произшествия, състава на комисиите, техните правомощия, реда за съставяне на доклади по разследването.
14. "летища". Съдържа стандарти и препоръки, които определят изискванията за физическите характеристики на летищата и оборудването, което трябва да бъде предоставено на летищата, използвани за международно въздушно движение.
15. "Аеронавигационно информационно обслужване" . Определя общите изисквания към аеронавигационната информация, формите на нейното представяне (като AIP - AIP Airnoutical Information Publication, NOTAM и циркуляри) и функциите на органите, предоставящи я.
16. "Опазване на околната среда" :
- том I "Авиационен шум". Установени са общи изисквания за максимално допустимото ниво на шум от въздухоплавателни средства при сертифициране на въздухоплавателни средства за шум, очертани са условията за издаване на сертификати за летателна годност и оперативните методи за намаляване на шума.
- том II. "Емисии на самолетни двигатели". Установяват се норми и изисквания за проблеми с авиационното гориво при сертифициране на авиационни двигатели за емисии на CO и други необходими технически условия.
17. „Защита на международната гражданска авиация срещу актове на незаконно проникване“ . Създава Стандарти и препоръки относно административни и организационни мерки за пресичане на актове на незаконно проникване.
18. „Безопасен транспорт на опасни товари по въздух“ . Представена е класификацията на опасните товари. Установяват се ограничения за превоза на опасни товари по въздух, изисквания за тяхното опаковане и етикетиране, както и задълженията на изпращача и превозвача.
АВИАНАВИГАЦИОННИ УСЛУГИ D ДОКУМЕНТИ
В допълнение към приложенията към Чикагската конвенция, Съветът на ИКАО приема Процедури за аеронавигационно обслужване (PANS - Procedures of Air Navigation Service - PANS). Те съдържат много материали, които не са получили статут на стандарт или препоръка, или процедури, които често подлежат на промяна. Следователно прилагането към тях на установената процедура за приемане на приложения се счита за твърде трудно. Тези процедури, предназначени да се прилагат на "световна" основа, се одобряват от Съвета на ICAO и се разпространяват до държавите-членки на ICAO като препоръки.
В момента има 4 PANS документа:
1. Док. 4444. Правила за обслужване на въздушното и въздушното движение . Препоръките на този документ допълват изискванията на приложения 2 и 11. Те установяват реда на отговорност за обслужването на въздушното движение, процедурите, прилагани от контролното звено в контролната зона, при подхода и в зоната на летището, както и процедурите относно координацията на действията в рамките на звената за обслужване на въздушното движение и между тях.
2. Док. 8168 "Авиационни операции" :
- том 1 "Правила за полетни операции". Определя процедурите и подходите за кацане, правилата за настройка на висотомери и други етапи на полетите.
- том 2 "Изграждане на схеми на визуални полети, полети по прибори". дадено Подробно описаниеважни зони и изисквания за отстраняване на препятствия в летищните зони.
3. Док. 8400 „Съкращение и кодове на ICAO“ . Материалът в този документ е предназначен за използване в международни аеронавигационни комуникации и документи за аеронавигационна информация.
4. Док. 7030 "Допълнителни регионални правила" . Материалът в този документ е предназначен за всичкоаеронавигационни региони. Използват се при изготвянето на инструкции за производство на полети на летища или по определен маршрут в определен регион. Документът съдържа процедури за улесняване на извършването на полети през Атлантическия океан, Тихи океани други региони на света.
Съветът на ICAO раздели цялата територия на земното кълбо на 9 аеронавигационни зони:
1. Африка и Индийския океан (AIF).
2. Юго - източна Азия(МОРЕ).
3. Европейски (EUR).
4. Северен Атлантик (NAT).
5. Северна Америка (NAM).
6. южноафрикански (SAM).
7. Карибско море (CAR).
8. Близък и Близък изток (MID).
9. Тихия океан (PAC).
В много случаи документите на PANS са по-подходящи и приложими от стандартите и препоръчителните практики, съдържащи се в приложенията.
