Vyššie uvedené určuje skutočnosť, že poslanec Európskeho parlamentu má vo všeobecnom systéme medzinárodného práva osobitné postavenie. Odborníci píšu, že IEP má prvoradý význam pre formovanie inštitúcií, ktoré riadia medzinárodné spoločenstvo, a pre medzinárodné právo vo všeobecnosti. Niektorí dokonca veria, že „deväťdesiat percent medzinárodného práva v tej či onej forme je v podstate medzinárodné ekonomické právo“ (profesor J. Jackson, USA). Toto hodnotenie môže byť prehnané. Napriek tomu sú s poslancom EP skutočne spojené prakticky všetky odvetvia medzinárodného práva. Videli sme to pri zvažovaní ľudských práv. Stále väčšie miesto zaujímajú ekonomické problémy v činnosti medzinárodných organizácií, diplomatických misií, v zmluvnom práve, v námornom a vzdušnom práve atď.

Úlohou IEP je upozorňovať naň čoraz väčší počet vedcov. Počítač knižnice OSN v Ženeve vytvoril zoznam relevantnej literatúry vydanej za posledných päť rokov v rôznych krajinách, ktorý vytvoril solídnu brožúru. To všetko nabáda k tomu, aby sa europoslancovi venovala dodatočná pozornosť aj napriek obmedzenému objemu učebnice. Je to odôvodnené aj skutočnosťou, že vedci aj právnici z praxe zdôrazňujú, že neznalosť IEP má negatívne dôsledky na činnosť právnikov slúžiacich nielen biznisu, ale aj iným medzinárodným vzťahom.

Objekt MEP je mimoriadne zložitý. Zahŕňa rôzne typy vzťahov s významnými špecifikami, a to: obchodné, finančné, investičné, dopravné atď. Preto je poslanec Európskeho parlamentu mimoriadne veľké a diverzifikované odvetvie, ktoré pokrýva také podsektory ako medzinárodný obchod, financie, investície, dopravné právo.

Od vyriešenia týchto problémov závisia životné záujmy Ruska vrátane bezpečnostných záujmov. Indikatívna je v tomto smere Štátna stratégia hospodárskej bezpečnosti Ruskej federácie schválená dekrétom prezidenta Ruskej federácie z 29. apríla 1996 N 608. Stratégia oprávnene vychádza z potreby „efektívnej realizácie výhod medzinárodnej deľby práce, trvalo udržateľného rozvoja krajiny v podmienkach jej rovnocennej integrácie do svetových ekonomických vzťahov“. Úlohou bolo aktívne ovplyvňovať procesy prebiehajúce vo svete, ktoré ovplyvňujú národné záujmy Ruska. Poukazuje sa na to, že „bez zaistenia ekonomickej bezpečnosti je prakticky nemožné vyriešiť niektorú z úloh, pred ktorými stojí krajina, tak na domácej, ako aj medzinárodnej úrovni“. Zdôrazňuje sa význam práva pri riešení stanovených úloh.

Súčasný stav svetovej ekonomiky predstavuje vážne nebezpečenstvo aj pre svetový politický systém. Na jednej strane bezprecedentný nárast životnej úrovne, vedecko-technický pokrok v mnohých krajinách a na druhej strane chudoba, hlad a choroby väčšiny ľudstva. Tento stav svetovej ekonomiky predstavuje hrozbu pre politickú stabilitu.

Globalizácia ekonomiky viedla k tomu, že jej riadenie je možné len spoločným úsilím štátov. Pokusy riešiť problémy s prihliadnutím na záujmy len niektorých štátov prinášajú negatívne výsledky.

Spoločné úsilie štátov musí vychádzať zo zákona. Europoslanec plní dôležité funkcie pri udržiavaní všeobecne prijateľného režimu pre fungovanie svetovej ekonomiky, ochraňuje dlhodobé spoločné záujmy, pôsobí proti snahám jednotlivých štátov dosiahnuť dočasné výhody na úkor iných; slúži ako nástroj na zmierňovanie rozporov medzi politickými cieľmi jednotlivých štátov a záujmami svetovej ekonomiky.

IEP podporuje predvídateľnosť v činnosti mnohých účastníkov medzinárodných ekonomických vzťahov a tým prispieva k rozvoju týchto vzťahov, napredovaniu svetovej ekonomiky. Pojmy ako nový ekonomický poriadok a právo na trvalo udržateľný rozvoj sa stali nevyhnutnými pre rozvoj poslanca EP.

Nový ekonomický poriadok

Svetový ekonomický systém sa vyznačuje rozhodujúcim vplyvom tých najrozvinutejších priemyselných krajinách. Je určená koncentráciou hlavných ekonomických, finančných, vedeckých a technických zdrojov v ich rukách.

Zrovnoprávnenie postavenia cudzincov s miestnymi občanmi v ekonomických aktivitách nie je možné, pretože by to ohrozilo národné hospodárstvo. Stačí pripomenúť dôsledky „rovnakých príležitostí“ a „ otvorené dvere ktoré boli uvalené na závislé štáty.

Existuje aj osobitný režim, podľa ktorého sa cudzincom priznávajú práva osobitne ustanovené v zákone alebo v medzinárodných zmluvách, a napokon prednostné zaobchádzanie, podľa ktorého sa poskytujú štátom jedného hospodárskeho združenia alebo susedným štátom osobitne výhodné podmienky. . Ako už bolo spomenuté, udelenie tohto režimu rozvojovým krajinám sa stalo zásadou medzinárodného hospodárskeho práva.

Štát v medzinárodnom hospodárskom práve

V systéme regulácie medzinárodných ekonomických vzťahov má ústredné miesto štát. V ekonomickej oblasti mu patria aj výsostné práva. Ich efektívna realizácia je však možná len vtedy, ak sa zohľadní ekonomická vzájomná závislosť členov medzinárodného spoločenstva. Pokusy o dosiahnutie ekonomickej nezávislosti v izolácii od komunity (autarky) sú v histórii známe, ale nikdy neboli úspešné. Svetové skúsenosti ukazujú, že maximálna možná ekonomická nezávislosť je reálna len pri aktívnom využívaní ekonomických väzieb v záujme národného hospodárstva, nehovoriac o tom, že bez toho nemôže byť reč o vplyve štátu na svetovú ekonomiku. Aktívne využívanie ekonomických väzieb predpokladá zodpovedajúce využitie medzinárodného práva.

Europoslanec ako celok odráža zákony trhového hospodárstva. Neznamená to však obmedzenie suverénnych práv štátu v ekonomickej sfére. Má právo znárodniť ten či onen súkromný majetok, môže zaviazať občanov, aby repatriovali svoje zahraničné investície, ak si to vyžadujú národné záujmy. Tak napríklad Veľká Británia počas svetových vojen. USA to urobili v čase mieru, v roku 1968, aby zabránili ďalšiemu znehodnocovaniu dolára. Všetky investície v zahraničí sú považované za súčasť národného bohatstva.

Otázka úlohy štátu v trhovom hospodárstve sa v súčasnosti stala obzvlášť akútnou. Rozvoj ekonomických väzieb, globalizácia ekonomiky, znižovanie hraničných bariér, t.j. liberalizácia režimu, vyvolala diskusiu o páde úlohy štátov a právnej regulácie. Začalo sa hovoriť o globálnej občianskej spoločnosti, ktorá podlieha iba zákonom ekonomickej výhodnosti. Na potrebu určitého poriadku a účelnej regulácie však poukazujú tak autoritatívni vedci, ako aj tí, ktorí sa prakticky podieľajú na medzinárodných ekonomických a finančných vzťahoch.

Ekonómovia často porovnávajú ázijských „tigrov“ s krajinami Afriky a Latinská Amerika berúc do úvahy v prvom prípade úspech slobodného trhového hospodárstva zameraného na aktívne vonkajšie vzťahy av druhom prípade stagnáciu regulovaného hospodárstva.

Pri bližšom skúmaní sa však ukazuje, že v krajinách Juhovýchodná ÁziaÚloha štátu v ekonomike nebola nikdy bagatelizovaná. Úspech spočíval práve v tom, že trh a štát nestáli proti sebe, ale pôsobili na spoločné účely. Štát prispieval k rozvoju národného hospodárstva, vytváral priaznivé podmienky pre podnikateľskú činnosť v rámci krajiny i mimo nej.

Hovoríme o štátom riadenej trhovej ekonomike. V Japonsku sa dokonca hovorí o „plánovo orientovanom trhu ekonomický systém Z toho, čo bolo povedané, vyplýva, že by bolo nesprávne hodiť cez palubu skúsenosti z plánovaného hospodárenia v socialistických krajinách, vrátane negatívnych skúseností, pomocou ktorých možno určiť optimálnu úlohu štátu v národnom hospodárstve a zahraničných vzťahoch. .

Otázka úlohy štátu v trhovej ekonomike má zásadný význam pre určenie jeho úlohy a funkcií v medzinárodných ekonomických vzťahoch, a tým aj pre objasnenie možností europoslanca.

Medzinárodné právo odráža trend rozširovania úlohy štátu pri regulácii svetovej ekonomiky, vrátane aktivít súkromných osôb. Viedenská konvencia o diplomatických stykoch z roku 1961 teda stanovila takú funkciu diplomatického zastúpenia, akou je rozvoj vzťahov v oblasti hospodárstva. Inštitúcia diplomatickej ochrany, ktorú štát vykonáva vo vzťahu k svojim občanom, je nevyhnutný pre rozvoj ekonomických väzieb.

Štát môže priamo vystupovať ako subjekt súkromnoprávnych vzťahov. Rozšírila sa forma spoločných podnikov štátov v oblasti výroby, dopravy, obchodu a pod.. Zakladateľmi sú nielen štáty, ale aj ich administratívno-územné členenie. Príkladom je spoločná spoločnosť založená prihraničnými regiónmi dvoch štátov na výstavbu a prevádzku mosta cez hraničnú nádrž. Spoločné podniky sú obchodného charakteru a podliehajú zákonu hostiteľskej krajiny. Účasť štátov však dáva ich postaveniu určité špecifiká.

Iná je situácia, keď protiprávna činnosť korporácie súvisí s územím štátu registrácie a patrí do jej pôsobnosti, napríklad v prípade tolerancie štátnych orgánov k vývozu tovaru, ktorého predaj je v ňom zakázané, pretože sú zdraviu nebezpečné. V tomto prípade je štát založenia zodpovedný za to, že nezabráni nezákonnej činnosti korporácie.

Pokiaľ ide o súkromné ​​spoločnosti, tie ako samostatné právnické osoby nezodpovedajú za konanie svojho štátu. Pravda, sú známe prípady vyvodenia zodpovednosti voči firmám ako reakcia na politický akt ich štátu. Na tomto základe napríklad Líbya znárodnila americké a britské ropné spoločnosti. Táto prax nemá žiadny právny základ.

Spoločnosti vo vlastníctve štátu a konajúce v jeho mene požívajú imunitu. Za ich činnosť je zodpovedný samotný štát. V medzinárodnej praxi sa opakovane objavuje otázka občianskoprávnej zodpovednosti štátu za dlhové záväzky ním vlastnenej spoločnosti a zodpovednosti tejto spoločnosti za dlhové záväzky svojho štátu. Riešenie tejto otázky závisí od toho, či má spoločnosť postavenie samostatnej právnickej osoby. Ak áno, potom je zodpovedná len za svoje činy.

Nadnárodné korporácie

IN vedeckej literatúry a prax tohto druhu spoločnosti sa nazýva inak. Dominantný je výraz „nadnárodné korporácie“. Čoraz častejšie sa však používa výraz „nadnárodné spoločnosti“ a niekedy aj „nadnárodné podniky“. V domácej literatúre sa zvyčajne používa pojem „nadnárodné korporácie“ (TNC).

Ak je vyššie uvedená koncepcia zameraná na vyňatie zmlúv TNC z pôsobnosti vnútroštátneho práva ich podriadením medzinárodnému právu, potom je navrhnutá iná koncepcia, ktorá rieši rovnaký problém podriadením zmlúv osobitnému tretiemu právu – nadnárodnému, pozostávajúcemu zo „všeobecných princípov“ zákona. Takéto pojmy sú v rozpore s vnútroštátnym aj medzinárodným právom.

TNC vo veľkej miere využíva prostriedky na skorumpovanie úradníkov hostiteľskej krajiny. Majú špeciálny „úplatkársky“ fond. Štáty by preto mali mať zákony stanovujúce trestnú zodpovednosť štátnych úradníkov a nadnárodných korporácií za nezákonnú činnosť.

V roku 1977 USA schválili zákon o zahraničných korupčných praktikách, podľa ktorého bolo pre občanov USA trestným činom dať úplatok akejkoľvek cudzej osobe, aby získali zákazku. Spoločnosti z krajín ako Nemecko či Japonsko to využili a pomocou úplatkov úradníkom v hostiteľských krajinách získali mnoho lukratívnych zákaziek od amerických firiem.

V roku 1996 krajiny Latinskej Ameriky, ktoré trpeli touto praxou, uzavreli dohodu o spolupráci pri odstraňovaní špinavého vládneho biznisu. Dohoda sa kvalifikuje ako trestný čin dávania a prijímania úplatku pri uzatváraní zmluvy. Zmluva navyše stanovila, že úradník by mal byť považovaný za zločinca, ak sa stal vlastníkom finančných prostriedkov, ktorých nadobudnutie „nie je možné rozumne vysvetliť na základe jeho legitímnych príjmov počas výkonu jeho (administratívnych) funkcií“. Zdá sa, že zákon s podobným obsahom by sa našej krajine hodil. Podporujúc zmluvu ako celok, USA odstúpili s odvolaním sa na to, že posledné ustanovenie je v rozpore so zásadou, že podozrivý nie je povinný dokazovať svoju nevinu.

Problém nadnárodných korporácií existuje aj pre našu krajinu.

Po prvé, Rusko sa stáva dôležitou oblasťou pre činnosť TNC.

Po druhé, právne aspekty nadnárodných korporácií sú relevantné pre spoločné podniky, ktoré sú spojené tak so štátmi, v ktorých pôsobia, ako aj s trhmi tretích krajín.

