от 30 ноември 2011 г. N 347-FZ)

Този федерален закон определя правната основа и принципите за регулиране на отношенията, произтичащи от използването на атомна енергия, има за цел защита на здравето и живота на хората, защита на заобикаляща среда, защитата на собствеността при използването на атомната енергия, има за цел да насърчи развитието на атомната наука и технология, да спомогне за укрепване на международния режим за безопасно използване на атомната енергия.

Глава I. Общи положения

Член 1. Законодателство Руска федерацияв областта на използването на атомната енергия

Законодателството на Руската федерация в областта на използването на атомната енергия за мирни и отбранителни цели се основава на Конституцията на Руската федерация, общопризнати принципи и норми международно правои международни договори на Руската федерация в областта на използването на атомната енергия за мирни и отбранителни цели и се състои от този федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, приети в съответствие с тях.

Разпоредбите на федералните закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, които установяват изисквания за индустриална безопасност за опасни производствени съоръжения, изисквания за пожарна безопасност, изисквания за осигуряване на безопасността на хидравличните конструкции, отнасящи се до обхвата на този федерален закон, се прилагат към отношенията в областта на използването на атомната енергия за мирни и отбранителни цели до степен, която не е в противоречие с този федерален закон.

Дейности, свързани с разработване, производство, тестване, експлоатация и обезвреждане ядрени оръжияи ядрени енергийни инсталации за военни цели, не се регулира от този федерален закон.

Член 2. Принципи и цели правна регулацияв областта на използването на атомната енергия

Основните принципи на правното регулиране в областта на използването на атомната енергия са:

Осигуряване на безопасност при използването на атомната енергия - защита на хората, обществото и околната среда от радиационни опасности;

Наличие на информация, свързана с използването на атомната енергия, ако тази информация не съдържа информация, представляваща държавна тайна;

Участие на граждани, търговски и нетърговски организации (наричани по-нататък - организации), други юридически лица в обсъждането на държавната политика, проекти на федерални закони и други правни актове на Руската федерация, както и в практически дейности в областта на използването на атомна енергия;

Обезщетение за щети, причинени от излагане на радиация; предоставяне на социално-икономически компенсации на служители на ядрени съоръжения за отрицателното въздействие на йонизиращите лъчения върху човешкото здраве и за допълнителни рискови фактори;

Осигуряване на социална защита на гражданите, живеещи и (или) работещи в районите, където се намират тези съоръжения;

Разделяне на отговорностите и функциите на органите държавно регулиранебезопасност, органи за управление на използването на атомната енергия, упълномощен орган за управление на използването на атомна енергия и организации, извършващи дейности в областта на използването на атомната енергия;

Независимост на държавните органи за регулиране на безопасността при вземане на решения и упражняване на правомощията им от органите за управление на използването на атомната енергия, упълномощения орган за управление на използването на атомната енергия и от организации, работещи в областта на използването на атомната енергия;

спазване на международните задължения и гаранции на Руската федерация в областта на използването на атомната енергия.

Основните задачи на правното регулиране на отношенията, възникващи в хода на всички видове дейности в областта на използването на атомната енергия, са:

Създаване на правни основи за системата за държавно управление на използването на атомната енергия и системата за държавно регулиране на безопасността при използването на атомната енергия;

Установяване правата, задълженията и отговорностите на държавните органи, местните власти, организации и други юридически лица и граждани.

Член 3. Предмет на прилагане на този федерален закон

Обектите на прилагане на този федерален закон (обекти на използване на атомната енергия) са:

ядрени инсталации- конструкции и комплекси с ядрени реактори, включително атомни електроцентрали, кораби и други плавателни съдове, космически и летателни апарати, други превозни средства и превозни средства; конструкции и комплекси с промишлени, експериментални и изследователски ядрени реактори, критични и подкритични ядрени изпитателни стендове; конструкции, комплекси, полигони, инсталации и устройства с ядрени заряди за мирно използване; други съоръжения, съдържащи ядрени материали, комплекси, инсталации за производство, използване, преработка, транспортиране на ядрено гориво и ядрени материали;

източници на радиация- комплекси, инсталации, устройства, оборудване и продукти, несвързани с ядрени инсталации, които съдържат радиоактивни вещества или генерират йонизиращи лъчения;

съоръжения за съхранение на ядрени материали и радиоактивни вещества, съоръжения за съхранение, съоръжения за съхранение на радиоактивни отпадъци (наричани по-долу - съоръжения за съхранение) - стационарни съоръжения и конструкции, които не са свързани с ядрени инсталации, радиационни източници и са предназначени за съхранение на ядрени материали и радиоактивни вещества, съхранение или погребване на радиоактивни отпадъци;

горивна каска за ядрен реактор- машиностроителен продукт, съдържащ ядрени материали и предназначен за генериране на топлинна енергия в ядрен реактор чрез контролирана ядрена реакция;

облъчени горивни касети на ядрен реактор- горивни касети, облъчени в ядрен реактор и извлечени от него, съдържащи отработено ядрено гориво;

ядрени материали- материали, съдържащи или способни да възпроизвеждат делящи се (делящи се) ядрени вещества;

радиоактивни вещества- неядрени материали, излъчващи йонизиращи лъчения;

радиоактивен отпадък- материали и вещества, които не подлежат на по-нататъшна употреба, както и оборудване, продукти (включително отработени източници на йонизиращо лъчение), съдържанието на радионуклиди в които надвишава нивата, установени в съответствие с критериите, установени от правителството на Руската федерация.

Отнасянето на обектите, посочени в първата част на този член, към изброените категории, съставът и границите на посочените обекти се определят в зависимост от категорията на обекта от организации, извършващи дейности в областта на използването на атомна енергия, в по начина, установен от правителството на Руската федерация.

За целите на този федерален закон, под пъл жизнен цикълна обект, използващ атомна енергия, в зависимост от категорията на обекта на приложение на този федерален закон, означава поставяне, проектиране (включително проучвания), проектиране, производство, строителство или строителство (включително монтаж, настройка, въвеждане в експлоатация), експлоатация, реконструкция, основен ремонт, извеждане от експлоатация (закриване), транспортиране (транспортиране), обработка, съхранение, обезвреждане и обезвреждане на ядрени съоръжения.

Този федерален закон не се прилага за съоръжения, съдържащи или използващи ядрени материали и радиоактивни вещества в количества и с активност (и (или) излъчващи йонизиращо лъчение с интензитет или енергия) по-ниски от стойностите, установени от федералните норми и правила в областта на използването на атомна енергия, за което се изискват разрешения от федералните органи на изпълнителната власт в областта на държавното регулиране на безопасността (наричани по-долу органи за държавно регулиране на безопасността) при използване на атомна енергия при извършване на дейности с тези съоръжения, освен ако в законодателството не е предвидено друго на Руската федерация.

Чл. 4. Видове дейности в областта на използването на атомната енергия

Този федерален закон се прилага за следните видове дейности в областта на използването на атомна енергия:

Поставяне, проектиране, изграждане, експлоатация и извеждане от експлоатация на ядрени инсталации, радиационни източници и съоръжения за съхранение, закриване на съоръжения за погребване на радиоактивни отпадъци, извършване на преглед на безопасността на ядрени съоръжения и (или) видове дейности в областта на използването на ядрената енергия;

Разработване, производство, изпитване, транспортиране, съхранение, обезвреждане, използване на ядрени оръжия за мирни цели и боравене с тях;

Работа с ядрени материали и радиоактивни вещества, включително при проучване и добив на полезни изкопаеми, съдържащи тези материали и вещества, при производството, използването, преработката, транспортирането и съхранението на ядрени материали и радиоактивни вещества;

Осигуряване на безопасност при използването на атомната енергия;

Контрол за осигуряване на ядрена, радиационна, техническа и пожарна безопасност (наричана по-долу безопасност) на ядрени инсталации, радиационни източници и хранилища, за осигуряване на санитарното и епидемиологичното благополучие на гражданите при използване на атомна енергия;

Извършване на научни изследвания във всички области на използването на атомната енергия;

Физическа защита на ядрени инсталации, радиационни източници, съоръжения за съхранение, ядрени материали и радиоактивни вещества;

Износ и внос на ядрени инсталации, оборудване, технологии, ядрени материали, радиоактивни вещества, специални неядрени материали и услуги в областта на използването на атомната енергия;

Обучение на специалисти в областта на използването на ядрени инсталации, радиационни източници, хранилища, ядрени материали и радиоактивни вещества;

Извършване на други видове дейности в областта на използването на атомната енергия.

Член 5. Собственост на ядрени материали, ядрени инсталации, съоръжения за съхранение, радиационни източници и радиоактивни вещества

Ядрените материали могат да бъдат федерална собственост или собственост на юридически лица.

Списъкът на ядрените материали, които могат да бъдат изключително във федерална собственост, се одобрява от президента на Руската федерация.
Списъкът на руските юридически лица (тоест юридически лица, създадени в съответствие със законодателството на Руската федерация), които могат да притежават ядрени материали, се одобрява от президента на Руската федерация.

Руската федерация признава правото на собственост на чужди държави, чуждестранни юридически лица върху ядрени материали, внесени в Руската федерация или придобити в Руската федерация, и върху продуктите от тяхната преработка.

Ядрените инсталации могат да бъдат във федерална собственост или собственост на руски юридически лица, чийто списък е одобрен от президента на Руската федерация.

Складовите съоръжения могат да бъдат във федерална собственост или собственост на руски юридически лица, освен ако федералният закон не предвижда друго.

Радиационни източници, радиоактивни вещества могат да бъдат във федерална собственост, собственост на субекти на Руската федерация, общинска собственост или собственост на юридически лица.

Правото на собственост върху обектите, посочени в този член, се придобива и прекратява на основания, предвидени от гражданското законодателство, като се вземат предвид особеностите, установени от федералните закони.

Сделките от руски юридически лица за прехвърляне на собствеността върху ядрени материали на чужда държава или чуждестранно юридическо лице се извършват по споразумение с федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация, по начина и при условията, определени от правителството на руската федерация.

Сделки за прехвърляне на ядрени материали, ядрени инсталации в собственост на руски юридически лица, които не са включени в списъците, предвидени в части трета и пета на този член, както и сделки за прехвърляне на собствеността върху ядрени материали на чужда държава или чуждестранни юридически лица, които са направени от руски юридически лица в нарушение на изискванията на част девета на този член, са нищожни.

Обработката на ядрени материали, собственост на федералното правителство, собственост на чужди държави, руски юридически лица, чуждестранни юридически лица, както и експлоатацията на ядрени инсталации и съоръжения за съхранение, собственост на федералното правителство, собственост на руски юридически лица, се извършва от руски организациикоито имат съответните разрешителни (лицензии) за право да извършват работа в областта на използването на атомната енергия.

Работата с радиоактивни вещества и експлоатацията на източници на радиация, които са във федерална собственост, собственост на съставните образувания на Руската федерация, общинска собственост, собственост на юридически лица, се извършват от организации, които имат съответните разрешителни (лицензи) за право да извършват работа в областта на използването на атомната енергия.

Собствениците на ядрени инсталации, радиационни източници, съоръжения за съхранение, ядрени материали, радиоактивни вещества упражняват контрол върху тяхната безопасност и правилното им използване в съответствие с този федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация. Разпоредбите на член 22 от този федерален закон се прилагат за обектите, посочени в този член.

Разпоредбите на този член, отнасящи се до ядрените материали, се прилагат за радиоактивни отпадъци, съдържащи ядрени материали.

Разпоредбите на този член, отнасящи се до радиоактивните вещества, се прилагат за радиоактивни отпадъци, които не съдържат ядрени материали.

Член 6 Федерални норми и правила в областта на използването на атомната енергия

Федерални норми и правила (наричани по-долу - норми и правила) в областта на използването на атомната енергия - регулаторни правни актове, които установяват изисквания за безопасно използване на атомната енергия, включително изисквания за безопасност на ядрени съоръжения, изисквания за безопасност за дейности в областта на използване на атомната енергия, включително цели, принципи и критерии за безопасност, спазването на които е задължително при извършване на дейности в областта на използването на атомната енергия.

Нормите и правилата в областта на използването на атомната енергия се разработват и одобряват в съответствие с процедурата, установена от правителството на Руската федерация.

Процедурата за разработване на норми и правила в областта на използването на атомната енергия трябва да предвижда предварително публикуване в официалната преса на проектите на тези норми и правила, с изключение на нормите и правилата в областта на използването на атомната енергия. енергия, които са държавна тайна, и възможността за обсъждането им.

Тези правила и разпоредби трябва да вземат предвид препоръките международни организациив областта на използването на атомната енергия, в която участва Руската федерация.

Нормите и правилата в областта на използването на атомната енергия подлежат на публикуване в официалния печат, с изключение на нормите и правилата в областта на използването на атомната енергия, които представляват държавна тайна.

След въвеждането на тези норми и правила те са задължителни за всички лица, извършващи дейности в областта на използването на атомната енергия и са валидни на територията на Руската федерация.

С цел насърчаване спазването на изискванията на правилата и разпоредбите в областта на използването на атомната енергия, държавните регулаторни органи по безопасността разработват, одобряват и въвеждат в действие указания за безопасност при използването на атомната енергия. Ръководствата за безопасност при използването на атомната енергия съдържат препоръки за спазване на изискванията на нормите и правилата в областта на използването на атомната енергия, включително относно методите за извършване на работа, процедурите, извършване на прегледи и оценка на безопасността, както и обяснения и други препоръки за спазване на изискванията за безопасност при използването на ядрена енергия.

Глава II. Правомощия на президента на Руската федерация, Федералното събрание на Руската федерация, правителството на Руската федерация, федералните органи на изпълнителната власт в областта на използването на атомната енергия

Член 7. Правомощия на президента на Руската федерация в областта на използването на атомната енергия

Президентът на Руската федерация в областта на използването на атомната енергия:

Определя основните насоки на държавната политика в областта на използването на атомната енергия;
взема решения по въпросите на безопасността при използването на атомната енергия;
взема решения по въпросите за предотвратяване и ликвидиране на последствията от аварийни ситуации при използването на атомната енергия;
одобрява списъците на руските юридически лица, които могат да притежават ядрени материали и ядрени инсталации;
одобрява списъка на ядрените материали, които могат да бъдат изключително във федерална собственост;
упражнява други правомощия, възложени му от федералните закони.

Член 8. Правомощия на Федералното събрание на Руската федерация в областта на използването на атомната енергия

Федералното събрание на Руската федерация в областта на използването на атомната енергия:

приема федерални закони в областта на използването на атомната енергия;
параграф е невалиден.
одобрява, като част от федералния бюджет, бюджетни средства за финансиране на дейности в областта на използването на атомната енергия;
одобрява бюджетни средства за мерки за преодоляване на последствията от извънредни ситуации при използването на атомната енергия;
провежда парламентарни изслушвания за използването на атомната енергия.

Член 9. Правомощия на правителството на Руската федерация в областта на използването на атомната енергия

Правителството на Руската федерация в областта на използването на атомната енергия:

Публикува въз основа и в изпълнение на Конституцията на Руската федерация, федералните закони, регулаторните укази на президента на Руската федерация, резолюции и заповеди в областта на използването на атомната енергия;
организира разработването, одобрява и осигурява изпълнението на федерални целеви програми в областта на използването на атомната енергия;
определя функциите, реда за дейността, правата и задълженията на органите за управление на използването на атомната енергия и органите (включително упълномощен орган) за държавно регулиране на безопасността в съответствие със законодателството на Руската федерация;
установява реда за извършване на акредитация в областта на използването на атомната енергия;
управлява ядрени материали, притежавани от федерална собственост, ядрени инсталации, източници на радиация, съоръжения за съхранение и радиоактивни вещества;
взема решения за проектиране, изграждане, експлоатация, извеждане от експлоатация на ядрени инсталации, радиационни източници и хранилища, които са федерална собственост или имат федерално или междурегионално значение, включително разположени на териториите на закрити административно-териториални образувания;
взема решения за разработване и производство на ядрени инсталации, източници на радиация и съоръжения за съхранение на федерална собственост;
предприема мерки за социална защита на гражданите, осигурява изплащането на социално-икономически компенсации за отрицателното въздействие на йонизиращите лъчения и за допълнителни рискови фактори на служителите на ядрени съоръжения;
осигурява изплащането на суми за обезщетение за щети от радиационно облъчване в съответствие с член 57 от този федерален закон;
установява реда за износ и внос на ядрени инсталации, оборудване, технологии, ядрени материали, радиоактивни вещества, специални неядрени материали и услуги в областта на използването на атомната енергия;
взема решение за внос на отработено ядрено гориво в Руската федерация с цел преработката му, включително технологичния процес на временно съхранение преди преработката му, в съответствие със закона;
осигурява в рамките на своята компетентност физическата защита на ядрени материали, ядрени инсталации, съоръжения за съхранение, както и източници на радиация и радиоактивни вещества, които са във федерална собственост;
упражнява контрол върху изпълнението на задълженията на Руската федерация по международните договори на Руската федерация в областта на използването на атомната енергия;
координати международното сътрудничествоРуската федерация в областта на използването на атомната енергия;
упражнява други правомощия, възложени му от Конституцията на Руската федерация, федералните закони и указите на президента на Руската федерация.