ТЕХНИЧЕСКИ РЪКОВОДСТВА
Оперативните и технически наръчници на ICAO обясняват и популяризират стандартите и препоръчителните практики на ICAO, документи PANS практическо приложение. Те могат да бъдат разделени на няколко групи:
1. Колекции от символи:
- 8643 - типове самолети;
- 8545 - авиокомпании;
- 7910 - местоположения.
2. Документи за видовете и средствата за обслужване:
- 7101 - каталог на аеронавигационните карти;
- 7155 - метеорологични таблици за международния въздушен трафик
- 7383 - аеронавигационна информация, предоставена от държавите-членки на ICAO.
3. Авиационни планове.
4. Насоки за радиотелеграфна комуникация.
За планираното оборудване на територията на регионите по отношение на аеронавигацията, препоръките на ICAO се комбинират в регионални аеронавигационни планове:
1. AIF- План на Африка и Индийския океан.
2. EUM- План на евро-средиземноморския регион.
3. СРЕДНО/МОРЕ- План на Близкия изток и Югоизточна Азия.
4. NAM/NAT/PAC- План на Северна Америка, Северен Атлантик и Тихия океан.
5. АВТОМОБИЛ/SAM- План на Карибите и Южна Америка.
Ако док. 7030 Регионални допълнителни процедури (PANS) установява допълнителни процедури за всичкорегиони, аеронавигационните планове обхващат само един конкретен регион.
Регионален аеронавигационен план може да предвижда предоставяне на услуги извън установените граници на даден регион, ако съоръженията и услугите са необходими, за да отговарят на изискванията на международната аеронавигация в рамките на този регион.
В допълнение към тези документи на ICAO има различни ръководства по различни въпроси:
- Ръководство за разследване на полетни произшествия.
- Ръководство за търсене и спасяване.
- Ръководство за стандартна атмосфера на ICAO.
- Насоки за метеорологичните служби.
- Ръководства за аеронавигационни информационни услуги.
- Наръчници за летищата.
- Ръководства за контрол на птиците.
- Ръководства за разсейване на мъглата.
- Указания за самолети с увреждания.
- Указания за маркиране на летищата.
- Наръчници за полети на хеликоптер.
- Указания за радиооператорите.
- Ръководства за оператори на локализатори и радиомаяци на глисадовия наклон.
- Ръководства за експлоатация на кораби - океански станции.
- Указания за изчисляване и изграждане на зони за изчакване и т.н.
Веднъж месечно на английски език и веднъж на тримесечие на руски език, ICAO издава списание "ICAO" и два пъти годишно, като приложение към него, се публикува списък, таблици с актуални документи на ICAO, посочващи датата и номера на последното изменение.
В глобален мащаб дейностите на гражданското въздухоплаване (GA) се регулират от международни междуправителствени (и неправителствени), универсални или регионални авиационни организации. Нашата статия описва най-влиятелните от тях По-голямата част от международните авиационни организации са създадени в периода на бурно развитие на гражданската авиация (1944-1962), което се дължи на необходимостта от стандартизиране и унифициране на правилата, документите, процедурите, изискванията и препоръки в областта на изпълнение и осигуряване на полети, както и разработване на общи подходи за безопасност на полетите.
Без съмнение основната такава организация е ИКАО— Международна организация на GA (Международна организация за гражданска авиация)чиято цел е развитието на световната гражданска авиация, разработването и прилагането на единни правила за изпълнение и поддръжка на полетите с цел повишаване нивото на безопасност и редовност на въздушния транспорт. ICAO е създадена като специална агенция на ООН за 7 декември 1947 г. въз основа на разпоредбите на апартамента на Чикагската конвенция в Монреал (Канада). Членове на ICAO са държави.Структурно Организацията се състои от Асамблея, Съвета, Комисията по аеронавигация, седем комитета и секретариата.Асамблеята е върховен орган на ICAO. Редовната сесия на събранието заседава най-малко веднъж на три години, а при необходимост може да се проведе и извънредна сесия. Постоянният орган на ICAO, Съветът, се председателства от президента и се състои от представители на 36 договарящи държави, избирани от Асамблеята на всеки три години.
