(природни системи; природни ресурси и други защитени обекти; специално защитени територии и обекти)
Под защита заобикаляща средасе отнася до съставните му части, които са в екологична връзка, отношенията за ползване и опазване на които са уредени със закон, тъй като са от икономически, екологичен, рекреационен и друг интерес. Обектите са класифицирани в три групи.
природни системи
Тази група включва екологични системи и озоновия слой, които имат глобално значение. Те осигуряват непрекъснат процес на метаболизъм и енергия в природата, между природата и човека, представляващи естественото местообитание на човека. Както вече беше отбелязано, околната среда и нейните защитени обекти се разбират само като естествени съставки: в защитения от закона кръг естествена средаместообитанията не включват стоково-материални обекти, създадени от човека; части от природата, излезли от екологична връзка с природата (водата взета от нея е в чешмата, животни взети от природни условия); елементи от природата, които не са дадено времесоциална стойност или защита, която все още не е възможна.
Например, озоновият слой е най-важната част от околоземното пространство, което сериозно се отразява на състоянието на топлообмен между Земята и Космоса. Държавите предприемат мерки за защитата му (те са разгледани по-подробно в темата за опазването на атмосферния въздух). Не всички от тях се прилагат достатъчно. Още по-трудно е за държавите да се споразумеят и да защитят от замърсяване пространства, по-отдалечени от Земята. самолет, изследвания, устройства за наблюдение.
На опазване подлежат природни или географски ландшафти - природни комплекси, които включват природни компоненти, които са във взаимодействие, образувайки терен. Типични пейзажи са планински, предпланински, равнинни, хълмисти, низини. Те се вземат предвид и се използват при изграждането на градове, полагането на пътища, организирането на туризъм.
По този начин това, което се намира на територията на Русия или над нея, както и това, което може да бъде защитено с помощта на съвременни технически средства и чрез законово регулиране, подлежи на защита от замърсяване, повреждане, повреда, изчерпване, унищожаване.
Природни ресурси и други защитени обекти
Основен индивид природни ресурсии обекти, подлежащи на опазване, шест: земя, нейните недра, води, гори, животински свят, атмосферен въздух(отделни теми от специалната част на учебника са посветени на анализа на тяхната защита).
Под земята се разбира повърхността, покриваща плодородния почвен слой. Най-ценни са земеделските земи, предназначени за земеделие (орна земя) и животновъдство. Те не могат да бъдат заменени с нищо, изложени са на вятърна и водна ерозия, запушване и замърсяване и следователно заслужават повишена защита. Земеделските земи съставляват 37% от цялата земя в страната, но площта им непрекъснато намалява поради нарастването на градовете, изграждането на пътища, резервоари, полагането на електропроводи и комуникации. Неземеделските земи служат като пространствена оперативна основа за настаняване на други сектори на националната икономика.
Подпочвите се считат за част земната кора, разположени под почвения слой и дъното на водните обекти, простиращи се до дълбините, достъпни за изследване и развитие. Подпочвата включва и повърхността на земята, ако съдържа минерални запаси. Основните проблеми са два – интегрираното използване на минералните ресурси поради тяхната невъзобновяемост и изхвърлянето на отпадъци, особено токсични, в недрата. Правната уредба на опазването на земните недра се извършва във Федералния закон "За недрата" от 1995 г. *

