Как да платите за хостел. Думата реши как студентите ще плащат за общежитие тази година Трябва ли да плащам за общежитие в колеж

Началото беше истински шок. учебна годиназа студенти от редица руски университети. Разходите за живот в общежитията на колежите са се увеличили от 2 на 10 пъти. Сега, за да наемете легло, обичайната стипендия вече не е достатъчна.

Новата учебна година за тези студенти, които учат извън дома, започна вълнуващо. И как да не се притеснявате: за да платите за хостел, мнозина сега нямат достатъчно стипендии.

„Плащахме 3200 годишно за настаняване, в началото на тази година комендантът ни вика да се запознаем със заповедта, че сега ще трябва да плащаме 2500 хиляди на месец. Обичайната стипендия е 1400. Родителите ми не ме издържат, Сега не работя. Как трябва да стане?" - студентът от Москва държавен университетдизайн и технология на името на A.N. Kosygin Анастасия Логинова.

Нови правила, като внезапна сесия. Учениците бяха изненадани. Преди това за място в общежитие плащаха 5% от стипендията, около 50-60 рубли на месец, плюс допълнителни услуги - по желание на самия студент. Но от 1 септември влезе в сила измененият закон за образованието и схемата се промени.

Сега университетът сам решава колко студент трябва да плати за стая в общежитие. Разходите за комунални услуги, състоянието на самия хостел се вземат предвид. Колкото по-добри са условията, толкова по-скъпо е. А разходите за живот според новия закон може да надвишават стипендията.

Студенти от много университети се сблъскаха с подобна ситуация в началото на учебната година. Новите разписки за плащане вече имат различни суми. Например, в общежитието на Медицински институт "Пирогов" разходите за живот бяха увеличени 10 пъти - от 350 рубли на месец до 3,5 хиляди. Трябва да платите незабавно за 3 месеца - 10 хиляди рубли.

„Помолихме да ни предоставим документ, който да съдържа прогноза за разходите за текущата година, но все още не ни е предоставен“, каза студент от Руската държава медицински университеткръстен на Н. Н. Пирогов Любов Тихменева.

Според новия закон ръководството на университета трябва не само да обяснява от какво се състои разходите за живот в общежитията, но и да го съгласува със студентските синдикати. Университетите отговарят: покачването на цените е неизбежно. Има нужда от ремонт и смяна на ВиК. За това се отпускат субсидии, но парите не достигат. И 5% от стипендията - сумата е без значение за дълго време.

"Днес студентските квартири са средно 5000 рубли, можете ли да си представите колко струва всеки университет. Жилищният фонд, който получаваме, ние го подреждаме и инвестираме много пари тук", обяснява Владимир Башкирцев, заместник-ректор на Москва Държавен юридически университет.

Има обаче и университети, в които са намерили начин да не вдигат цената. „Сега разбираме, че можем да поемем тези разходи, без да таксуваме студенти, тоест университетът все още е финансово стабилен“, каза Татяна Фадеева, ръководител на финансово-икономическия отдел на Уляновския държавен университет.

Просветното министерство пък се готви за проверки. В крайна сметка всички ректори бяха предупредени. Преди началото на учебната година е изпратено писмо до университетите с искане таксите да не се вдигат рязко.

"Днес вече имаме сигнали, има и положителни, и отрицателни истории, как реагират университетите. Няма формална причина за увеличение днес. Друг е въпросът, че развитието на териториите, развитието на имотния комплекс е от компетентността на висшите образователна институция. И ректорът носи отговорност за това, за точно това изпълнение“, казва директорът на катедрата публична политикав областта на образованието на деца и младежи Александър Страдзе.

Студентите от своя страна вече започнаха да събират подписи – отказват да плащат по нова, съвсем не студентска ставка.

„Относно образованието в Руска федерация"

Член 39. Осигуряване на настаняване в общежития

1. Организации, изпълняващи образователни дейности, осигуряват на всеки ученик нуждаещ се от жилищна площ на осн образователни програмисредно професионално и висше образованиеза редовно обучение, жилищни помещения в общежитие, ако такива организации разполагат с подходящ специализиран жилищен фонд по начина, установен с местните разпоредби на тези организации. Ако има студенти, които се нуждаят от жилищна площ, не се допуска използването на жилищната площ на общежития (включително нейните отдаване под наем и други сделки) за цели, различни от предназначението на организация, която е част от специализирания жилищен фонд, извършваща образователни дейности. С всеки студент, живеещ в общежитие, се сключва договор за наем на жилищна сграда в общежитие по реда, предвиден в жилищното законодателство.