Дейностите на ICAO са съсредоточени в следните основни области: техническа (разработване, внедряване и подобряване на стандарти и препоръчани практики - SARP), икономическа (изследване на тенденциите в развитието на въздушното движение, на базата на които се правят препоръки за стойностите на таксите за ползване на летища и аеронавигационно обслужване, както и процедурата за определяне на тарифи и улесняване на формалностите при транспорта; предоставяне на текуща техническа помощ на развиващите се страни за сметка на развитите страни), в правни (изготвяне на нови конвенции за международния въздух закон).
Друг пример за универсална организация е Международната асоциация за въздушен транспорт. (IATA, Международна асоциация за въздушен транспорт), която е създадена през 1945 г. и е със седалище в Монреал. За разлика от ICAO, членовете на IATA са юридически лица - авиокомпании, като основните цели на организацията са развитието на безопасен, редовен и икономичен въздушен транспорт, както и осигуряване на развитието на сътрудничеството между авиокомпаниите. Висш орган е Общото събрание, а постоянен работен орган е Изпълнителният комитет.
IATAобобщава и разпространява опит в икономическата и техническата експлоатация на въздушния транспорт, организира съгласуването на разписанията на полетите между превозвачите и работата им с агенти по продажбите, както и взаимните разплащания между авиокомпаниите. Друга важна функция на IATA е провеждането на одит на безопасността на авиокомпаниите (IOSA, IATA Operational Safety Audit) - стриктна проверка на дейността на превозвача по 872 параметъра, без които една компания не може да се присъедини нито към IATA, нито към някой от съюзите като Star Alliance, Skyteam или един свят. Получаването на сертификат IOSA повишава статута на авиокомпанията и разширява възможностите за международно сътрудничество.
Съществуват и международни организации, които представляват и защитават интересите на физическите лица, както и повишават ролята си в развитието на безопасна и редовна система за въздухоплавателни услуги, сътрудничество и единство на действията: пилоти - Международната федерация на асоциациите на авиопилотите (IFALPA - Международна федерация на асоциациите на пилотите на авиокомпании) и контролери - Международна федерация на асоциациите на ръководителите на полети (IFATCA - Международна федерация на асоциациите на ръководителите на полети). И двете организации функционират с цел повишаване и поддържане на професионалното ниво на своите членове, социално партньорство, разширяване на културните и индустриални международни връзки, обмяна на опит.
Регионалните международни авиационни организации са представени от: Европейска конференция за гражданско въздухоплаване (ECAC - Европейска конференция за гражданско въздухоплаване), Африканска комисия за гражданско въздухоплаване (AfCAC - Африканска комисия за гражданско въздухоплаване), Латиноамериканска комисия за гражданско въздухоплаване (LACAC - Латинска АмерикаКомисията за гражданско въздухоплаване) и Арабския съвет за гражданско въздухоплаване (ACAC - Arab Civil Aviation Commission). Целите на всяка една от тези организации са сходни: да насърчава сътрудничеството между участващите държави в областта на въздушния транспорт за неговото по-ефективно и подредено развитие, да осигури систематизиране и стандартизиране на общи технически изисквания за ново авиационно оборудване, включително комуникационно, навигационно и системи за наблюдение, въпроси, свързани с безопасността на полетите, събиране на статистически данни за произшествия и инциденти на въздухоплавателни средства.
На територията на ОНД работи и специална организация - Междущатски авиационна комисия(МАК)- изпълнителен орган в областта на гражданското въздухоплаване и използването на въздушното пространство, общ за 11 държави бивш СССР(с изключение на Литва, Латвия, Естония и Грузия).
IAC се занимава със сертифициране на самолети, летища и авиокомпании, както и разследване на авиационни произшествия. Въпреки това, както отбелязват независими експерти, комбинирането на тези функции в някои случаи поражда съмнение за конфликт на интереси, пристрастни разследвания и заключения на комисии.