Zmluva o založení hospodárskej únie (v rámci SNŠ) obsahuje záväzky zmluvných strán podporovať „vytváranie spoločných podnikov, nadnárodných výrobných združení...“ (článok 12). Na rozvoj tohto ustanovenia bolo uzavretých niekoľko zmlúv.

Zaujímavosťou sú skúsenosti z Číny, v ktorej sa koncom 80. rokov výrazne rozvinul proces transnacionalizácie čínskych podnikov. Medzi rozvojovými krajinami sa Čína umiestnila na druhom mieste z hľadiska investícií v zahraničí. Počet pobočiek v iných krajinách dosiahol ku koncu roku 1994 5,5 tisíc Celkový objem majetku čínskych nadnárodných korporácií v zahraničí dosiahol 190 miliárd dolárov, z čoho leví podiel patrí Bank of China.

Transnacionalizáciu čínskych firiem vysvetľuje množstvo faktorov. Týmto spôsobom je zabezpečený prísun surovín, ktoré v krajine nie sú dostupné alebo sú nedostatočné; krajina dostáva menu a zlepšuje exportné možnosti; prichádza vyspelá technológia a vybavenie; hospodárske a politické väzby s príslušnými krajinami sa posilňujú.

TNK zároveň predstavujú komplexné výzvy v oblasti verejnej správy. V prvom rade je to problém kontroly činnosti nadnárodných korporácií, ktorých väčšina kapitálu patrí štátu. Podľa odborníkov je v mene úspechu potrebná väčšia sloboda pre riadenie korporácií, poskytovanie podpory vrátane vydávania zákonov priaznivých pre investície v zahraničí, ako aj zvyšovanie odbornej úrovne personálu v nadnárodných korporáciách aj v štátnom aparáte.

Na záver treba poznamenať, že nadnárodné korporácie sa prostredníctvom svojho vplyvu na štáty snažia zvýšiť svoje postavenie v medzinárodných vzťahoch a postupne dosahovať značné výsledky. Preto správa generálneho tajomníka UNCTAD na IX konferencii (1996) hovorí o potrebe poskytnúť korporáciám možnosť podieľať sa na práci tejto organizácie.

Vo všeobecnosti je stále potrebné vyriešiť úlohu regulácie činnosti súkromného kapitálu, najmä veľkého kapitálu, ktorá sa v kontexte globalizácie stáva čoraz dôležitejšou. OSN na tento účel vyvinula špeciálny program. Miléniová deklarácia OSN predpokladá potrebu poskytnúť súkromnému sektoru väčšie príležitosti, aby prispel k dosiahnutiu cieľov a implementácii programov organizácie.

Riešenie sporov

Riešenie sporov má pre medzinárodné hospodárske vzťahy prvoradý význam. Od toho závisí miera dodržiavania zmluvných podmienok, udržiavanie poriadku, rešpektovanie práv účastníkov. V tomto prípade často hovoríme o osude majetku veľkej hodnoty. Význam problému je zdôrazňovaný aj v politických medzinárodných aktoch. Záverečný akt KBSE z roku 1975 uvádza, že rýchle a spravodlivé riešenie medzinárodných obchodných sporov prispieva k rozšíreniu a uľahčeniu obchodnej a hospodárskej spolupráce a že arbitráž je na to najvhodnejším nástrojom. Význam týchto ustanovení bol zaznamenaný v nasledujúcich aktoch OBSE.

Ekonomické spory medzi subjektmi medzinárodného práva sa riešia rovnakým spôsobom ako ostatné spory (pozri kapitolu XI). Spory medzi fyzickými a právnickými osobami podliehajú vnútroštátnej jurisdikcii. Ako však ukázala skúsenosť, domáce súdy nedokázali problém správne vyriešiť. Sudcovia nie sú profesionálne pripravení riešiť zložité otázky IEP a často sa ukážu ako národne obmedzení, nezaujatí. Táto prax často spôsobovala medzinárodné komplikácie. Stačí pripomenúť prax amerických súdov, ktoré sa pokúšali rozšíriť svoju jurisdikciu za hranice stanovené medzinárodným právom.

Dohoda obsahovala ustanovenia o doložke najvyšších výhod, nediskriminácii a národnom zaobchádzaní. Vo všeobecnosti však jeho úlohy neboli široké. Išlo o obmedzenie colných sadzieb, ktoré zostali na vysokej predvojnovej úrovni a slúžili ako vážna prekážka rozvoja obchodu. GATT sa však pod tlakom života napĺňal čoraz významnejším obsahom a menil sa na hlavné ekonomické združenie štátov.

Na pravidelných stretnutiach v rámci GATT, označovaných ako kolá, boli prijaté mnohé akty o obchodných a colných otázkach. V dôsledku toho začali hovoriť o zákone GATT. Záverečnou fázou boli rokovania účastníkov počas takzvaného Uruguajského kola, na ktorom sa zúčastnilo 118 štátov. Trval sedem rokov a skončil sa v roku 1994 podpísaním Záverečného aktu, ktorý je akýmsi kódexom medzinárodného obchodu. Na 500 stranách je uvedený len hlavný text zákona. Zákon obsahuje rozsiahly súbor dohôd pokrývajúcich mnohé oblasti a tvoriacich „právny systém Uruguajského kola“.

Hlavnými sú dohody o založení Svetovej obchodnej organizácie (WTO), o colných tarifách, obchode s tovarom, obchode so službami a o právach duševného vlastníctva súvisiacich s obchodom. Každá z nich je spojená so súborom podrobných dohôd. Dohoda o obchode s tovarom je teda „spojená“ s dohodami o colnom ohodnotení, technických prekážkach obchodu, uplatňovaní sanitárnych a fytosanitárnych opatrení, postupe pri vydávaní dovozných povolení, dotáciách, antidumpingových opatreniach, investičných otázkach súvisiacich s obchodom. , obchod s textilom a odevmi, poľnohospodárskymi výrobkami a pod.

Súčasťou súboru dokumentov je aj memorandum o postupe riešenia sporov, postup pri monitorovaní obchodnej politiky účastníkov, rozhodnutie o prehĺbení harmonizácie procesov svetovej hospodárskej politiky, rozhodnutie o opatreniach pomoci v prípade tzv. negatívny vplyv reformy pre rozvojové krajiny závislé od dovozu potravín atď.

To všetko dáva predstavu o šírke pôsobnosti WTO. Jeho hlavným cieľom je podporovať hospodársku spoluprácu štátov v záujme zvyšovania životnej úrovne zabezpečovaním plnej zamestnanosti, zvyšovaním výroby a obchodnej výmeny tovarov a služieb, optimálnym využívaním zdrojov surovín s cieľom zabezpečiť dlhodobý rozvoj, ochranu a zachovanie životné prostredie. To ukazuje, že ciele uvedené v Charte WTO sú globálneho a nepochybne pozitívneho charakteru.

Na dosiahnutie týchto cieľov sú stanovené úlohy – dosiahnuť väčšiu súdržnosť obchodných politík, podporovať hospodársku a politickú konvergenciu štátov prostredníctvom širokej kontroly obchodnej politiky, pomoci rozvojovým krajinám a ochrany životného prostredia. Jednou z hlavných funkcií WTO je slúžiť ako fórum na prípravu nových dohôd v oblasti obchodu a medzinárodných ekonomických vzťahov. Z toho vyplýva, že rozsah pôsobnosti WTO presahuje rámec obchodu a týka sa hospodárskych vzťahov vo všeobecnosti.

WTO má rozvinuté Organizačná štruktúra. Najvyšším orgánom je Konferencia ministrov, ktorá pozostáva zo zástupcov všetkých členských štátov. Funguje to session, každé dva roky. Konferencia zriaďuje pomocné orgány; prijíma rozhodnutia o všetkých otázkach potrebných na vykonávanie funkcií WTO; poskytuje oficiálny výklad Charty WTO a súvisiacich dohôd.

Rozhodnutia ministerskej konferencie sa prijímajú konsenzom, t.j. sa považujú za prijaté, ak s nimi nikto formálne nevyhlási nesúhlas. Námietky počas rozpravy vlastne nehrajú žiadnu rolu a nie je jednoduché oficiálne vystúpiť proti vôli veľkej väčšiny. Navyše, umenie. Článok IX Charty WTO stanovuje, že ak sa nedosiahne konsenzus, rezolúcia môže byť prijatá väčšinou. Ako vidíte, právomoci ministerskej konferencie sú významné.

Výkonným orgánom, ktorý vykonáva každodenné funkcie, je Generálna rada, ktorá zahŕňa zástupcov všetkých členských štátov. Generálna rada sa schádza na zasadnutiach medzi zasadnutiami Konferencie ministrov a počas týchto období plní svoje funkcie. Je to možno ústredný orgán pri vykonávaní funkcií tejto organizácie. Riadi také dôležité orgány ako Úrad pre riešenie sporov, Úrad pre obchodnú politiku, rôzne rady a výbory. Každá z dohôd predpokladá zriadenie príslušnej rady alebo výboru na účely jej vykonávania. Pravidlá rozhodovania Generálnej rady sú rovnaké ako pravidlá Konferencie ministrov.

Významné sú najmä právomoci Úradu na riešenie sporov a Úradu pre obchodnú politiku. Prvý v skutočnosti predstavuje mimoriadne zasadnutie Generálnej rady, ktorá pôsobí ako orgán na urovnávanie sporov. Zvláštnosť spočíva v tom, že v takýchto prípadoch sa generálna rada skladá z troch prítomných členov.

Postup pri riešení sporu sa od dohody k dohode trochu líši, ale v podstate je rovnaký. Hlavné fázy: konzultácie, správa vyšetrovacieho tímu, odvolanie, rozhodnutie, jeho realizácia. Po dohode strán môže byť spor prejednaný arbitrážou. Vo všeobecnosti má úrad zmiešaný charakter a kombinuje prvky zmierovacieho konania s arbitrážou.

Výkonná rada riadi každodennú činnosť nadácie. Skladá sa z 24 výkonných riaditeľov. Sedem z nich nominujú krajiny s najväčšími príspevkami do fondu (Veľká Británia, Nemecko, Čína, Saudská Arábia, USA, Francúzsko, Japonsko).

Pri vstupe do MMF každý štát upíše určitý podiel svojho kapitálu. Táto kvóta určuje počet hlasov patriacich štátu, ako aj výšku pomoci, s ktorou môže počítať. Nesmie prekročiť 450 % kvóty. Postup hlasovania podľa francúzskeho právnika A. Pelleho „umožňuje malému počtu industrializovaných štátov hrať vedúcu úlohu vo fungovaní systému“.

Svetová banka je komplexný medzinárodný subjekt prepojený s OSN. Jeho systém zahŕňa štyri autonómne inštitúcie podriadené prezidentovi Svetovej banky: Medzinárodnú banku pre obnovu a rozvoj (IBRD), Medzinárodnú finančnú korporáciu (IFC), Medzinárodnú asociáciu rozvoja (IDA), Multilaterálnu agentúru pre investičné záruky (MIGA) . Celkovým cieľom týchto inštitúcií je podporovať ekonomický a sociálny rozvoj menej rozvinutých členov OSN prostredníctvom poskytovania finančnej a poradenskej pomoci a pomoci pri výcviku. V rámci tohto spoločného cieľa každá inštitúcia plní svoje funkcie.

Medzinárodná banka pre obnovu a rozvoj (IBRD) bola založená v roku 1945. Jej účastníkmi je prevažná väčšina štátov vrátane Ruska a ďalších krajín SNŠ. Jeho ciele:

• podpora rekonštrukcie a rozvoja členských štátov prostredníctvom investícií do výrobné ciele;
• podpora súkromných a zahraničných investícií poskytovaním záruk alebo účasťou na pôžičkách a iných investíciách súkromných investorov;
• stimulovanie vyrovnaného rastu medzinárodného obchodu, ako aj udržiavanie vyrovnanej platobnej bilancie prostredníctvom medzinárodných investícií do rozvoja výroby.

Najvyšším orgánom IBRD je Rada guvernérov, ktorá pozostáva zo zástupcov členských štátov. Každý z nich má počet hlasov úmerný podielu na vklade do základného imania banky. Na každodenných operáciách sa podieľa 24 výkonných riaditeľov, z ktorých piatich menuje Spojené kráľovstvo, Nemecko, USA, Francúzsko a Japonsko. Riaditelia volia prezidenta, ktorý dohliada na každodenné činnosti banky.

International Development Association bola založená ako dcérska spoločnosť IBRD, ale má štatút špecializovanej agentúry Organizácie Spojených národov. V podstate sleduje rovnaké ciele ako banka. Tá poskytuje úvery za výhodnejších podmienok ako bežné komerčné banky a hlavne splácajúcim štátom. IDA poskytuje bezúročné pôžičky najchudobnejším krajinám. Financované IDA prostredníctvom členských príspevkov, dodatočných príspevkov od najbohatších členov, ziskov IBRD.

Rada guvernérov a Výkonné riaditeľstvo sú tvorené rovnakým spôsobom ako príslušné orgány IBRD. Prevádzkované zamestnancami IBRD (Rusko nie je zapojené).

International Financial Corporation je nezávislá špecializovaná agentúra Organizácie Spojených národov. Cieľom je podporiť hospodársky pokrok rozvojových krajín podporou súkromných výrobných podnikov. IN posledné roky IFC zintenzívnilo svoje aktivity technickej pomoci. Bola zriadená poradenská služba pre zahraničné investície. Členovia IFC musia byť členmi IBRD. Zúčastňuje sa väčšina štátov vrátane Ruska a krajín SNŠ. Riadiacimi orgánmi IBRD sú aj orgány IFC.

Zjednotenie medzinárodného finančného práva

Najdôležitejšiu úlohu v tejto oblasti zohrávajú Ženevské dohovory o zjednotení zákonov o zmenkách z roku 1930 a Ženevské dohovory o zjednotení zákonov o šekoch z roku 1931. Dohovory sa rozšírili, no zatiaľ sa nepresadili. stať sa univerzálnym. Nezahŕňajú krajiny anglo-amerického práva. Výsledkom je, že v ekonomických vzťahoch fungujú všetky systémy zmeniek a šekov – ženevský aj anglo-americký.