2. Студентите в организации, занимаващи се с образователна дейност, по задочна форма на обучение, се осигуряват с жилищни помещения в общежития за периода на преминаване на междинен и окончателно сертифициранеако такива организации разполагат с подходящ специализиран жилищен фонд.



3. Размерът на плащането за ползване на жилищни помещения и обществени комунални услугив общежитие за студенти се определя от местните разпоредби, приети, като се вземат предвид становището на студентските съвети и представителните органи на студентите в организация, извършваща образователна дейност (ако има такава). Организация, която извършва образователни дейности, има право да намали размера на таксите за ползване на жилищни помещения и комунални услуги в общежитие за студенти или да не ги събира от определени категорииученици в определените с него случаи и ред.

4. За лица, посочени в част 5 на член 36 от този федерален закон, жилищни помещения в специализиран жилищен фонд образователна организацияпредоставени безплатно като приоритет.

Гл.5 чл. 36:

5. Състояние социална стипендияразпределя се на ученици сираци и деца, останали без родителска грижа, лица от сираци и деца, останали без родителска грижа, деца с увреждания, инвалиди I и II група, инвалиди от детството, ученици, изложени на радиация поради авария в атомната електроцентрала в Чернобил заводски и други радиационни бедствия, в резултат на ядрени тестове на полигона Семипалатинск, на студенти, които са инвалиди поради военно нараняване или заболяване, получени по време на преминаването военна служба, и бойни ветерани или отговарящи на условията за държавно участие социално подпомагане, както и студенти измежду граждани, които са преминали военна служба по договор най-малко три години във въоръжените сили на Руската федерация, във вътрешните войски на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация, по инженерни, технически, военни формирования за пътно строителство към федералните органи на изпълнителната власт и в спасителните военни формирования на федералния изпълнителен орган, упълномощен да решава проблеми в областта на гражданската отбрана, Службата за външно разузнаване на Руската федерация, федералните органи за сигурност, органи за държавна сигурност и федералния орган за осигуряване на мобилизационно обучение на държавните органи на Руската федерация на военни позиции, които да бъдат заменени от войници, моряци, сержанти, старшини и освободени от военна служба на основание, предвидено в букви "б" - "г" на параграф 1, алинея "а" на параграф 2 и алинеи "а" - "в" на параграф 3 на чл.51

Федерален закон от 28 март 1998 г. N 53-FZ "За военната служба и военната служба".

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ № 405

За процедурата за заплащане на настаняване в студентско общежитие

Във връзка с влизането в сила на Федералния закон от 29 декември 2012 г. № 273-FZ „За образованието в Руската федерация“ (наричан по-долу Закон за образованието) и Постановление на правителството на Руската федерация от 10 юли 2013 г. № 582 „За одобряване на правилата за публикуване на официалния уебсайт на образователна организация в информационната и телекомуникационна мрежа „Интернет“ и актуализиране на информация за образователната организация“, Министерството на образованието и науката на Русия изпрати писмо от 09.08.2013 г. № МК-992/09 „За реда за заплащане на настаняване в студентско общежитие” (наричано по-нататък писмото) с искане да не се допуска рязко увеличение на посочената такса. В писмо от Министерството на образованието и науката на Русия е обърнато внимание на необходимостта от публикуване на копия от местни разпоредби на официалния уебсайт на образователна организация, както и на личната отговорност на ръководителите на образователни организации по въпроса за определяне на такси за живеене в студентско общежитие.

В съответствие с посоченото писмо руското Министерство на образованието и науката наблюдава спазването на закона при определяне на таксите за ползване на жилища и комунални услуги за ученици в образователни институции.

Според резултатите от мониторинга са разкрити нарушения на закона и неколкократно увеличение на цената на настаняване в студентско общежитие.

В тази връзка Министерството на образованието и науката на Русия допълнително обръща внимание на ръководителите на образователни институции за висше образование към следните аспекти на определяне на процедурата за плащане на жилище в общежитие.

Сферата на отношенията, свързани с предоставянето на жилищни помещения в общежития, се урежда от Жилищния кодекс на Руската федерация със специфики по отношение на предоставянето на места в общежитие на студенти, въведени със Закона за образованието.

Съгласно чл.39 от Закона за образованието организациите, занимаващи се с образователна дейност, предоставят на всеки ученик, нуждаещ се от жилищна площ по основните образователни програми на средното професионално и висше образование в редовна форма на обучение, с жилищно помещение в общежитие, ако такива организации имат подходящ специализиран жилищен фонд по начина, установен с местните наредби на тези организации.