* SZ RF. 1995. No 10. Чл. 283.
Водата е цялата вода, която се намира във водни тела. Водите могат да бъдат повърхностни и подземни; водно тяло е концентрация на води на повърхността на сушата под формата на нейния релеф или в дълбините, имащи граници, обем и характеристики воден режим. Основната задача при използването на водата е осигуряването на достатъчно питейна вода, предотвратяването на замърсяване и изчерпване на водата от промишлени и битови зауствания *. Основният акт в тази област е VK RF от 1995 г.**
_____________________________________________________________________________________________________
* Вижте: За състоянието на водоснабдяването на населението на Русия и мерките за подобряване на качеството пия вода// Екологична безопасност на Русия. Проблем. 2. М.: Правна литература, 1996. С. 178.
** SZ RF. 1995. No 47. Чл. 447.
Обектите на защита са горите и друга растителност, основната им функция е да задоволяват нуждите от дървесина, производството на кислород (" белите дробове на планетата"), отдих. Проблеми - изсичане, отпадъци, пожари, залесяване *. Основната правна уредба на защитата, рационално използванеи опазването на горите се извършва от КТ на РФ от 1997 г.
__________________________________________________________________
*. Вижте: За заплахата за екологичната сигурност на Русия във връзка с изчерпването и ограбването на горските ресурси // Екологична сигурност на Русия. Проблем. 1. М.: Правна литература, 1994. С. 170.
Животинският свят, микроорганизмите, генетичният фонд също са обекти на опазване на околната среда. Дивата природа е съвкупност от живи организми от всички видове диви животни, постоянно или временно обитаващи територията на Русия и в състояние на естествена свобода, както и свързани с природните ресурси на континенталния шелф и изключителната икономическа зона на Русия. * Защитата му се извършва въз основа на Федералния закон "За света на животните" от 1995 г.**
Микроорганизмите или микрофлората са микроби, предимно едноклетъчни протозои - бактерии, дрожди, гъби, водорасли, видими само под микроскоп, се намират в почвата, водата, хранителни продукти, човешкото тяло.*** Науката престава да ги дели на полезни и болестотворни: в екологична връзка те са част от местообитанието и следователно подлежат на изследване.
___________________________________________________________________
*. Виж: Боголюбов С. А., Заславская Л. А. и др. Законодателство за дивата природа. Поделен коментар към закона // Законодателство и икономика. 1996. No1.
** SZ RF. 1995. No 17. Чл. 1462 г.
*** Виж: TSB. Т. 16. С. 233, 244.
Под защитен генетичен фонд се разбира съвкупност от видове живи организми с техните проявени и потенциални наследствени наклонности*. Деградацията на природната среда може да доведе до необратими промени в растенията и животните, до появата на мутанти, тоест индивиди с необичайни генетични характеристики.
Своеобразен обект на защита е атмосферният въздух, който олицетворява естествената среда около човека. Модерен актуални въпросисе считат за превенция на шума и радиацията – специфични въздействия върху човека, предавани основно чрез атмосферния въздух. Неговата защита се извършва в съответствие със Закона на РСФСР "За защита на атмосферния въздух" от 1982 г.**
____________________________________________________________________________________________________
* Виж: Reimers N. F. Управление на природата. Речник. М.: Мисъл, 1990 г. С. 89.
** ВВС на РСФСР. 1982. No 29. Чл. 1027.
Специално защитени територии и обекти
На опазване подлежат всички постижими природни обекти - компоненти на околната среда, но специално обособените територии и части от природата заслужават специална защита. У нас територията им е около 1,2%. Това са резерви Национални паркове, природни резервати, природни паметници, застрашени видове растения и животни, включени в Червената книга.
Регулирането на тяхното опазване и използване се извършва въз основа на Федералния закон "За природните медицински ресурси, здравни курорти и курорти" от 1995 г.* и Федералния закон "За специално защитените природни територии" от 1995 г.** Основните проблеми са опазването и разширяването на специално защитени територии и обекти и поддържането на обявения специален консервационен режим в тях (на разглеждането им е отделена и специална тема).
___________________________________________________________________
* SZ RF. 1995. No 9. Чл. 713.
** SZ RF. 1995. No 12. Чл. 1024.
? тестови въпроси
Какви са принципите на опазване на околната среда?
Кои са основните принципи на опазване на околната среда?
Какво означава устойчиво развитие и каква е неговата основна стратегия?
Какви форми на правна подкрепа на екологичните отношения се използват?
Какви са принципите и основите интернационална кооперацияв областта на опазването на околната среда? Какво е тяхното значение? Каква е тяхната правна природа?
Каква е класификацията на обектите за опазване на околната среда?
Кои шест основни природни богатства подлежат на правна защита?
Теми за есета
Ролята на принципите за опазване на околната среда в екологичното право.
Проблеми на връзката между икономика и екология: общи и специални.
Етапи и етапи на функциониране на правната екологична система.
литература
Правна защита на природната среда в страните от Източна Европа. М.: Висше училище. 1990 г.
Екологично право на Русия. Сборник от нормативни актове. / Изд. А. К. Голиченкова. М., 1997 г.
Бринчук М. М., Дубовик О. Л., Жаворонкова Н. Г., Колбасов О. С. Екологично право: от идеи към практика. М.: РАН, 1997.
По пътя към устойчивото развитие на Русия. Бюлетин на Центъра за екологична политика на Русия. М., 1996–1998.
Гор Ел. Земята на везните. Екологията и човешкият дух. М., 1993г.
Правна реформа: концепции за развитие руското законодателство. М.: ИЗиСП, 1995.
Дъглас О. Тристагодишната война. Хроника на екологичното бедствие. М., 1975г.
Злотникова Т. В. Законодателни основи на екологичната безопасност в Руска федерация. М., 1995г.
Колбасов О. С. Международноправна защита на околната среда. М., 1982г.
Краснова И. О. Право и управление на околната среда в САЩ (предговор от С. А. Боголюбов). Москва: Байкал академия, 1992.
Робинсън Н. А. Правно регулиране на управлението на природата и опазването на околната среда в САЩ (послеслов от О. С. Колбасов). Москва: Прогрес, 1990.
Сравнителен преглед на законодателството на страните-членки на ОНД. М., 1995г.
Постановление на правителството на Руската федерация „За сключването на Споразумение между правителството на Руската федерация и правителството на Кралство Швеция за сътрудничество в областта на регулирането на ядрената и радиационна безопасност при използването атомна енергияза мирни цели“ от 22 ноември 1997г.
Постановление на правителството на Руската федерация „За осигуряване на прилагане на разпоредбите на Протокола за опазване на околната среда към Договора за Антарктика“ от 18 декември 1997 г.