S cieľom odstrániť tento stav bol v roku 1988 prijatý Dohovor OSN o medzinárodných zmenkách a medzinárodných zmenkách (návrh pripravil UNCITRAL). Žiaľ, dohovoru sa nepodarilo zosúladiť rozpory a ešte nenadobudol platnosť.

Medzinárodné investičné právo je odvetvím medzinárodného hospodárskeho práva, ktorého princípy a normy upravujú vzťahy štátov týkajúce sa investovania.

Základný princíp medzinárodného investičného práva je formulovaný v Charte hospodárskych práv a povinností štátov nasledovne: každý štát má právo „regulovať a kontrolovať zahraničné investície v medziach svojej národnej jurisdikcie, v súlade so svojimi zákonmi a inými právnymi predpismi. Štát by nemal byť nútený uprednostňovať zahraničné investície.“

Globalizácia viedla k výraznému nárastu zahraničných investícií. V súlade s tým sa zintenzívnila národná a medzinárodná tvorba práva v tejto oblasti. V snahe pritiahnuť zahraničné investície asi 45 rozvojových a bývalých socialistických krajín prijalo za posledných niekoľko rokov nové zákony alebo dokonca kódexy o zahraničných investíciách. Na túto tému bolo uzavretých viac ako 500 bilaterálnych dohôd. Celkový počet takýchto zmlúv tak dosahuje 200, na ktorých sa podieľa viac ako 140 štátov.

Bolo uzavretých niekoľko mnohostranných zmlúv obsahujúcich investičné ustanovenia: Severoamerická dohoda o voľnom obchode (NAFTA), Energetická charta atď. Svetová banka a Medzinárodný menový fond v roku 1992 vydali zbierku obsahujúcu približné všeobecné ustanovenia príslušných zákonov a zmluvy (Usmernenia pre zaobchádzanie s priamymi zahraničnými investíciami).

Vzhľadom na spomínané zákony a zmluvy ste dospeli k záveru, že vo všeobecnosti sú zamerané na liberalizáciu právny režim investície na jednej strane a zvýšenie úrovne ich ochrany na strane druhej. Niektoré z nich poskytujú zahraničným investorom národné zaobchádzanie a dokonca voľný prístup. Mnohé obsahujú záruky proti nekompenzovanému znárodneniu a proti zákazu voľného vývozu meny.

Za povšimnutie stojí najmä skutočnosť, že väčšina zákonov a zmlúv poskytuje možnosť posudzovať spory medzi zahraničným investorom a hostiteľským štátom v nestrannej arbitráži. Vo všeobecnosti, cítiac naliehavú potrebu investícií, sa príslušné krajiny snažia vytvoriť optimálny režim pre zahraničných investorov, ktorý sa niekedy ukáže byť ešte výhodnejší ako režim pre miestnych investorov.

Právny systém Ruska neignoroval problém zahraničných investícií. Určité záruky im poskytuje Občiansky zákonník Ruskej federácie (článok 235). Zákon o zahraničných investíciách obsahuje najmä záruky, ktoré štát poskytuje zahraničným investorom: právnu ochranu ich činnosti, odškodnenie v prípade znárodnenia majetku, ako aj v prípade nepriaznivej zmeny legislatívy, riadneho riešenia sporov a pod.

Rusko zdedilo po ZSSR viac ako 10 dohôd týkajúcich sa ochrany zahraničných investícií. Mnoho takýchto dohôd uzavrelo samotné Rusko. V roku 2001 tak ratifikovala 12 dohôd o podpore a vzájomnej ochrane investícií. Všetky dohody stanovujú poskytovanie národného zaobchádzania. Investíciám bol priznaný režim „zabezpečujúci úplnú a bezpodmienečnú ochranu investícií v súlade s normami prijatými v medzinárodnom práve“ (článok 3 dohody s Francúzskom). Hlavná pozornosť je venovaná garancii zahraničných investícií z nekomerčných, t.j. politické, riziká, riziká spojené s vojnou, štátnym prevratom, revolúciou a pod.

Ruské bilaterálne dohody poskytujú pomerne vysokú úroveň ochrany investícií, a to nielen pred znárodnením. Investori majú nárok na náhradu strát vrátane ušlého zisku, ktoré im vznikli v dôsledku protiprávneho konania štátnych orgánov alebo úradníkov.

Dôležitou zárukou investícií sú ustanovenia medzinárodných zmlúv o subrogácii, ktoré hovoria o nahradení jedného subjektu druhým vo vzťahu k právnym nárokom. V súlade s týmito ustanoveniami napríklad štát, ktorý znárodnil cudzí majetok, uznáva prevod práv vlastníka na jeho štát. V dohode medzi Ruskom a Fínskom sa uvádza, že zmluvná strana „alebo jej príslušný orgán získava formou subrogácie príslušné práva investorov na základe tejto dohody...“ (článok 10). Zvláštnosťou subrogácie v tomto prípade je, že práva súkromnej osoby sú prenesené na štát a chránené na medzištátnej úrovni. Dochádza k transformácii občianskoprávnych vzťahov na medzinárodné právo verejné.

Vo všeobecnosti zmluvy poskytujú podstatnú medzinárodnoprávnu záruku pre zahraničné investície. Vďaka nim sa porušenie investičnej zmluvy hostiteľským štátom stáva medzinárodným deliktom. Zmluvy zvyčajne poskytujú okamžitú a plnú náhradu, ako aj možnosť predložiť spor na arbitráž.

Investičné zmluvy sú založené na princípe reciprocity. Ale vo väčšine prípadov investori iba jednej strany skutočne využívajú príležitosti, ktoré poskytujú. Strana, ktorá potrebuje investície, nemá významný potenciál pre investície v zahraničí. Niekedy však tieto príležitosti môžu využiť slabá stránka. Nemecká vláda sa tak chcela zmocniť akcií oceliarne Krupa patriacej iránskemu šachovi, aby sa nedostali do rúk iránskej vlády. Tomu však zabránila dohoda o ochrane investícií s Iránom.

Môžeme teda konštatovať existenciu rozvinutého systému regulačnej regulácie zahraničných investícií. Významné miesto v ňom patrí normám medzinárodného obyčajového práva. Dopĺňajú ich zmluvné pravidlá, ktoré zlepšujú efektívnosť systému objasňovaním všeobecných pravidiel a identifikáciou špecifických investičných ochrán.

Tento systém ako celok poskytuje vysokú úroveň ochrany vrátane:

• zabezpečenie minimálnych medzinárodných noriem;
• poskytovanie zaobchádzania s najvyššími výhodami a nediskriminácia na základe národnosti;
• zabezpečenie ochrany a bezpečnosti;
• voľný prevod investícií a ziskov;
• neprípustnosť znárodnenia bez okamžitej a primeranej náhrady.

Tvárou v tvár zintenzívnenému boju o trhy zahraničných kapitálových investícií bola na základe Soulského dohovoru z roku 1985 v roku 1988 z iniciatívy Svetovej banky založená Multilaterálna agentúra pre záruky investícií (ďalej len Garančná agentúra). Celkovým cieľom Agentúry pre záruky je podporovať zahraničné investície na výrobné účely, najmä v rozvojových krajinách. Tento cieľ sa dosahuje poskytovaním záruk, vrátane poistenia a zaistenia nekomerčných rizík pre zahraničné investície. Medzi takéto riziká patrí zákaz vývozu cudzej meny, znárodnenie a podobné opatrenia, porušenie zmluvy a samozrejme vojna, revolúcia, vnútropolitické nepokoje. Záruky agentúry sa považujú za doplnok k vnútroštátnym systémom investičného poistenia a nie za ich náhradu.

Organizačne je Agentúra pre záruky prepojená s Medzinárodnou bankou pre obnovu a rozvoj, ktorá, ako bolo uvedené, je súčasťou systému Svetovej banky. Napriek tomu má Agentúra pre záruky právnu a finančnú nezávislosť a je tiež súčasťou systému OSN, pričom s ňou spolupracuje na základe dohody. Spojenie s IBRD sa prejavuje v tom, že členmi Garančnej agentúry môžu byť len členovia banky. Počet členov presahuje 120 štátov vrátane Ruska a ďalších krajín SNŠ.

Orgánmi Garančnej agentúry sú Rada guvernérov, riaditeľstvo (predsedom riaditeľstva je prezident IBRD ex officio) a prezident. Každý členský štát má 177 hlasov plus jeden ďalší hlas za každý ďalší príspevok. Výsledkom je, že niekoľko krajín vyvážajúcich kapitál má toľko hlasov ako mnohé krajiny dovážajúce kapitál. Štatutárny fond sa tvorí na úkor členských príspevkov a doplnkových príjmov z nich.

Vzťah investora s Agentúrou pre záruky je formalizovaný súkromnoprávnou zmluvou. Ten zaväzuje investora platiť ročné poistné, definované ako percento z výšky poistnej záruky. Garančná agentúra sa zaväzuje zaplatiť určitú poistnú sumu v závislosti od rozsahu strát. Zároveň sú pohľadávky voči príslušnému štátu prevedené na Agentúru pre záruky v poradí subrogácie. Spor sa transformuje na medzinárodnoprávny. Pozoruhodný je fakt, že vďaka Agentúre pre záruky nevzniká spor medzi dvoma štátmi, ale medzi jedným z nich a medzinárodnou organizáciou, čo výrazne znižuje možnosť negatívneho dopadu sporu na vzťahy zainteresovaných štátov. v ňom.

Investície v krajinách s nestabilným ekonomickým a politickým systémom sú spojené so značným rizikom. V súkromných poisťovniach, ktoré vyžadujú vysoké poistné, existuje možnosť rizikového poistenia. V dôsledku toho klesá návratnosť investícií a produkty strácajú svoju konkurencieschopnosť.

Priemyselné krajiny, ktoré sa zaujímajú o export národného kapitálu, vytvorili nástroje, ktoré poskytujú poistenie za dostupné ceny a súvisiace straty kompenzujú samotné štáty. V Spojených štátoch sa týmito otázkami zaoberá špeciálna vládna agentúra – Overseas Private Investment Corporation. Spory medzi investormi a korporáciou sa riešia arbitrážou. Niektoré štáty, ako napríklad Nemecko, poskytujú takúto možnosť len tým, ktorí vyvážajú kapitál do krajín, s ktorými sú uzatvorené dohody o ochrane investícií.

Poskytovanie záruk za znížené poistné sadzby je skrytou formou vládnych vývozných dotácií. Túžba zmierniť hospodársku súťaž v tejto oblasti povzbudzuje rozvinuté krajiny, aby hľadali medzinárodné spôsoby vyrovnania. Jedným z hlavných zariadení tohto druhu je spomínaná bezpečnostná agentúra.

Znárodnenie. Znárodnenie cudzieho majetku je jedným z hlavných problémov investičného práva. Zvrchovaná moc štátu sa vzťahuje aj na cudzie súkromné ​​vlastníctvo, t.j. zahŕňa právo na znárodnenie. Až do konca 2. svetovej vojny azda väčšina právnikov toto právo popierala a znárodnenie kvalifikovala ako vyvlastnenie. Takto bolo oficiálne kvalifikované znárodnenie uskutočnené v Rusku po októbrovej revolúcii.

Právo na znárodnenie cudzieho majetku dnes uznáva medzinárodné právo. Podlieha však určitým podmienkam. Znárodnenie by nemalo byť svojvoľné, malo by sa vykonávať nie v súkromnom, ale vo verejnom záujme a malo by byť sprevádzané okamžitou a primeranou kompenzáciou.

Ako ukazujú skúsenosti, kompenzácia stojí štát menej ako prerušenie medzinárodných ekonomických väzieb. Nie je náhoda, že socialistické krajiny strednej a východnej Európy nenasledovali príklad Ruska pri znárodňovaní cudzieho majetku.

Spory sa riešia dohodou alebo arbitrážou.

V prípade Fromat v roku 1982 Medzinárodnou obchodnou komorou Irán tvrdil, že požiadavka na plnú kompenzáciu v skutočnosti ruší zákon o znárodnení, pretože štát ju nebol schopný zaplatiť. Arbitráž však určila, že o takýchto otázkach by nemal rozhodovať jednostranne štát, ale arbitráž.

Dochádza k takzvanému plazivému znárodňovaniu. Pre zahraničnú spoločnosť sú vytvorené podmienky, ktoré ju nútia ukončiť činnosť. Dobre mienené vládne kroky, ako je zákaz znižovania nadbytočnej pracovnej sily, niekedy vedú k podobným výsledkom. Z hľadiska svojich právnych dôsledkov sa plíživé znárodňovanie rovná bežnému znárodňovaniu.

Možnosť znárodnenia s výhradou kompenzácie nákladov na majetok prevedený do vlastníctva štátu a iných strát je stanovená v Občianskom zákonníku Ruskej federácie (časť 2 článku 235). Federálny zákon č. 160-FZ z 9. júla 1999 „o zahraničných investíciách v Ruskej federácii“ rieši túto otázku v súlade s pravidlami stanovenými v medzinárodnej praxi. Zahraničné investície nepodliehajú znárodneniu a nemôžu byť predmetom rekvizície alebo konfiškácie, s výnimkou výnimočných prípadov ustanovených zákonom, keď sa tieto opatrenia prijímajú vo verejnom záujme (článok 8).

Ak sa obrátime na medzinárodné zmluvy Ruska, obsahujú špeciálne rezolúcie, ktoré maximálne obmedzujú možnosť znárodnenia. V dohode so Spojeným kráľovstvom sa uvádza, že investície investorov jednej zo strán nebudú podliehať de jure ani de facto znárodneniu, vyvlastneniu, rekvizícii ani žiadnym opatreniam s podobnými dôsledkami na území druhej strany (článok 1 článku 5 ). Zdá sa, že takéto uznesenie úplne nevylučuje možnosť znárodnenia. Môže sa však uskutočniť len v prípade verejnej nevyhnutnosti, v súlade so zákonom, nediskriminačné a sprevádzané primeranou kompenzáciou.