Ако има студенти, които се нуждаят от жилищна площ, не се допуска използването на жилищната площ на общежития (включително нейното отдаване под наем и други сделки) за цели, различни от предназначението на организация, която е част от специализирания жилищен фонд, извършваща образователни дейности.

Студентите в организации, занимаващи се с образователна дейност, се осигуряват с жилищни помещения в общежития за периода на междинно и окончателно атестиране, ако такива организации разполагат с подходящ специализиран жилищен фонд.

Част 3 на член 39 от Закона за образованието установява, че размерът на плащането за ползване на жилищни помещения и комунални услуги в общежитие за студенти се определя от местните разпоредби, приети, като се вземат предвид становището на студентските съвети и представителните органи на студентите в организация, извършваща образователна дейност (ако има такава). Копия от тези местни разпоредби, както и информация за условията за осигуряване на жилище в общежитие, трябва да бъдат публикувани и актуализирани в рамките на сроковете, определени от законодателството на Руската федерация, на официалния уебсайт на образователната организация в съответствие с Указа на правителството на Руската федерация от 10 юли 2013 г. № 582 „За одобряване на Правилата за публикуване на официалния уебсайт на образователната организация в информационната и телекомуникационна мрежа „Интернет“ и актуализиране на информация за образователната организация“.

Организация, извършваща образователна дейност, има право да намали размера на таксите за ползване на жилищни помещения и комунални услуги в общежитие за студенти или да не го начислява от определени категории студенти в случаите и по начина, определени от нея.

Освен това жилищни помещения в специализирания жилищен фонд на образователна организация се предоставят безплатно и приоритетно на следните категории студенти:

1) сираци и деца, останали без родителска грижа, лица от сираци и деца, останали без родителска грижа;

2) деца с увреждания, хора с увреждания от I и II група, инвалиди от детството;

3) изложени на радиация в резултат на катастрофата в атомната електроцентрала в Чернобил и други радиационни бедствия, в резултат на ядрени опити на полигона в Семипалатинск;

4) инвалиди поради военна травма или заболяване, получени по време на военната служба, и ветерани от военни действия;

5) има право на държавна социална помощ;

6) студенти от граждани, които служат най-малко три години по договор във въоръжените сили на Руската федерация, във вътрешните войски на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация, в инженерни, технически, пътно-строителни военни формирования под федералните изпълнителни органи и в спасителните военни формирования на федералния изпълнителен орган, упълномощен да решава проблеми в областта на гражданската отбрана, Службата за външно разузнаване на Руската федерация, федералните органи на службата за сигурност, органите на държавната сигурност и федералния орган за осигуряване на мобилизационно обучение на държавните органи на Руската федерация на военни длъжности да бъдат заменени от войници, моряци, сержанти, старшини и освободени от военна служба на основание, предвидено в букви "б" - "г" на параграф 1, алинея "а" на параграф 2 и алинеи "а" - "в" на параграф 3 на член 51 от Федералния закон от 28 март 1998 г. № 53- Федерален закон "За военната служба и военната служба".

Както беше отбелязано по-горе, местните разпоредби на образователната организация определят размера на плащането за ползване на жилищни помещения и комунални услуги в общежитието за студенти.

По този начин, за студенти, за разлика от част 1 на член 154 от Жилищния кодекс на Руската федерация, Законът за образованието изключва от плащането за жилищни помещения, предоставени на студенти в образователна организация, плащането за поддръжка и ремонт на жилищни помещения .

В тази връзка размерът на таксите, начислени от студенти за жилищни помещения в общежитие, не следва да включва разходите за поддръжка и ремонт на жилищни помещения, които включват по-специално разходите за:

1) осигуряване на готовност на вътрешните инженерни електроснабдителни системи и електрическо оборудване, които са част от обща собственост, за предоставяне на обществени услуги за електроснабдяване;

2) поддържане на помещенията, които са част от общата собственост, в състояние, което осигурява температурата и влажността в такива помещения, установени от законодателството на Руската федерация;

3) почистване и санитарно почистване на помещения обща употреба;

4) събиране и извозване на твърди и течни битови отпадъци;

5) спазване на мерките за пожарна безопасност в съответствие със законодателството на Руската федерация за пожарна безопасност;

6) прилагане на задължителни мерки за спестяване на енергия и подобряване на енергийната ефективност, включени в списъка с мерки, одобрени в съответствие с процедурата, установена от законодателството на Руската федерация;

7) осигуряване на монтаж и пускане в експлоатация на колективни (общи къщи) измервателни уреди за студ и топла вода, топлинна и електрическа енергия, природен газ, както и правилната им експлоатация (проверки, поддръжка, калибриране на измервателни уреди и др.).