Член 10

Федерални изпълнителни органи:

Взема решения за местоположението на ядрени инсталации, източници на радиация и хранилища, които са федерална собственост или имат федерално или междурегионално значение по начина, установен от законодателството на Руската федерация;
извършва държавна експертиза на проектна документация за ядрени съоръжения в съответствие със законодателството на Руската федерация относно градоустройствените дейности;
гарантират защитата на правата на гражданите при използването на атомна енергия;
гарантират безопасността и опазването на околната среда при използването на атомната енергия;
извършват мерки за отстраняване на последствията от аварии при използването на атомната енергия;
упражнява правомощията на собственика по отношение на ядрени инсталации, източници на радиация, съоръжения за съхранение и радиоактивни вещества, собственост на Руската федерация;
извършва мерки за осигуряване безопасността на ядрените инсталации, радиационните източници и съоръженията за съхранение;
взема решения за изграждане на ядрени инсталации, радиационни източници и хранилища, които са федерална собственост или с федерално или междурегионално значение, за извеждане от експлоатация на тези съоръжения, както и за последващо съхранение на радиоактивни отпадъци;
организира осигуряването на физическа защита на ядрени инсталации, радиационни източници, съоръжения за съхранение, ядрени материали и радиоактивни вещества, които са във федерална собственост;
извършва дейности за обучение на специалисти в областта на използването на атомната енергия, включително обучение на специалисти, използващи ядрени инсталации, радиационни източници, ядрени материали и радиоактивни вещества;
разработване и изпълнение на комплексни програми за социално-икономическо развитие и екологична безопасност на териториите, където се намират ядрени съоръжения.

Правомощията, установени с част първа от този член, могат да се упражняват от Държавната корпорация за атомна енергия "Росатом" в съответствие с Федералния закон "За Държавната корпорация за атомна енергия "Росатом".

член 11

Изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация в областта на използването на атомната енергия:

Упражнява правомощията на собствениците на източници на радиация и радиоактивни вещества, собственост на съставните образувания на Руската федерация;
предприема мерки за осигуряване на безопасността на източниците на радиация, радиоактивни вещества, собственост на съставните образувания на Руската федерация;
параграф е невалиден.
установява ред и организира с участието на организации, обществени организации (сдружения) и граждани обсъждането на въпроси, свързани с използването на атомната енергия;
взема решения за разполагане и изграждане на радиационни източници, радиоактивни вещества в териториите под тяхна юрисдикция, собственост на съставните образувания на Руската федерация;
участва в осигуряването на защитата на гражданите и опазването на околната среда от радиационно облъчване, надвишаващо границите, установени от нормите и правилата в областта на използването на атомната енергия;
осъществява контрол по осигуряване на радиационната безопасност на населението и опазването на околната среда на териториите под тяхна юрисдикция, готовността на организации и граждани да действат в случай на авария в ядрено съоръжение;
осъществяват отчитане и контрол на радиоактивни вещества в териториите под тяхна юрисдикция в рамките на системата за държавно отчитане и контрол на радиоактивните вещества;
организира осигуряването на физическа защита на източници на радиация, радиоактивни вещества, собственост на съставните образувания на Руската федерация;
изпълняват други функции в областта на използването на атомната енергия в рамките на своите правомощия.

В субектите на Руската федерация - градове федерално значениеВ Москва и Санкт Петербург, в съответствие със законите на посочените съставни образувания на Руската федерация, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация - федералните градове Москва и Санкт Петербург могат да упражняват правомощията, възложени от това Федерален закон към правомощията на местните власти.

Член 12

Местни власти:

Участват в обсъждането и решаването на въпроси, свързани с разполагането на ядрени инсталации, радиационни източници и хранилища в териториите под тяхна юрисдикция;
взема решения за разполагане и изграждане на радиационни източници, радиоактивни вещества в териториите под тяхна юрисдикция, общинска собственост;
параграф е невалиден.
параграф е невалиден.
информират населението чрез средствата за масова информация за радиационната обстановка в териториите под тяхна юрисдикция;
параграф е невалиден.

Глава III. Права на организации, включително обществени организации (сдружения), и граждани в областта на използването на атомната енергия

Член 13

Организации, включително обществени организации (сдружения), и граждани имат право, в съответствие с процедурата, установена от законодателството на Руската федерация, да изискват и получават от съответните органи на изпълнителната власт, организации в рамките на тяхната компетентност информация за безопасността на планираните за изграждане, проектирани, построени, експлоатирани и изведени от експлоатация на ядрени инсталации, радиационни източници и хранилища, с изключение на информация, представляваща държавна тайна.

Гражданите имат право да получават безплатна информация за радиационната обстановка в даден регион от организации на системата за държавен контрол върху радиационната обстановка на територията на Руската федерация.

Подложените на радиация граждани имат право да получат съответен документ за получената доза радиация. Процедурата за получаване на такъв документ и неговата форма се определят от федералните здравни власти.

За отказ за предоставяне на информация, за умишлено изкривяване или укриване на обективни данни по въпросите на безопасността при използването на атомната енергия, ръководителите на организации, включително обществени организации (сдружения), и медиите носят отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация. .

Гражданите на Руската федерация имат право да посещават ядрени инсталации, радиационни източници и хранилища с цел запознаване. Редът за посещение на ядрени съоръжения се определя от правителството на Руската федерация.

член 14

Организации, включително обществени организации (сдружения), и граждани имат право да участват в обсъждането на проекти на законодателни актове и програми в областта на използването на атомната енергия, както и в обсъждането на въпроси относно местоположението, проектирането, строителството , експлоатация и извеждане от експлоатация на ядрени инсталации, радиационни източници и съоръжения за съхранение.

Федералните органи на изпълнителната власт, в рамките на своите правомощия, са длъжни да провеждат с участието на организации, включително обществени организации (сдружения) и граждани, дискусии относно разположението, проектирането и изграждането на ядрени съоръжения.

Въз основа на резултатите от такова обсъждане федералните органи на изпълнителната власт вземат решения, които подлежат на задължително публикуване в официалния печатен орган. Тези решения, след като бъдат взети, могат да бъдат обжалвани пред съда от физически или юридически лица, чиито права и защитени от закона интереси са нарушени.

Организациите, включително обществените организации (сдружения), имат право да препоръчват свои представители за участие в експертни прегледи на ядрени инсталации, радиационни източници и хранилища на етап тяхното местоположение, проектиране, изграждане, експлоатация и извеждане от експлоатация.

член 15

Гражданите, които са претърпели загуби и щети в резултат на радиационно облъчване по време на използването на атомна енергия, имат право на обезщетение за тези загуби и щети в пълен размер в съответствие с членове 53-60 от този федерален закон и други законодателни актове на Руската федерация. .

Чл. 16. Права на служителите на ядрени съоръжения на социални гаранции

Служителите на ядрени инсталации, радиационни източници и хранилища, командировани към тези съоръжения, както и служители, ангажирани с всякаква друга работа с ядрени материали и радиоактивни вещества, имат право на социални гаранции за отрицателното въздействие на йонизиращите лъчения върху човешкото здраве и за допълнителни фактори риск. Лицата, които преди това са работили в ядрени съоръжения, също имат право на социална гаранция за отрицателното въздействие на йонизиращите лъчения върху човешкото здраве (включително медицински и санитарни услуги). Видовете и размерите на социалните гаранции за отрицателното въздействие на йонизиращите лъчения върху човешкото здраве и за допълнителни рискови фактори, както и източниците, от които се финансират, се определят от законодателството на Руската федерация.

Редът за предоставяне на социални гаранции се определя от правителството на Руската федерация.

Членове 17 - 18.Загубена мощност.

Член 19

На гражданина по негово желание се предоставят пълна информациявърху размера на планираната и реално получената доза по време на преглед или лечение.

Правото да вземе решение относно използването на йонизиращи лъчения по време на медицински процедури се предоставя на гражданин или негов законен представител.

Глава IV. Държавно управление на използването на атомната енергия

Член 20

Държавното управление на използването на атомната енергия се осъществява от федералните изпълнителни органи и Държавната корпорация за атомна енергия "Росатом" (наричани по-долу също управителни органи за използването на атомна енергия) по начина, установен с този федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация.

Компетентността на ръководните органи за използване на атомната енергия в съответствие с разпоредбите за тези органи включва:

Провеждане на държавната научно-техническа, инвестиционна и структурна политика в областта на използването на атомната енергия;
разработване на мерки за осигуряване на безопасност при използването на атомната енергия;
разработване на норми и правила в областта на използването на атомната енергия;
параграф е невалиден.
разработване на мерки за противопожарна защита и физическа защита на ядрени инсталации, радиационни източници, хранилища, ядрени материали и радиоактивни вещества;
организиране на готовност на силите и средствата за действие при аварии на ядрени съоръжения и държавен контрол върху изпълнението на мерките за предотвратяването им;
участие в организиране и извършване на работа по сертифициране на оборудване, продукти и технологии за ядрени инсталации, радиационни източници и съоръжения за съхранение;
държавен контрол за спазване на изискванията държавни стандарти, правила за оценка на съответствието на продуктите в областта на използването на атомната енергия;
държавен контрол върху радиационната обстановка на територията на Руската федерация;
държавно отчитане и контрол на ядрени материали и радиоактивни вещества;
държавен контрол върху техническата безопасност на кораби и други плавателни съдове с ядрени инсталации и радиационни източници;
формиране и изпълнение на програми за управление на радиоактивни отпадъци;
осигуряване на еднаквост на измерванията в областта на използването на атомната енергия;
организиране и провеждане на акредитация в областта на използване на атомната енергия;
други функции в съответствие с наредбата за органите за управление на използването на атомната енергия.

Член 21. Държавен контрол върху радиационната обстановка на територията на Руската федерация

На територията на Руската федерация се извършва държавен контрол върху радиационната обстановка с цел своевременно откриване на промени в радиационната обстановка, оценка, прогнозиране и предотвратяване на възможни негативни последици от радиационно облъчване за населението и околната среда, както и за систематично предоставяне на съответната оперативна информация на държавните органи, органите за управление на атомната енергия, държавните регулаторни органи по безопасността при използването на атомната енергия и организациите за предприемане на необходимите мерки за предотвратяване или намаляване на излагането на радиация.

Редът за организиране и функциониране на системата за държавен контрол върху радиационната обстановка на територията на Руската федерация и правомощията на съответните органи, упражняващи такъв контрол, се определят от правителството на Руската федерация.

22. Държавно отчитане и контрол на ядрени материали, радиоактивни вещества и радиоактивни отпадъци

Ядрените материали, радиоактивните вещества, радиоактивните отпадъци, независимо от формата на собственост, подлежат на държавно отчитане и контрол в системата за държавно отчитане и контрол на ядрените материали и в системата за държавно отчитане и контрол на радиоактивните вещества и радиоактивните отпадъци на определят количеството на тези материали, вещества и отпадъци на местата им.местоположение, предотвратяване на загуби, неразрешено използване и кражби, предоставяне на информация на държавните органи, органите за използване на атомната енергия и държавните регулаторни органи по безопасността за наличието и движението на ядрени материали, радиоактивни вещества и радиоактивни отпадъци, както и при износа и вноса им.

Процедурата за организиране на системата за държавно отчитане и контрол на ядрените материали и системата за държавен отчет и контрол на радиоактивни вещества и радиоактивни отпадъци се определя от правителството на Руската федерация.

Глава V. Държавно регулиране на безопасността при използването на атомна енергия

23. Държавно регулиране на безопасността при използването на атомната енергия

Държавното регулиране на безопасността при използването на атомна енергия предвижда дейностите на съответните федерални изпълнителни органи и Държавната корпорация за атомна енергия "Росатом", насочени към организиране на разработването, одобряването и прилагането на норми и правила в областта на използването на атомна енергия, издаване на разрешителни (лицензии) за правилно извършване на работа в областта на използването на атомната енергия, акредитация, стандартизация, оценка на съответствието, надзор на безопасността, прегледи и проверки (инспекции), контрол върху разработването и прилагането на мерки за защита работници в ядрени съоръжения, обществеността и защита на околната среда в случай на аварии при използването на ядрена енергия.

Член 24

Държавното регулиране на безопасността при използването на атомна енергия се извършва от федералните органи на изпълнителната власт - държавни органи за регулиране на безопасността, които регулират безопасността при използването на атомна енергия. Тези органи са независими от други държавни органи, както и от организации, чиято дейност е свързана с използването на атомна енергия.

Видовете дейности в областта на регулирането на безопасността при използването на атомната енергия и разграничаването на правомощията, правата, задълженията и отговорностите на съответните органи, както и правомощията на длъжностните лица на тези органи са установени в правилника за държавната безопасност. регулаторни органи.

Мерките, прилагани от държавните органи за регулиране на безопасността за изпълнение на техните правомощия, трябва да бъдат пропорционални на потенциалната опасност от ядрени съоръжения и дейности в областта на използването на ядрената енергия.

Дейността на държавните органи за регулиране на безопасността се финансира от федералния бюджет.

Член 24.1. Федерален държавен надзор в областта на използването на атомната енергия

Под федерален държавен надзор в областта на използването на атомната енергия се разбира дейността на упълномощения федерален изпълнителен орган, насочена към предотвратяване, откриване и потискане на нарушения от юридически лица, работещи в областта на използването на атомна енергия, техните ръководители и други длъжностни лица. (наричани по-долу юридически лица) на изискванията, установени от в съответствие с международни договорина Руската федерация, този федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация в областта на използването на атомната енергия (наричани по-долу задължителни изисквания), чрез организиране и провеждане на проверки (инспекции) на тези лица предприемане на мерки, предвидени от законодателството на Руската федерация за потискане на установените нарушения, и дейностите на посочения федерален изпълнителен орган за систематичен мониторинг на изпълнението на задължителните изисквания, анализ и прогнозиране на състоянието на изпълнението на тези изисквания в хода на дейността на юридическите лица.

Федералният държавен надзор в областта на използването на атомната енергия се извършва от упълномощен федерален изпълнителен орган (по-нататък за целите на този член - орган за държавно регулиране на безопасността) по начина, определен от правителството на Руската федерация.

Разпоредбите на Федералния закон от 26 декември 2008 г. N 294-FZ "За защита на правата на юридическите лица и индивидуалните предприемачи при упражняване на държавен контрол (надзор) и общински контрол", като се вземат предвид спецификите на организацията и провеждане на проверки (инспекции), установени в части от четвърта до дванадесета на този член и други федерални закони.

Предмет на проверка (инспекция) е спазването от юридическо лице в процеса на извършване на дейности в областта на използването на атомната енергия на задължителните изисквания, условията за валидност на разрешенията (лицензиите), необходими за гарантиране на безопасността в областта на използването на атомната енергия, както и съответствието на обектите, използващи атомна енергия, техните елементи и системи на посочените изисквания.

Основанието за включване на планова проверка (инспекция) в годишния план за планови проверки (инспекции) е изтичането на една година от датата на:

Издаване на разрешение (лиценз) на юридическо лице за извършване на дейности в областта на използването на атомна енергия;
приемане по начина, установен от правителството на Руската федерация, на решение за въвеждане в експлоатация след изграждане, техническо преоборудване, реконструкция, основен ремонт на ядрени съоръжения, включително използваните при експлоатацията на ядрени съоръжения, техните елементи и системи, в т.ч. сгради, помещения, конструкции, технически средства, оборудване и материали;
завършване на последната планирана проверка (инспекция).

В годишния план за провеждане на планови проверки се съдържа заповедта (инструкцията) на държавния регулаторен орган по безопасността за назначаване на проверка, актът за проверка, наименованието и местоположението на ядреното съоръжение, по отношение на което се планира да се предприемат мерки за контрол. извършени, а всъщност тези мерки действително са били извършени, са посочени допълнително.