Vo vzťahoch medzi krajinami SNŠ bol problém znárodnenia vyriešený mnohostrannou dohodou o spolupráci v oblasti investičnej činnosti z roku 1993. Zahraničné investície požívajú plnú právnu ochranu a v zásade nepodliehajú znárodneniu. Toto je možné len vo výnimočných prípadoch ustanovených zákonom. Zároveň sa vypláca „bezodkladná, primeraná a účinná náhrada“ (článok 7).

Počas znárodňovania sa hlavné problémy týkajú kritérií pre úplnú a primeranú kompenzáciu. V takýchto prípadoch ide predovšetkým o trhovú hodnotu znárodneného majetku. Medzinárodná prax vo všeobecnosti zastáva názor, že dôvody na kompenzáciu vznikajú po znárodnení, ale budú zahŕňať straty, ktoré vznikli v dôsledku oznámenia zámeru znárodniť.

Po druhej svetovej vojne sa rozšírili dohody medzi štátmi o vyplatení celkovej sumy odškodného v prípade masového znárodňovania. Takéto dohody odzrkadľovali určitý kompromis. Krajina – zdroj investícií odmietla plnú a primeranú kompenzáciu, znárodňujúca krajina odmietla pravidlo rovnosti cudzincov s miestnymi občanmi.

Ako je známe, v dôsledku znárodnenia po druhej svetovej vojne občania krajín strednej a východnej Európy buď nedostali odškodné vôbec, alebo dostali oveľa menej ako cudzinci. Súhlasom s vyplatením odškodného občanom cudzích krajín si tieto krajiny zachovali ekonomické väzby, čo bolo nevyhnutné pre ich národné hospodárstvo.

Po získaní celkovej sumy kompenzácie dohodou ju štát rozdelí medzi svojich občanov, ktorých majetok bol znárodnený. Takéto sumy sú zvyčajne výrazne nižšie ako skutočná hodnota znárodneného majetku. Zdôvodňujúc to, štát, ktorý vykonal znárodnenie, sa zvyčajne odvoláva na ťažký stav ekonomiky v dôsledku vojny, revolúcie atď. Bolo by však nesprávne domnievať sa, že prax dohôd o vyplatení celkovej sumy náhrady za znárodnenie a zohľadnenie ťažkej situácie štátu, ktorý ju platí, sa stala normou medzinárodného práva. Problém sa rieši dohodou dotknutých štátov.

Znárodnenie cudzieho majetku vyvoláva otázky aj pre tretie štáty. Ako by sa mali správať napríklad k produktom podniku, ktorého zákonnosť znárodnenia je sporná? Pred uznaním sovietskej vlády zahraničné súdy viac ako raz uspokojili nároky bývalých vlastníkov týkajúce sa vyvážaných produktov znárodnených podnikov. V súčasnosti USA aktívne hľadajú ďalšie krajiny, aby uznali nezákonné znárodnenie na Kube.

Medzinárodné hospodárske právo vo vzťahoch krajín SNŠ

Rozdelenie jednotného hospodárskeho systému ZSSR hranicami samostatných republík vyvolalo naliehavú potrebu obnoviť väzby na novom, medzinárodnom právnom základe. Od roku 1992 bolo uzatvorených mnoho bilaterálnych a multilaterálnych zmlúv v oblasti dopravy, spojov, ciel, energetiky, priemyselného vlastníctva, dodávok tovaru atď. V roku 1991 väčšina krajín SNŠ prijala Memorandum o spoločnej zodpovednosti za dlhy ZSSR a určil sa podiel každej republiky na celkovom dlhu. V roku 1992 Rusko uzavrelo dohody s niekoľkými republikami, ktoré umožňovali prevod všetkých dlhov naň, a teda aj majetku ZSSR v zahraničí - takzvaná nulová možnosť.

V roku 1993 bola prijatá Charta SNŠ, ktorá označila hospodársku spoluprácu za jeden z hlavných cieľov v záujme komplexného a vyváženého hospodárskeho a sociálneho rozvoja členských krajín v rámci spoločného hospodárskeho priestoru, v záujme prehlbovania integrácie. . Všimnime si najmä konsolidáciu ustanovenia, že tieto procesy majú prebiehať na základe trhových vzťahov. Inými slovami, určitý sociálno-ekonomický systém je fixný.

Vyššie uvedené dáva predstavu o špecifikách medzinárodného hospodárskeho práva vo vzťahoch medzi krajinami SNŠ. Pôsobí v podmienkach rozvíjajúcej sa integrácie.

Najvyššími orgánmi Hospodárskej únie sú najvyššie orgány SNS, rady hláv štátov a predsedov vlád. V roku 1994 bol zriadený Medzištátny hospodársky výbor ako stály orgán únie, ktorý je koordinačným a výkonným orgánom. Má právomoc prijímať tri druhy rozhodnutí:

1. administratívne rozhodnutia, právne záväzné;
2. rozhodnutia, ktorých záväznosť musia byť potvrdené rozhodnutiami vlád;
3. odporúčania.

V rámci únie existuje Hospodársky súd SNŠ, zriadený v roku 1992. Je zodpovedný len za riešenie medzištátnych ekonomických sporov, a to:

Ďalšie problémy vo vzťahoch medzi krajinami SNŠ spôsobili udalosti z rokov 2004-2005. v Gruzínsku, na Ukrajine a v Kirgizsku.

Bol vytvorený systém riadiacich orgánov integrácie: Medzištátna rada, Výbor pre integráciu, Medziparlamentný výbor. Osobitosť spočíva v kompetencii najvyššieho orgánu – Medzištátnej rady. Má právo prijímať rozhodnutia, ktoré sú právne záväzné pre orgány a organizácie účastníkov, ako aj rozhodnutia, ktoré podliehajú transformácii do národnej legislatívy. Navyše bola vytvorená dodatočná záruka ich implementácie: strany sú povinné zabezpečiť zodpovednosť verejných činiteľov za implementáciu rozhodnutí riadiacich orgánov integrácie (článok 24).

Integračné združenia tohto druhu, s obmedzeným počtom účastníkov, pripravujú pôdu pre širšie združenia, a preto by sa mali považovať za prirodzený jav, ktorý šetrí zdroje.

Na zasadnutí Rady hláv štátov - poslancov SNS, venovanom 10. výročiu organizácie, bola prerokovaná analytická záverečná správa. Boli konštatované pozitívne výsledky a boli naznačené nedostatky. Bola stanovená úloha zlepšiť formy, metódy a mechanizmy interakcie. Osobitne sa zdôrazňuje úloha práva a iných normatívnych prostriedkov, ktoré si vyžadujú ďalšie zlepšenie. Do popredia sa dostáva otázka zabezpečenia vykonávania prijatých rozhodnutí. Úlohou je pokračovať v úsilí o harmonizáciu legislatívy.

ú MEDZINÁRODNÉ PRÁVO ú

Aktuálne medzinárodné problémy

súkromné ​​právo

N. G. Doronina

Vlastnosti moderných podmienok pre rozvoj medzinárodného súkromného práva

Problémy súkromnoprávnych vzťahov, charakterizované prítomnosťou cudzieho prvku, sú dané štruktúrou medzinárodného práva súkromného. „Mnohí ruskí bádatelia vnímajú moderné medzinárodné právo súkromné ​​ako stabilnú jednotu kolíznych noriem a princípov sprostredkúvajúcu dva hmotno-právne komplementárne spôsoby regulácie súkromnoprávnych vzťahov komplikovaných cudzím prvkom“1.

Dôležitá úloha kolízneho práva v medzinárodnom práve súkromnom Ruskej federácii umožnila vytvoriť osobitnú oblasť práva vo vnútroštátnom právnom systéme. Táto funkcia bola zaznamenaná aj v iných krajinách. „Vďaka kolíznym normám sa medzinárodné právo súkromné ​​stalo samostatnou oblasťou práva, ktorá sa nachádza vo vnútroštátnom právnom poriadku samostatného štátu.

Doronina Natalia Georgievna - vedúca Katedry medzinárodného súkromného práva IZiSP, doktorka práv.

*Článok bol pripravený na základe materiálov správy vypracovanej na zasadnutí sekcie súkromného práva Akademickej rady Inštitútu legislatívy a komparatívneho práva pri vláde Ruskej federácie.

1 Zvekov V.P. Kolízie zákonov v medzinárodnom práve súkromnom. M., 2007. S. 1.

darčeky“ 2. Kolízne normy sa však obmedzujú len na poukázanie na právny poriadok, v ktorom treba hľadať odpovede vo vzťahu k vzniknutým vzťahom. Zároveň, ako zdôrazňuje Adolfo Miajo de la Muelo, právo každého štátu, podobne ako systém medzinárodného práva verejného, ​​pozostáva z hmotnoprávnych noriem, teda noriem, ktoré obsahujú odpoveď na otázku, aké právne následky vznikajú v súvislosti s resp. iná právna vec.

Súčasťou medzinárodného práva súkromného sú aj vnútorné hmotnoprávne predpisy upravujúce vzťahy s cudzím prvkom. „Medzinárodné právo súkromné ​​sa neobmedzuje len na konflikt zákonov; ale kolízne normy sú objemovo veľmi významnou súčasťou medzinárodného práva súkromného az právnej a technickej stránky najzložitejšie“3. Zákon o štátnej regulácii zahraničného obchodu, zákon o zahraničných investíciách a ďalšie zákony patria do pôsobnosti medzinárodného práva súkromného. Otázky zjednotenia hmotného obč

2 Adolfo Miaho de la Muelo. Las Normas Materiales de Derecho Internacional Privado // Revista Espanola de Derecho Internacional. V. XVI., č. 3. (Adolfo Miajo de la Muelo - profesor medzinárodného práva na Univerzite vo Valencii, Španielsko).

3 Lunts L. A. Kurz medzinárodného práva súkromného. M., 2002. S. 30.

Dánske právo, ktoré prijalo svoje rozhodnutie v normách medzinárodnej zmluvy, je tiež súčasťou medzinárodného práva súkromného. Otázky právneho postavenia cudzincov boli vždy súčasťou otázok medzinárodného práva súkromného, ​​pokiaľ išlo o rozsah ich právnej spôsobilosti. Normy medzinárodného občianskeho súdneho konania sa v Ruskej federácii tradične zohľadňujú v rámci medzinárodného práva súkromného. „Medzinárodné procesné právo je súbor noriem a pravidiel upravujúcich pôsobnosť súdnictva, formu a hodnotenie dôkazov a výkon rozhodnutí v medzinárodnom právnom živote v prípade, že dôjde ku kolízii procesných zákonov a zvyklostí rôznych štátov“4 .

Komplexná štruktúra medzinárodného práva súkromného (ďalej len „PIL“) dlho nedovolil klasifikovať túto oblasť vedy ako odvetvie práva. Autonómia medzinárodného práva súkromného v rámci občianskeho práva bola uznaná prijatím časti 3 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie v roku 2001. Zmeny prebiehajúce v medzinárodnom živote svedčia o pokračujúcom vývoji medzinárodného práva súkromného ako nezávislého štátu. odvetvia práva. Minister zahraničných vecí Ruskej federácie S. Lavrov na konferencii „Moderný štát a globálna bezpečnosť“ v Jaroslavli v roku 2009 vo všeobecnosti opísal prebiehajúce zmeny, pričom zdôraznil, že v moderných podmienkach je dôležitá „deideologizácia“. Medzinárodné vzťahy". Pozdvihnúť úroveň významu súkromnoprávnych vzťahov znamená podľa S. Lavrova prehodnotiť podstatu pojmov „štát“ a „hospodárska činnosť“ v súčasných podmienkach globálnych výziev a hrozieb. Problémy nelegálnej migrácie, globálna chudoba, výzva zmeny

4 Yablochkov T. M. Proceedings on international

moje súkromné ​​právo. M., 2002. S. 50.

klimatické zmeny, na prvý pohľad ďaleko od problémov medzinárodného práva súkromného, ​​v skutočnosti súvisia s hľadaním zdrojov financovania ich riešenia. Vzhľad rôzne formyúčasť súkromných osôb na financovaní riešenia problémov štátneho rozsahu výrazne rozširuje hranice medzinárodného práva súkromného.

Vláda Ruskej federácie tak 28. októbra 2009 prijíma uznesenie o implementácii projektov „Spoločnej implementácie“ v Rusku v súlade s Kjótskym protokolom k Rámcovému dohovoru OSN o zmene klímy. Tieto projekty riešia problém klimatických zmien prostredníctvom interakcie orgánov a jednotlivcov na financovaní aktivít na zachovanie ozónovej vrstvy. Prostriedky vytvorené v rámci svetového spoločenstva sú rozdelené medzi jeho členov v súlade s podmienkami medzinárodného dohovoru. Normatívny akt prijatý Ruskou federáciou sa týka implementácie tohto globálneho projektu, najmä postupu schvaľovania projektov „spoločnej implementácie“ vrátane definície oprávnených orgánov a obsahu občianskoprávnych záväzkov zmluvných strán zúčastňujúcich sa na dohodách. Nové aspekty Medzinárodná spolupráca ovplyvňovať vzťahy vznikajúce v medzinárodnom práve súkromnom.

Späť v 70. rokoch. 20. storočie kurz medzinárodného práva súkromného zahŕňal štúdium foriem medzinárodnej spolupráce, ktorej úprava sa uskutočňovala normami nachádzajúcimi sa v rôznych odvetviach práva: pracovné (problematika právneho postavenia cudzincov), občianske a správne právo (problematika zahr. živnosť), civilný proces (medzinárodný civilný proces). V súčasnosti okrem posilnenia úlohy medzinárodnej právnej úpravy

V naznačených oblastiach vzťahov sa rozvíjajú aj ďalšie oblasti medzinárodnej spolupráce. V týchto oblastiach však zostáva prístup k úprave vzťahov medzinárodného práva súkromného nezmenený. „Pri štúdiu medzinárodných zmlúv Ruskej federácie, týkajúcich sa zdrojov PIL, nemožno nebrať do úvahy osobitosti týchto zmlúv. Ako každé iné medzinárodné zmluvy vytvárajú záväzky pre subjekty medzinárodného práva, ktoré ich uzavreli, obsahujú normy, ktorých realizácia je v konečnom dôsledku zabezpečená v oblasti vzťahov medzi občanmi a právnickými osobami.