1. Обекти на опазване на околната среда от замърсяване, изчерпване, деградация, повреди, разрушения и други негативни последици от стопански и други дейности са: земя, недра, почва; повърхностни и подземни води; гори и друга растителност, животни и други организми и тяхната генетична атмосферния въздух, озоновия слой на атмосферата и околоземното пространство пространство. 2. Приоритетно на опазване подлежат природните екологични системи, природните ландшафти и природните комплекси, които не са били подложени на антропогенно въздействие. 3. Обектите, включени в Списъка на световното културно наследство, подлежат на специална закрила. Наследство и Списък на световното наследство природно наследство, състояние естествено природни резервати, включително биосферни резервати, държавни природни резервати, природни паметници, национални, природни и дендрологични паркове, ботан градини, оздравителни райони и курорти и др природни комплекси, оригинално местообитание, места на традиционно пребиваване и икономическа дейност коренните народи на Руската федерация, обекти, които имат специален екологични, научни, исторически и културни, естетически, развлекателни, здраве и други ценни стойности, континенталния шелф и изключителни икономическа зона на Руската федерация, както и редки или под застрашени почви, гори и друга растителност, животни и др организми и техните местообитания. Вижте също за оздравителни зони и курорти:

Приет на 19 декември 1991 г. Законът на РСФСР "За опазване на околната среда" бележи нов етап в развитието на руското законодателство в областта на околната среда като ново поколение законодателство.

Естеството на нарушаването на природната среда по време на изграждането на подземната част на сградите и конструкциите е разнообразно и това естество е значително повлияно от вида на извършената работа ... Федерален закон за опазване на околната среда.

Законът на Руската федерация "За опазване на околната среда" съдържа най-много основни принципиоценка и обезщетение за щети, причинени на околната среда в резултат на екологично престъпление.

Правната отговорност е последица от извършеното екологично нарушение. Неговата концепция се съдържа в Закона на Руската федерация „За опазване на околната среда“.

Така Законът на РСФСР от 19 декември 1991 г. се нарича "За опазване на околната среда". В много домашни произведения правилно се посочва неправилността на понятието "околна среда".

IN общ изгледнасоките на икономическо стимулиране на опазването на околната среда са определени в чл. 24 от Закона "За опазване на околната среда". Те включват: установяване на данъчни и други облекчения, предоставени от държавата и други ...

Съгласно чл. 89 от Закона за опазване на околната среда, при определяне размера на вредата за здравето на гражданите, необходимите разходи за възстановяване на здравето, загубени професионални възможности, разходи, свързани с ...

В същото време под граници се разбират нормите за максимално допустими емисии и изхвърляния на вредни вещества, предвидени в чл. 27 от Закона "За опазване на околната среда" и временно договорени стандарти (чл. 45).

В същото време Законът „За опазване на околната среда“ предвижда обезщетение за вреди, причинени на здравето на гражданите от неблагоприятното въздействие на околната среда (чл. 89).

Законът на РСФСР "За опазване на околната среда" разграничава два вида екологично застраховане - доброволно и задължително държавно застраховане на предприятията, както и на гражданите, тяхното имущество и доходи в случай на екологична и ...

Под обекти на опазване на околната среда се разбират нейните компоненти, които са в екологична връзка, отношенията за ползване и опазване на които са уредени от закона, тъй като са от икономически, екологичен, рекреационен и друг интерес. Обектите са класифицирани в три групи.

азприродни системи.Тази група включва екологични системи и озоновия слой, които имат глобално значение. Те осигуряват непрекъснат процес на метаболизъм и енергия в природата, между природата и човека, представляващи естественото местообитание на човека.

Озоновият слой е най-важната част от околоземното пространство, което сериозно влияе върху състоянието на топлообмена между Земята и Космоса. Държавите предприемат стъпки за защитата му. Не всички от тях се прилагат достатъчно. Още по-трудно е държавите да постигнат споразумение и да защитят по-отдалечените от Земята пространства от замърсяване от самолети, изследователски и наблюдателни устройства.

На опазване подлежат природни или географски ландшафти - природни комплекси, които включват природни компоненти, които са във взаимодействие, образувайки терен. Типични пейзажи са планински, предпланински, равнинни, хълмисти, низини. Те се вземат предвид и се използват при изграждането на градове, полагането на пътища, организирането на туризъм.