Основанието за извършване на извънпланова проверка (проверка) е:

Изтичане на срока, в който юридическото лице трябва да изпълни заповедта на държавния орган за регулиране на безопасността за отстраняване на установеното нарушение на задължителните изисквания;

Приемане в органа за държавно регулиране на безопасността:

Заявления на юридическо лице за издаване на разрешение (лиценз) за извършване на дейности в областта на използването на атомна енергия, преиздаване на лицензия или изменение на условията на разрешението (лицензия), прекратяване на разрешението (лицензия) или започване на извършване ядрена и (или) радиационно опасна работа в съответствие с нормите и правилата в областта на използването на атомната енергия;
официални данни за държавен контрол на радиационната обстановка на територията на Руската федерация, посочващи нейната промяна във връзка с експлоатацията на ядрени съоръжения;

Обжалвания и изявления на граждани, включително индивидуални предприемачи, юридически лица, информация от публични органи (длъжностни лица на държавния орган за регулиране на безопасността), местни власти, от медии за факти на нарушения на изискванията за ядрена и радиационна безопасност при използването на атомна енергия , включително условията за валидност на разрешение (лиценз), необходимо за осигуряване на безопасност в областта на използването на атомната енергия, изисквания за осигуряване на физическа защита, държавно отчитане и контрол на ядрени материали, радиоактивни вещества и радиоактивни отпадъци, на извършване на работа и извършване на дейности, които засягат безопасността на използването на съоръжението на атомна енергия, непредвидено с издадените разрешителни (лицензии), за извършване на дейности без съответните разрешителни (лицензии), за нарушаване на задължителните изисквания по време на изграждането, експлоатацията и извеждането от експлоатация на съоръжението за използването на атомната енергия, техните елементи и системи, както и при боравене с ядрени материали, радиоактивни вещества и радиоактивни отпадъци, ако такива нарушения представляват заплаха за живота, здравето на хората, увреждане на животните, растенията, околната среда , държавна сигурност, собственост на физически и юридически лица, държавна или общинска собственост, заплаха от извънредни ситуации от техногенен характер или водят до причиняване на такава вреда и възникване на извънредни ситуации от техногенен характер;

Наличие на заповед (инструкция) на ръководителя (заместник-ръководителя) на държавния орган за регулиране на безопасността за извършване на извънпланова проверка (инспекция), издадена в съответствие със заповед на президента на Руската федерация или правителството на Руската федерация или въз основа на искане на прокурора за извършване на извънпланова проверка като част от надзора по прилагането на законите по постъпили в прокуратурата материали и жалби.

Непланова проверка на място (инспекция) на основанията, посочени в параграф шест от част седма на този член, може да се извърши незабавно с уведомяване на прокуратурата по начина, установен в част 12 на член 10 от Федерален закон № 294- FZ от 26 декември 2008 г. „За защита на правата на юридическите лица и индивидуалните предприемачи при упражняване на държавен контрол (надзор) и общински контрол“, без съгласието на прокуратурата.

Срокът за извършване на инспекция (инспекция) на ядрени съоръжения е не повече от тридесет работни дни от датата на нейното започване.

В изключителни случаи, свързани с необходимостта от провеждане на сложни и (или) продължителни проучвания, тестове, специални изследвания и разследвания въз основа на мотивирани предложения на длъжностни лица от държавния регулаторен орган по безопасност, извършващ проверка (инспекция), срокът за провеждане на проверката (проверката) може да бъде удължена от ръководителя (заместник-ръководителя) на този орган, но не повече от тридесет работни дни.

Предварително уведомяване на юридическо лице за извънпланова проверка (инспекция) на място на основание, посочени в параграф пети или шест от част седма на този член, се допуска непосредствено преди започването му.

В отделни ядрени съоръжения може да се установи режим на постоянен държавен надзор в съответствие с разпоредбите на Федералния закон от 26 декември 2008 г. N 294-FZ „За защита на правата на юридическите лица и индивидуалните предприемачи при упражняване на държавата. Контрол (надзор) и общински контрол“.

Режимът на постоянен държавен надзор, списъкът на ядрените съоръжения, за които е установен такъв режим, редът за неговото прилагане се определят от правителството на Руската федерация.

Органът за държавно регулиране на безопасността и неговите длъжностни лица, по начина, предписан от законодателството на Руската федерация, имат право:

Изискване и получаване, въз основа на мотивирани писмени искания от юридически лица, информация и документи, необходими по време на одита (проверката);
в съответствие със установен режимпри представяне на служебна карта и копие от заповед (инструкция) на ръководителя (заместник-ръководителя) на органа за държавно регулиране на безопасността за назначаване на проверка, посещение на ядрени съоръжения и извършване на проверки на сгради, помещения, конструкции, технически средства , оборудване, материали, както и провеждане на изследвания, изпитвания, изследвания, изследвания и други контролни мерки;
издава предписания на юридически лица за отстраняване на установени нарушения на задължителните изисквания при изграждане, експлоатация и извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения и изисквания за физическа защита, отчитане и контрол на ядрени материали, радиоактивни вещества и радиоактивни отпадъци, за предприемане на мерки за предотвратяване на увреждане на живота и здравето на хората, вреда на животните, растенията, околната среда, държавната сигурност, имуществото на физически и юридически лица, държавната или общинската собственост, предотвратяване на заплахата от техногенни извънредни ситуации;
съставя протоколи за административни нарушения, свързани с нарушаване на задължителни изисквания, разглежда делата за посочените административни нарушения и взема мерки за предотвратяване на такива нарушения;
изпраща материали, свързани с нарушения на задължителните изисквания, до упълномощените органи за решаване на въпроси за образуване на наказателни дела по признаци на престъпления.

Органът по държавно регулиране на безопасността може да бъде поканен от съда за участие в делото или има право да се присъедини към делото по своя инициатива или по инициатива на лицата, участващи в делото, да даде становище по иск за обезщетение за вреди, причинени на живота, здравето на хората, вреди, причинени на животни, растения, околната среда, държавна сигурност, имущество на физически и юридически лица, държавна или общинска собственост поради нарушаване на задължителни изисквания.

член 25

Органите за държавно регулиране на безопасността в рамките на своята компетентност имат право:

Внася за разглеждане на органите с право на законодателна инициатива предложения за разработване на закони по въпросите за осигуряване на безопасност при използването на атомната енергия;

разработва, одобрява и въвежда в действие норми и правила в областта на използването на атомната енергия в съответствие с този федерален закон и законодателството на Руската федерация;

Извършва с цел осигуряване на безопасността лицензиране на дейности в областта на използването на атомната енергия;

Контролира спазването на нормите и правилата в областта на използването на атомната енергия, условията за валидност на разрешенията (лицензиите) за право на извършване на работа в областта на използването на атомната енергия;

Да осъществява надзор за ядрена, радиационна, техническа и пожарна безопасност;

Контролира физическата защита на ядрени инсталации, радиационни източници, хранилища, ядрени материали и радиоактивни вещества, контролира системите за единен държавен отчет и контрол на ядрени материали, радиоактивни вещества, радиоактивни отпадъци;

Организира и (или) провежда преглед на безопасността (преглед на обосновката на безопасността) на ядрени съоръжения и (или) видове дейности в областта на използването на атомна енергия, установени с този федерален закон, включително с участието на независими експерти и (или) организации за научна и техническа подкрепа;

Извършват проверки (инспекции), свързани с изпълнението на правомощията си;

Да участва в организиране и извършване на работа по сертифициране на оборудване, продукти и технологии за ядрени инсталации, радиационни източници и хранилища;

Упражнява контрол в областта на опазването и използването на околната среда природни ресурсипри използване на атомна енергия;

Да упражнява контрол върху разхода на материални и парични средства, предназначени за дейности в областта на регулирането на ядрената, радиационната, техническата и пожарната безопасност;

Да упражнява контрол върху изпълнението на международните задължения на Руската федерация в областта на осигуряването на безопасност при използването на атомна енергия;

Прилага мерки за административно въздействие по начина, предписан от законодателството на Руската федерация;

Разработва, одобрява и въвежда в действие насоки за безопасност при използването на атомна енергия;

Участва в работата по акредитация в областта на използването на атомната енергия.

член 26

В този федерален закон разрешение (лиценз) за право на извършване на работа в областта на използването на атомна енергия означава правилно изпълнен документ, потвърждаващ правото за извършване на определен вид дейност, при условие че безопасността на ядрените съоръжения и извършената работа е осигурена.

Разрешения (лицензии) за право на извършване на работа в областта на използването на атомна енергия се издават от държавни органи за регулиране на безопасността. Тези разрешения (лицензии) се издават на експлоатационни организации, както и на организации, извършващи работа и предоставящи услуги в областта на използването на атомната енергия.

Разрешителното (лицензията) за право на извършване на работа в областта на използването на атомна енергия трябва да посочва собственика на разрешението (лиценза), изискванията и условията, необходими за осигуряване на безопасност по време на извършване на работа, и срока на валидност на разрешението (лиценза).

В съответствие с този федерален закон подлежат на лицензиране видове дейности в областта на използването на атомна енергия - разполагане, изграждане, експлоатация и извеждане от експлоатация на ядрени инсталации, източници на радиация, съоръжения за съхранение на ядрени материали и радиоактивни вещества, съхранение на радиоактивни отпадъци съоръжения, затваряне на съоръжения за погребване на радиоактивни отпадъци, с ядрени материали и радиоактивни вещества, включително при проучване и производство на уранови руди, по време на производство, използване, преработка, транспортиране и съхранение на ядрени материали и радиоактивни вещества, работа с радиоактивни отпадъци по време на тяхното съхранение, преработка, транспортиране и обезвреждане, използване на ядрени материали и (или) радиоактивни вещества в хода на научноизследователска и развойна дейност, проектиране и изграждане на ядрени инсталации, радиационни източници, съоръжения за съхранение на ядрени материали и радиоактивни вещества, съоръжения за съхранение на радиоактивни вещества отпадъци, проектиране и производство на оборудване за ядрени инсталации, радиационни източници, съоръжения за съхранение на ядрени материали и радиоактивни вещества, съоръжения за съхранение на радиоактивни отпадъци, преглед на безопасността (преглед на обосновката на безопасността) на ядрени съоръжения и (или) видове дейности в областта на ядрената енергия използване на енергия.

Въвеждането на нови норми и правила в областта на използването на атомната енергия не води до незабавно прекратяване или промяна в срока на валидност на разрешенията (лицензиите) за право на извършване на работа в областта на използването на атомната енергия.

Всяка дейност в областта на използването на атомна енергия, подлежаща на лицензиране от държавните регулаторни органи по безопасността, не е разрешена без разрешение (лиценз) за извършването й.

За издаване на разрешение (лиценз) от държавния регулаторен орган по безопасността за право на извършване на работа в областта на използването на атомната енергия, за преиздаване и за удължаване на срока му на валидност се заплаща държавна такса. в размер и по ред, установени от законодателството на Руската федерация за данъци и такси.

По искане на кандидат или лицензиант може да бъде издадена комбинирана лицензия за право на извършване на няколко вида дейности в областта на използването на атомната енергия във връзка с едно или повече съоръжения, в които се извършва посочената дейност.

Процедурата за лицензиране, включително процедурата за издаване и прекратяване на разрешения (лицензии), се определя от правителството на Руската федерация.

При вземане на решение за издаване на разрешение (лиценз) за право на извършване на работа в областта на използването на атомна енергия, преглед на безопасността (преглед на обосновката на безопасността) на ядрени съоръжения и (или) видове дейности в областта на използването на атомна енергия (наричани по-долу наричано преглед) се извършва.

Предмет на проверката е анализът на съответствието на представените от кандидата документи за получаване на лиценз и обосноваващи безопасността на ядрени съоръжения и (или) видове дейности в областта на използването на ядрената енергия и (или) действителните състоянието на ядреното съоръжение със законодателството на Руската федерация, нормите и правилата в областта на използването на атомната енергия, текущото ниво на развитие на науката, технологиите и производството.

Изследването се извършва по реда, установен от упълномощения орган за държавно регулиране на безопасността при използването на атомна енергия.

Член 26.1. Периодична оценка на безопасността на ядрена инсталация, хранилище

При експлоатация на ядрена инсталация, хранилище въз основа на издадено разрешение (лиценз) за срок повече от 10 години експлоатационната организация извършва периодична оценка на безопасността на ядрената инсталация, хранилище. Редът за представяне от експлоатиращата организация на упълномощения орган за държавно регулиране на безопасността на документи, съдържащи резултатите от оценката на безопасността на ядрена инсталация, хранилище и обосноваващи безопасността на тяхната експлоатация, и изискванията за състава и съдържанието на тези документи се определят от упълномощения орган за държавно регулиране на безопасността.

Периодичната оценка на безопасността се извършва, за да се оцени състоянието на безопасността, като се вземе предвид експлоатационният живот на ядрената инсталация, хранилището, както и стареенето на оборудването въз основа на законодателството на Руската федерация в областта на използване на атомна енергия и с цел прилагане на резултатите от такава оценка за осигуряване на безопасност по време на експлоатацията на ядрена инсталация, хранилище за съхранение до следващата периодична оценка на безопасността или до края на живота на ядрената инсталация, хранилище.

Първата периодична оценка на безопасността на ядрена инсталация, хранилище се извършва 10 години след началото на експлоатацията им, последвана от периодична оценка на безопасността на ядрена инсталация, хранилище на всеки 10 години до края на експлоатацията им.

член 27

Извършването на определени видове дейности в областта на използването на атомната енергия се извършва от служители на ядрени съоръжения, ако имат разрешения, издадени от държавни органи за регулиране на безопасността.

Списъкът на специалистите измежду служителите, които в зависимост от дейностите, които извършват, трябва да получат разрешения за право да извършват работа в областта на използването на атомната енергия, както и изискванията за квалификация на тези специалисти, се определят от Правителството на Руската федерация. Едно от задължителните условия за получаване на тези разрешения е липсата на медицински, включително психофизиологични, противопоказания.

Списъкът на медицинските противопоказания и списъкът на длъжностите, за които се прилагат тези противопоказания, както и изискванията за медицински прегледи и психофизиологични изследвания се определят от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.

Служител, който има посоченото разрешение, носи отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация за нарушението, извършено от него при изпълнение на работа. При нарушаване на условията на посоченото разрешение действието му може да бъде прекратено от органа за държавно регулиране на безопасността, който е издал това разрешение.

Глава VI. Разположение и изграждане на ядрени инсталации, радиационни източници и хранилища

член 28

Решенията за изграждане на ядрени инсталации, източници на радиация и хранилища, които са федерална собственост или са с федерално или междурегионално значение, или са разположени и построени на териториите на затворени административно-териториални образувания, се вземат от правителството на Руската федерация.

Решенията за местоположението на тези съоръжения се вземат от правителството на Руската федерация съгласувано с държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, на чиито територии се очаква разполагането и изграждането на тези съоръжения.

Решенията за местоположението и изграждането на радиационни източници и радиоактивни вещества, собственост на съставните образувания на Руската федерация, се вземат от държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, на териториите на които се предполага, че се намират и изграждат.

Решенията за разполагане и изграждане на радиационни източници и радиоактивни вещества общинска собственост се вземат от местните власти, на чиято територия се предполага, че те се намират и изграждат.

Предоставянето на земя и недра за разполагане на ядрени инсталации, радиационни източници и съоръжения за съхранение се извършва по начина и при условията, определени от законодателството на Руската федерация.

Решенията за разположението и изграждането на ядрени инсталации, радиационни източници и съоръжения за съхранение се вземат в съответствие със законодателството за земята, законодателството в областта на градоустройството, законодателството за опазване на околната среда и като се вземат предвид заключенията от извършените изследвания обществени организации.

Правителството на Руската федерация взема решения:

Относно разполагането и изграждането на ядрени инсталации, радиационни източници и хранилища, които са федерална собственост, имат федерално или междурегионално значение или са разположени и изградени на територии на закрити административно-териториални образувания.

Процедурата за вземане на решения за разполагане и изграждане на ядрени инсталации, радиационни източници и хранилища, които са федерална собственост, с федерално или междурегионално значение или се намират и изграждат на териториите на затворени административно-териториални образувания, се утвърждава от правителството на Руската федерация;

За реда за класифициране на ядрени инсталации, източници на радиация и хранилища като обекти от федерално или междурегионално значение;
относно реда за вземане на решения за разполагане и изграждане на ядрени инсталации, радиационни източници и хранилища, които не са държавна или общинска собственост, или нямат федерално или междурегионално значение, или не се намират или изграждат на териториите на затворени административни -териториални образувания.

член 29

Държавният орган или организация, взел решение за изграждане на ядрена инсталация, радиационен източник или хранилище, е длъжен да отмени взетото от тях решение или да спре или преустанови строителството на съответното съоръжение, в случай че се установят допълнителни фактори, които водят до до намаляване на нивото на неговата безопасност, влошаване на околната среда или до други неблагоприятни последици. Предложения за ревизия решениеможе да се приема от държавни органи, местни власти и обществени организации (сдружения).

Загуби, свързани с прекратяване или спиране на изграждането на ядрена инсталация, радиационен източник или хранилище, в случай че по време на изграждането им бъдат установени допълнителни фактори, които водят до намаляване на нивото на безопасност на тези съоръжения, до влошаване на околната среда или до други неблагоприятни ефекти, подлежат на обезщетение по съдебен ред за сметка на организации, по чиято вина тези фактори не са идентифицирани и отчетени своевременно.

Във всички останали случаи загубите, свързани с прекратяване или спиране на строителството на тези съоръжения, подлежат на компенсация за сметка на съответните бюджети.

Член 30

Разположението и изграждането на ядрени инсталации, радиационни източници и съоръжения за съхранение трябва да се извършва въз основа на нормите и правилата в областта на използването на атомната енергия и нормите и правилата в областта на опазването на околната среда, като се вземат предвид изисквания на законодателството в областта на градоустройството.