Студентите, живеещи в общежитие, имат право да откажат да предоставят допълнителни битови услугиако не се нуждаят от тях или по други причини. В тази връзка определянето на реда за плащане на битови услуги, предоставяни на студенти, докато живеят в общежитие, следва да се извършва отделно, като плащането за тях не следва да се включва в размера на плащането за жилище в общежития.

Съгласно част 4 от член 154 от Жилищния кодекс на Руската федерация сметки за консуматививключва заплащане за топла вода, студена вода, канализация, електроснабдяване, газоснабдяване (включително доставки на битови газови бутилки), отопление (топлоснабдяване, включително доставки на твърдо гориво при наличие на печка за отопление).

Размерът на плащането за комунални услуги трябва да се изчислява въз основа на обема на тяхното потребление, определен от показанията на измервателните устройства (индивидуални или домашни, инсталирани директно в хостела). Изчисляването на размера на плащането за комунална услуга, предоставена на лице, живеещо в жилищна сграда, се извършва в съответствие с параграф 50 от Правилата за предоставяне на комунални услуги на собственици и ползватели на помещения в жилищни сградии жилищни сгради, одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 6 май 2011 г. № 354 „За предоставяне на обществени услуги на собственици и потребители на помещения в жилищни сгради и жилищни сгради“.

При определяне на размера на плащането за горепосочените комунални услуги е необходимо да се вземат предвид субсидиите, получени от образователните организации за поддържане на имущество и финансова подкрепа за изпълнение на държавната задача, формирана в съответствие със съвместната заповед на Министерството на финансите на Русия и Министерството на икономическото развитие на Русия от 29 октомври 2010 г. № 137n / 527 и заповед на Министерството на образованието и науката на Русия от 27 юни 2011 г. № 2070.

Следователно, въпреки че предоставянето на общежитие не е обособено като отделна целева обществена услуга, прякото му предоставяне е една от мерките за социална подкрепа, предоставяна в рамките на държавната задача. В тази връзка, установяването на плащане за жилище в общежитие не може да се счита за реализиране на печалба с помощта на недвижими имоти, финансовата подкрепа за поддържането на които се извършва като част от финансовата подкрепа за изпълнението на държавата задача.

Във връзка с горното Министерството на образованието и науката на Русия обръща внимание на необходимостта от спазване на разпоредбите на писмата на Министерството на образованието и науката на Русия, както и на необходимостта от своевременно публикуване на съответната информация относно официалният уебсайт на образователната организация в Интернет.

Форматът на плащане за половин година се практикува в много университети в страната. И въпреки че Жилищният кодекс казва, че е необходимо да се плати преди 10-то число на следващия месец за предишния, в договора могат да бъдат посочени други условия. Ако вашият няма такъв артикул, плащайте месечно - имате пълно право.

„За да се повиши финансовата стабилност […] на живеещите в студентско общежитие се препоръчва да плащат такса за […] година или семестър“, каза БелСУ в отговор на запитване на редакторите. Ключовата дума е "препоръчително".

„Студентите […] получават възможност да плащат за настаняване на месечна база, както и при лично заявление за няколко месеца или шест месеца“, коментират от БСТУ. „Възможността“ не се изисква.

„Предупредете всички, живеещи в хостела, че трябва да намерят 16-26 хиляди рубли (6 хиляди - гаранционен депозит и 10-20 хиляди - плащане предварително за приблизително 5-10 месеца). Каня тези, които не са съгласни, в моя офис да напишат молба за изгонване от общежитието.

Докато трудовият договор не бъде прекратен (а се прекратява само в случай на изключване), университетът може да изгони студент само по съдебен път и по причини, по-наложителни от неплащане предварително. Например, ако всъщност живеете на друго място. Или не плащате за общ апартамент повече от шест месеца. Вие разваляте имуществото. Системно нарушавате правата на съседите си.

Снимка bsu.edu.ru

Но заплахите ще останат заплахи (и ще се превърнат в неприятности за техните автори), при условие че учениците отстояват правата си. И тогава провал: мнозинството не е готово да разкрие имената - нито авторите, нито дори собствените си.