По този начин това, което се намира на територията на Русия или над нея, както и това, което може да бъде защитено с помощта на съвременни технически средства и чрез законово регулиране, подлежи на защита от замърсяване, повреждане, повреда, изчерпване, унищожаване.

II. Природни ресурси и други защитени обекти.Има шест основни индивидуални природни ресурси и обекти, които трябва да бъдат защитени: земя, нейните недра, води, гори, дива природа, атмосферен въздух.

Под земясе отнася до повърхността, покриваща плодородния почвен слой. Най-ценни са земеделските земи, предназначени за земеделие (орна земя) и животновъдство. Те не могат да бъдат заменени с нищо, изложени са на вятърна и водна ерозия, запушване и замърсяване и следователно заслужават повишена защита. Земеделските земи съставляват 37% от цялата земя в страната, но площта им непрекъснато намалява поради нарастването на градовете, изграждането на пътища, резервоари, полагането на електропроводи и комуникации. Неземеделските земи служат като пространствена оперативна основа за настаняване на други сектори на националната икономика.

Подпочвасчита се за част от земната кора, разположена под почвения слой и дъното на водните тела, простираща се до дълбините, достъпни за изследване и развитие. Подпочвата включва и повърхността на земята, ако съдържа минерални запаси. Основните проблеми са два – интегрираното използване на минералните ресурси поради тяхната невъзобновяемост и изхвърлянето на отпадъци, особено токсични, в недрата. Правното регулиране на опазването на земните недра се извършва във Федералния закон "За недрата" от 1995 г.

Вода- цялата вода във водните обекти. Водите могат да бъдат повърхностни и подземни; воден обект е концентрация на води на повърхността на земята във формите на нейния релеф или в дълбините, имащи граници, обем и характеристики на водния режим. Основната задача при използването на водата е осигуряването на правилно снабдяване с питейна вода, предотвратяване на замърсяване и изчерпване на водата от промишлени и битови зауствания.

Обектите на защита са гори и друга растителност, основната им функция е да задоволяват нуждите от дърва, производството на кислород („белите дробове на планетата“) и отдиха. Проблеми - изсичане, замърсяване, пожари, залесяване. Основната правна уредба на опазването, рационалното използване и опазването на горите се осъществява от Кодекса на труда на Руската федерация от 1997 г.

Животински свят, микроорганизми, генетичен фондса и обекти на опазване на околната среда. Животинският свят е съвкупност от живи организми от всички видове диви животни, които постоянно или временно обитават територията на Русия и са в състояние на естествена свобода, както и принадлежащи към природните ресурси на континенталния шелф и изключителната икономическа зона на Русия. Опазването му се извършва въз основа на Федералния закон "За животинския свят" от 1995 г. Микроорганизми или микрофлора са микроби, предимно едноклетъчни протозои - бактерии, дрожди, гъби, водорасли, видими само под микроскоп, се намират в почвата, вода, храна, тяло човек. Науката престава да ги дели на полезни и болестотворни: в екологична връзка те са част от местообитанието и следователно подлежат на изследване. Под защитен генетичен фонд се разбира съвкупност от видове живи организми с техните проявени и потенциални наследствени наклонности. Деградацията на природната среда може да доведе до необратими промени в растенията и животните, до появата на мутанти, тоест индивиди с необичайни генетични характеристики.

Един вид обект на защита е атмосферен въздух, което олицетворява естествената среда, която заобикаля човек. Предотвратяване на шума и радиацията – специфични въздействия върху човек, предавани главно чрез атмосферния въздух, се считат за съвременни актуални проблеми. Защитата му се извършва в съответствие със Закона на РСФСР "За защита на атмосферния въздух" от 1982 г.

III. Специално защитени територии и обекти.На опазване подлежат всички постижими природни обекти - компоненти на околната среда, но специално обособените територии и части от природата заслужават специална защита. Това са природни резервати, национални паркове, резервати за диви животни, природни паметници, застрашени видове растения и животни, изброени в Червената книга.

Специално защитените територии са класифицирани като обекти на националното наследство. Регулирането на тяхното опазване и използване се извършва въз основа на Федералния закон "За природните медицински ресурси, курортите и курортите" от 1995 г. и Федералния закон "За специално защитените природни територии" от 1995 г. Основните проблеми са опазването и разширяване на специално защитени територии и обекти и поддържане на обявения специален природозащитен режим в тях.