Решението за местоположението и изграждането на ядрена инсталация, радиационен източник или хранилище се взема, като се вземат предвид:

необходимостта от тях да решават икономическите и отбранителните задачи на Руската федерация и отделните й региони;

Наличие на условия, необходими за разполагането на тези съоръжения, отговарящи на стандартите и правилата в областта на използването на атомната енергия;

Липса на заплаха за безопасността на ядрена инсталация, радиационен източник или място за съхранение от близки цивилни или военни съоръжения;

Възможни социални и икономически последици от разполагането на посочените ядрени съоръжения за индустриалното, селскостопанското, социалното, културното и общественото развитие на региона.

Документи за оценка на радиационното въздействие на ядрена инсталация, радиационен източник или хранилище върху околната среда се представят от съответния орган за управление на използването на атомната енергия или от експлоатиращата организация като част от проектната документация за посочените ядрени съоръжения за държавна експертиза в съответствие със законодателството на Руската федерация за градско планиране.

По време на строителството, реконструкцията, основния ремонт на ядрени инсталации, източници на радиация, хранилища, държавният строителен надзор се извършва от федералния изпълнителен орган, упълномощен да упражнява държавен строителен надзор в съответствие със законодателството на Руската федерация за градоустройството.

Чл. 31. Създаване на санитарно-охранителна и надзорна зона

За защита на населението в района, където се намира ядрена инсталация, радиационен източник или хранилище, се създават специални територии - санитарно-охранителна зона и зона за наблюдение.

В санитарно-охранителната зона и зоната за наблюдение трябва да се извършва контрол върху радиационната обстановка.

Размерите и границите на санитарно-охранителната зона се определят в проекта на санитарно-охранителната зона в съответствие с нормите и правилата в областта на използването на атомната енергия, който е съгласуван с органите на държавния санитарен и епидемиологичен надзор и одобрен от местните власти на общински райони или градски области.

В санитарно-защитната зона е забранено поставянето на жилищни и обществени сгради, детски заведения, както и несвързани с експлоатацията на ядрена инсталация, радиационен източник или хранилище за медицински и развлекателни заведения, заведения за обществено хранене, промишлени съоръжения, комунални и други постройки и съоръжения, непредвидени по одобрен проект на санитарно-охранителната зона.

Използването на съществуващи съоръжения и конструкции, разположени в санитарно-защитната зона, за икономически цели, при промяна на профила на тяхното използване, се разрешава по предложение на експлоатиращата организация с разрешение на държавните органи за регулиране на безопасността.

Част шеста вече не е валидна.

Необходимостта от създаване на зона за наблюдение, нейните размери и граници се определят в проекта въз основа на характеристиките за безопасност на ядрените съоръжения и се съгласуват с органите за държавен санитарен и епидемиологичен надзор.

В зоната за наблюдение държавните органи за санитарен и епидемиологичен надзор могат да налагат ограничения върху икономическата дейност в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Загубите, причинени от създаването на санитарно-защитна зона и зона за наблюдение, се компенсират от експлоатационната организация в съответствие със законодателството на Руската федерация.

За някои съоръжения, използващи атомна енергия, в съответствие с характеристиките на безопасността на тези съоръжения, санитарно-защитната зона и зоната за наблюдение могат да бъдат ограничени до територията на съоръжението, сградата, помещението.

32. Приемане за експлоатация и въвеждане в експлоатация на ядрени инсталации, радиационни източници и хранилища

Приемането за експлоатация на ядрени инсталации, радиационни източници и съоръжения за съхранение трябва да се извършва съвместно с всички промишлени и битови съоръжения, предвидени в проекта на посочените съоръжения за използване на атомна енергия.

Пускането в експлоатация на ядрени инсталации, радиационни източници и съоръжения за съхранение се извършва, ако експлоатационните организации имат разрешения (лицензии), издадени от съответните държавни органи за регулиране на безопасността за тяхната експлоатация.

33. Извеждане от експлоатация и ограничаване на експлоатационните характеристики на ядрени съоръжения, радиационни източници и хранилища

Редът и мерките за осигуряване на извеждане от експлоатация на ядрени инсталации, радиационни източници и съоръжения за съхранение трябва да бъдат предвидени в проекта на ядреното съоръжение в съответствие с нормите и правилата в областта на използването на атомната енергия.

Процедурата за формиране на източници на финансиране за извеждане от експлоатация на ядрени инсталации, радиационни източници и съоръжения за съхранение се определя от правителството на Руската федерация и трябва да бъде определена преди пускането им в експлоатация.

Предложения за извеждане от експлоатация на ядрени инсталации, радиационни източници и съоръжения за съхранение до изчерпване на ресурса, посочен в проекта на ядреното съоръжение, или предложения за ограничаване на проектните технически и икономически показатели за тяхната експлоатация могат да подават държавните органи на Русия. Федерация, държавни органи на съставните образувания на Руската федерация, а също и от местни власти и обществени организации (сдружения), ако има подходящи основания.

Решенията за предсрочно извеждане от експлоатация на ядрени инсталации, радиационни източници и хранилища се вземат от държавни органи, Държавна корпорация за атомна енергия "Росатом" или местни власти в рамките на тяхната компетентност, които са взели решения за тяхното изграждане, или техните съответни правоприемници и се довеждат до знанието. на експлоатационната организация предварително, като се вземат предвид технологичните и екологичните възможности на експлоатационната организация.

В случай на вземане на решение за предсрочно извеждане от експлоатация или за ограничаване на експлоатационните характеристики на ядрени инсталации, радиационни източници и съоръжения за съхранение, които не са причинени от технически или екологични причини, загубите, причинени от такова решение, се възстановяват за сметка на съответния власти или Държавната корпорация за атомна енергия Росатом, която взе това решение. Решението за обезщетение за загуби (ако има спор) се взема в съда.

Глава VII. Правен статут на организации, извършващи дейност в областта на използването на атомната енергия

член 34

Оперативна организация - организация, създадена в съответствие със законодателството на Руската федерация и призната по реда и при условията, определени от правителството на Руската федерация, от съответния орган за управление на използването на атомна енергия, като подходящ да експлоатира ядрена инсталация, радиационен източник или хранилище и да извършва самостоятелно или с участието на други организации дейности по разполагането, проектиране, изграждане, експлоатация и извеждане от експлоатация на ядрена инсталация, радиационен източник или хранилище, както и дейности по боравене с ядрени материали и радиоактивни вещества. За извършване на тези видове дейности експлоатационната организация трябва да има разрешения (лицензи), издадени от съответните държавни органи за регулиране на безопасността, за право да извършват работа в областта на използването на атомната енергия.

Оперативната организация трябва да разполага с правомощия, финансови, материални и други ресурси, достатъчни за изпълнение на своите функции.

Оперативната организация, заедно със съответните органи за използване на атомната енергия, създава специален фонд за финансиране на разходите, свързани с извеждането от експлоатация на ядрена инсталация, радиационен източник или хранилище, с управлението на отработено ядрено гориво и за финансиране научноизследователска и развойна дейност по обосноваване и подобряване на безопасността на тези съоръжения.

Редът, източниците на образуване и редът за използване на този фонд се определят от правителството на Руската федерация.

Не се допуска намеса в дейността на експлоатиращата организация по отношение на експлоатацията на ядрена инсталация, източник на радиация или хранилище, освен в случаите, предвидени в този федерален закон, други закони и други правни актове на Руската федерация.

Член 35

Оперативната организация носи пълна отговорност за безопасността на ядрената инсталация, радиационния източник и хранилището, както и за правилното боравене с ядрени материали и радиоактивни вещества. В случай, че експлоатационната организация е лишена от разрешение (лиценз) за експлоатация на ядрена инсталация, радиационен източник или хранилище, тя продължава да носи отговорност за безопасността на ядрената инсталация, радиационния източник и хранилището до посоченото. съоръженията се прехвърлят на друга експлоатационна организация или до получаване на ново разрешение (лиценз). В случай, че експлоатационната организация не е в състояние да осигури безопасността на посочените съоръжения, отговорността за безопасността и правилното боравене се носи от съответния орган за управление на ядрената енергия, който е длъжен да осигури безопасността на тези съоръжения до създаването на нова експлоатационна организация. установено.

Експлоатационната организация разработва и прилага мерки за поддържане на безопасността на ядрена инсталация, радиационен източник или хранилище, създава при необходимост специални служби, които следят безопасността, предоставя информация за състоянието на безопасност на ядрена инсталация, радиационен източник или хранилище на държавни органи за регулиране на безопасността.

Оперативната организация гарантира:

Използването на ядрена инсталация, радиационен източник и хранилище само за целите, за които са предназначени;

Организиране и координиране на разработването и прилагането на програми за осигуряване на качеството на всички етапи от създаването, експлоатацията и извеждането от експлоатация на ядрена инсталация, радиационен източник и хранилище, контрол върху изпълнението на тези програми;

Разработване и изпълнение на мерки за предотвратяване на аварии в ядрена инсталация, на радиационен източник и в хранилище и за намаляване на негативните последици от тях за работещите в тези съоръжения, населението и околната среда;

Безопасно боравене и съхранение на ядрени материали и радиоактивни вещества за работниците в ядрените съоръжения и населението;

Прилагане на правата на служителите на ядрени съоръжения на социални гаранции;

Отчитане на индивидуалните дози на облъчване на работещите в ядрени съоръжения;

Разработване и изпълнение в рамките на своята компетентност на мерки за защита на работниците и населението при авария в ядрена инсталация, на радиационен източник или в хранилище;

Отчитане и контрол на ядрени материали и радиоактивни вещества;

Осъществяване на физическата защита на ядрена инсталация, радиационен източник, хранилище, ядрени материали и радиоактивни вещества;
разработване и прилагане на мерки за пожарна безопасност;

Радиационен контрол в санитарно-охранителната зона и зоната за наблюдение;

Подбор, обучение и поддържане на квалификацията на служителите на ядрена инсталация, радиационен източник, хранилище и създаване на необходимите социално-битови условия за тях при работа;

Информиране на населението за радиационната обстановка в санитарно-охранителната зона и зоната за наблюдение;

Упражняване на други правомощия, установени с нормативни правни актове.

член 36

В случай на авария в ядрена инсталация, на радиационен източник или в хранилище, довела до изпускане на радиоактивни вещества в околната среда над установените граници, експлоатационната организация е длъжна да предостави оперативна информация за радиацията ситуацията на съответните държавни органи, местните власти и населението на най-застрашените райони на територията, органите за управление на използването на атомната енергия, държавните регулаторни органи по безопасността, службите на системата за държавен контрол върху радиационната обстановка на територията на гр. Руската федерация и руска системапредупреждение и спешна реакция.

При извършване на работа за предотвратяване на развитието на злополука или за отстраняване на последствията от нея може да се допусне облъчване на работници (включително тези в командировки) над установените граници на дозата (но не по-висока от дозата на потенциално опасно облъчване, установена с нормативни документи) само когато не е възможно да се предприемат други мерки, с изключение на определеното облъчване, и могат да бъдат оправдани само при спасяване на хора, предотвратяване на масово облъчване, както и при заплаха от значително радиоактивно замърсяване на околната среда. Администрацията на експлоатационната организация е длъжна да информира работниците, участващи в тези работи, за възможния риск от експозиция над установените граници на дозата и да получи тяхното съгласие за това, както и разрешение от съответните здравни органи на Руската федерация.

Задължения и ред на действията на експлоатиращата организация, както и реда за взаимодействието й с държавните органи, местните власти и органите за използване на атомната енергия за прилагане на мерки за защита на служителите на ядрените съоръжения и обществеността в случай на авария , включително при транспортиране на ядрени материали и радиоактивни вещества, следва да бъдат предвидени в плановете за тези дейности. Процедурата за разработване и одобряване на такива планове се установява от нормите и правилата в областта на използването на атомната енергия.

Член 36.1. Характеристики на регулиране на дейностите с използване на радиационни източници, съдържащи радионуклидни източници

Регулирането на дейностите, използващи източници на радиация, съдържащи радионуклидни източници, се извършва в съответствие с този федерален закон.

За целите на този член радионуклидните източници са продукти, съдържащи радиоактивно вещество, фиксирано в ограничен обем и предназначени за използване като част от източници на радиация.

Не подлежат на лицензиране дейности, използващи източници на радиация, съдържащи само радионуклидни източници (включително отработени) от четвърта и пета категория на радиационна опасност в съответствие с правилата и разпоредбите в областта на използването на атомната енергия.

Организациите, работещи с използване на източници на радиация, съдържащи само източници на радионуклиди (включително отработени) от четвърта и пета категория на радиационна опасност, не се признават за работещи организации в съответствие с този федерален закон.

Организации, работещи с източници на радиация, съдържащи само радионуклидни източници от четвърта и пета категория на радиационна опасност, подлежат на регистрация по начина, определен от правителството на Руската федерация.

Член 37

Организации, които изпълняват Научно изследванеи проучвания, проектиране, изграждане и извеждане от експлоатация на ядрени инсталации, радиационни източници или съоръжения за съхранение, проектиране и производство на оборудване за тях, извършване на други работи и предоставяне на други услуги в областта на използването на атомната енергия, осигуряват изпълнението на работата и предоставянето на услуги в такъв обем и такива качества, които отговарят на стандартите и правилата в областта на използването на атомната енергия и отговарят за качеството на извършената работа и предоставяните услуги през целия проектен живот на ядрената енергия монтаж, източник на радиация, хранилище или производство на оборудване за тях.

Органът по атомна енергия препоръчва организацията, отговорна за разработването на дизайна на ядрена инсталация или съоръжение за съхранение.
Ръководителят на организацията (държавното унитарно предприятие), отговарящ за разработването на проекта на ядрена инсталация или хранилище, се назначава с решение на органа за управление на използването на атомна енергия въз основа на предоставените му от него правомощия. Правителството на Руската федерация.

Оборудването, продуктите и технологиите за ядрени инсталации, радиационни източници или съоръжения за съхранение подлежат на оценка на съответствието в съответствие със законодателството на Руската федерация.

При прекратяване на дейността на организации, извършващи работа и предоставящи услуги в областта на използването на атомната енергия за експлоатационната организация, отговорността, предвидена за всички видове дейности на такива организации, се възлага на друга организация, призната от съответния орган за управление на използването на атомна енергия.

Член 37.1. Научно-технически подпомагащи организации на упълномощения орган за държавно регулиране на безопасността

Научно-техническите подпомагащи организации на упълномощения орган за държавно регулиране на безопасността извършват дейността си с цел:

Научно-техническо подпомагане на държавното регулиране на безопасността при използването на атомната енергия, включително изпълнението и координацията на научноизследователската и развойна дейност, провеждането на експертни прегледи, включително преглед на безопасността;

Развитие и усъвършенстване на нормативната и правна рамка в областта на използването на атомната енергия, други дейности, насочени към подобряване на държавното регулиране на безопасността при използването на атомна енергия.

Присвояването на юридическо лице към организация за научна и техническа подкрепа се извършва по начина, определен от правителството на Руската федерация.

член 38

Трудовите отношения и дисциплината на служителите, чиято дейност е свързана с използването на атомна енергия, се регулират от трудовото законодателство на Руската федерация.

За организации с особено опасно производство, трудовите отношения и дисциплината на тези служители се регулират, заедно с трудовото законодателство на Руската федерация, с устав на дисциплината. Списъкът на такива организации се определя от правителството на Руската федерация.

Характеристиките на условията на труд и социалното и социално подпомагане за определени категории служители на ядрени инсталации, радиационни източници и хранилища се определят от правителството на Руската федерация и условията на съответните трудови договори.

39. Публични прояви на територията на ядрени инсталации и хранилища

Забранява се провеждането на неразрешени митинги, митинги, демонстрации и други неразрешени публични прояви (наричани по-нататък - публични прояви) на територията на ядрена инсталация или хранилище и в техните санитарно-защитни зони.

Не се допуска организиране и провеждане на публични прояви извън териториите на ядрени инсталации и хранилища, както и стачки, ако в резултат на това възникне неизправност на ядрената инсталация или хранилище, което ще затрудни служителите на ядрени инсталации или съоръжения за съхранение, за да изпълняват служебните си задължения, или ще има други заплахи за безопасността на населението, околната среда, здравето, правата и законните интереси на други лица. Протестите срещу недопускането и забраната на тези действия се решават по начина, установен от законодателството на Руската федерация.

Щетите, причинени на експлоатиращата организация в резултат на посочените по-горе действия, които нарушават безопасната експлоатация на ядрена инсталация или хранилище, се обезщетяват от виновните лица и организации (ако има спор) в съдебно производство.