В областта на аеронавигацията най-голямата организация е Европейската организация за безопасност на аеронавигацията - ЕВРОКОНТРОЛ. Създадена е през 1960 г. с цел осигуряване на аеронавигацията и безопасността на полетите, управление и координация на въздушното движение в горното въздушно пространство над територията на 40 страни членки, разработване на единни правила за извършване на полети и дейността на аеронавигационното обслужване. Най-висшият ръководен орган на ЕВРОКОНТРОЛ е Постоянната комисия, която работи с държавни глави, доставчици на ОВД, потребители на въздушното пространство, летища и други организации. Сред основните функции на организацията е планирането и управлението на самолетните потоци. Както знаете, европейските ATC центрове обслужват средно 5-6 пъти повече полети годишно от руските (в най-натоварения център - Маастрихт - интензивността на въздушното движение надхвърля 5000 самолета на ден!), Ето защо ЕВРОКОНТРОЛ въведе система за твърди слотове (временни прозорци) за всеки от полетите, пристигащи за управление.
ICAO е специализирана агенция на Организацията на обединените нации, чийто протокол за признаване е подписан на 1 октомври 1947 г. и влезе в сила на 13 май 1948 г. ICAO е международна правителствена организация. Първоначално, след подписването на Чикагската конвенция, имаше Временна международна организация за гражданска авиация (PICAO). След влизането в сила на 4 април 1947 г. на Чикагската конвенция на 1-ва сесия Асамблея, проведена в Монреал през май 1947 г., PICAO преименува на ICAO. По предложение на правителството на Канада град Монреал е избран за местоположение на централата на ICAO.
1947 г
Основните цели на ICAO, в съответствие с разпоредбите на Чикагската конвенция, са въпроси от глобално значение за международното гражданско въздухоплаване:
- разработване на принципи и методи на международната аеронавигация;
- насърчаване на планирането и развитието на международния въздушен транспорт, за да се гарантира безопасното и правилно развитие на международната гражданска авиация;
- насърчаване на изкуството на проектиране и експлоатация на самолети за мирни цели;
- насърчаване развитието на въздушни пътища, летища и аеронавигационни съоръжения за международната гражданска авиация;
- задоволяване на нуждите на народите по света от безопасен, редовен, ефективен и икономичен въздушен транспорт;
- предотвратяване на икономически загуби, причинени от неразумна конкуренция;
- осигуряване на пълно зачитане на правата на държавите и справедливи възможности за всяка от тях да използва авиокомпании, ангажирани в международния въздушен трафик;
- избягване на дискриминация в отношенията между държавите;
- осигуряване на безопасност на полетите в международната аеронавигация;
- насърчаване на развитието на международната гражданска аеронавтика във всичките й аспекти.
Съставът и статутът на органите на ICAO се определят от разпоредбите на Чикагската конвенция, която всъщност е уставът на ICAO. В съответствие с Чикагската конвенция ИКАО се състои от Асамблея (Асамблея), Съвета (с неговите подчинени органи) и Секретариат (Секретариат). Съветът и Секретариатът се ръководят съответно от председателя на Съвета и генералния секретар, които са главни служители на ICAO.
Асамблеята на ICAO се състои от представители на всички договарящи държави и е суверенният върховен орган на ICAO. Асамблеята се свиква на всеки три години (освен ако не е необходимо извънредно свикване). На сесиите на Асамблеята се разглежда детайлно работата на ICAO, разработват се политики за следващите години и се одобрява бюджета за тригодишен период на дейност чрез гласуване. Всяка договаряща държава има право на един глас. Решенията на Асамблеята се вземат с мнозинство (с изключение на случаите, предвидени в Чикагската конвенция).
Асамблеята на ICAO избира Съвета (Съвет), който се състои от представители на 33 договарящи държави и е ръководният изпълнителен орган на ICAO, като постоянно насочва работата си между асамблеите. Изборите за Съвета на ICAO се провеждат при спазване на ротационните изисквания на Чикагската конвенция и въз основа на адекватно представителство на трите групи държави, а именно: тези, които играят водеща роля във въздушния транспорт; които не са включени по друг начин в Съвета, но имат най-голям принос за осигуряването на съоръжения за международна гражданска въздушна навигация; които не са включени по друг начин в Съвета, но чийто избор гарантира представителство в Съвета на ICAO на всички големи географски региони на света.