„Студентите се обръщат към мен за помощ, но се страхуват да отидат с мен при ректора, за да решат проблема“, казва председателят на студентския съвет на БелСУ. Владислав Скибин.

А студентският съвет, между другото, според закона, може да влияе върху решенията на администрацията: същата сума на таксата за общежитие се приема „като се вземе предвид мнението на съветите и представителните органи на студентите“.

Разбираме ученици, които не искат да горят и да си създават излишни проблеми. Но също така разбираме, че noname няма да постигне нищо. Без име означава, че няма проблем.

В началото на октомври в училище по активи „Стимул-2018“ имаше ученици, които задаваха въпроси директно на ректора Олег Полухин.

„Олег Николаевич обеща да се справи. Всъщност във всички факултети е различно: някой успя да получи разписка от декана и да не плати шест месеца, но някъде е принуден. След разговор с ректора ситуацията се промени: поне спряха да изискват полугодишни разписки от момчетата “, отбелязва Скибин.

Не правете бъркотия

Нека обясним отделно гаранционен депозит- 6 хиляди рубли, които студентите на BelSU внасят от тази година. Това е вид застраховка в случай, че изведнъж спрете да плащате за хостела или започнете да го унищожавате (тези пари ще изплатят дълга или ще платите за ремонт). Ако живеете без тежки инциденти, цялата сума ще бъде върната при изгонване.

„Законът не казва нищо за този вид плащане. Най-вероятно е въведен, защото Голям бройдългове на студенти”, смята Руслан Лапшин.

Същото казва и председателят на Обединения студентски съвет на общежития. Наталия Ладик:

„Когато познаваш ситуацията отвътре, разбираш, че всичко има причина. Миналата година студентите дължаха много на университета. Чести са случаите, когато родителите дават пари за заплащане на хостела, а момчетата ги харчат за нещо друго.

Кликването върху изображението ще отвори диаграмата в пълен размер.

Колко

Има и студенти, които плащат предварително без възмущение. От тяхна гледна точка това е оправдано: плащайте - и живейте спокойно. В „технолога“, например, има повече от тях и това е разбираемо: за шест месеца се получава максимум 3 777 рубли. Откъде идват 10-20 хиляди в БелСУ?

Да преброим. В хостел от вас се изисква да плащате наем (тоест за самата стая) и комунални услуги (ток, вода, газ, отопление). Ако университетът е публичен, тогава студентската сметка не включва общи жилищни нужди. Това означава, че не плащате за сметосъбиране, работа на асансьора, осветление на стълбите. Наемането винаги е евтино, дори и в най-готините студентски общежития в страната рядко повече 100 рубли. В общежитие № 5 на БелСУ струва само 4 рубли 12 копейкина квадратен метър жилищна площ.

Историята на общия апартамент е по-сложна. Размерът му зависи от вида на хостела (коридор, секция, апартамент), броя на хората, живеещи в стаята, вида на печката (електрическа или газова) и други фактори. Може да плати студент, настанил се в единична стая в 5-то общежитие на БелСУ 900 рублипрез декември (висока консумация на парно), а съучениците му от четириместния през топлия май ще се срещнат 500 . Спредът може да бъде малък, както в BSTU (където и по кое време на годината живеете, дайте 530-600 рубли), или може да отсъства напълно, както в BGIIK (наемане + комунални - 600 рублиза всички).

В резултат на това средният чек за четири белгородски университета и един Старооскол 700 рублина месец (това са задължителни плащания, за останалите малко по-късно). В Санкт Петербургския държавен университет е почти наполовина по-малко, въпреки че електричеството, газът и водата в Санкт Петербург едва ли са по-евтини от белгородските. Факт е, че когато университетът определя тарифите за комунално жилище за студенти, те отчитат „субсидии за поддръжка на имущество и финансова подкрепа за изпълнение на държавната задача“. Лапшин обяснява, че държавата отделя на Санкт Петербургския държавен университет очевидно повече от БелСУ и това позволява на жителите на Санкт Петербург да намалят тежестта върху джоба на студента.

Снимка от редакционния архив

Голяма разлика

Комуналните жилища за жителите обаче не са най-сериозният проблем. В BelSU, когато се настаните в по-добри общежития, ще ви бъде предложено споразумение за предоставяне на допълнителни услуги. Това са допълнителни 1 000 (общежития No 1–4) или 1 300 (общежитие номер 5) рубли.