Глава VIII. Специални условия за изграждане и експлоатация на кораби и други плавателни съдове с ядрени инсталации и радиационни източници

Чл. 40. Основни изисквания към кораби и други плавателни съдове с ядрени инсталации и радиационни източници

При проектирането, изграждането, експлоатацията и извеждането от експлоатация на кораби и други плаващи съдове с ядрени инсталации и радиационни източници се спазват изискванията на нормите и правилата в областта на използването на атомната енергия, държавните стандарти, правилата на морския регистър, околната среда и др. трябва да се спазва законодателството на Руската федерация.

Съответствието на корабите и другите плаващи съдове с ядрени инсталации и източници на радиация с тези изисквания трябва да бъде потвърдено със съответните документи.

Отговорността за безопасността на кораби и други плаващи съдове с ядрени инсталации и радиационни източници се носи на етапа на тяхното изграждане и въвеждане в експлоатация от главната проектантска организация и корабостроителните организации и след приемането им в експлоатация от експлоатационните организации.
Капитанът и членовете на корабния екипаж на кораби и други плаващи съдове с ядрени инсталации и източници на радиация трябва да имат специално обучениев областта на използването на атомната енергия, както и разрешения, издадени от съответните държавни регулаторни органи по безопасността за право на експлоатацията им.

Въвеждането в експлоатация на кораби и други плаващи съдове с ядрени инсталации и източници на радиация е разрешено, ако експлоатационната организация има съответните разрешителни.

Член 41

Списъкът на пристанищата на Руската федерация, на които е разрешено влизането на кораби и други плавателни съдове с ядрени инсталации и източници на радиация, включително бедстващи, се определя от правителството на Руската федерация.

Процедурата за влизане в пристанищата на Руската федерация на кораби и други плаващи съдове с ядрени инсталации и източници на радиация се определя от нормативни правни актове и правила, съгласувани с държавните органи за регулиране на безопасността.

Администрацията на пристанището на Руската федерация, на която е разрешено влизането на кораби и други плавателни съдове с ядрени инсталации и източници на радиация, трябва да има план за действие за защита на пристанищните работници и други лица на територията на пристанището и в неговите води зона в случай на аварии на такива кораби и плавателни съдове и да осигури изпълнението му при необходимост. Отговорността за прилагането на плана за действие за защита на населението в района, прилежащ към пристанището в случай на подобни аварии, се носи от съответните федерални органи на изпълнителната власт.

Корабите и други плаващи съдове с бедстващи ядрени инсталации и източници на радиация могат да пристигат в пристанищата на Руската федерация само в случай на предварително уведомяване на съответната пристанищна администрация и местните власти.

Член 42

Изхвърляне на ядрени материали и радиоактивни вещества във водите на океаните, моретата, други водни обекти от кораби и други плавателни съдове с ядрени инсталации и източници на радиация в количества, надвишаващи границите, установени с правилата и разпоредбите в областта на използването на атомната енергия не е позволено. При извършване на ремонтни дейности на тези кораби и плаващи съдове, както и след спиране на ядрени инсталации и радиационни източници и преди извеждането им от експлоатация трябва да се вземат мерки за предотвратяване на радиоактивно замърсяване на морската и друга водна среда.

В случай на изтичане на радиоактивни вещества над установените граници от кораби и други плаващи съдове с ядрени инсталации и радиационни източници, капитаните или ръководителите на екипажите на тези кораби и плавателни съдове са длъжни да предприемат всички мерки, които са по силите им за спиране или ограничаване на изтичането на радиоактивни вещества, разпространението им в околната среда и незабавно информиране на държавните регулаторни органи по безопасността, държавните органи, които наблюдават и контролират радиационната обстановка на територията на Руската федерация, други кораби в близост селищаи пристанища, намиращи се в зоната на възможно радиационно въздействие, както и съответните местни власти.

Уведомяването на държави, намиращи се в зоната на възможно радиационно облъчване в резултат на радиационна авария на кораби и други плаващи съдове с ядрени инсталации и източници на радиация, се извършва в съответствие с международните договори на Руската федерация и законодателството на Руската федерация. .

Глава IX. Специални условия на работа за космически и летателни апарати с ядрени инсталации и източници на радиация

Чл. 43. Осигуряване на безопасността на космоса и въздухоплавателните средства с ядрени инсталации и радиационни източници

При проектирането, изграждането и експлоатацията на космически и летателни апарати с ядрени инсталации или радиационни източници, както и при използване на енергията на радиоактивните вещества, се прилагат нормите и правилата в областта на използването на атомната енергия, както и изискванията за опазване на околната среда. , трябва да се спазва.

В случай на неизправност на борда на космически или летателни апарати с ядрена инсталация или източници на радиация, която може да доведе до непланово връщане на ядрени материали или радиоактивни вещества на Земята, уведомяването на заинтересованите държави и оказването на съдействие за тях, ако е необходимо, се извършва в съответствие с международните договори на Руската федерация и законодателството на Руската федерация.

Уведомяването на органите на местното самоуправление, органите за регулиране на сигурността и, ако е необходимо, подпомагането на населението се извършва по начина, определен от правителството на Руската федерация и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация.

Глава X. Работа с ядрени материали, радиоактивни вещества и радиоактивни отпадъци

Член 44 Публична политикав областта на боравене с ядрени материали, радиоактивни вещества и радиоактивни отпадъци

Държавната политика в областта на боравене с ядрени материали, радиоактивни вещества и радиоактивни отпадъци трябва да осигури цялостно решение на проблемите с нормирането на тяхното приемане, генериране, използване, физическа защита, събиране, регистриране и отчитане, транспортиране, съхранение и обезвреждане.

Държавната политика в областта на боравене с ядрени материали, радиоактивни вещества и радиоактивни отпадъци се определя от този федерален закон и други закони за регулиране на дейностите в областта на боравене с ядрени материали, радиоактивни вещества, радиоактивни отпадъци.

45. Превоз на ядрени материали и радиоактивни вещества

Транспортирането на ядрени материали и радиоактивни вещества трябва да се извършва в съответствие със специални правила, правила за превоз на особено опасни товари, с правилата и разпоредбите в областта на използването на атомната енергия и законодателството на Руската федерация в областта на опазването на околната среда.

Правилата за транспортиране на ядрени материали и радиоактивни вещества трябва да предвиждат правата, задълженията и отговорностите на изпращача, превозвача и получателя, мерки за сигурност, физическа защита, система от координирани мерки за предотвратяване на транспортни аварии и аварии по време на транспортиране на ядрени вещества. материали и радиоактивни вещества, изисквания за опаковане, етикетиране и транспортни средства, мерки за локализиране и отстраняване на последствията от възможни аварии при транспортирането на тези материали и вещества. Правилата за превоз на ядрени материали и радиоактивни вещества трябва да предвиждат всички възможни видове транспорт.

Носителят на ядрени материали и радиоактивни вещества трябва да има разрешение (лиценз), издадено от съответния държавен орган за регулиране на безопасността, за право да извършва работа в областта на използването на атомната енергия.

Чуждестранни организации, които имат съответните разрешения (лицензи) за право да извършват работа в областта на използването на атомна енергия, издадени от федералните органи на изпълнителната власт или Държавната корпорация за атомна енергия "Росатом", могат да извършват транспортиране (транспорт) на ядрени материали в хода на международния морски или въздушен транспорт.

Член 46

При транспортиране на ядрени материали, радиоактивни вещества, транспортни организации с участието на изпращачи и получатели на посочените продукти, експлоатационни организации и, ако е необходимо, местни власти, съответните държавни органи за регулиране на безопасността, включително държавни органи за санитарен и епидемиологичен надзор, органи на вътрешните работи и гражданската отбрана са длъжни да предприемат мерки за предотвратяване на транспортни произшествия и аварии и отстраняване на последиците от тях, както и мерки за защита на работниците в ядрените съоръжения, населението, околната среда и материалните ценности.

За отстраняване на последствията от аварии при транспортиране на ядрени материали и радиоактивни вещества се използват и регионални аварийни екипи на експлоатационни организации. Процедурата за формиране, функциониране и финансиране на регионални аварийни екипи на оперативни организации се определя от правителството на Руската федерация.

47. Съхранение и преработка на ядрени материали и радиоактивни вещества

По време на съхранение и обработка на ядрени материали и радиоактивни вещества, надеждна защита на работниците в ядрените съоръжения, населението и околната среда от радиационно облъчване и радиоактивно замърсяване, което е неприемливо в съответствие с правилата и разпоредбите в областта на използването на атомната енергия трябва да се осигури. Временното технологично съхранение на облъчени горивни касети на ядрени реактори с цел подобряване на безопасността и намаляване на разходите при последващата им обработка и обработката им с цел извличане на ценни компоненти от тях се извършват в съответствие със законодателството на Руската федерация. Преработката на отработено ядрено гориво с цел извличане на ценни компоненти от него трябва да се извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация.

48. Съхранение или погребване на радиоактивни отпадъци

При съхраняване или погребване на радиоактивни отпадъци трябва да се осигури надеждното им изолиране от околната среда, защитата на настоящите и бъдещите поколения, биологичните ресурси от радиационно облъчване над границите, установени от нормите и правилата в областта на използването на атомната енергия.

Съхранението или погребването на радиоактивни отпадъци се допуска само в специално предназначени за тази цел складове. Съхранението или погребването на радиоактивни отпадъци следва да бъде предвидено в проектната или техническата документация като задължителен етап от всеки цикъл на ядрената технология. Съхранението и обезвреждането на радиоактивни отпадъци се извършва в съответствие с Федералния закон „За управлението на радиоактивните отпадъци и за изменения в някои законодателни актове на Руската федерация“, други федерални закони, закони на съставните образувания на Руската федерация, регулаторни правни актове на президента на Руската федерация, нормативни правни актове на правителството на Руската федерация, както и нормативни правни актове на федерални изпълнителни органи, организации, които извършват правно регулиране в областта на използването на атомна енергия.

Глава XI. Физическа защита на ядрени инсталации, радиационни източници, хранилища, ядрени материали и радиоактивни вещества

49. Осигуряване на физическата защита на ядрени инсталации, радиационни източници, хранилища, ядрени материали и радиоактивни вещества

Физическата защита на ядрени инсталации, радиационни източници, хранилища, ядрени материали и радиоактивни вещества осигурява единна система за планиране, координиране, контрол и изпълнение на комплекс от технически и организационни мерки, насочени към:

Предотвратяване на неразрешено влизане на територията на ядрени инсталации, радиационни източници и съоръжения за съхранение, предотвратяване на неразрешен достъп до ядрени материали и радиоактивни вещества, предотвратяване на кражбата или повреждането им;

Своевременно откриване и потушаване на всякакви посегателства върху целостта и безопасността на ядрените материали и радиоактивни вещества, своевременно откриване и потушаване на саботажни и терористични актове, които застрашават безопасността на ядрени инсталации, радиационни източници и хранилища;

Откриване и връщане на липсващи или откраднати ядрени материали и радиоактивни вещества.

Осигуряването на физическата защита на ядрени инсталации, радиационни източници, съоръжения за съхранение, ядрени материали и радиоактивни вещества се извършва на всички етапи на проектиране, строителство, експлоатация и извеждане от експлоатация на тези ядрени съоръжения, както и при боравене с ядрени материали и радиоактивни вещества, в т.ч. при транспортиране на ядрени материали и радиоактивни вещества.

Физическата защита на ядрени инсталации, радиационни източници, хранилища, ядрени материали и радиоактивни вещества се осигурява от експлоатационни организации и съответните федерални органи на изпълнителната власт в рамките на техните правомощия, както и на съществуващи кораби и плаващи съдове с ядрени инсталации и източници на радиация, космос и самолетс ядрени инсталации - техните екипажи.

Надзорът върху осигуряването на физическа защита на ядрени инсталации, радиационни източници, хранилища, ядрени материали и радиоактивни вещества се осъществява от държавни органи за регулиране на безопасността.

За изпълнение на функциите по осигуряване на физическата защита на обекти, използващи атомна енергия, могат да участват органи на вътрешните работи и службите за сигурност.

50. Изисквания за физическа защита на ядрени инсталации, радиационни източници, хранилища, ядрени материали и радиоактивни вещества

Изискванията за осигуряване на физическата защита на ядрени инсталации, радиационни източници, хранилища, ядрени материали и радиоактивни вещества са установени с нормите и правилата в областта на използването на атомната енергия.

Физическата защита на ядрени инсталации, радиационни източници, съоръжения за съхранение, ядрени материали и радиоактивни вещества трябва да се извършва в съответствие с международните задължения на Руската федерация в областта на използването на атомната енергия.

Забранява се експлоатацията на ядрени инсталации, радиационни източници, съоръжения за съхранение, както и извършването на каквито и да било дейности по използването на ядрени материали и радиоактивни вещества под каквато и да е форма и на всеки етап от производството, употребата, преработката, транспортирането или съхранението, освен ако предприемат се мерки за изпълнение на изискванията за осигуряване на физическата защита на посочените обекти с използване на атомна енергия.

Член 51

В интерес на осигуряване на физическата защита на ядрена инсталация, радиационен източник, хранилище, организация за боравене с ядрени материали или радиоактивни вещества в териториите, където се намират, служители на посочените ядрени съоръжения, граждани, посещаващи ядрени съоръжения за запознаване цели, както и техните вещи и превозни средства могат да бъдат претърсени, включително и със специални средства.

Член 52

Лица, които отговарят на съответните квалификационни изисквания, както и лица, които са получили достъп до посочената работа, свързана с осигуряване на държавна тайна, в съответствие с изискванията за осигуряване на държавна сигурност, установени от законодателството на Руската федерация.

Не се допускат да работят лица с ограничения за допускане до работа в ядрена инсталация, при радиационен източник, в хранилище с ядрени материали и радиоактивни вещества, предвидени в списъка на медицинските противопоказания.

Глава XII. Отговорност за загуби и вреди, причинени от радиационно облъчване на юридически и физически лица, здравето на гражданите

Член 53

Гражданската отговорност за загуби, причинени на юридически и физически лица от радиационно облъчване при извършване на работа в областта на използването на атомна енергия, се носи от експлоатационната организация по реда, установен от законодателството на Руската федерация.

Щети, причинени на живота и здравето на гражданите и причинени от радиационно облъчване или комбинация от радиационно облъчване с токсични, експлозивни или други опасни ефекти, подлежат на обезщетение.

Ако наред със загубите, причинени от радиационно облъчване, са причинени и други загуби, които не могат да бъдат разумно отделени от загубите, причинени от радиационно облъчване, тези загуби подлежат на обезщетение въз основа на този федерален закон.

Чл. 54. Основания за гражданска отговорност за вреди и вреди, причинени от радиационно облъчване

Отговорността на експлоатационната организация за загуби и щети, причинени от излагане на радиация, в съответствие с този федерален закон, възниква независимо от вина на експлоатиращата организация.

Експлоатационната организация се освобождава от отговорност за загуби и щети, причинени от радиационно облъчване в резултат на непреодолима сила, военни действия, въоръжени конфликти и умисъл на самата жертва.

Ако експлоатационната организация докаже, че посочените загуби и щети са причинени изцяло или частично поради намерението на лицето, което е претърпяло загубите и щетите, посочената експлоатационна организация се освобождава изцяло или частично от отговорност за обезщетение за загубите. и увреждане на такова лице. Освобождаването от обезщетение за загуби и вреди се извършва в съдебно производство.

Чл. 55. Видове и граници на отговорност за загуби и вреди, причинени от радиационно облъчване

Видовете и границите на отговорност на експлоатиращата организация за загуби и щети, причинени от радиационно облъчване, в зависимост от вида на ядреното съоръжение, се определят от законодателството на Руската федерация.

Максималните граници на отговорност за загуби и щети, причинени от излагане на радиация във връзка с всеки един инцидент, не могат да надвишават размера, установен от международните договори на Руската федерация.

Член 56

Оперативната организация е длъжна да има финансова подкрепа за лимита на отговорност, установен в член 55 от този федерален закон. Финансовата подкрепа на експлоатационната организация в случай на обезщетение за загуби и щети, причинени от радиационно облъчване, се състои от държавна гаранция или друга гаранция, наличието на собствени финансови ресурси и застрахователна полица (договор).

Наличието на документално потвърждение на посочената финансова подкрепа е необходимо условие за получаване от експлоатиращата организация на разрешение (лиценз), издадено от съответния държавен регулаторен орган по безопасността за експлоатация на ядрена инсталация, радиационен източник или хранилище.

Условията и редът за застраховане на гражданска отговорност за загуби и вреди, причинени от радиационно облъчване, редът и източниците за формиране на осигурителен фонд, както и редът за изплащане на социални гаранции се определят от законодателството на Руската федерация.

Нито застрахователят, нито друго лице, което е предоставило финансово обезпечение на посочената отговорност в съответствие с този член, може да спре или прекрати застраховката или друго финансово обезпечение, без да уведоми писмено три месеца преди спирането или прекратяването на застраховката или друго финансово обезпечение . държавни регулаторни органи по безопасността или през периода на транспортиране на ядрен материал и радиоактивни вещества, когато такава застраховка или друго финансово обезпечение се отнася до превоз на ядрен материал и радиоактивни вещества.