Като се вземат предвид особеностите на режима на специално защитените природни територии и статута на разположените върху тях екологични институции, се разграничават следните категории на тези територии:

а) държавни природни резервати, включително биосферни;

Към днешна дата в Руската федерация има 95 държавни природни резервата с федерално значение. с обща площповече от 31 милиона хектара, включително земя (с вътрешни водни обекти) - повече от 26 милиона хектара, което е 1,53% от цялата територия на Русия. Резерватите са разположени на територията на 18 републики, 4 територии, 35 области, 6 автономни области. По-голямата част (88) от държавните природни резервати се управляват пряко от Държавния комитет на Руската федерация за опазване на околната среда, 1 - в системата на Министерството на образованието, 4 - под юрисдикцията на Руската академия на науките, 1 - под ръководството на Федералната служба по горите.

състояние природни резерватиимат статут на екологични, научни и екологични образователни институции, в които работят около 5 хиляди щатни служители. Историята на създаването на национални резервати наброява 80 години, първият такъв резерват е създаден в края на 1916 г. - това е известният Баргузински резерватна Байкал, функционираща и до днес.

б) национални паркове; Националните паркове в Руската федерация започват да се създават през 1983 г., днес в Русия има 32 национални парка (0,6% от цялата територия на Русия). Почти всички национални паркове са под юрисдикцията на Федералната служба по горите на Русия и само два ("Переславский" и "Лосиний остров") са под юрисдикцията съответно на администрацията на Ярославска област и на правителството на Москва.

в) природни паркове;

г) държавни природни резервати;

д) паметници на природата;

е) дендрологични паркове и ботанически градини;

ж) оздравителни райони и курорти.

Назначаване на специално защитени територии.В екологичното право се обръща специално внимание на специално защитените територии: те имат специална екологична, научна, културна, естетическа, развлекателна, оздравителна цел, изтеглени са изцяло или частично от икономическо използване, за тях се установява режим на опазване , като се вземат предвид особеностите на техния статут.

специално защитени природни зонимогат да имат федерално, регионално или местно значение, те са съответно федерална собственост и са под юрисдикцията на федералните държавни органи, собственост на съставните образувания на Руската федерация и са под ръководството на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация. Руската федерация, собственост на общините и са под юрисдикцията на местните власти.

Специално защитените природни територии с федерално и регионално значение се определят съответно от правителството на Руската федерация и органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация. В съответствие с Указа на президента на Руската федерация „За специално защитените природни територии“ от 2 октомври 1992 г. до края на 2005 г. в Русия се планира да бъдат създадени няколко десетки нови резервати и национални паркове.

Специално защитените природни зони с местно значение се определят по реда, установен със закони и други нормативни правни актове на съставните образувания на Руската федерация.

Уникалността на системата от резервати и национални паркове в Русия, тяхната роля в опазването на природното наследство и биологичното разнообразие са признати в целия свят. 18 руски резервата са с международен статут на биосферни резервати (издадени са съответните сертификати на ЮНЕСКО), 5 резервата и 4 национални парка са под юрисдикцията на Световната конвенция за опазване на културното и природно наследство, 8 резервата и 1 национален парк попадат под юрисдикцията на Рамсарската конвенция за влажните зони с международно значение, 2 резервата имат дипломи на Съвета на Европа.

Под обекти на правна защита на околната среда се разбират нейните компоненти, които са в екологична връзка, отношенията за ползване и опазване на които са уредени със закон, тъй като са от икономически, екологичен, рекреационен, демографски, естетически интерес. Обектите на правна защита на околната среда могат да бъдат класифицирани в групи.

Земя, недра, вода

Първата група обекти на правна защита се състои от основното физическо лице природни обекти, от които са шест: земя, нейните недра, води, гори, диви животни, атмосферен въздух (отделни теми от специалната част на учебника са посветени на анализа на тяхната опазване).

Под земята се разбира повърхността, покриваща плодородния почвен слой. Най-ценни са земеделските земи, предназначени за земеделие (орна земя) и животновъдство.

Те не могат да бъдат заменени с нищо, изложени са на вятърна и водна ерозия, запушване и замърсяване и следователно заслужават повишена защита. Земеделските земи съставляват 37% от всички земи в страната, но тяхната площ непрекъснато намалява поради нарастването на градовете, изграждането на пътища, водоеми, полагането на електропроводи и комуникации.

Неземеделските земи служат като пространствена оперативна основа за поддържане и разполагане на други сектори на националната икономика.

Подпочвата се счита за част от земната кора, разположена под почвения слой и дъното на водните тела, простираща се до дълбините, достъпни за изследване и развитие. Подпочвата включва и повърхността на земята, ако съдържа минерални запаси. Основните проблеми са интегрираното използване на минералните ресурси поради тяхната невъзобновяемост и изхвърлянето на отпадъци, особено токсични, в недрата. Правната уредба на защитата на земните недра е предвидена от Закона на Руската федерация от 21 февруари 1992 г. № 2395-1 "За недрата".