„Такива услуги включват […] отделни секции с всички удобства, допълнително обзавеждане в секции и общи части, фитнес, зала за аеробика, зала за тенис на маса, стаи за почивка, учебни стаи, битова стая с автоматични перални, багажно помещение, офис за отдаване под наем на спортно оборудване и др.“, съобщиха за OnOnas от катедрата по социална политика на университета. .

В писмото на Министерството на образованието и науката „За реда за заплащане на настаняване в студентско общежитие“ се казва, че допълнителните услуги „трябва да се заплащат и предоставят отделно, ако студентът има нужда от тях“. Ами ако не му трябва?

„Студентите могат да откажат тези услуги“, казаха ни от BelSU.

И добавиха, че „университетът има общежитие (на ул. Преображенская - ред.), в които не се предоставят допълнителни битови услуги, се начислява само такса за наемане на жилище и за комунални услуги.

Тоест, де факто, в случай на отказ от допълнителни услуги, студентът има два начина - до общежитие на Преображенская (без уреди за упражнения, аеробика и всичко останало) или до апартамент под наем.

В общежития от апартаментен тип на БелГАУ им В. Я. Горин също има доплащане „за качеството на повишен комфорт и подобряване на инфраструктурата“ - 1 020 и 1460 рубли(съответно за двойно и единично настаняване). Оказва се, че жилищата в селскостопански университет са по-скъпи, но има само два хостела от първокласен клас от пет, а в BelSU - пет от шест.

Логично е новото да се цени над старото, удобно е по-скъпо, отколкото неудобно. Но опциите са по-гъвкави. В същия БелСАУ в обикновени общежития, срещу допълнително заплащане, студентът може, ако иска, да постави пералня в стаята (и да плаща допълнително за това 19 рубли на месец), микровълнова фурна (62 рубли), бавна готварска печка (353 рубли) и така нататък. В Технологичния институт Стари Оскол на името на А. А. Угаров те таксуват само 78 рубли за допълнителни услуги (те включват общото използване на хладилник, бойлер, кухненски комплект, ютия и други дребни неща).

Разбира се, бавната готварска печка не е стая за аеробика, а ютията не е тенис корт. Но както в университета в Санкт Петербург, така и в много други руски университети, студентът отива на фитнес или велосипед под наем (в кампуса или не) и сам решава за какво иска да доплати. Това се нарича свобода на избор.

Наталия Малихина

Във връзка с влизането в сила на Федералния закон от 29 декември 2012 г. № 273-FZ „За образованието в Руската федерация“ (наричан по-долу Закон за образованието) и Постановление на правителството на Руската федерация от 10 юли 2013 г. № 582 „За одобряване на правилата за публикуване на официалния уебсайт на образователна организация в информационната и телекомуникационна мрежа „Интернет“ и актуализиране на информация за образователната организация“, Министерството на образованието и науката на Русия изпрати писмо от 09.08.2013 г. № МК-992/09 „За реда за заплащане на настаняване в студентско общежитие” (наричано по-нататък писмото) с искане да не се допуска рязко увеличение на посочената такса. В писмо от Министерството на образованието и науката на Русия е обърнато внимание на необходимостта от публикуване на копия от местни разпоредби на официалния уебсайт на образователна организация, както и на личната отговорност на ръководителите на образователни организации по въпроса за определяне на такси за живеене в студентско общежитие.

В съответствие с посоченото писмо руското Министерство на образованието и науката наблюдава спазването на закона при определяне на таксите за ползване на жилища и комунални услуги за ученици в образователни институции.

Според резултатите от мониторинга са разкрити нарушения на закона и неколкократно увеличение на цената на настаняване в студентско общежитие.

В тази връзка Министерството на образованието и науката на Русия допълнително обръща внимание на ръководителите на образователни институции за висше образование към следните аспекти на определяне на процедурата за плащане на жилище в общежитие.

Сферата на отношенията, свързани с предоставянето на жилищни помещения в общежития, се урежда от Жилищния кодекс на Руската федерация със специфики по отношение на предоставянето на места в общежитие на студенти, въведени със Закона за образованието.

Съгласно чл.39 от Закона за образованието организациите, занимаващи се с образователна дейност, предоставят на всеки ученик, нуждаещ се от жилищна площ по основните образователни програми на средното професионално и висше образование в редовна форма на обучение, с жилищно помещение в общежитие, ако такива организации имат подходящ специализиран жилищен фонд по начина, установен с местните наредби на тези организации.