Член 57

Правителството на Руската федерация гарантира изплащането на суми за обезщетение за загуби и щети, причинени от радиационно облъчване и за които е отговорна експлоатационната организация, доколкото причинените загуби и щети надвишават лимита на отговорност, установен за тази експлоатационна организация, съгласно член 55 от този федерален закон, чрез предоставяне на необходимите суми до пълно обезщетение за причинените загуби и вреди, както и в случаите, предвидени от законодателството на Руската федерация.

Член 58

Искове за обезщетение за загуби и вреди, причинени от радиационно облъчване върху живота и здравето на гражданите, не подлежат на давност. Давностният срок за искове за обезщетение за загуби и щети, причинени от радиационно облъчване на имущество или на околната среда, се определя на три години от датата, когато лицето е знаело или е трябвало да узнае за нарушаването на правото си.

Чл. 59. Обезщетение за вреди, причинени от радиационно облъчване на околната среда

Оперативната организация носи отговорност за вредите, причинени от радиационно излагане на околната среда в съответствие с този федерален закон, Федерален закон № 7-FZ от 10 януари 2002 г. "За опазване на околната среда", закони и други правни актове на Руската федерация, като както и закони и други нормативни правни актове на субектите на Руската федерация.

Искове за вреди срещу експлоатационната организация се предявяват от държавни органи, съответните местни органи и специално упълномощени държавни органи в областта на опазването на околната среда.

Член 60

Вреди, причинени от радиационно излагане на живота или здравето на работници (включително командировани работници) на ядрени инсталации, радиационни източници и съоръжения за съхранение, както и на живота или здравето на работници, ангажирани с каквато и да е друга работа с ядрени материали или радиоактивни вещества, в във връзка с изпълнението на трудовите им задължения, се компенсира в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Глава XIII. Отговорност за нарушаване на законодателството на Руската федерация в областта на използването на атомна енергия

Член 61 неговия състав радионуклидни източници от четвърта и пета категория на радиационна опасност, служители на ядрени инсталации, радиационни източници и съоръжения за съхранение, служители на организации, извършващи други дейности в областта на използването на атомна енергия, както и граждани за нарушаване законодателството на Руската федерация в областта на използването на атомната енергия

Нарушение от длъжностни лица на държавни органи, органи на местно самоуправление, органи за управление на използването на атомна енергия, държавни регулаторни органи по безопасност, експлоатационни организации, организации, извършващи работа и предоставящи услуги на експлоатационни организации, организации, работещи с използване на източници на радиация, съдържащи радионуклиди източници от четвърта и пета категория на радиационна опасност, служители (включително пътуващи по работа) на ядрени инсталации, радиационни източници и съоръжения за съхранение, служители (включително бизнес пътници) на организации, занимаващи се с други дейности в областта на използването на атомната енергия, т.е. както и граждани на законодателството на Руската федерация в областта на използването на атомна енергия води до отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Тези нарушения включват:

Нарушаване на норми и правила в областта на използването на атомната енергия;

Нарушаване на условията на разрешителни (лицензии) за право на извършване на работа в областта на използването на атомна енергия;

Неизпълнение или неправилно изпълнение на предписанията на органите за държавно регулиране на безопасността;

Извършване на работа в ядрена инсталация, на радиационен източник и в хранилище, както и боравене с ядрени материали и радиоактивни вещества без посоченото разрешение;

Издаване на посоченото разрешение (лиценз) и инструкции от длъжностни лица на органите за държавно регулиране на безопасността в нарушение на установения ред;

Неспазване на изискванията за местоположение на ядрена инсталация, радиационен източник и хранилище;

Доставка, монтаж и въвеждане в експлоатация на дефектно оборудване на ядрена инсталация, радиационен източник и хранилище;

Приемане в експлоатация на ядрена инсталация, радиационен източник и хранилище без изграждане и въвеждане в експлоатация на всички предвидени в проекта съоръжения;

Приемане в експлоатация на ядрена инсталация, радиационен източник и хранилище без прилагане на мерки за осигуряване на защита на служителите и командированите работници от посочените ядрени съоръжения, населението на прилежащите райони и опазване на околната среда;

Неизпълнение на задълженията си от служители на ядрена инсталация, радиационен източник и хранилище;

Неразрешено напускане на ядрена инсталация, радиационен източник и хранилище от дежурни на смени;

Неизпълнение на служебните си задължения от лицата, посочени в първа алинея на този член в критични ситуации, причинили или биха могли да причинят човешки жертви, необосновано облъчване на хора или Ядрено замърсяванезаобикаляща среда;

Разрешение за работа в ядрена инсталация, при радиационен източник и в хранилище за работници без подходящи документи, удостоверяващи квалификация, работници с медицински противопоказанияза работа в тези съоръжения, както и лица под 18-годишна възраст;

Пряка или непряка принуда на служители от посочените длъжностни лица за нарушаване на правилника и инструкциите за експлоатация на ядрена инсталация, радиационен източник и хранилище;

Насилствени действия, които пречат на определени длъжностни лица и служители на експлоатационни организации да изпълняват трудовите си задължения;
избягване на длъжностни лица и други служители от изпълнение на задълженията си в съответствие с действащия план за защита на служителите на ядрените съоръжения и населението при авария;

Насочване от длъжностно лице на служители на ядрени съоръжения към радиационно опасни зони с възможно превишаване на основните граници на дозата и допустимите нива на радиационно облъчване без съгласието на тези служители и без да ги информира за възможни нива на облъчване, както и в нарушение на норми, правила и инструкции, предвидени за тези условия;

Създаване на пречки пред длъжностните лица на органите за държавно регулиране на безопасността да изпълняват функциите си;

Неоправдано или умишлено изпускане или изхвърляне на радиоактивни вещества в атмосферата, водната среда и подпочвените слоеве в количества, превишаващи максимално допустимите нива;

Укриване на факта на авария или нарушение на установения ред за информиране за авария в ядрена инсталация, радиационен източник или хранилище, укриване на информация за състоянието на радиационно замърсяване на околната среда, както и издаване на умишлено неверни данни информация за състоянието на радиационната обстановка на тези съоръжения;

Отказ за предоставяне на информация, умишлено изкривяване или укриване на информация по въпросите на безопасността при използването на атомната енергия;
нарушаване на изискванията за осигуряване на физическата защита на ядрена инсталация, радиационен източник, хранилище, ядрени материали и радиоактивни вещества;

Нарушаване на установения ред за отчитане и контрол на ядрени материали и радиоактивни вещества;

Кражба, незаконно използване, придобиване, съхранение, прехвърляне, продажба или унищожаване на ядрени материали, радиоактивни вещества и радиационни източници, укриване на информация за известни, предстоящи или извършени конкретни действия;

Изискване или принуда за извършване на определени действия (бездействие), свързани със заплахата от използване на ядрени материали или радиоактивни вещества за престъпни цели;

Включване в стопанско обръщение с цел използване и потребление от населението на продукти, замърсени с радиоактивни вещества над установените стандарти, или производство и продажба без разрешение от оторизираните здравни органи на Руската федерация на продукти, които съдържат радиоактивни вещества;

Нарушаване на установения ред за износ и внос на ядрени инсталации, оборудване, технологии, ядрени материали, радиоактивни вещества, специални неядрени материали и услуги в областта на използването на атомната енергия;

Участие в организиране и провеждане на неразрешени публични прояви на територията на ядрена инсталация, радиационен източник или хранилище;

Организиране и провеждане на митинги, други публични прояви извън територията на ядрена инсталация, радиационен източник или хранилище, ако в резултат на организирането и провеждането на такива публични прояви може да възникне неизправност на ядрената инсталация, радиационен източник или хранилище или ще бъде трудно за служителите на тези съоръжения да изпълняват трудовите си задължения или ще има други заплахи за безопасността на обществото и околната среда. Законодателството на Руската федерация може да предвиди други нарушения, за които в съответствие с този член възниква отговорност;

Нарушаване на реда и условията за признаване на организация за годна да експлоатира ядрена инсталация, радиационен източник или хранилище и да извършва самостоятелно или с участието на други организации дейности по местоположение, проектиране, изграждане, експлоатация и извеждане от експлоатация на ядрена инсталация, радиационен източник или хранилище, както и дейности по боравене с ядрени материали и радиоактивни вещества.

Член 62Загубена сила.

Глава XIV. Износ и внос на ядрени инсталации, оборудване, технологии, ядрени материали, радиоактивни вещества, специални неядрени материали и услуги в областта на използването на атомната енергия

Член 63

Износ и внос на ядрени инсталации, оборудване, технологии, ядрени материали, включително ядрено гориво, радиоактивни вещества, специални неядрени материали, използвани за производството на ядрени материали, както и радиационни източници и услуги в областта на използването на атомната енергия , се извършват в съответствие с международните задължения на Руската федерация за неразпространение на ядрени оръжия и международните договори на Руската федерация в областта на използването на атомната енергия.

Износът и вносът включват прехвърляне, продажба или покупка на ядрени инсталации, оборудване, технологии, ядрени материали, радиоактивни вещества, специални неядрени материали за търговски цели и прехвърлянето им с нетърговски характер (за демонстрация на изложения, съвместна работа, и др.).

Член 64

Износът и вносът на ядрени инсталации, оборудване, технологии, ядрени материали, радиоактивни вещества, специални неядрени материали и услуги в областта на използването на атомната енергия се извършват по реда, установен със законодателни и други правни актове на Руска федерация.

Износът от Руската федерация и вносът в Руската федерация на горивни касети на ядрени реактори се извършват при условията на гражданскоправни договори. Редът за износ от Руската федерация и внос в Руската федерация на горивни касети на ядрени реактори се определя от правителството на Руската федерация.

Износът и вносът на ядрени инсталации, оборудване, технологии, ядрени материали, радиоактивни вещества, специални неядрени материали и услуги в областта на използването на атомната енергия се извършват в съответствие със законодателството на Руската федерация по въпросите на контрола на износа на основанието на издадените разрешения (лицензии) за право на извършване на работа в областта на използването на атомната енергия.

Вносът на отработено ядрено гориво от чужди държави на територията на Руската федерация с цел временно технологично съхранение и (или) неговата преработка се извършва по реда, установен от законодателството на Руската федерация и международните договори на Руската федерация. Руска федерация.

Вносът в Руската федерация на облъчени горивни касети на ядрен реактор, произведен на територията на чужда държава (облъчени горивни касети чуждестранно производство), се извършва въз основа на положително заключение на специална комисия, сформирана от президента на Русия. Федерация. Тази комисия включва председателя на комисията и двадесет членове на комисията (петима представители на президента на Руската федерация, Съвета на федерацията на Федералното събрание на Руската федерация, Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация и Правителството на Руската федерация).

Процедурата за представяне на предложения за кандидати за представители на Съвета на федерацията и Държавната дума се определя от съответната камара на Федералното събрание на Руската федерация.

Специалната комисия представя на президента на Руската федерация и на камарите на Федералното събрание на Руската федерация годишни доклади за състоянието на нещата с вноса в Руската федерация на облъчени горивни касети чуждестранно производство.

Правилникът за специалната комисия е одобрен с указ на президента на Руската федерация.

Глава XV. Международни договори на Руската федерация в областта на използването на атомната енергия

Член 65. Международни договори на Руската федерация в областта на използването на атомната енергия

Ако международен договор на Руската федерация установява правила, различни от предвидените в този федерален закон, тогава се прилагат правилата на международния договор на Руската федерация.

Чл. 66. Уведомление за авария в ядрена инсталация, радиационен източник или хранилище

Уведомяване за авария в ядрена инсталация, на радиационен източник или в пункт за съхранение, довела до изпускане или изхвърляне на радиоактивни вещества в околната среда и довела или може да доведе до трансгранично разпространение на радиоактивни вещества, които от от гледна точка на безопасността, може да бъде от значение за чужда държава, извършвано от специално упълномощени органи в съответствие с международните задължения на Руската федерация.

67. Помощ при авария в ядрена инсталация, в радиационен източник или в хранилище

Предоставянето на помощ в случай на авария в ядрена инсталация, на радиационен източник или в хранилище с цел минимизиране на последиците от аварията и защита на общественото здраве, околната среда и имуществото от радиационно облъчване се извършва в в съответствие с международните задължения на Руската федерация.

68. Обмен на информация с чужди държави в областта на използването на атомната енергия

Обменът на информация с чужди държави в областта на използването на атомната енергия се извършва в съответствие с международните договори на Руската федерация.

Глава XVI. Заключителни разпоредби

Член 69

Този федерален закон влиза в сила в деня на официалното му публикуване.

Член 70

Предлага на президента на Руската федерация и възлага на правителството на Руската федерация да приведе своите нормативни правни актове в съответствие с този федерален закон.

Правителството на Руската федерация в тримесечен срок да представи по установения ред Държавна думана Федералното събрание на Руската федерация за привеждане на законодателните актове на Руската федерация в съответствие с този федерален закон.

Президентът
Руска федерация
Б. Елцин

Сигурността като приоритет за лицензиране

Ядрената и радиационната безопасност е основна цел на регулиране на дейностите в областта на използването на атомната енергия. Аспект на безопасността в регулацията икономическа дейноств тази област е основен и определя съдържанието и структурата на съответните правни норми. Има доста голям брой източници за регулиране на отношенията в тази област, които са подредени в определена йерархия и заедно образуват система от регулаторни правни актове в областта на използването на атомната енергия в Руската федерация.

За разлика от други видове стопанска дейност, които законодателят счете за необходимо да регулира чрез лицензиране, приоритетната цел на лицензионната дейност за използване на атомна енергия е опазването на здравето и живота на хората, както и опазването на околната среда. Въпреки факта, че Федералният закон от 21 ноември 1995 г. N 170-FZ "За използването на атомната енергия" (наричан по-долу Законът), наред с други неща, има за цел да насърчи развитието на ядрената наука и технология, да подпомага укрепването на международния режим за безопасно използване на ядрената енергия, тези цели са второстепенни в сравнение с горните. Регулирането на икономическото развитие на ядрената индустрия не се различава съществено от регулирането на други отрасли, което също потвърждава основната причина за разработването на Закона като регулаторен документ, насочен към намаляване на възможните рискове за живота и здравето на хората, както и като рисковете от причиняване на вреда на околната среда.

В бъдеще ще изхождаме от факта, че всяка дейност в областта на използването на атомна енергия, предмет на лицензиране, не е разрешена без разрешение (лиценз) за извършването й именно поради потенциалната опасност.

Ядрени съоръжения и лицензирани дейности

Обектите на приложение на закона (обекти на използване на атомната енергия) са:

• ядрени инсталации;
• източници на радиация;
• съоръжения за съхранение на ядрени материали и радиоактивни вещества, съоръжения за съхранение, съоръжения за съхранение на радиоактивни отпадъци;
• горивна каска на ядрен реактор;
• облъчени горивни касети на ядрен реактор;
• ядрени материали;
• радиоактивни вещества;
• радиоактивен отпадък.

На пръв поглед горният списък с обекти, използващи атомна енергия, изглежда нелогичен поради включването на обекти, които са лошо съпоставими по някакъв начин и невъзможността за установяване на критерии за класификация. Според автора законодателят се е опитал да се ръководи от критерия за ядрена и радиационна опасност при обособяването на обекти, но тази логика не е реализирана напълно при разработването на закона. От тази гледна точка в списъка на обектите на приложение на Закона бих искал да проследя ясна йерархия, в която най-опасният елемент оглавява списъка, а най-малко опасният го затваря.

Оставяйки извън тази статия въпроса за съвършенството на самата класификация, заслужава да се отбележи, че дори съществуващият списък с обекти не е правилно взет предвид при разработването на подзаконови нормативни актове и не винаги се тълкува правилно от лицензиращите органи. Терминологията, използвана в много подзаконови нормативни и нормативно-технически документи, не е съобразена със закона, което създава значителни затруднения при свързването на обекта на регулиране към списъка на закона.

Съоръжението, на което или по отношение на което се извършват дейности, задължително се включва в лиценза в съответствие с ал. е) клауза 27 от Наредбата за лицензиране на дейности в областта на използването на атомната енергия. Именно тази разпоредба причинява най-вече несъответствия в правоприлагащата практика и създава множество проблеми в хода на процедурите за възлагане на обществени поръчки, чийто предмет е дейността, подлежаща на лицензиране.

В рамките на регулираната система за обществени поръчки, която е в сила в Държавна корпорация Росатом, е предвидено изискване участникът в процедурата за обществена поръчка да притежава необходимите лицензи към момента на подаване на заявлението.