V súvislosti s prijatím Koncepcie rozvoja civilného zákonodarstva Ruskej federácie (ďalej len Koncepcia) sa javí ako dôležité opäť sa obrátiť na problémy medzinárodného práva súkromného, ​​identifikovať priority pri riešení niektorých problémov tzv. rozvoj medzinárodnej spolupráce6.

Podľa schválenej Koncepcie sa oprava šiesteho oddielu „Medzinárodné právo súkromné“, tretej časti Občianskeho zákonníka Ruskej federácie javí ako dostatočná, berúc do úvahy nahromadené skúsenosti a zmeny, ktoré nastali. Zároveň je v Koncepcii ako odôvodnenie takejto úpravy uvedený nevýznamný okruh zmien, ku ktorým došlo, najmä sa odkazuje na prijatie komunitárnej legislatívy Európskou úniou v oblasti súkromnoprávnych vzťahov. medzinárodného práva vo forme predpisov o zmluvných a mimozmluvných záväzkoch.

5 Medzinárodné právo súkromné: Proc. / Ed. N. I. Marysheva. M., 2004. S. 37.

6 Koncepcia rozvoja civilnej legislatívy Ruskej federácie bola schválená na zasadnutí Rady pre kodifikáciu a skvalitňovanie civilnej legislatívy, ktoré sa konalo 7. októbra 2009 pod predsedníctvom prezidenta Ruskej federácie.

7. Zmeny v medzinárodnom živote, o ktorých hovorí S. Lavrov, nám podľa nášho názoru nedovoľujú obmedziť sa na „dokončovacie práce“ v súčasnej legislatíve. Okrem opravy príslušného paragrafu v Občianskom zákonníku Ruskej federácie by bolo vhodné zamyslieť sa nad perspektívou prijatia zákona o medzinárodnom práve súkromnom.

Práca na zjednotení medzinárodného práva súkromného v Európskej únii skutočne pokročila, a to nielen v oblasti zmluvných a deliktných vzťahov. Pripravené sú návrhy jednotnej úpravy majetkových pomerov v rodinnom práve8, dedičskom práve9, ako aj pri riešení otázok právomoci, uznávania a výkonu cudzích rozsudkov10. Táto činnosť, samozrejme, dáva podnet na zamyslenie sa nad zlepšením všeobecných ustanovení spomínanej časti Občianskeho zákonníka Ruskej federácie.

Uvedené príklady sú zároveň len nepatrné

7 Pozri: Nariadenie Európskej únie zo 17. júna 2008 o rozhodnom práve pre zmluvné záväzky (Rím I) a Nariadenie Európskej únie z 11. júla 2007 o rozhodnom práve pre mimozmluvné záväzky (Rím II) / / Bulletin Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie. 2009. Číslo 11. S. 95.

8 Pozri: Návrh nariadenia Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) N 2201/2003, pokiaľ ide o súdnu právomoc a zavádzajú pravidlá týkajúce sa rozhodného práva v manželských veciach // Kom (2006) 399 v konečnom znení zo 17.7.2006 (Rím III); Zelená kniha o kolízii právnych noriem vo veciach týkajúcich sa majetkových režimov manželov vrátane otázky súdnej právomoci a vzájomného uznávania // Kom (2006) 400 v konečnom znení zo 17. júla 2006 (Rím IV).

9 Pozri: Zelenú knihu o dedičstve a závetoch // Kom (2005) 65 v konečnom znení z 3. januára 2005 (Rím V).

10 Pozri: Návrh nariadenia Rady o právomoci, rozhodnom práve, uznávaní a výkone rozhodnutí ao spolupráci vo veciach vyživovacej povinnosti // Kom (2005) 649 v konečnom znení z 15.12.2005 (Rím VI).

súčasťou početných príkladov medzinárodného zmluvného zjednocovania vnútroštátnej právnej úpravy, ktoré formulujú problém oveľa širšie - o vzťahu medzinárodného a vnútroštátneho práva ako dvoch systémov práva. V tejto súvislosti sa počet kolíznych noriem rozširuje a objasňuje všeobecné prístupy k riešeniu kolíznych otázok v občianskoprávnych vzťahoch štátu so zahraničnou súkromnou osobou. Preto sa javí ako relevantné prijať zákon o medzinárodnom práve súkromnom, ktorý by riešil problémy presahujúce rámec občianskoprávnej úpravy.

V Európskej únii sa práce na vytvorení komunitárneho medzinárodného práva súkromného začali v roku 1980 prijatím Rímskeho dohovoru o práve rozhodnom pre zmluvné záväzky. Prijatie tohto dohovoru, ktorý obsahuje všeobecné ustanovenia, ktoré poskytujú jednotný prístup k uplatňovaniu kolíznych noriem, viedlo k prijatiu vnútroštátnych zákonov o medzinárodnom práve súkromnom na všetkých kontinentoch11. Prijatie predpisov

11 Podľa výskumu Výskumného centra súkromného práva v roku 2001 boli zákony o medzinárodnom práve súkromnom prijaté v rôznych obdobiach a sú účinné v čase uverejnenia v krajinách ako Spojené kráľovstvo (zákon o súkromnom medzinárodnom práve z roku 1995), Rakúsko ( Zákon o medzinárodnom práve súkromnom z roku 1978), Maďarsko (vyhláška o medzinárodnom práve súkromnom z roku 1979), Nemecko (zákon o všeobecných obchodných podmienkach z roku 1976), Taliansko (zákon z roku 1995 „Reforma talianskeho systému medzinárodného práva súkromného“), Lichtenštajnsko (medzinárodné súkromné Právo 1996), Poľsko (medzinárodné právo súkromné ​​1965), Rumunsko (medzinárodné právo súkromné ​​1992), Česká republika (medzinárodné právo súkromné ​​1963). ), Švajčiarsko (federálne právo medzinárodného práva súkromného 1987).

Komodity Európskej únie zamerané na zjednotenie medzinárodného práva súkromného mali v podstate rovnaký účinok12. Vplyv vývoja komunálneho práva na zákonodarnú činnosť členských štátov nás núti zamyslieť sa nad významom práva ako optimálnejšej formy regulácie.

Nielen zmeny v práve Európskej únie však tlačia na prijatie zákona o medzinárodnom práve súkromnom. Rozvoj procesu kodifikácie medzinárodného práva súkromného si viac vyžaduje rozvíjajúca sa medzinárodná hospodárska spolupráca a meniaca sa úloha medzinárodného práva pri jeho úprave.

Nad rámec Európska komunita rozvoj procesu kodifikácie medzinárodného práva súkromného prispieva k rozširovaniu hraníc medzinárodnej hospodárskej spolupráce. V súčasnej fáze zjednocovania medzinárodného práva súkromného je hlavnou udalosťou vznik takzvaného medzinárodného hospodárskeho práva, ktoré by sa správnejšie nazývalo medzinárodné občianske (hospodárske) právo, keďže upravuje hospodársku spoluprácu medzi subjektmi. občianskeho práva rôznych štátov.

Rozvoj medzinárodného hospodárskeho práva bol spojený s nárastom

Geografia nových zákonov pokrýva mnoho kontinentov: Venezuela (1998), SAE (zákon 1965), Južná Kórea(1962), Japonsko (2007), ako aj krajiny s transformujúcimi sa ekonomikami: Rumunsko (zákon 1992), Estónsko (1994). Pozri: Medzinárodné právo súkromné. cudzie právo. M., 2001.

12 Pozri: Belgický súkromný medzinárodný kódex // Moniteur belge z júla 2004; Zákon z

1 9. decembra 2005 // Moniteur belge z 18. januára 2006; Kódex medzinárodného práva súkromného Bulharska zo 17. mája 2005 (doplnený 20. júla 2007) // Journal of Private International Law. 2009. Číslo 1. S. 46.

lichenie objemov investícií - hodnoty majetku sa presunuli z jednej jurisdikcie do druhej. Bez ohľadu na oblasť medzinárodnej spolupráce, ktorú si vezmeme, problémy nastolené v súvislosti s touto spoluprácou takmer vždy vedú k nájdeniu zdroja financovania. Objem zahraničných investícií, ktorý sa v posledných desaťročiach znásobil, je názorným príkladom relevantnosti problémov medzinárodného práva súkromného.

O tom, že vzťahy vznikajúce pri realizácii investícií patria do medzinárodného práva súkromného, ​​svedčí podľa Y. Bazedova fakt, že „efektívna alokácia finančných prostriedkov v trhovej ekonomike závisí od investičného rozhodnutia súkromníka“. V tomto prípade podľa neho nastáva „zrážka ekonomickej regulácie“ rôznych štátov.

štátov

Kolízie v ekonomickej regulácii rôznych štátov nevyhnutne zahŕňajú normy verejnoprávnej povahy, ktorých účelom je ochrana verejných, teda národných záujmov. Ochrana verejných záujmov v rámci občianskoprávnych vzťahov sa stáva hlavnou úlohou medzinárodného práva súkromného. Zároveň tak medzinárodné zmluvy, ako aj vnútroštátne právne predpisy, v ktorých hlavna rola hrá občianske právo, najmä pravidlá upravujúce investičné vzťahy. „Či už ide o zmluvný alebo korporátny vzťah, vecné práva alebo práva duševného vlastníctva, zmluvné

13 Cm.: Basedoff J. Conflicts of Economic Regulation // American Journal of Comparative Law. V. 42. 1994. S. 424.

zákon alebo delikty, pri investíciách máme na mysli to hlavné - efektívnu alokáciu finančných prostriedkov a v trhovej ekonomike závisí efektívnosť alokácie zdrojov od investičného rozhodnutia súkromníka.

Problém kodifikácie medzinárodného práva súkromného

Prijímanie zákonov o medzinárodnom práve súkromnom v r rôznych krajinách svedčí o vývoji procesu formovania samostatného odvetvia práva v rámci národného právneho poriadku. Rímsky dohovor z roku 1980 „O práve rozhodnom pre zmluvné záväzky“ mal veľký stimulačný vplyv na vývoj legislatívneho procesu. Prijatím tohto dohovoru sa sledoval cieľ zjednotiť medzinárodné právo súkromné ​​v krajinách Európskej únie. V záujme jednotného uplatňovania kolíznych noriem boli sformulované všeobecné ustanovenia o postupe pri ich uplatňovaní: pravidlo o uplatňovaní kolíznych noriem (lois de police), o verejnom poriadku, o zasielaní návratiek, o kvalifikácii a pod. Rímsky dohovor presahoval regionálne zjednotenie medzinárodného práva súkromného. Jeho efekt možno porovnať s efektom univerzálneho zjednotenia medzinárodného práva súkromného, ​​dosiahnutého v dôsledku pôsobenia Medzinárodného dohovoru o medzinárodnom práve súkromnom z roku 1928, známeho ako Bustamanteho kódex15. Posledný spôsob -

14 Tamže. S. 425.

15 „Od 19. storočia. mnohí vedci v kontinentálnej Európe snívali o vytvorení komplexnej kodifikácie PIL. Manchi-ni Pasquale Stanislao (1817-1888) sa zasadzoval za kodifikáciu PIL na medzinárodnom základe. Manciniho myšlienku podporil Inštitút medzinárodného práva založený v roku 1873 a v roku 1893 dánsky učenec Tobias Mikael Karel Asser

prispel k rozvoju kolízneho práva ako osobitnej oblasti práva formulovaním rôznych druhov kolíznych foriem a územného princípu ich aplikácie. Rímsky dohovor sformuloval všeobecné ustanovenia o kolíznych normách.

Ustanovenia Rímskeho dohovoru boli zohľadnené aj pri tvorbe príslušnej časti Občianskeho zákonníka v Ruskej federácii. Časť medzinárodného práva súkromného v Občianskom zákonníku Ruskej federácie sa však nevzťahuje na zložité formy hospodárskej spolupráce, ktoré vznikajú v oblasti kultúry, zdravotníctva, prevádzky energetiky a iných prírodné zdroje, v ktorej účasť cudzincov nezahŕňa odkaz na určité typy občianskoprávnych zmlúv, ale na systém zmluvných vzťahov.

Podľa nášho názoru by zákon o medzinárodnom práve súkromnom mal odrážať znaky tých občianskoprávnych zmlúv, ktoré sa uplatňujú pri presune hmotného majetku z jednej jurisdikcie do druhej – pri investíciách v zahraničí. Ide o dohody upravené Občianskym zákonníkom Ruskej federácie, ako aj dohody klasifikované ako dohody, na úpravu ktorých boli prijaté osobitné zákony.

(1838-1912) za účasti dánskej vlády zvolal prvú Haagsku konferenciu PIL s cieľom začať pracovať na dohovoroch zameraných na všeobecné zjednotenie PIL. Juhoamerické štáty sa tiež ujali prípravy medzinárodných dohovorov pre svoj región. Bez čakania na dokončenie tejto práce štáty prijali zákony o PIL“ (Siehr K. Všeobecné problémy PIL v moderných kodifikáciách // Ročenka medzinárodného práva súkromného. Vol. VII. 2005 / Vyd. P. Sar... evi... , P. Volken, A. Bonomi Lausanne 2006. S. 19).

Xia: Zmluva o finančnom prenájme (lízing) (kapitola 34, článok 665 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie); Zmluva o cieľovom úvere (kapitola 42, článok 814 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie); Dohoda o správe majetku (kapitola 53, článok 1012 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie); Obchodná koncesná zmluva (kapitola 54, článok 1027 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie); Jednoduchá dohoda o partnerstve (kapitola 55, článok 1041 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie); Dohoda o financovaní proti postúpeniu peňažnej pohľadávky (kapitola 43, článok 824 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie).