Ако има студенти, които се нуждаят от жилищна площ, не се допуска използването на жилищната площ на общежития (включително нейното отдаване под наем и други сделки) за цели, различни от предназначението на организация, която е част от специализирания жилищен фонд, извършваща образователни дейности.

Студентите в организации, занимаващи се с образователна дейност, се осигуряват с жилищни помещения в общежития за периода на междинно и окончателно атестиране, ако такива организации разполагат с подходящ специализиран жилищен фонд.

Част 3 на член 39 от Закона за образованието установява, че размерът на плащането за ползване на жилищни помещения и комунални услуги в общежитие за студенти се определя от местните разпоредби, приети, като се вземат предвид становището на студентските съвети и представителните органи на студентите в организация, извършваща образователна дейност (ако има такава). Копия от тези местни разпоредби, както и информация за условията за осигуряване на жилище в общежитие, трябва да бъдат публикувани и актуализирани в рамките на сроковете, определени от законодателството на Руската федерация, на официалния уебсайт на образователната организация в съответствие с Указа на правителството на Руската федерация от 10 юли 2013 г. № 582 „За одобряване на Правилата за публикуване на официалния уебсайт на образователната организация в информационната и телекомуникационна мрежа „Интернет“ и актуализиране на информация за образователната организация“.

Организация, извършваща образователна дейност, има право да намали размера на таксите за ползване на жилищни помещения и комунални услуги в общежитие за студенти или да не го начислява от определени категории студенти в случаите и по начина, определени от нея.

Освен това жилищни помещения в специализирания жилищен фонд на образователна организация се предоставят безплатно и приоритетно на следните категории студенти:

1) сираци и деца, останали без родителска грижа, лица от сираци и деца, останали без родителска грижа;

2) деца с увреждания, хора с увреждания от I и II група, инвалиди от детството;

3) изложени на радиация в резултат на катастрофата в атомната електроцентрала в Чернобил и други радиационни бедствия, в резултат на ядрени опити на полигона в Семипалатинск;

4) инвалиди поради военна травма или заболяване, получени по време на военната служба, и ветерани от военни действия;

5) има право на държавна социална помощ;

6) студенти от граждани, които служат най-малко три години по договор във въоръжените сили на Руската федерация, във вътрешните войски на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация, в инженерни, технически, пътно-строителни военни формирования под федералните изпълнителни органи и в спасителните военни формирования на федералния изпълнителен орган, упълномощен да решава проблеми в областта на гражданската отбрана, Службата за външно разузнаване на Руската федерация, федералните органи на службата за сигурност, органите на държавната сигурност и федералния орган за осигуряване на мобилизационно обучение на държавните органи на Руската федерация на военни длъжности да бъдат заменени от войници, моряци, сержанти, старшини и освободени от военна служба на основание, предвидено в букви "б" - "г" на параграф 1, алинея "а" на параграф 2 и алинеи "а" - "в" на параграф 3 на член 51 от Федералния закон от 28 март 1998 г. № 53- Федерален закон "За военната служба и военната служба".

Както беше отбелязано по-горе, местните разпоредби на образователната организация определят размера на плащането за ползване на жилищни помещения и комунални услуги в общежитието за студенти.

По този начин, за студенти, за разлика от част 1 на член 154 от Жилищния кодекс на Руската федерация, Законът за образованието изключва от плащането за жилищни помещения, предоставени на студенти в образователна организация, плащането за поддръжка и ремонт на жилищни помещения .

В тази връзка размерът на таксите, начислени от студенти за жилищни помещения в общежитие, не следва да включва разходите за поддръжка и ремонт на жилищни помещения, които включват по-специално разходите за:

1) осигуряване на готовност на вътрешните инженерни електроснабдителни системи и електрическо оборудване, които са част от обща собственост, за предоставяне на обществени услуги за електроснабдяване;

2) поддържане на помещенията, които са част от общата собственост, в състояние, което осигурява температурата и влажността в такива помещения, установени от законодателството на Руската федерация;

3) почистване и санитарно-хигиенно почистване на общи части;

4) събиране и извозване на твърди и течни битови отпадъци;

5) спазване на мерките за пожарна безопасност в съответствие със законодателството на Руската федерация за пожарна безопасност;

6) прилагане на задължителни мерки за спестяване на енергия и подобряване на енергийната ефективност, включени в списъка с мерки, одобрени в съответствие с процедурата, установена от законодателството на Руската федерация;

7) осигуряване на монтаж и пускане в експлоатация на колективни (общи) измервателни уреди за студена и топла вода, топлинна и електрическа енергия, природен газ, както и правилната им работа (проверки, поддръжка, калибриране на измервателни уреди и др.).