Въвеждането на системата за обществени поръчки и формирането на практиката за обществени поръчки на държавната корпорация Росатом разкриха проблема с формулирането на обекта на прилагане на закона в лицензите. Преди да изнесат въпроса в публичното пространство, органите на Ростехнадзор на Русия успешно издадоха лицензи без да плащат специално вниманиеформулировката на обекта на приложение, т.к Впоследствие те самите упражняваха контрол върху дейността на лицензополучателя. Поради липсата на спорове никой не навлезе в нюансите на специалната правоспособност на предприятията в ядрената индустрия. Отвореността на процедурите за възлагане на обществени поръчки и произтичащата от това необходимост от фиксиране на изискванията за лиценз в документацията показаха наличието на напълно различни обекти на приложение на закона в лицензите на участници, издадени от различни териториални органи на Ростехнадзор за същия действителен вид дейност .

През 2013 г. Централното управление на Ростехнадзор на Русия и неговите териториални органи издадоха повече от 800 лиценза на различни организации за дейности в областта на използването на атомната енергия. Като се има предвид, че Ростехнадзор не е единственият лицензиращ орган в областта, която разглеждаме, и като се има предвид дублирането на лицензионни и надзорни функции, можем да заключим, че обемът на неправилните разрешения, издадени от държавата, е значителен и проблемът с определянето на Обектът на прилагане на закона само ще се влоши с разширяването на участието на лицензополучателите в процедурите за възлагане на обществени поръчки на предприятия на Държавната корпорация "Росатом".

Член 26, ал. 4 от закона съдържа изчерпателен списък на дейностите, подлежащи на лицензиране по този нормативен акт. Формулировката на тази норма не е идеална от гледна точка на правната техника. голямо количество текст в абзац и значителен брой препинателни знаци създават различни интерпретации. Въпреки това, всички видове дейности, посочени в този член, са свързани с обектите, посочени в чл. 3 от закона и следва да бъдат отразени в лицензи. Въпросът за целесъобразността и допустимостта на разделяне и комбиниране на части от този списък, който се среща в правоприлагащата практика, остава открит.

Като се има предвид, че нормите на чл.3 и чл.26 от Закона са в достатъчна степен хармонизирани помежду си, може да се постави под съмнение необходимостта от задължително предвиждане на обекта на приложение по закона в лиценза.

Кодове в лицензите

Федералната служба за екологичен, технологичен и ядрен надзор, като част от изпълнението на държавната си функция по лицензиране на дейности в областта на използването на атомна енергия, направи опит да тълкува членове 3 и 26 от закона.

Заповед на Ростехнадзор от 26 март 2009 г. № 195 (изменена от 5 май 2009 г.) „За прилагането на административните разпоредби на Федералната служба за екологичен, промишлен и ядрен надзор за изпълнение на държавната функция по лицензиране на дейности в областта на използване на атомна енергия“ съдържа таблици с подробни списъци с обекти на приложение и лицензирани дейности, в които всяка позиция съответства на определен код.

Горният документ стартира практиката на посочване на кодове от клиенти в документацията за процедури за възлагане на обществени поръчки и последващо отхвърляне на участници с несъответстващи кодове, без да се изследва реалното съдържание на предоставените им права и задължения (специална правоспособност) в областта на използването на атомна енергия. Органите на Ростехнадзор допринесоха значително за това объркване, като дори позволиха кодовете да бъдат посочени в текста на текста на вида дейност в лицензите.

През определен период от време повечето от участниците в правоотношенията, включително лицензиращия орган, изхождаха от факта, че горната заповед е задължителна за прилагане. В същото време заповедта на Ростехнадзор от 26 март 2009 г. N 195 е публикувана в публикацията „Нормиране в строителството и жилищно-комуналните услуги“, не е нормативен документ, и следователно не премина преглед и регистрация в Министерството на правосъдието на Руската федерация като регулаторен правен акт. При внимателно проучване на заглавието на Приложение № 2 към тази заповед - „Процедурата за образуване регистрационни номералицензи за дейности в областта на използването на атомна енергия”, става ясно, че става дума за вътрешно деловодство и присвояване на номер на формуляра за лиценз, а не за задължение за посочване на кодове в текста на лиценза.

Регулаторен документ, който стриктно определя формата и съдържанието на лицензите, трябва да бъде разработен с участието на експертната общност и като се вземе предвид опита от неуспешния опит за регулиране, описан по-горе.

Лицензионни условия

Необходимо е да се отбележи още един сериозен проблем на правоприлагащата практика, свързан с неправилното тълкуване на действащите регулаторни правни актове от органите на Ростехнадзор.

Параграф 3 на клауза 3 от Постановление на правителството на Руската федерация от 29 март 2013 г. N 280 (изменен от 24 декември 2013 г.) „За лицензионните дейности в областта на използването на атомната енергия“ установява, че „условията на лицензът е неразделна част от лиценза, съдържащ условията, необходими за осигуряване на безопасността на обекта за използване на атомната енергия и (или) вид дейност в посоченото съоръжение или във връзка с посоченото съоръжение, което лицензополучателят е длъжен да реализира (изпълняват) и (или) спазват при извършване на дейността.

Следвайки текста и значението на тази норма, може да се направи недвусмислен извод, че условията на лиценза трябва да съдържат само условията, необходими за осигуряване на безопасността на обекта и (или) вида дейност.

В практиката на автора има различни случаи на включване на различни допълнителни незаконни разпоредби в условията на лицензите, от уточняване на видове дейности, различни от посочените в самия лиценз по Закона, до изброяване на видовете СМР. които лицензополучателят има право да изпълнява. Това създава пречки пред лицензополучателя да работи на конкурентен пазар и стеснява правоспособността му. От икономическа гледна точка това води до намаляване или ограничаване на конкуренцията на определени пазари, а също така пречи на клиента да намали разходите за закупуване на определени работи или услуги.

Считаме за целесъобразно да се извърши одит на съществуващите лицензи, като се вземе предвид правилното тълкуване на възможното съдържание на условията на лицензите (изключване на всички разпоредби, които не са свързани с безопасността), или експертно обсъждане на целесъобразността от разширяване на възможно съдържание на такива условия.

Предоставяне на услуги на експлоатационни организации

Законът предвижда, че разрешения (лицензии) за право на извършване на работа в областта на използването на атомната енергия се издават на експлоатационни организации, както и на организации, които извършват работа и предоставят услуги в областта на използването на атомната енергия. Законодателят прави ясно разделение на видовете лицензирани организации, което е напълно оправдано от гледна точка на ядрената и радиационната безопасност. Законът също така предвижда, че експлоатационната организация носи пълна отговорност за безопасността на обекта на прилагане на настоящия лиценз.

На практика се сблъскваме с поредното погрешно тълкуване на принципите и разпоредбите на Закона. Значителен брой лицензи съдържат формулировки от следния тип – „експлоатация на ядрена инсталация по отношение на предоставянето на услуги на експлоатиращата организация“. В такъв случай не само смесване различни видовелицензирани организации, но и нарушение на принципа за пълна отговорност на експлоатационната организация.

Такива формулировки, заедно с множество незаконни условия за валидност на лицензите, правят почти невъзможно ясното дефиниране на обекта на приложение и вида на дейността в лиценза на организацията, която се планира да участва в извършване на работа или предоставяне на услуги в областта на използването на атомната енергия.

За да се локализира отговорността, е необходимо да се преустанови практиката на издаване на лицензи за експлоатация на обекти на приложение на закона на всеки друг, освен на организации, които реално ги оперират. На организациите, извършващи работа и предоставящи услуги на експлоатационни организации, трябва да се издават лицензи, като се вземе предвид правилната класификация на обекта на приложение въз основа на реалния предмет на такава работа или услуги.

Извършеният анализ не претендира да бъде цялостно изследване на проблемите на регулирането на ядрената индустрия и показва само онези аспекти, с които човек трябва да се занимава при извършване на дейности по обществени поръчки. Подобни проблеми изискват допълнително обсъждане с участието на всички заинтересовани страни за последващо разработване на предложения за подобряване на нормативната уредба и подобряване на регулаторните практики.

Одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 29 март 2013 г. N 280 „За лицензионните дейности в областта на използването на атомната енергия“.

Годишен доклад за дейността на Федералната служба за екологичен, промишлен и ядрен надзор през 2013 г.

Вижте статията на Агапов А.М., Новиков Г.А., Михайлов М.М. - За дейностите по лицензиране в областта на използването на атомна енергия (публикувано на интернет портала на руската атомна общност на 28 януари 2010 г.)

В съответствие с Федералния закон "За използването на атомната енергия", правителството на Руската федерация решава:

Одобрява приложения Правилник за класифициране на ядрени съоръжения като определени категориии определяне на състава и границите на такива обекти.

министър председател
Руска федерация
Д. Медведев

Забележка. ред.: текстът на резолюцията е публикуван в „Сборник от законодателството на Руската федерация“, 14.01.2013 г., № 2, чл. 99.

Правилник за класифициране на ядрени съоръжения в отделни категории и определяне на състава и границите на тези съоръжения

1. Настоящият регламент установява процедурата за класифициране на обекти, използващи атомна енергия (наричани по-долу обект), към категориите, посочени в член 3 от Федералния закон „За използването на атомната енергия“, и определяне на състава и границите на обектите.

2. Настоящият регламент не се прилага за военни съоръжения.

3. Организация, извършваща дейности в областта на използването на атомната енергия (наричана по-долу организация), се ръководи от приписването на обект към категории:

"ядрени инсталации", "източници на радиация", "горивен блок на ядрен реактор", "облъчени горивни касети на ядрен реактор", "ядрени материали", "радиоактивни вещества" - с информацията, съдържаща се в паспорта на съоръжението;

„хранилища за ядрени материали и радиоактивни вещества, съоръжения за съхранение, съоръжения за съхранение на радиоактивни отпадъци“ – информация, съдържаща се в проектната, проектната, технологичната и експлоатационната документация;

"радиоактивни отпадъци" - критериите за класифициране на твърди, течни, газообразни отпадъци като радиоактивни отпадъци, одобрени от правителството на Руската федерация.

Назначаването на съоръжение за съхранение на радиоактивни отпадъци към съоръжение за погребване на радиоактивни отпадъци, съоръжение за дългосрочно съхранение на радиоактивни отпадъци, специално съоръжение за погребване на радиоактивни отпадъци и специално съоръжение за съхранение на радиоактивни отпадъци се извършва в съответствие с разпоредбите на Федералния закон "За управлението на радиоактивните отпадъци и за изменението на някои законодателни актове на Руската федерация". Федерация".

4. При определяне на състава на обекта организацията се ръководи от:

По отношение на обект, категоризиран като "ядрени инсталации", "източници на радиация", "горивна каска на ядрен реактор", "облъчени горивни касети на ядрен реактор", "ядрени материали", "радиоактивни вещества" или "радиоактивни отпадъци", съдържащи се в паспорт на обекта;

По отношение на съоръжението, класифицирано като „местове за съхранение на ядрени материали и радиоактивни вещества, пунктове за съхранение, хранилища за радиоактивни отпадъци“ – информацията, съдържаща се в проектната, проектната, технологичната и експлоатационната документация.

5. Границите на обект, класифициран като "ядрени инсталации", "източници на радиация" или "места за съхранение", се определят от организацията въз основа на информацията, съдържаща се в решението за изграждане и местоположение на съоръжението, прието в съответствие с с разпоредбите на Федералния закон "За използването на атомната енергия".

6. Решението за причисляване на обект към категория от категориите, посочени в параграф 3 от настоящия правилник, и за определяне на състава и границите на обекта, се взема от упълномощено лице на организацията.

Ядрени съоръжения (наричани по-долу oaie) е комплексно обозначение на ядрената промишленост и енергийните съоръжения, които се експлоатират, изграждат, използват за научни, технически, изследователски, медицински и други цели. Основните характеристики на атомната електроцентрала са безопасността както при условия на правилна експлоатация, така и при нарушения на режима на работа, техническо състояниеи остатъчен ресурс, определен на базата на комплексни проучвания и изследвания.

Определение на NF

Какво е oiae - определение и Подробно описаниетези обекти е изброен в чл. 3 FZ-170 „Относно използването на атомната енергия“. Съгласно федералния закон ядрените съоръжения са:

• ядрени инсталации;
• източници на радиация;
• съоръжения за съхранение на ядрени материали и радиоактивни вещества, съоръжения за съхранение, съоръжения за съхранение на радиоактивни отпадъци;
• горивна каска на ядрен реактор;
• облъчени горивни касети на ядрен реактор;
• ядрени материали - материали, съдържащи или способни да възпроизвеждат делящи се (делящи се) ядрени вещества;
• радиоактивни вещества - вещества, които не принадлежат към ядрени материали и излъчват йонизиращи лъчения;
• радиоактивен отпадък;
• ядрено гориво;
• отработено ядрено гориво, облъчено в активната зона на реактора и окончателно отстранено от него.

При определяне на инсталация, сграда, възел като обект на използване на атомна енергия трябва да се ръководи от „Правилника за класифициране на обекти, използващи атомна енергия в отделни категории и определяне на състава и границите на тези обекти“, утвърден с Указ от правителството на Руската федерация от 30 декември 2012 г. № 1494. По-специално, ядрените инсталации се признават от OEEA въз основа на информация в паспорта на съоръжението, хранилища за радиоактивни вещества и ядрени материали - въз основа на информация в експлоатационната и технологичната документация.

Радиоактивните отпадъци, съгласно „Правилника“, се отнасят до OEEA, при условие че отговарят на критериите, определени с Постановление на правителството на Руската федерация от 19 октомври 2012 г. № 1069 „За критериите за класифициране на твърди, течни и газообразни отпадъците като радиоактивни отпадъци, критериите за класифициране на радиоактивните отпадъци като специални радиоактивни отпадъци и депонираните радиоактивни отпадъци и критериите за класификация на депонираните радиоактивни отпадъци”.

Списък на ядрените съоръжения, подлежащи на постоянен държавен надзор

Някои ядрени съоръжения, чийто списък е одобрен от правителството на Руската федерация, а именно ядрени инсталации, съоръжения за съхранение на радиоактивни отпадъци, източници на радиация, съоръжения за съхранение на ядрени материали, поради тяхното стратегическо, научно, техническо, промишлено значение и с цел осигуряване на безопасност, подлежат на постоянен държавен надзор. Пълният списък на такива съоръжения включва "Списък на ядрените съоръжения, подлежащи на постоянен държавен надзор", одобрен със заповед на правителството на Руската федерация от 23 април 2012 г. № 610-r.

На постоянен държавен надзор подлежат ядрени инсталации, радиационни източници, хранилища за ядрени материали:

• клонове на Концерн Росенергоатом АД;
• клонове на RosRAO;
• Курчатов институт;
• Институт по физика и енергетика на името на A.I. Лейпунски;
• МИФИ;
• ФГУП "Маяк"
• Съвместен институт за ядрени изследвания в Дубна;
• и редица други промишлени предприятия, изследователски центрове и клонове на държавни корпорации.

Регистър на ядрените съоръжения

С цел подобряване на безопасността в резюмето са включени опасни промишлени и производствени съоръжения от ядрената индустрия Държавен регистърядрени съоръжения, попълнени с участието на Ростехнадзор и неговите регионални отдели (инспекторати) в областите на съставните образувания на Руската федерация.

Одобрява пристроените съоръжения, използващи атомна енергия, по отношение на които се въвежда режим на постоянен държавен надзор.