Чикагската конвенция предвижда сътрудничеството на договарящите държави за осигуряване на възможно най-голяма степен на еднаквост на приетите национални правила за въздухоплаване. За тази цел Съветът на ICAO е надарен с регулаторни правомощия, каквито подобни управителни органи в други международни организации нямат.
Съветът на ICAO избира за период от три години свой председател, който няма право на глас и може да бъде преизбран. Задълженията на президента са както следва:
- свиква заседания на Съвета на ИКАО, Комитета за въздушен транспорт и Комисията за аеронавигация;
- действа като представител на Съвета; изпълнява от името на Съвета функциите, които Съветът му възлага.
Функциите на Съвета на ICAO включват (член 54 от Чикагската конвенция):
- назначаване и определяне на задълженията на Комисията по въздушен транспорт, която се формира от представителите на членовете на Съвета и отговаря пред нея;
- създаване на аеронавигационна комисия; назначаване на главния изпълнителен директор - главния секретар;
- приемането на SARPS, които се издават като приложения към Чикагската конвенция;
- разглеждане на препоръките на Комисията по аеронавигация за промяна на SARPS и приемането в тази връзка на съответните мерки, предвидени от Чикагската конвенция и др.
Съветът на ICAO е упълномощен да свиква асамблеите на ICAO.
Всеки комитет или специализиран орган на ICAO съответства на подразделение на секретариата на ICAO, обслужено от персонал, избран въз основа на техническата компетентност в съответната област. Персоналът на отделите е призован да оказва техническа и административна помощ на представители на правителствата, които съставляват Съвета на ICAO, комитетите и специализираните органи.
Секретариатът на ICAO, ръководен от генералния секретар, се състои от пет основни отдела: Бюрото за аеронавигация, Бюрото за въздушен транспорт, Бюрото за техническо сътрудничество, Правното бюро и Бюрото по администриране и услуги). Персоналът на Секретариата се набира на широка географска основа, което осигурява международно представителство в дейността му.
ICAO работи в тясно партньорство с други членове на общността на ООН - правителствени организации, които са: Световната метеорологична организация (Световната метеорологична организация), Международният съюз по далекосъобщения (Международен съюз по далекосъобщения), международен съюзТелекомуникации (Международен съюз по далекосъобщения), Световен пощенски съюз (Универсален пощенски съюз), Световна организацияЗдравна организация (Световна здравна организация), Международна организация на труда (Международна организация на труда) и Международна морска организация (Международна морска организация). На събитията, провеждани от ICAO, присъстват и неправителствени организации: Международна асоциация за въздушен транспорт (IATA), Международния съвет на летищата (ICA), Международна федерация на асоциациите на пилотите на авиокомпаниите, Световна туристическа организация и други международни организации.
Международните стандарти (SARP) се наричат приложения към Чикагската конвенция за по-лесно справяне. За безопасността и редовността на международната аеронавигация, единното прилагане на изискванията, включени от договарящите държави в международните стандарти, е признато за необходимо. Съгласно член 38 от Чикагската конвенция, в случай на неспазване на който и да е международен стандарт, договарящите държави са длъжни да уведомят Съвета на ИКАО за разликите между националните правила за въздухоплаване, практиката на дадена или друга държава и разпоредбите на международния стандарт.
Еднаквото прилагане на изискванията, включени в препоръчаните практики, се счита за желателно в интерес на безопасността, редовността и ефективността на международната аеронавигация. Въпреки че Чикагската конвенция не предвижда никакви задължения във връзка с препоръчителните практики, Съветът на ИКАО поиска от договарящите държави да уведомяват за различията не само с международните стандарти, но и с препоръчителните практики.
ICAO издава поредица от технически публикации, както и специални публикации, които не са включени в нито една от серията технически публикации (например Каталог на аеронавигационните карти или метеорологични таблици на ICAO).