Студентите, живеещи в общежитие, имат право да откажат предоставянето на допълнителни лични услуги, ако не се нуждаят от тях или по други причини. В тази връзка определянето на реда за плащане на битови услуги, предоставяни на студенти, докато живеят в общежитие, следва да се извършва отделно, като плащането за тях не следва да се включва в размера на плащането за жилище в общежития.

Съгласно част 4 от член 154 от Жилищния кодекс на Руската федерация сметките за комунални услуги включват такси за топла вода, студена вода, канализация, електричество, газ (включително битови доставки на газ в бутилки), отопление (топлоснабдяване, вкл. доставки на твърдо гориво).с печно отопление).

Размерът на плащането за комунални услуги трябва да се изчислява въз основа на обема на тяхното потребление, определен от показанията на измервателните устройства (индивидуални или домашни, инсталирани директно в хостела). Изчисляването на размера на плащането за комунална услуга, предоставена на лице, живеещо в жилищна сграда, се извършва в съответствие с клауза 50 от Правилата за предоставяне на комунални услуги на собственици и потребители на помещения в жилищни сгради и жилищни сгради, одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 6 май 2011 г. № 354 „За предоставяне на комунални услуги на собственици и потребители на помещения в жилищни и жилищни сгради.

При определяне на размера на плащането за горепосочените комунални услуги е необходимо да се вземат предвид субсидиите, получени от образователните организации за поддържане на имущество и финансова подкрепа за изпълнение на държавната задача, формирана в съответствие със съвместната заповед на Министерството на финансите на Русия и Министерството на икономическото развитие на Русия от 29 октомври 2010 г. № 137n / 527 и заповед на Министерството на образованието и науката на Русия от 27 юни 2011 г. № 2070.

Следователно, въпреки че предоставянето на общежитие не е обособено като отделна целева обществена услуга, прякото му предоставяне е една от мерките за социална подкрепа, предоставяна в рамките на държавната задача. В тази връзка, установяването на плащане за жилище в общежитие не може да се счита за реализиране на печалба с помощта на недвижими имоти, финансовата подкрепа за поддържането на които се извършва като част от финансовата подкрепа за изпълнението на държавата задача.

Във връзка с горното Министерството на образованието и науката на Русия обръща внимание на необходимостта от спазване на разпоредбите на писмата на Министерството на образованието и науката на Русия, както и на необходимостта от своевременно публикуване на съответната информация относно официалният уебсайт на образователната организация в Интернет.

В.Ш. Каганов

Преглед на документа

Министерството на образованието и науката на Русия разкри факти за незаконно увеличение на разходите за живот в студентско общежитие. В тази връзка са обяснени някои моменти за определяне на неговия размер.

Размерът на плащането за ползване на жилище и комунални услуги в общежитие за студенти се определя от местните разпоредби на образователната организация, приети, като се вземе предвид становището на съветите и представителните органи на студентите (ако има такива). Копия от тези актове, както и условията за осигуряване на жилище в общежитие, трябва да бъдат публикувани на официалния уебсайт на образователната организация.

Образователната организация има право да намали размера на таксите за ползване на жилищни помещения и комунални услуги в общежитие или изобщо да не го начислява от определени категории студенти.

Обръща се внимание на факта, че разходите за поддръжка и ремонт на жилищните помещения не трябва да се включват в таксата за общежитие. Те включват по-специално разходите за почистване и санитарно-хигиенно почистване на общи части, събиране и изхвърляне на битови отпадъци, противопожарна безопасност, задължителни мерки за пестене на енергия, инсталиране и експлоатация на устройства за общо (общодомашно) измерване.

Студентите имат право да откажат допълнителни битови услуги. Следователно таксите за такива услуги трябва да се определят отделно. Не трябва да се включва в таксата за хостел.

Плащането за комунални услуги се определя въз основа на обема на тяхното потребление, зададен според показанията на измервателните устройства. Размерът на таксата се изчислява по формулите, предоставени за общински апартаменти. При определяне на таксите за комунални услуги трябва да се вземат предвид субсидиите, получавани от образователна институцияза поддържане на имущество и финансово подпомагане за изпълнение на държавната задача.

Министерството на образованието и науката на Русия обръща внимание на факта, че предоставянето на общежитие е една от мерките за социална подкрепа, предоставяни в рамките на държавната задача. Събирането на таксите за жилищни помещения в общежитие не може да бъде насочено към печалба.

Дял