Превъртете
ядрени съоръжения, подлежащи на постоянен държавен надзор
(одобрено от правителството на Руската федерация от 23 април 2012 г. N 610-r)

1. Съоръжения за използване на атомна енергия на клоновете на отворено акционерно дружество "Руски концерн за производство на електрическа и топлинна енергия в атомни електроцентрали", Москва:

1) ядрени инсталации, хранилища за радиоактивни отпадъци, източници на радиация, хранилища за ядрени материали от клона на АЕЦ Балаково на концерн Росенергоатом OJSC, общинско образувание Наталия на Общински район Балаково, област Саратов;

2) ядрени инсталации, съоръжения за съхранение на радиоактивни отпадъци, източници на радиация, съоръжения за съхранение на ядрени материали на клона на Белоярска атомна електроцентрала на концерн Rosenergoatom OJSC, Zarechny, Свердловска област;

3) ядрени инсталации, съоръжения за съхранение на радиоактивни отпадъци, радиационни източници, хранилища за ядрени материали на клона на АЕЦ Билибино на концерн Росенергоатом, Билибино, Чукотски автономен окръг;

4) ядрени инсталации, съоръжения за съхранение на радиоактивни отпадъци, източници на радиация, хранилища за ядрени материали на клона на АЕЦ Ростов на концерн Росенергоатом, Волгодонск-28, Ростовска област;

5) ядрени инсталации, съоръжения за съхранение на радиоактивни отпадъци, източници на радиация, съоръжения за съхранение на ядрени материали на клона на АЕЦ Калинин на концерн Rosenergoatom OJSC, Удомля, Тверска област;

6) ядрени инсталации, хранилища за радиоактивни отпадъци, радиационни източници, хранилища за ядрени материали на клона на АЕЦ Кола на концерн Росенергоатом, Полярни зори, Мурманска област;

7) ядрени инсталации, съоръжения за съхранение на радиоактивни отпадъци, източници на радиация, съоръжения за съхранение на ядрени материали на клона на АЕЦ Курск на концерн Rosenergoatom OJSC, Курчатов, Курска област;

8) ядрени инсталации, съоръжения за съхранение на радиоактивни отпадъци, източници на радиация, хранилища за ядрени материали на клона на Ленинградската атомна електроцентрала на концерн Росенергоатом, Сосновый бор, Ленинградска област;

9) ядрени инсталации, съоръжения за съхранение на радиоактивни отпадъци, радиационни източници, хранилища за ядрени материали на клона на АЕЦ Нововоронеж на концерн Росенергоатом, Нововоронеж, Воронежска област;

10) ядрени инсталации, хранилища за радиоактивни отпадъци, радиационни източници, хранилища за ядрени материали на клона на АЕЦ Смоленск на концерн Росенергоатом, Десногорск, област Смоленск;

11) ядрени инсталации, съоръжения за съхранение на радиоактивни отпадъци, източници на радиация, хранилища за ядрени материали на клона на ОАО "Концерн Росенергоатом" "Дирекция на строящата се Ленинградска АЕЦ-2", Сосновый Бор, Ленинградска област;

12) ядрени инсталации, съоръжения за съхранение на радиоактивни отпадъци, източници на радиация, съоръжения за съхранение на ядрени материали на клона на АО "Концерн Росенергоатом" "Дирекция на строящата се АЕЦ Нововоронеж-2", Нововоронеж, Воронежска област;

13) ядрени инсталации, съоръжения за съхранение на радиоактивни отпадъци, източници на радиация, съоръжения за съхранение на ядрени материали на клона на АО "Концерн Росенергоатом" "Дирекция на строящата се АЕЦ Белоярск", Заречни, Свердловска област;

14) ядрени инсталации, съоръжения за съхранение на радиоактивни отпадъци, източници на радиация, хранилища за ядрени материали на клона на АО "Концерн Росенергоатом" "Дирекция на строящата се Балтийска атомна електроцентрала", Неман, Калининградска област.

2. Ядрени инсталации, източници на радиация, съоръжения за съхранение на ядрени материали на федералната държава бюджетна институция„Национален изследователски център „Курчатовски институт”, Москва.

3. Ядрени инсталации, източници на радиация, съоръжения за съхранение на ядрени материали на Федералното държавно унитарно предприятие "Държавен научен център на Руската федерация - Физико-енергиен институт им. А. И. Лейпунски", Обнинск, Калужска област.

4. Ядрени инсталации, радиационни източници, хранилища за ядрени материали, хранилища за радиоактивни отпадъци на открито акционерно дружество "Държавен научен център - Научноизследователски институт по атомни реактори", Димитровград, Уляновска област.

5. Ядрени инсталации, източници на радиация, съоръжения за съхранение на ядрени материали, съоръжения за съхранение на радиоактивни отпадъци от федералния държавен бюджет образователна институцияпо-висок професионално образование„Национален изследователски ядрен университет „МИФИ“, Москва.

6. Ядрени инсталации, източници на радиация, хранилища за ядрени материали, хранилища за радиоактивни отпадъци на открито акционерно дружество „Орден на Ленин Научно-изследователски и проектантски институт на енергетиката на името на Н. А. Доллежал“, Москва.

7. Ядрена инсталация, източници на радиация, съоръжения за съхранение на ядрени материали, хранилища за радиоактивни отпадъци на отворено акционерно дружество "Институт на реакторните материали", Заречни, Свердловска област.

8. Ядрена инсталация, източници на радиация, съоръжения за съхранение на ядрени материали, съоръжения за съхранение на радиоактивни отпадъци на Федералната държавна бюджетна образователна институция за висше професионално образование „Национални изследвания Томск политехнически университет“, Томск.

9. Ядрени инсталации, източници на радиация, съоръжения за съхранение на ядрени материали, съоръжения за съхранение на радиоактивни отпадъци на Федералното държавно унитарно предприятие "Научно-изследователски институт по прибори", Литкарино, Московска област.

10. Ядрени инсталации, източници на радиация, съоръжения за съхранение на ядрени материали, съоръжения за съхранение на радиоактивни отпадъци на международната междуправителствена изследователска организация "Съвместен институт за ядрени изследвания", Дубна, Московска област.

11. Ядрени съоръжения на Федералното държавно унитарно предприятие "Орден на Червеното знаме на труда Научно-изследователски институт по физика и химия на името на Л. Я. Карпов", Москва, - ядрена инсталация, източници на радиация, хранилища за ядрени материали, радиоактивни отпадъци складови помещения на клона на Федералното държавно унитарно предприятие „Орден на Червеното знаме на Трудовия изследователски институт по физика и химия на името на Л. Я. Карпов“, Обнинск, област Калуга.

12. Ядрена инсталация, източници на радиация, съоръжения за съхранение на ядрени материали, хранилища за радиоактивни отпадъци на Федералното държавно унитарно предприятие „Централен изследователски институт на името на акад. А. Н. Крилов“, Санкт Петербург.

13. Ядрени инсталации, радиационни източници, хранилища за ядрени материали, хранилища за радиоактивни отпадъци на отворено акционерно дружество "Опитно конструкторско бюро по машиностроене на името на И. И. Африкантов", Нижни Новгород.

14. Ядрени инсталации, източници на радиация, съоръжения за съхранение на ядрени материали, съоръжения за съхранение на радиоактивни отпадъци на федералното държавно унитарно предприятие "Държавен научен център на Руската федерация" Институт по теоретична и експериментална физика", Москва.

15. Ядрени инсталации, източници на радиация, съоръжения за съхранение на ядрени материали, хранилища за радиоактивни отпадъци на Федералната държавна бюджетна институция "Петербургски институт по ядрена физика на името на Б. П. Константинов", Гатчина, Ленинградска област.

16. Ядрени инсталации, източници на радиация на отворено акционерно дружество „Орден на Трудовото Червено знаме и Орден на труда Чехословакия опит. дизайнерски отдел"Гидропрес", Подолск, Московска област.

17. Атомна инсталация, източници на радиация на Федералната държавна бюджетна образователна институция за висше професионално образование „Национален изследователски университет „MPEI“, Москва.

18. Ядрени инсталации, източници на радиация, хранилища за ядрени материали, хранилища за радиоактивни отпадъци на открито акционерно дружество "Машиностроителен завод", Електростал, Московска област.

19. Ядрени инсталации, съоръжения за съхранение на ядрени материали, хранилища за радиоактивни отпадъци на открито акционерно дружество "Новосибирски завод за химически концентрати", Новосибирск.

20. Ядрени инсталации, съоръжения за съхранение на ядрени материали, радиационни източници, хранилища за радиоактивни отпадъци на Отворено акционерно дружество "Чепецки механичен завод", Глазов, Удмуртска република.

21. Хранилища за радиоактивни отпадъци на открито акционерно дружество "Хидрометалургичен завод", Лермонтов, Ставрополски край.

22. Ядрени инсталации, съоръжения за съхранение на ядрени материали, хранилища за радиоактивни отпадъци на отворено акционерно дружество "Приаргунска промишлена минно-химическа асоциация", Краснокаменск, Забайкалски край.

23. Ядрени инсталации, хранилища за ядрени материали, хранилища за радиоактивни отпадъци на открито акционерно дружество "Хиагда", пос. Багдарин, Баунтовски район, Република Бурятия.

24. Ядрени инсталации, съоръжения за съхранение на ядрени материали, хранилища за радиоактивни отпадъци на отворено акционерно дружество "Уралски електрохимичен завод", Новоуральск, Свердловска област.

25. Ядрени инсталации, източници на радиация, хранилища за радиоактивни отпадъци, хранилища за ядрени материали на открито акционерно дружество "Сибирски химически завод", Северск, Томска област.

26. Ядрени инсталации, съоръжения за съхранение на ядрени материали, хранилища за радиоактивни отпадъци на открито акционерно дружество "Ангарски електролизен химически завод", Ангарск, Иркутска област.

27. Ядрени инсталации, съоръжения за съхранение на ядрени материали, съоръжения за съхранение на радиоактивни отпадъци на Отворено акционерно дружество "Производствена асоциация "Електрохимичен завод", Зеленогорск, Красноярски край.

28. Съоръжения за използване на атомна енергия на клоновете на федералното държавно унитарно предприятие "Предприятие за управление на радиоактивни отпадъци "РосРАО", Москва:

1) съоръжения за съхранение на радиоактивни отпадъци, източници на радиация на Ленинградския клон на клона "Северо-западен териториален окръг" на федералното държавно унитарно предприятие "Предприятие за управление на радиоактивни отпадъци "РосРАО", Санкт Петербург;

2) съоръжения за съхранение на радиоактивни отпадъци, източници на радиация на Мурманския клон на клона "Северо-западен териториален окръг" на федералното държавно унитарно предприятие "Предприятие за управление на радиоактивни отпадъци "РосРАО", Мурманск;

3) съоръжения за съхранение на радиоактивни отпадъци, източници на радиация на клона на Благовещенск на клон "Приволжски териториален район" на федералното държавно унитарно предприятие "Предприятие за управление на радиоактивни отпадъци "РосРАО", Благовещенск, Република Башкортостан;

4) съоръжения за съхранение на радиоактивни отпадъци, източници на радиация на казанския клон на клон "Приволжски териториален район" на федералното държавно унитарно предприятие "Предприятие за управление на радиоактивни отпадъци "РосРАО", Казан;

5) съоръжения за съхранение на радиоактивни отпадъци, източници на радиация на клона в Нижни Новгород на клон "Приволжски териториален район" на федералното държавно унитарно предприятие "Предприятие за управление на радиоактивни отпадъци "РосРАО", Нижни Новгород;

6) съоръжения за съхранение на радиоактивни отпадъци, източници на радиация на клона в Самара на клон "Приволжски териториален окръг" на федералното държавно унитарно предприятие "Предприятие за управление на радиоактивни отпадъци "РосРАО", Самара;

7) съоръжения за съхранение на радиоактивни отпадъци, източници на радиация на Саратовския клон на клон "Приволжски териториален район" на федералното държавно унитарно предприятие "Предприятие за управление на радиоактивни отпадъци "РосРАО", Саратов;

8) съоръжения за съхранение на радиоактивни отпадъци, източници на радиация на Кирово-Чепецкия клон на клон "Приволжски териториален район" на федералното държавно унитарно предприятие "Предприятие за управление на радиоактивни отпадъци "РосРАО", Кирово-Чепецк;

9) съоръжения за съхранение на радиоактивни отпадъци, източници на радиация на Ростовския клон на клона "Южен териториален окръг" на федералното държавно унитарно предприятие "Предприятие за управление на радиоактивни отпадъци "РосРАО", Ростов на Дон;

10) съоръжения за съхранение на радиоактивни отпадъци, източници на радиация на Волгоградския клон на клона "Южен териториален окръг" на федералното държавно унитарно предприятие "Предприятие за управление на радиоактивни отпадъци "РосРАО", Волгоград;

11) съоръжения за съхранение на радиоактивни отпадъци, източници на радиация на клона в Грозни на клона "Южен териториален окръг" на федералното държавно унитарно предприятие "Предприятие за управление на радиоактивни отпадъци "РосРАО", Грозни, Чеченската република;

12) съоръжения за съхранение на радиоактивни отпадъци, източници на радиация на Свердловския клон на клона "Уралски териториален окръг" на федералното държавно унитарно предприятие "Предприятие за управление на радиоактивни отпадъци "РосРАО", Екатеринбург;

13) съоръжения за съхранение на радиоактивни отпадъци, източници на радиация на клона в Челябинск на клона "Уралски териториален окръг" на федералното държавно унитарно предприятие "Предприятие за управление на радиоактивни отпадъци "РосРАО", Челябинск;

14) съоръжения за съхранение на радиоактивни отпадъци, източници на радиация на Иркутския клон на клона "Сибирски териториален окръг" на федералното държавно унитарно предприятие "Предприятие за управление на радиоактивни отпадъци "РосРАО", Иркутск;

15) съоръжения за съхранение на радиоактивни отпадъци, източници на радиация на Новосибирския клон на клона "Сибирски териториален окръг" на федералното държавно унитарно предприятие "Предприятие за управление на радиоактивни отпадъци "РосРАО", Новосибирск;

16) съоръжения за съхранение на радиоактивни отпадъци, източници на радиация на клона на Хабаровск на клона „Далекоизточен териториален окръг“ на федералното държавно унитарно предприятие „Предприятие за управление на радиоактивни отпадъци „РосРАО“, Хабаровск;

17) съоръжения за съхранение на радиоактивни отпадъци, източници на радиация, съоръжения за съхранение на ядрени материали на Северозападния център за управление на радиоактивни отпадъци "СевРАО" - клон на Федералното държавно унитарно предприятие "Предприятие за управление на радиоактивни отпадъци "РосРАО", Мурманск;

18) съоръжения за съхранение на радиоактивни отпадъци, източници на радиация, съоръжения за съхранение на ядрени материали на Далекоизточния център за управление на радиоактивни отпадъци - клон на Федералното държавно унитарно предприятие "Предприятие за управление на радиоактивни отпадъци "РосРАО", Владивосток.

29. Хранилища за радиоактивни отпадъци, радиационни източници на държавното унитарно предприятие на град Москва - Интегриран екологичен технологичен и изследователски център за погребване на радиоактивни отпадъци и опазване на околната среда, Москва.

30. Ядрени инсталации, съоръжения за съхранение на ядрени материали, хранилища за радиоактивни отпадъци на Отворено акционерно дружество „Високотехнологичен научноизследователски институт по неорганични материали на името на акад. А. А. Бочвар“, Москва.

31. Ядрени инсталации, съоръжения за съхранение на ядрени материали, хранилища за радиоактивни отпадъци на Отворено акционерно дружество „Водещ научно-изследователски институт по химически технологии”, Москва.

32. Хранилища за ядрени материали, радиационни източници на ОАО "Санкт Петербург "ИЗОТОП", Санкт Петербург.

33. Съхранение на радиоактивни отпадъци, радиационни източници на открито акционерно дружество "Изотоп", Екатеринбург.

34. Съхранение на радиоактивни отпадъци, радиационни източници на отворено акционерно дружество "Всерегионално сдружение "Изотоп", Москва.

35. Ядрени инсталации, съоръжения за съхранение на ядрени материали на дружество с ограничена отговорност Новоуральски научен и проектантски център, Новоуральск, Свердловска област.

36. Ядрени инсталации, хранилища за ядрени материали, хранилища за радиоактивни отпадъци на ЗАТ "Далур", п. Уксянское, район Далматовски, област Курган.

37. Ядрени инсталации, съоръжения за съхранение на ядрени материали, съоръжения за съхранение на радиоактивни отпадъци на Федералното държавно унитарно предприятие "Производствена асоциация Маяк", Озерск, Челябинска област.

38. Ядрени инсталации, съоръжения за съхранение на ядрени материали, съоръжения за съхранение на радиоактивни отпадъци на Федералното държавно унитарно предприятие "Минно-химически комбинат", Железногорск, Красноярска територия.

39. Ядрени инсталации на Федералното държавно унитарно предприятие "Руски федерален ядрен център - Всеруски научно-изследователски институт по експериментална физика", Саров, област Нижни Новгород.

40. Ядрени инсталации на Федералното държавно унитарно предприятие "Руски федерален ядрен център - Всеруски изследователски институт по техническа физика на името на академик Е. И. Забабахин", Снежинск, Челябинска област.

41. Ядрени инсталации, съоръжения за съхранение на ядрени материали, съоръжения за съхранение на радиоактивни отпадъци на Федералното държавно унитарно предприятие "Научно-изследователски институт Научно-производствена асоциация "LUCH", Подолск, Московска област.

42. Ядрени инсталации, източници на радиация, съоръжения за съхранение на ядрени материали, съоръжения за съхранение на радиоактивни отпадъци на Федералното държавно унитарно предприятие "Научно-производствена асоциация" Радиев институт на името на V.G. Хлопин“, Санкт Петербург.

43. Ядрени инсталации, съоръжения за съхранение на ядрени материали, хранилища за радиоактивни отпадъци на Федералното държавно унитарно предприятие на атомния флот, Мурманск.

Преглед на документа

На 23 април 2012 г. правителството на Руската федерация одобри Правилника за режима на постоянен държавен надзор върху ядрените съоръжения. Режимът предполага постоянно присъствие на упълномощени служители на Ростехнадзор върху тях.

Утвърден е Списъкът на обектите, за които се въвежда режимът. Включва 42 артикула. По-специално, това са съоръженията на клоновете на АО "Руски концерн за производство на електрическа и топлинна енергия в атомни електроцентрали" и Федералното държавно унитарно предприятие "Предприятие за управление на радиоактивни отпадъци "РосРАО" (Москва), ядрено инсталации, съоръжения за съхранение на ядрени материали, съоръжения за съхранение на радиоактивни отпадъци на Федералното държавно унитарно предприятие на ядрения флот (Мурманск).