Процедурите за аеронавигационно обслужване (PANS) са одобрени от Съвета на ICAO. Предназначени за използване в световен мащаб, те съдържат оперативни процедури, които все още не са определени като SARPS, както и материали с по-постоянен характер, които се считат за твърде подробни, за да бъдат включени в приложението, или подлежат на чести промени и допълнения, както и за което процесът, предвиден от Чикагската конвенция, би бил твърде тромав. Понастоящем има четири основни документа на PANS: Doc 4444, Правила за обслужване на въздушното и въздушното движение; Doc 8168, Операции на въздухоплавателни средства (том 1, Процедури за полетни операции и том 2, Визуален и инструментален дизайн на процедурата за полети); Doc 8400 „Съкращение и кодове на ICAO“; Doc 7030 Регионални допълнителни процедури.
Съветът на ICAO раздели цялата територия на земното кълбо на девет аеронавигационни региона:
- 1. Африка и Индийски океан (AIF);
- 2. Югоизточна Азия (SEA);
- 3. Европейски (EUR);
- 4. Северен Атлантик (NAT);
- 5. Северна Америка (NAM);
- 6. Южноафрикански (SAM);
- 7. Карибско море (CAR);
- 8. Близък и Близък Изток (MID);
- 9. Тихия океан (RAS).
Допълнителните регионални правила (Допълнителни процедури - SUPPS) имат същия статут като PANS, но се прилагат само в съответните региони. Те се разработват в консолидирани, тъй като някои от тях се отнасят за съседни региони или са еднакви в два или повече региона.
Техническите ръководства, които се изготвят под ръководството на генералния секретар на ICAO, съдържат инструктивни и информационен материал, който разработва и допълва международните стандарти, препоръчани практики и PANS и служи за подпомагане на тяхното прилагане.
Аеронавигационните танци се подготвят и с одобрението на генералния секретар на ICAO въз основа на препоръките на регионалните аеронавигационни срещи и решенията на Съвета на ICAO, приети по тях. Те определят изискванията към съоръженията и услугите за международна аеронавигация в съответните аеронавигационни региони на ICAO. Аеронавигационните планове се изменят от време на време, за да отразяват промените в изискванията и разпоредбите, свързани с прилагането на препоръчаните съоръжения и услуги.
Циркулярите на ICAO, които също се изготвят под ръководството на генералния секретар на ICAO, съдържат конкретна информация от интерес за договарящите държави, включително проучвания по технически въпроси.
Международна организация за гражданска авиация(съкр. ICAO от английската международна организация за гражданска авиация, съкратено ICAO) е специализирана агенция на Организацията на обединените нации, създадена през 1944 г. за насърчаване на безопасното и подредено развитие на международната гражданска авиация в целия свят. Той установява международните стандарти и разпоредби, необходими за гарантиране на безопасността на полетите, сигурността на въздухоплаването, ефективността и редовността на въздушния транспорт и сигурността. заобикаляща средаот въздействието на авиацията. Организацията е инструмент за сътрудничество във всички области на гражданското въздухоплаване между нейните 190 договарящи се държави.
Код на летището на ICAO
Код на летището на ICAO- четирибуквен уникален индивидуален идентификатор, присвоен на летищата по света от Международната организация за гражданска авиация (ICAO). Тези кодове се използват от авиокомпаниите, органите за контрол на въздушното движение, метеорологичните служби за предаване на аеронавигационна и метеорологична информация за летищата, полетни планове (полетни планове), обозначения на граждански летища на радионавигационните карти, както и адреси на летища в международната авиация телеграфна мрежа AFTN.
Кодовете на ICAO имат регионална структура: като правило се използва двубуквен префикс за държава, където първата буква се присвоява на група държави, разположени наблизо, втората буква идентифицира конкретна държава в групата. Останалите две букви от кода идентифицират летището в тази страна.
Изключенията са големи държави(Русия, Канада, САЩ, Китай, Австралия), всяка от които има еднобуквен префикс, а останалите три букви идентифицират летището.
В допълнение към кода на ICAO, много летища имат IATA код - трибуквен код, присвоен на летища по целия свят Международна асоциациявъздушен транспорт (IATA).
По-малките летища (особено летища на местните авиокомпании) може да нямат нито ICAO код, нито IATA код.
В редица страни по света военните летища (въздушни бази) имат кодове на ICAO и