Вода - всички води, намиращи се във водни обекти, т.е. в околната среда. Основната задача при използването на водата е осигуряването на правилно снабдяване с питейна вода, предотвратяване на замърсяване и изчерпване на водата от промишлени и битови зауствания. Основният регулаторен правен акт в тази област е VC.

Флора и фауна, атмосферен въздух

Обекти на защита са горите и друга растителност. Основната им функция е да задоволяват нуждите от дърва, да произвеждат кислород („белите дробове на планетата“), отдих, т.е. възстановяване на здравето чрез почивка извън дома. Проблеми - изсичане, отпадъци, пожари, възпроизводство на гори и други зелени площи. Основната правна уредба на опазването, рационалното използване и опазването на горите се осъществява от нормите на LK.

Животинският свят, животните, други организми в свободно състояние, техният генетичен фонд също са обекти на правна защита на околната среда. Тяхната защита се осъществява от Федералния закон "За животинския свят".

Микроорганизмите или микрофлората са микроби, предимно най-простите същества - бактерии, дрожди, гъбички, водорасли, видими само под микроскоп, намиращи се в почвата, водата, храната и човешкото тяло. Науката престава да ги дели на полезни и болестотворни – в екологична връзка те са част от местообитанието и затова подлежат на изследване.

Генетичният фонд се разбира като съвкупност от видове живи организми с техните проявени и потенциални наследствени наклонности. Деградацията на природната среда може да доведе до необратими промени в растенията и животните, до появата на мутанти, т.е. индивиди с необичайни генетични черти.

Своеобразен обект на защита е атмосферният въздух, който олицетворява естествената среда около човека. Предотвратяването на вредното замърсяване, шума и радиацията – специфични въздействия върху човека, предавани основно чрез атмосферния въздух, се считат за съвременни актуални проблеми. Защитата му се извършва в съответствие с Федералния закон от 4 май 1999 г. № 96-FZ "За защита на атмосферния въздух".

Този обект на опазване на околната среда е в непосредствена близост до озоновия слой на атмосферата и околоземното космическо пространство, което може да бъде замърсено от самолети, изхвърляния на вредни вещества от тях. Научният и технологичният прогрес сега дава възможност да се контролира тяхното състояние и качество, да се идентифицират замърсяващи състояния и да се въздейства върху тях чрез законни средства.

Природните и социални ценности формират средата, в която живее човек.

От социални обекти, включени в материалния свят, заобикалящ човек, природните обекти се отличават със следните признаци: а) естествен произход. За разлика от обектите на социалния свят, природните обекти се появяват в процеса на еволюционното развитие на биосферата. Те нямат стойност от гледна точка на разходите за човешки труд, в някои случаи имат свойствата на необратимост, необратимост на направените промени. Разбира се, такъв знак не изключва възможността за възстановяване и възпроизвеждане на отделни елементи от природния свят, подобряване на техните естествени качества. Но такива дейности не са насочени към създаване на природна среда, а към връщане в нея на количеството естествено вещество, което е било извлечено и консумирано от човека в хода на неговата трудова и развлекателна дейност. Естественият характер на произхода на природните обекти и произтичащата от това липса на стойност не пречат на икономическата и парична оценка на природните ресурси. Важно е за осигуряване на рационалното използване на природните ресурси в икономиката, за изчисляване на щетите, причинени на природната среда, възстановяване и възпроизвеждане на природни ресурси.

• б) екологична взаимосвързаност и взаимозависимост помежду си, което им позволява да функционират като част от естествените екосистеми и следователно да гарантират качеството на местообитанието. Знакът за екологична взаимовръзка помага да се разграничат обектите на природата от онези компоненти на природната среда, които по волята на човека са били изтеглени от нея и преместени от естествения свят, подчинен на законите на развитието на природата, в социалните свят, където действат други закони на развитие.
• в) социална и екологична стойност. Тази задължителна характеристика се проявява в способността на обект от природата да извършва екологични, икономически и други социални функции(културно-развлекателни, естетически, научни, образователни и др.). Екологичната функция осигурява качеството на ОС, биологичния начин на живот. Това е основното за естествен обект и човек. Загубата му, причинена от прекъсване на връзката на обект на природата с природната среда, го прехвърля в категорията собственост, превключва го от екологичната система към системата на други социални връзки на обществото. икономическа функцияприродни обекти подчертава стойността на природните ресурси на обекта на природата като източник на потребление на материали.

Следователно в научен контекст естествен обект е интегрална частОС, защитена от действащото законодателство, притежаваща функциите естествен произход, стои в екологичната верига на природните системи и способни да изпълняват екологични, икономически и други обществено значими функции и да осигуряват качеството на околната среда на човека.