Občianskoprávne zmluvy, nazývané dohody, zahŕňajú: Dohodu o zdieľaní výroby (zákon z 30. decembra 1995 č. 225-FZ); koncesná zmluva (zákon z 21. júla 2005 č. 115-FZ); Dohoda o vykonávaní činností v EZ medzi rezidentom a riadiacim orgánom EZZ (zákon z 22. júla 2005 č. 116-FZ); Dohoda o vykonávaní priemyselných a výrobných činností (článok 12 zákona o osobitných hospodárskych zónach z 22. júla 2005 č. 116-FZ); Dohoda o vykonávaní technických a inovačných činností (§ 22 zákona o osobitných ekonomických zónach z 22. júla 2005 č. 116-FZ); Dohoda o vykonávaní turistických a rekreačných aktivít (článok 311 zákona o osobitných hospodárskych zónach z 22. júla 2005 č. 116-FZ); Dohoda o vykonávaní činností v prístavnej osobitnej hospodárskej zóne (článok 311 zákona o osobitných hospodárskych zónach z 22. júla 2005 č. 116-FZ).

Všetky tieto zmluvy spája skutočnosť, že sa uzatvárajú spravidla na dlhé obdobie, ich predmetom je samostatný majetok (majetok), ktorého prevod sa uskutočňuje výlučne za účelom dosiahnutia zisku počas celej doby trvania zmluvy. . Práve tento cieľ – causa – je základom dohody a umožňuje nám klasifikovať tieto dohody ako „investičné dohody“.

vynárajú sa otázky o vzťahu medzi vlastníckym právom a právom zodpovednosti16, o spojení subdodávky so zákazkou vo výstavbe, ktorá neumožňuje riadiť sa princípom „abstraktnosti a neutrality“ pri riešení konfliktnej otázky,17 a iné. zohľadňovať obsah zmluvných vzťahov ako investície.

Účastník zmluvy, ktorý prevádza nehnuteľnosť, prípadne investor, dostane záruku až vtedy, keď sa k nemu ako „kvázi vlastníkovi“ prevádzaného majetku postaví zákon. Ako bude táto úloha riešená v zákone o medzinárodnom práve súkromnom, zatiaľ nie je známe. S určitosťou však možno povedať, že riešenie tohto problému je možné len vtedy, ak sa bude riešiť s využitím celého súboru nástrojov medzinárodného práva súkromného ako celku, vrátane superimperatívnych pravidiel, pravidiel verejného poriadku, pravidiel o kvalifikácii právnych pojmov pri určovaní práva, ktoré sa má použiť.

Uplatňovanie dohôd, ktoré stanovujú povinnosť investora uchýliť sa k rôznym právnym prostriedkom na realizáciu projektu, zabezpečuje aj uplatnenie práva štátu, ktorému podlieha prevádzka zmluvy, ktorá je základom projektu. Aby sa zohľadnili všetky vlastnosti

16 Pozri: Zykin I.S. K otázke vzťahu medzi skutočným a záväzkovým zákonom // Občianske právo moderné Rusko: Zbierka článkov Výskumného centra súkromného práva na počesť E. A. Suchanova. M., 2008. S. 45-57.

17 Pozri: Pirodi P. Medzinárodné subdodávky v medzinárodnom práve súkromnom ES // Ročenka medzinárodného práva súkromného. Vol. VII. 2005 /

Ed. autori P. Sarwvm, P. Volken, A. Bonomi.

Lausanne, 2006. S. 289

dočasných realít sa javí ako vhodné prijať zákon o medzinárodnom práve súkromnom v Ruskej federácii, v ktorom by otázky účasti cudzincov na národných projektoch a programoch sociálneho rozvoja dostali jednotné riešenie.

Kodifikácia medzinárodného súkromného práva v Rusku môže prispieť aj k riešeniu iných problémov. „Prijatie ruského zákona o medzinárodnom práve súkromnom a medzinárodnom občianskom konaní poskytuje vzácnu príležitosť zjednotiť súvisiace inštitúcie občianskeho, rodinného a pracovného práva“18.

Pri prijímaní zákona o medzinárodnom práve súkromnom nemožno ignorovať problémy občianskoprávnej úpravy súvisiacej s účasťou štátu ako subjektu občianskeho práva a účastníka občianskoprávnej zmluvy. Na zabezpečenie životaschopnosti takejto dohody nestačí len v zákone deklarovať, že podlieha občianskemu právu. V tomto prípade je občianskoprávna zmluva v súlade so všeobecnou zásadou občianskeho práva o rovnosti účastníkov občianskoprávneho vzťahu jediným nástrojom, ktorý môže zabezpečiť potrebnú rovnováhu verejného a súkromného záujmu. V medzinárodnom práve súkromnom je táto rovnováha záujmov zabezpečená pomocou ustanovení o práve rozhodnom pre zmluvu, o postupe pri riešení sporov. Medzi uvedenými dohodami žiadna z nich úplne nevyriešila tieto otázky, ktoré sa priamo dotýkajú záujmov a bezpečnosti štátu.

Prijatie zákona o medzinárodnom práve súkromnom predpokladá riešenie otázok, ktoré sú neoddeliteľnou súčasťou hmotné právo

18 Zvekov VP Kolízie zákonov v medzinárodnom práve súkromnom. M., 2007. S. 366.

va, ktorý spája rôzne odvetvia súkromného práva (občianske, rodinné a pracovné). Vzhľadom na nerovnomernú mieru úpravy medzinárodnoprávnych vzťahov súkromného v týchto oblastiach sa predpokladá, že prijatím zákona o medzinárodnom práve súkromnom sa odstránia existujúce medzery pri zachovaní jednotnej koncepcie medzinárodného práva súkromného.

Problémy zjednotenia právnej úpravy súkromnoprávnych vzťahov

Medzinárodné právo verejné je počiatkom úpravy vzťahov medzinárodného práva súkromného.

V medzinárodnom práve súkromnom je kľúčovým vzorcom pre koreláciu vnútroštátneho a medzinárodného práva verejného uznanie úlohy „základného východiskového bodu“ medzinárodného práva verejného. Podľa L. A. Luntsa „pre medzinárodné právo súkromné ​​má rozhodujúci význam viacero základných princípov medzinárodného práva verejného“19. Donedávna medzi počiatočné princípy medzinárodného práva súkromného patrili také všeobecné princípy medzinárodného práva verejného ako uznanie socialistického vlastníctva a pôsobenie zákonov o znárodnení súkromného vlastníctva nástrojov a výrobných prostriedkov a monopole zahraničného obchodu. Pri rozhodovaní súkromnoprávnych sporov súdmi vnútroštátneho právneho poriadku má zohľadnenie týchto zásad naďalej rozhodujúci význam. Tento význam všeobecne uznávaných princípov a noriem medzinárodného práva je uvedený v časti 4 čl. 15 Ústavy Ruskej federácie.

V súčasnosti medzi všeobecne uznávané zásady medzinárodného práva verejného patrí zásada národného režimu cudz

19 Lunts L. A. Dekrét. op. M., 2002. S. 48.

ruksakov, ktoré môžu byť v normách medzinárodných zmlúv a dohôd formulované rôznymi spôsobmi v závislosti od konkrétnej oblasti medzinárodnej spolupráce, v ktorej sa uplatňuje. Zásada národného zaobchádzania je zakotvená v normách národnej legislatívy. Pri riešení súkromnoprávnych sporov musí súd alebo rozhodcovský orgán riešiť zložitý problém súvisiaci s aplikáciou príslušnej normy patriacej do konkrétneho právneho poriadku.

V medzinárodnom práve súkromnom sa javí ako nevyhnutné vziať do úvahy, že keďže ide o súčasť vnútroštátneho právneho systému, chápanie slovného spojenia „uznanie pôvodného začiatku pre medzinárodné právo“ sa obmedzuje na takýto výklad príslušných noriem a zásady, ktoré existujú v rámci tohto právneho systému. Na druhej strane má štát právo dať do svojej legislatívy formuláciu normy o národnom zaobchádzaní. Pri výklade tohto pravidla však treba vychádzať z právnej úpravy platnej v tomto štáte, teda z právneho poriadku, v hĺbke ktorého toto pravidlo vzniklo.

Prístup prijatý v kolíznom práve by sa podľa odborníkov v oblasti medzinárodného práva súkromného mal uplatňovať aj v prípadoch odvolávania sa na normy medzinárodného práva ako na prameň práva. „Prostredníctvom pokusov a omylov sa doktrína a prax medzinárodného práva súkromného dostali k jedinému možný variant(z hľadiska aplikácie noriem patriacich do rôznych právnych systémov - N. G.): norma jedného právneho systému by sa mala uplatňovať v rámci iného - ako by sa uplatňovala v útrobách.

právny poriadok, na ktorý sa vzťahuje

patrí"20.

20 Bakhin S. V. Medzinárodná zložka

šaya právny systém Ruska // Právna veda. 2007. Číslo 6. S. 130.

Legislatívna konsolidácia tohto prístupu je obsiahnutá v občianskom práve (článok 1191 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie), rodinnom práve (článok 166 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie) a v APC Ruskej federácie (s. 14). . Roztrúsené normy, ktoré odrážajú základné základy modernej úrovne medzinárodnej komunikácie, by sa mali pripísať nedostatkom vnútroštátnych právnych predpisov Ruskej federácie o medzinárodnom práve súkromnom, ktoré sa pravdepodobne nenapravia, ak sa obmedzíme na oddiel šesť Občianskeho zákonníka. Kódex Ruskej federácie.

Otázka interakcie dvoch právnych systémov – medzinárodného a vnútroštátneho – v súčasných podmienkach naberá na význame. Medzinárodné právo ako samostatný právny systém vznikalo a rozvíjalo sa súbežne so štátom21. Medzinárodné právo sa zároveň naďalej rozvíja ako osobitné odvetvie, odlišné od vnútroštátneho právneho poriadku, vyznačujúce sa prítomnosťou právnych odvetví v ňom. Medzinárodné právo je systém práva, ktorý nie je založený na žiadnom normatívnom právnom akte, akým je napríklad ústava štátu. Osobitosť medzinárodného práva ako osobitného systému práva sa prejavuje vo všeobecne uznávaných princípoch právnej regulácie, ktoré štáty vo svojej prirodzenej túžbe po sebazáchove dobrovoľne prijímajú a implementujú.

Znakom medzinárodného práva modernej doby je, že v tomto systéme práva v V poslednej dobe vyvinul trend smerom k regionalizmu. Tento trend je vyjadrený v túžbe štátov zjednotiť sa v hospodárskych úniách s cieľom urýchliť ekonomický rozvoj štátov zúčastňujúcich sa na únii. Príkladom rozvoja regionalizmu v medzinárodnom práve je okrem Európskej únie aj Severný Atlantik

21 Pozri napríklad: Levin D. B. History of international law. M., 1962.

zóna voľného obchodu alebo NAFTA. V jadre regionálneho združenia sú medzinárodné zmluvy nazývané zakladajúce akty. V NAFTA bola integrácia založená na medzinárodnej investičnej arbitráži, vytvorenej na základe Washingtonského dohovoru.

Postoj k európskemu právu ako súčasti medzinárodného práva podporujú mnohí európski autori. Zároveň to boli práve regionálne štruktúry, ktoré vyvolali diskusiu o probléme fragmentácie medzinárodného práva spojeného s „množením súdnych inštitúcií“. Podľa prezidenta International Law Association (britská pobočka) R. Higginsa „prekrývajúca sa jurisdikcia je charakteristickým znakom medzinárodné súdy a tribunály. V súvislosti s prehlbovaním medzinárodného práva stoja súdy pred otázkou, ktoré normy medzinárodného práva sa majú aplikovať. Alternatíva v platných právnych predpisoch môže viesť k existencii rôznych riešení“22.

V ruskej vedeckej literatúre sa oddelenie európskeho práva do osobitného systému práva spája skôr s uvedomením si dôležitosti štúdia práva, ktoré je základom ekonomickej integrácie štátu, a na vzdelávacie účely pri príprave právnikov na univerzitách. Charakteristickým znakom európskeho práva je, že zasahuje do sféry medzinárodnej hospodárskej spolupráce, čo zase vysvetľuje špecifiká postoja k medzinárodnému právu súkromnému v Európskej únii. „Integračný program stanovený v Rímskej zmluve jasne naznačoval len úlohu členských štátov a orgánov spoločenstva. Práva a povinnosti fyzických osôb, občanov aj podnikateľov, neprešli priamou konsolidáciou, vrátane napr

priama súvislosť medzi údajmi (subjektmi) práva (moja kurzíva – N. G.) a záväzkami prijatými členskými štátmi“23.

Yu.Bazedov charakterizuje európske právo ako systém, ktorý upravuje vzťahy medzi štátmi ako subjektmi medzinárodného práva. Nejednoznačnosť v určitých formuláciách podľa neho nemôže viesť k tomu, aby bolo európske právo klasifikované ako osobitná nadnárodná štruktúra. „Aj ustanovenia článkov 81 a 82 o hospodárskej súťaži Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva sú formulované tak, že práva jednotlivcov jednoznačne nevyplývajú z ustanovení o zákaze zosúladeného konania a zneužívania dominantného postavenia zo strany ekonomických subjektov“24.

Príklad integračného združenia NAFTA ukazuje, aké ľahké je otriasť niektorými zdanlivo nespochybniteľnými pravdami. Zveličovanie úlohy medzinárodnej zmluvnej investičnej arbitráže zriadenej na základe Washingtonského dohovoru a interpretácia noriem medzinárodných zmlúv o ochrane investícií ako zmluvných záväzkov upravených v rámci vnútroštátneho právneho poriadku viedli k chybám v praxi tzv. riešenie investičných sporov25.