Становището на Г. И. Осипов също заслужава внимание, той смята, че обектите на екологичните правоотношения могат да бъдат природен феномен, процеси, територии, състоящи се от взаимосвързани природни елементи. В това разбиране природната среда включва природни среди, които отразяват нейния състав, структурни взаимодействия, процеси, характеризиращи природната среда като единна система. Изглежда, че тази гледна точка в момента не противоречи на позицията на законодателя, тъй като според Закона „За опазване на околната среда“ (член 1) природният обект е екологична система, природен ландшафт и съставните им елементи. които са запазили естествените си свойства.

Член 4 от Закона за опазване на околната среда от 2001 г. определя списъка на обектите, които трябва да бъдат защитени от замърсяване, влошаване, изчерпване и други видове вредни въздействия от стопански и други дейности. В същото време природните екосистеми, природните ландшафти и природните комплекси, които не са били подложени на антропогенно въздействие, подлежат на приоритетна защита, а обекти със специален статут например са включени в Списъка на световното наследство, подлежат на специална защита. културно наследство, национални паркове и др. С други думи, в законодателството обектите на защита са отделни компоненти (елементи) на околната среда, биосферата, взети поотделно или образуващи специфични структури, като екосистеми, Световен океан и др., околната среда като цяло, или части от тях.

Анализът на структурата и съдържанието на отраслите на законодателството в областта на околната среда и природните ресурси, регулираните от тях правоотношения позволява да се отделят наред с околната среда, земята, недрата, горите, дивата природа, водите, атмосферния въздух, континентален шелф, морска среда, специално защитени природни зони и обекти, флора извън горите. Всички те, с изключение на специално защитените територии, са природни ресурси, т.е. съвкупността от физическо битие на някой от елементите на околната среда, чийто обхват може да бъде ограничен от териториални, природно-географски, правни и други особености. Важно е тази група обекти да не се характеризира с индивидуално определени характеристики.

Необходимо е да се прави разлика между понятията "природен ресурс" и "природен обект", където последният действа като индивидуално определен елемент (компонент) на околната среда. Както в доктрината, така и в законодателството, говорейки за природни ресурси, се подчертава тяхната потребителска природа: те се използват или могат да бъдат използвани от човек за задоволяване на неговите нужди, Трунцевски Ю.В. и Ежов Ю.А.

Трунцевски Ю.В., Ежов Ю.А. Теоретични проблеми на формирането на законодателството за опазване на околната среда. Жур. „Екологично право”. номер 1 2001. С. 25 От гледна точка на правото, разделянето на природните ресурси на две групи – неизчерпаеми и изчерпаеми, като последните от своя страна могат да бъдат възобновяеми и невъзобновяеми. Неизчерпаемите (неизчерпаемите) ресурси включват слънчева, климатична, енергийна и т.н. Изчерпаемите трябва да включват ресурси, чието количество постоянно намалява с извличането или извеждането им от природната среда – гора, земя, фауна и др. Разделяне на ресурсите на възобновяеми и не, има значение за регулиране на задължението на природоползвателя да възпроизвежда природни ресурси. Възобновяемите ресурси чрез възпроизвеждане включват гори, диви животни, живеещи в състояние на естествена свобода, рибни запаси. Има категория относително възобновяеми природни ресурси, така че прясна вода може да се получи чрез обезсоляване на морска вода. Теоретично почвата също е възстановима, но ако е замърсена радиоактивен отпадък, процесите на рекултивацията му могат да продължат милиони години. Бринчук М.М., Дубовик О.Л., Колбасов О.С. Екологично право: от идеи към практика. М. РАН. 1997. Съществуват и други класификации на природните ресурси.

Част 1 на чл. 4 от закона определя обособените природни обекти. Логично е законодателят да открои Земята като първи от поредица от отделни природни обекти. Поради липсата на законодателно консолидиране на термина "земя", разгледайте няколко от неговите значения: "Екология". Правни енциклопедичен речник. норма. М. 2000. а) планета слънчева система(в този смисъл думата „Земя“ е с главна буква); б) земя - за разлика от водните обекти; в) природен обект, част от природната среда - повърхността на земната кора, вкл. покрити с вода.

Земята е мястото на човешкия живот, основата на съществуването на флората и фауната, мястото на възникване на минерали и местоположението на водните тела. Тя е пряко свързана с всички природни обекти и е в основата на тяхното съществуване и взаимодействие.

Земята участва в обществените отношения, изпълнявайки различни функции в дейността на хората. Част от отношенията относно земята, които имат правен характер, се уреждат от нормите на поземленото право.

Земята е обект на правоотношения в зависимост от ролята, която играе в живота на човека и околната среда: а) земята, като сама по себе си обект на природата, е в същото време основа за разположението на други природни обекти. Изпълнявайки тази функция, земята е преди всичко обект на отношения, регулирани от законодателството за опазване на околната среда. Освен това поземлените отношения при изпълнение на тази функция от земята се пресичат с отношенията по отношение на използването на животно, флора, водни обекти и недра. Следователно част от поземлените отношения се регулират от съответните клонове на законодателството на Руската федерация за природните ресурси; б) в границите на установените граници земята е територията, върху която държавата упражнява своя суверенитет. Въз основа на Конституцията на Руската федерация земята като територия се оказва място на взаимодействие между интересите на федерацията като цяло, субектите на Руската федерация и административно-териториалните единици. Основните отношения по отношение на земята в случая са уредени от конституционното законодателство; в) земята действа като особен вид имущество, което може да бъде притежание, ползване и разпореждане на държавата, общините, гражданите или юридическите лица. В този случай недвижимият имот не е земя като цяло, а поземлен имот - обект на гражданскоправни отношения.

Особеността на регулирането на отношенията по отношение на земята е, че при използване на всеки поземлен имот почти всички основни функции на земята се пресичат и парцелът е едновременно обект на недвижим имот, обект на природата и територия на държавата.

Когато земята изпълнява една от изброените функции в човешката дейност, всеки път социалните отношения се обръщат към определени качества на земята. За земята като природен обект са важни качества като плодородието на горния слой - почвата, както и невъзможността да се замени земята с друг обект, който да изпълнява изброените функции. Тези качества превръщат земята в обект на сериозно внимание от екологичната политика на държавата и обществото.

В допълнение към изброените функции, земята като територия на държавата и обект на недвижим имот притежава такива качества като пространствена ограниченост и постоянство на местоположението. Тези качества показват на първо място, че границите на държавата и границите на всеки поземлен имот имат географски координати, които принадлежат само на тези и никакви други територии. Тези имоти отличават земята както като територия на държавата, така и като недвижим имот, те са важни дори когато е необходимо да се установят границите на земите с определена правен режим(земеделска земя, транспортна земя и др.).

Пространственото ограничение на Земята се разбира и в глобален мащаб, тъй като количеството земя се определя от характеристиките на планетата и не може да бъде променяно по волята на човека.

В Поземления кодекс на Руската федерация Поземлен кодекс на Руската федерация. SZ RF. 2001. No 44 е посочено, че земята е в основата на живота и дейността на народите, което е същевременно естествен обекти ресурс, недвижим имот, обект на собственост и други права, компонент на околната среда. Сродно понятие е „почва”, а подчинени са „земя”, „земеделски земи”, „земи на воден фонд” и др. Нека обърнем внимание на факта, че освен земята, се наричат ​​и почвите. Има ли правен смисъл в обособяването им като самостоятелен обект? Да и не". Всичко зависи от правното разбиране на земята като обект на правото. И така, Колбасов O.S. пише, че земята е условна категория, която има само едно измерение - площта, изчислена в квадратни метри, километри, хектари. За разлика от почвата, която е повърхностен слой, а също и за разлика от почвата, земята няма дебелина, не може да бъде измерена като обем и тегло и най-важното е, че не може да бъде отделена от повърхността. Глобусът. Колбасов O.S. Резултати от науката и технологиите. Опазване и възпроизводство на природните ресурси. М. 1978. Т.5. стр.70 Въз основа на горното се приема, че почвеният слой може да бъде отделен от земята. В същото време Петров В.В. счита, че в правен смисъл земята е повърхност, покриваща плодороден слой почва. Петров В.В. Екологично право на Русия. уч. М. БЕК. 1995. С.106. Според Бринчук М.М. Бринчук М.М. По проекта на федерален закон „За въвеждане на изменения и допълнения в Закона на РСФСР „За защита на OPS“. Жур. Закон за околната среда. 2001. бр.3. S. 24. в законодателството следва да се използва като самостоятелен обект на екологичните отношения на почвата. Отношенията по отношение на земята ще бъдат уредени като пространство, оперативна основа.

Закон за недрата на Руската федерация "За недрата" (изменен от 3 март 1995 г.) SZ RF. 1995. № 10 - част от земната кора, разположена под почвения слой и дъното на водни обекти, простираща се до дълбочини, достъпни за геоложко изследване и човешко развитие. Свързани понятия са: "минерални запаси", "изкопаеми", "хидроминерални ресурси", "минерални ресурси". Нека отбележим, че Законът "За защита на OPS" (1991) се прилага за обектите на защита на земята и нейните недра. Оказа се, че недрата не са самостоятелен обект на екологични отношения и са защитени като част от земята, което противоречи както на законодателството, така и на доктрината на екологичното право. Понастоящем това противоречие е премахнато, което показва постепенното подобряване на екологичното законодателство на Русия.