V súčasnosti prebieha činnosť medzinárodnej zmluvnej investičnej arbitráže, ktorá posudzuje spory medzi jedným štátom

23 Bazedov Yu Európska občianska spoločnosť a jej právo: k problematike definovania súkromného práva v komunite // Bulletin občianskeho práva. 2008. Číslo 1. V. 8. S. 228.

theta o zrušení rozhodnutí ICSID v prípade Vivendi sú založené na rozdiele medzi nárokmi zo zmlúv az medzinárodných dohôd // Vec ICSID č. ARB/97/3; Riešenie

darom a osobou iného štátu, výrazne uľahčila skutočnosť, že Komisia pre medzinárodné právo Organizácie Spojených národov na svojom 53. zasadnutí v roku 2001 prijala konečnú verziu článkov „O zodpovednosti štátov za protiprávne činy medzinárodného charakteru“. ." Podľa K. Hobera to znamená, že „v Nová éra Investičná arbitráž je dôležitá v prvom rade jedna stránka právnej zodpovednosti štátu, ktorej úloha neustále narastá, a to kvalifikácia konania ako konania štátu.

Kvalifikačné otázky sa samozrejme týkajú otázok medzinárodného súkromného práva, ako v skutočnosti samotnej povahy investičného sporu, ktorý sa pripisuje súkromnoprávnym sporom. Tieto otázky nie sú vyriešené v Občianskom zákonníku Ruskej federácie vo vzťahu k vzťahom s účasťou štátu, a to nie je náhodné, pretože ochrana záujmov štátu presahuje občianskoprávne vzťahy.

Nový zákon o medzinárodnom práve súkromnom by mal reflektovať zmeny, ktoré nastali v medzinárodnom práve v súvislosti s vývojom nových metód zjednocovania práva na báze ekonomickej integrácie. Dôležité je aj určenie princípov riešenia konfliktov v súvislosti s aplikáciou noriem dvoch rôznych systémov práva – medzinárodného a národného.

Podľa nášho názoru sa treba pripojiť k názoru vyjadrenému odborníkmi, že „aspoň v kontexte investičného práva nestačí len označovať medzinárodné právo ako rozhodné právo“26. Tento prístup je spôsobený tým, že výklad noriem medzinárodných zmlúv by mal vychádzať zo všeobecných ustanovení systému medzinárodného práva.

26 Campbell McLachlan QC. Investičné zmluvy a všeobecné medzinárodné právo // Štvrťročník z medzinárodného a porovnávacieho práva. 2008. V. 57. S. 370.

Čo sa týka občianskoprávnych zmlúv, ich fungovanie zabezpečujú normy vnútroštátneho právneho poriadku. Vzájomné pôsobenie dvoch právnych systémov by malo smerovať k zabezpečeniu plnenia každej z týchto povinností, tento cieľ sa však dosahuje rôznymi právnymi prostriedkami.

Späť v 70. rokoch. 20. storočie mnohí známi odborníci na medzinárodné právo súkromné ​​sa vyslovili proti takzvanému nadnárodnému právu upravujúcemu občianskoprávne zmluvy alebo zmluvy. Spor bol o príslušnosť takýchto zmlúv k medzinárodnému alebo národnému právnemu systému. Takto opisuje D. Bettem vo svojej doktorandskej dizertačnej práci diskusiu, ktorá sa v tom čase viedla k otázke pripisovania koncesných zmlúv (štátnych zmlúv) medzinárodnému právu: „Vojna medzi medzinárodnými právnikmi sa rozhorela pri aplikácii medzinárodného práva na zmluvy. uzavrel štát. Po urovnaní postoja, ktorý predložil právnik Garcia Amador (Garcia Amador) - zástanca myšlienky internacionalizácie zmlúv, sa Komisia OSN pre medzinárodné právo prestala zaoberať týmto problémom a obrátila sa na vývoj návrhu. Dohovor o zodpovednosti štátu navrhnutý Ago (Ago). Už pred vyšetrovaním príčin porušovania medzinárodných (moja kurzíva - N. G.) záväzkov bolo jasne povedané, že zmluvy nepodliehajú normám medzinárodného práva“27.

Celkovo sa Komisia pre medzinárodné právo pri viacerých príležitostiach zaoberala otázkou zodpovednosti štátu v

27 Bettems D. Les contrats entre Etats et personnes privees etrangeres. Droit aplikovateľné a zodpovedné^ internationale. Tieto licencie a doktoráty sú prezentované na fakulte ^ le droit de l "Univers ^ de Lausanne. Lausanne, 1988.

v rámci zmluvných záväzkov. V 50. rokoch. 20. storočie otázka medzinárodnej zodpovednosti štátov bola nastolená v súvislosti s prijímaním aktov znárodnenia štátmi28. V tom čase komisia pre medzinárodné právo na svojom zasadnutí v roku 1952 v Siene uznala, že štáty sú povinné rešpektovať zmluvy, ktoré uzavreli, ale nebola prijatá žiadna rezolúcia týkajúca sa medzinárodného práva.

V 60. rokoch. 20. storočie o probléme štátnych zákaziek diskutovala Komisia pre medzinárodné právo v súvislosti s problémom právnej úpravy investícií. Na riadnom zasadnutí Komisie OSN v roku 1967 v Nice, pri prerokovávaní Wortleyho správy na tému „Právne podmienky investovania kapitálu v rozvojových krajinách a dohody o investíciách“, bola nastolená otázka medzinárodnej zodpovednosti štátu v súvislosti so štátnymi zmluvami. bola znovu vznesená, ale nebolo prijaté žiadne rozhodnutie.

Účasť ruskej strany na diskusii o probléme umožnila zafixovať v rozhodnutiach komisie pre medzinárodné právo pohľad na súkromnoprávnu povahu štátnych zmlúv a ich príslušnosť k vnútroštátnemu právnemu systému. Počas diskusie v roku 1979 v Aténach o otázke kolízie zákonov viacerí medzinárodní právnici zúčastnení na diskusii (Colombos, Fawcett, Giraud) podporili názor, že aplikácia medzinárodného práva na vládne zmluvy je prípustná. Keď však sovietsky právnik Tunkin vyslovil iný postoj, podporili ho

28 Pozri: V. N. Durdenevsky, Koncesia a dohovor o námornom Suezskom prieplave v minulosti a budúcnosti // Sovietsky štát a právo. 1956. č. 10; Sapozhnikov V. I. Neokolonialistické doktríny medzinárodnej ochrany zahraničných koncesií // Sovietska ročenka medzinárodného práva. 1966-

1967. M., 1968. S. 90-99.

inými právnikmi (Wright, Ago a Rolin) a bolo prijaté uznesenie, v ktorom sa uvádza, že v medzinárodnom práve súkromnom existuje všeobecné pravidlo, že zmluvné strany si môžu ako rozhodné právo pre zmluvu zvoliť medzinárodné právo. Pripomeňme, že toto uznesenie sa zaoberalo výlučne riešením kolíznej otázky v medzinárodnom práve súkromnom, teda v rámci vnútroštátneho právneho poriadku29.

Postoj ruských právnikov, najmä Ušakova, podporili zahraniční experti v oblasti medzinárodného práva (Wengler, Bindschedler, Salmon a Mosler). V dôsledku toho bola prijatá rezolúcia, v ktorej síce neboli vyvodené žiadne závery o právnej povahe štátnych zmlúv, no priamo sa uvádza, že zmluvu nemožno pripísať „aktom medzinárodného práva“.

Vtedajšie uznesenie neobsahovalo a ani nemohlo obsahovať žiadne závery o tom, do akej miery sa uplatní princíp autonómie vôle zmluvných strán takýchto zmlúv a aké by malo byť rozhodné právo, ako aj obsah „medzinárodnej zmluvy“. zákon“ je. Tieto otázky medzinárodného práva súkromného musia byť riešené v rámci vnútroštátneho právneho poriadku a vyjadrené pravdepodobne v zákone o medzinárodnom práve súkromnom.

Neexistencia riešenia týchto problémov na konci 20. storočia. umožnil odložiť riešenie otázky medzinárodnej zodpovednosti štátu

29 Podľa čl. 2 prijatého uznesenia si zmluvné strany môžu zvoliť rozhodné právo pre zmluvu, prípadne viaceré vnútroštátne právne poriadky, ktorými sa zmluva riadi, prípadne vymenovať všeobecné zásady medzinárodného práva, ktoré sa vzťahujú na zmluvu, zásady platné pre medzinárodné hospodárske vzťahy, prípadne medzinárodné právo, alebo kombináciou týchto zdrojov.

stva - zmluvné strany v zmluve. Situácia sa teraz zmenila. Rozšírenie rozsahu účasti štátu na veľkých infraštruktúrnych projektoch financovaných zo súkromných zdrojov viedlo Komisiu pre medzinárodné právo, konajúcu výlučne v medziach medzinárodného práva, k formulovaniu súboru pravidiel o medzinárodnej zodpovednosti štátov, ktoré majú poradný charakter. Články o zodpovednosti štátu formulované Komisiou pre medzinárodné právo obsahujú pravidlá na kvalifikáciu konania štátu ovplyvňujúceho vzťahy medzinárodného práva súkromného: správanie jednotlivcov a (alebo) právnických osôb, ktoré nie sú štátnymi orgánmi, sa kvalifikuje ako konanie štátu za predpokladu, že predmetné správanie je ich výkon štátnej moci.

Články „Zodpovednosť štátov za medzinárodne nesprávne činy“ boli schválené rezolúciou Valného zhromaždenia OSN31 av súčasnosti sú východiskom pre formovanie noriem zákona o medzinárodnom práve súkromnom v jednotlivých štátoch, ktoré majú záujem prilákať súkromné ​​investície do sociálnej sfére. Je v záujme štátu, aby určil konkrétny rozsah uplatňovania týchto pravidiel, a to aj prostredníctvom

30 Pozri: K. Hober, State Responsibility and Investment Arbitration // International Commercial Arbitration. 2007. Číslo 3. S. 30.

31 Dokument Valného zhromaždenia OSN A/56/589. Rezolúcia 56/83 prijatá Valným zhromaždením OSN na 56. zasadnutí (bod 162 programu). Ruský text článku „Zodpovednosť štátov za medzinárodne nesprávne činy“, ktorý vypracovala Komisia OSN pre medzinárodné právo, pozri: Medzinárodná obchodná arbitráž. 2007. Číslo 3. S. 31-52.

riešenie otázok medzinárodného práva súkromného (o autonómii vôle zmluvných strán vo verejnej zmluve, rozhodnom práve, postupe pri riešení sporov) osobitným zákonom.

Prijatím zákona o medzinárodnom práve súkromnom sa vyrieši aj taký problém, akým je dosiahnutie jednoty v prístupe k riešeniu procesných otázok. Otázky medzinárodnej jurisdikcie súdnych a rozhodcovských orgánov sa tradične posudzujú mimo rámca medzinárodného práva súkromného. Vypracovaním zákona o medzinárodnom práve súkromnom sa vyriešia aj problémy občianskeho súdneho konania, ktoré sú v súčasnosti upravené samostatne (v Občianskom súdnom poriadku Ruskej federácie a Občianskom súdnom poriadku Ruskej federácie).

Teda zachovanie 6 v Občianskom zákonníku Ruskej federácie zabráni možným stratám v integrite regulácie

Bibliografický zoznam

Bazedov Yu. Európska občianska spoločnosť a jej právo: k problematike definovania súkromného práva v spoločenstve // ​​Bulletin občianskeho práva. 2008. Číslo 1. zväzok 8.

Bakhin S. V. Medzinárodná zložka právneho systému Ruska // Právna veda. 2007. Číslo 6.

Durdenevsky V. N. Koncesia a dohovor o námornom Suezskom prieplave v minulosti a budúcnosti // Sovietsky štát a právo 1956. č. 10.

Zvekov VP Kolízie zákonov v medzinárodnom práve súkromnom. M., 2007.

Zykin I.S. K otázke vzťahu medzi skutočným a záväzným štatútom // Občianske právo moderného Ruska: Zbierka článkov Výskumného centra súkromného práva na počesť E. A. Sukhanova. M., 2008.

Levin D. B. Dejiny medzinárodného práva. M., 1962.

Lunts L. A. Kurz medzinárodného práva súkromného. M., 2002.

Medzinárodné právo súkromné. cudzie právo. M., 2001.

Medzinárodné právo súkromné: Učebnica. / Ed. N. I. Marysheva. M., 2004.

Sapozhnikov V. I. Neokolonialistické doktríny medzinárodnej ochrany zahraničných koncesií // Sovietska ročenka medzinárodného práva. 1966-1967. M., 1968.

Hober K. Štátna zodpovednosť a investičná arbitráž // Medzinárodná obchodná arbitráž. 2007. Číslo 3.

lirovaniya medzinárodné občianskoprávne vzťahy. Pri jej zlepšení však treba brať do úvahy ťažkosti, ktoré vznikajú pri riešení problému imunity štátu zúčastňujúceho sa na občianskoprávnych vzťahoch. Rozvoj investičných vzťahov súvisiacich s presunom rôznych druhov zdrojov (prírodných, ľudských, peňažných a materiálnych) z jednej jurisdikcie do druhej je možné riešiť v zákone o medzinárodnom práve súkromnom, ktorý však nezasahuje do práce na zdokonaľovaní noriem odd. 6 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie. Návrhy na zmeny odd. 6 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie sú obsiahnuté v Koncepcii navrhnutej Radou pre kodifikáciu občianskeho zákonodarstva pod vedením prezidenta Ruskej federácie.

Yablochkov TM Pracuje v oblasti medzinárodného práva súkromného. M.

Adolfo Miaho de la Muelo. Las Normas Materiales de Derecho International Privado // Revista Espanola de Derecho Internacional. V. XVI. nie 3.

Basedoff J. Conflicts of Economic Regulation // American Journal of Comparative Law. V. 42. 1994.

Belgický súkromný medzinárodný kódex // Moniteur belge z júla 2004;

Bettems D. Les contrats entre Etats et personnes priv "ees" etrangeres. Droit uplatniteľné a ^spo^an!^ medzinárodné. Tieto licencie a doktoráty predstavujú fakultu univerzity v Lausanne. Lausanne, 1988.

Campbell McLachlan QC. Investičné zmluvy a všeobecné medzinárodné právo // Štvrťročník z medzinárodného a porovnávacieho práva. 2008.V.57.

Siehr K. Všeobecné problémy PIL v moderných kodifikáciách // Ročenka medzinárodného práva súkromného. Vol. VII. 2005 / Ed. Autori P. Sar...evi..., P. Volken, A. Bonomi. Lausanne, 2006.

Pirodi P. Medzinárodné subdodávky v medzinárodnom práve súkromnom ES // Ročenka medzinárodného práva súkromného. Vol. VII. 2005 / Ed. Autori P. Sar...evi..., P. Volken, A. Bonomi. Lausanne, 2006.

Dňa 27. októbra 2017 sa na Štátnej univerzite v Petrohrade (SPbSU) konala medzinárodná vedecká a praktická konferencia „Ekonomická bezpečnosť štátov a medzinárodné právo súkromné“. Konferencia je načasovaná na výročie oceneného vedca Ruskej federácie, doktora práv profesorky L. N. Galenskej.

Konferenciu otvoril dekan Právnickej fakulty Petrohradskej štátnej univerzity docent S. A. Belov. Konferenciu moderoval profesor S. V. Bakhin, vedúci Katedry medzinárodného práva Petrohradskej štátnej univerzity.

Profesorka L. N. Galenskaya vo svojom prejave načrtla hlavné výzvy a hrozby pre ekonomickú bezpečnosť Ruskej federácie a zdôraznila úlohu práva pri riešení týchto otázok.

Konferencie sa zúčastnili poprední vedci a odborníci z praxe: profesor A. Ya. Kapustin (prvý zástupca riaditeľa Ústavu legislatívy a komparatívneho práva pri vláde Ruskej federácie, prezident Ruská asociácia medzinárodného práva), profesor VV Ershov (rektor Ruskej štátnej justičnej univerzity (RSUE)), profesor TN Neshataeva (vedúci Katedry medzinárodného práva RSUE, sudca Súdu EAEU) Profesor ML Entin (vedúci Katedra európskeho práva, MGIMO ), profesor W. E. Butler (USA), docent N. V. Pavlova (sudca Najvyššieho súdu Ruskej federácie) atď.

Vo svojom prejave na otvorení konferencie profesor A.Ya. Kapustin poukázal na dôležitosť a význam tém, o ktorých sa na tomto podujatí diskutovalo, pre súčasnú etapu vývoja medzinárodných vzťahov a medzinárodného práva. Osobitná pozornosť bola v prejave venovaná otázke súladu uplatňovania jednostranných ekonomických donucovacích opatrení so základnými normami medzinárodného práva, s osobitným dôrazom na potrebu vypracovať medzinárodnoprávne posúdenie takýchto opatrení vo vzťahu k Ruskej federácii. Nedostatočnosť a slabosť medzinárodných právnych mechanizmov na zabezpečenie medzinárodnej legality podľa hovorcu aktualizuje problematiku rozšírenia využívania vnútroštátnych právnych prostriedkov na boj proti nezákonným jednostranným reštriktívnym opatreniam, čo si vyžaduje relevantný vedecký výskum ruskej vedy.

Počas konferencie vystúpil vedúci vedecký pracovník Katedry medzinárodného práva súkromného Ústavu legislatívy a komparatívneho práva pri vláde Ruskej federácie AI Ščukin s prezentáciou na tému „Princíp ochrany národného právneho poriadku v občianskom súdnom konaní v Rusku“. “.

Anglicko uzavrelo bilaterálne dohody s európskymi štátmi o vzájomnom poskytovaní doložky najvyšších výhod a čoskoro zaujalo dominantné postavenie vo svetovom priemysle, obchode, úverových vzťahoch a námornej doprave. Európske štáty medzi sebou uzavreli bilaterálne zmluvy o vzájomnom poskytovaní doložky najvyšších výhod. Rusko bolo v tom čase na piatom mieste na svete z hľadiska priemyselného rozvoja.

Spojené štáty americké v polovici 19. storočia vyvážali najmä suroviny, poľnohospodárske produkty a držali sa protekcionistickej politiky, ktorá sa spájala s úplnou slobodou dovozu zahraničného kapitálu. Do konca XIX - začiatku XX storočia. Spojené štáty americké sa stali prvou priemyselnou krajinou na svete.

V 20. storočí prešla ľudská spoločnosť gigantickými technologickými zmenami. Vedecký a technologický pokrok zmenil štruktúru priemyslu, charakter celej výrobnej činnosti ľudstva. Koloniálny systém sa zrútil. Svet vstúpil do fázy integračných procesov. Vzájomné prieniky ekonomík sa prejavili v intenzívnom cezhraničnom pohybe tovarov, služieb, investícií a pracovnej sily. Industriálna éra začala ustupovať informačnej, postindustriálnej ére.

V súčasnosti je v rámci medzinárodnej deľby práce tendencia vytvárať jednotný planetárny trh pre tovar, služby a kapitál. Svetová ekonomika sa stáva jedným komplexom.

Národné ekonomiky rôznych štátov sú tak vzájomne prepojené ekonomickými väzbami, ktoré sa tvoria medzinárodné ekonomické vzťahy(IEO).

Medzinárodné ekonomické vzťahy nachádzajú svoje praktické vyjadrenie v medzinárodnom obchode, menových, investičných a iných vzťahoch, t.j. pri rôznych druhoch cestovania zdrojov.

Rozsah moderného svetového hospodárstva a medzinárodné ekonomické vzťahy možno ilustrovať nasledujúcimi údajmi. Do konca 20. storočia dosahoval celkový hrubý domáci produkt (HDP) vo svete viac ako 30 biliónov. dolárov ročne, objem svetového obchodu s tovarom – viac ako 10 biliónov. dolárov. Akumulované priame zahraničné investície dosiahli približne 3 bilióny. dolárov a ročné priame investície – viac ako 300 miliárd dolárov.

Podiel Spojených štátov na svetovom HDP v tomto období presiahol štvrtinu celkového ukazovateľa, podiel na exporte bol 12 %. Podiel krajín EÚ na svetovom exporte bol 43%, Japonsko - asi 10%. Hlavné toky komodít a investičné toky sú sústredené v rámci „triády“: USA – EÚ – Japonsko

Mimo pohybu tovar formuje sa medzinárodný obchod, t.j. vyplatený celkový obrat. Platené dovozy a vývozy jednej krajiny sú tzv zahraničný obchod.

Systém právnej úpravy medzištátnych hospodárskych vzťahov má svoju „nadstavbu“ – medzinárodné hospodárske právo (IEP). IEP je jedným z odvetví medzinárodného práva.

2. Prvky medzinárodného hospodárskeho práva.

DEFINÍCIA: Medzinárodné hospodárske právo je sústava právnych noriem upravujúcich vzťahy medzi subjektmi medzinárodných ekonomických vzťahov v súvislosti s ich činnosťou v oblasti medzinárodných ekonomických vzťahov.(v oblasti obchodu, financií, investícií, pracovných zdrojov).

Touto cestou, objekt regulácia v medzinárodné ekonomické právo sú medzinárodné ekonomické vzťahy – mnohostranné a dvojstranné, cezhraničný pohyb zdrojov (v širšom zmysle „zdrojov“ – od materiálnych po intelektuálne).

Poslanec EP má svoje vlastné priemyselné odvetvia (podsektory SE):

Medzinárodné obchodné právo, ktoré upravuje pohyb tovaru vrátane obchodu so službami a právami;

Medzinárodné finančné právo upravujúce finančné toky, zúčtovanie, menové, úverové vzťahy;

Medzinárodné investičné právo, v rámci ktorého je regulovaný pohyb investícií (kapitálu);

Zákon o medzinárodnej hospodárskej pomoci ako súbor pravidiel upravujúcich pohyb hmotných a nehmotných zdrojov, ktoré nie sú tovarom v akceptovanom zmysle;

Medzinárodné pracovné právo, v rámci ktorého je regulovaný pohyb pracovných zdrojov, pracovnej sily.

Niektoré z noriem upravujúcich medzinárodné ekonomické vzťahy sú súčasťou medzinárodných právnych inštitúcií tradične zaradených do iných odvetví medzinárodných ekonomických vzťahov. Preto režim námorných výhradných ekonomických zón a režim morského dna ako „spoločného dedičstva ľudstva“ stanovuje medzinárodné námorné právo; režim trhu služieb v oblasti leteckej dopravy - medzinárodné letecké právo a pod.

MEO (v širšom zmysle tohto pojmu) má, ako viete, dve úrovne vzťahov - v závislosti od prítomnosti verejnosti A súkromné prvky:

vzťah verejného práva charakter medzi Predmety MP:štátov a medzinárodných organizácií. Práve tieto vzťahy v oblasti medzinárodných ekonomických vzťahov upravuje medzinárodné hospodárske právo;

b) ekonomické, občianske právo ( súkromné- právne) vzťahy medzi fyzickými a právnickými osobami rôznych krajín. Tieto vzťahy sa riadia domáce právo každý štát, medzinárodné právo súkromné.

V rovnakom čase verejnosti subjekty: štáty, medzinárodné organizácie – vstupujú nielen do MEDZINÁRODNÝ legálne, ale často CIVIL- právne vzťahy.

Veľmi často, najmä pokiaľ ide o rozvoj prírodných zdrojov, je režim prijímania a ochrany zahraničných investícií určený dohodou medzi hostiteľom štát A súkromné cudzie investora. V dohodách sa dovážajúci štát spravidla zaväzuje, že neprijme žiadne opatrenia na znárodnenie alebo vyvlastnenie majetku investora. Takéto dohody sa nazývajú „diagonálne“ av západnej literatúre „štátne zmluvy“.

„Verejné zmluvy“ („diagonálne zmluvy“) sú regulovaným predmetom domáce právo; je súčasťou vnútroštátneho práva. Zároveň sa mnohí západní právnici domnievajú, že ide o oblasť takzvaného „medzinárodného zmluvného práva“.

Pre medzinárodné ekonomické vzťahy bol tento problém vždy aktuálny imunitaštátov. Ako má fungovať princíp imunity štátu, ak štát vstupuje do súkromnoprávnych vzťahov, do „diagonálnych“ dohôd?

S pojmom úzko súvisí medzinárodnoprávny princíp imunity štátu suverenitu. Suverenita - je to jeden zo znakov štátu, jeho nescudziteľného vlastníctva, ktoré spočíva v úplnosti zákonodarnej, výkonnej a súdnej moci na jeho území; v nepodriadenosti štátu, jeho orgánov a funkcionárov orgánom cudzích štátov v oblastiach medzinárodnej komunikácie.

Imunita stav je taký mimo právomoci súdu iný štát (rovný nad rovným nemá jurisdikciu). Imunitu požíva: štát, štátne orgány, štátny majetok. Rozlišujte imunitu:

- súdne: štát nemôže byť postavený pred súd iného štátu ako odporca, s výnimkou prípadov jeho výslovného súhlasu;

Z predbežného zabezpečenia pohľadávky: majetok štátu nemožno na zabezpečenie pohľadávky použiť donucovacie prostriedky (napr. nemožno zhabať majetok a pod.);

Z výkonu vyneseného rozsudku: Majetok štátu nemôže byť predmetom opatrení výkonu rozsudku alebo rozhodcovského rozsudku.

Západná právna teória vyvinula doktrínu „rozdelenej imunity“ („funkčná imunita“). Jej podstatou je, že štát vstupuje do civilné právo zmluvu s cudzincom fyzické/právne osoba, ktorá bude vykonávať funkcie suverenitu(stavba budovy veľvyslanectva napr.), má stanovené imunity.

Zároveň, ak štát uzatvorí takúto zmluvu so súkromnou osobou s komerčné účely, potom by sa s ňou malo zaobchádzať ako s právnickou osobou, a preto by nemala požívať imunitu.

Právna doktrína ZSSR, socialistických krajín a mnohých rozvojových štátov vychádzala z neuznania doktríny „rozdelenej imunity“, majúc na pamäti, že ani pri ekonomickom obrate sa štát nevzdáva suverenity a nestráca to. V moderných podmienkach, v trhovej alebo prechodnej ekonomike je však opozícia voči funkčnej teórii imunity do značnej miery nezmyselná, keďže ekonomické subjekty už nie sú „štátne“. Právna politika a postavenie Ruska a krajín SNŠ by mali akceptovať (a skutočne prijať) doktrínu „rozdelenej imunity“, čo prispeje k priaznivej právnej investičnej klíme, vstupu týchto krajín do právnej oblasti regulácie IER .

štátov, ktoré interagujú v medzinárodné ekonomické vzťahy, vstupovať do právnych vzťahov, niesť zákonné práva a povinnosti. Z mnohých právny vzťah tvorené medzinárodný ekonomický poriadok.

Nasledujúce okolnosti majú významný vplyv na medzinárodný ekonomický právny poriadok:

a) v ekonomických vzťahoch medzi národnými ekonomikami neustále stoja proti sebe dva trendy - liberalizácia a protekcionizmus. Liberalizácia je odstránenie obmedzení na medzinárodné ekonomické vzťahy. Svetová obchodná organizácia (WTO) v súčasnosti vykonáva mnohostranne koordinované zníženie colných sadzieb, aby to bolo možné úplná eliminácia a odstránenie netarifných opatrení regulácie. Protekcionizmus je uplatňovanie opatrení na ochranu národného hospodárstva pred zahraničnou konkurenciou, používanie tarifných a netarifných opatrení na ochranu domáceho trhu;

b) právne postavenie štátu v systéme medzinárodných ekonomických vzťahov je ovplyvnené mierou vplyvu štátu na ekonomiku - ekonomickú funkciu štátu. Takýto vplyv môže siahať od priamej účasti na ekonomická aktivita na rôzne úrovne štátna regulácia hospodárstva.

Takže v ZSSR bola celá ekonomika vo vlastníctve štátu. V zahraničnej ekonomickej sfére existoval štátny monopol na zahraničnú ekonomickú činnosť: zahraničné ekonomické funkcie sa vykonávali prostredníctvom uzavretého systému autorizovaných združení zahraničného obchodu. Takýto trhový nástroj na reguláciu dovozu ako colný sadzobník nemal rozhodujúci význam v plánovanom, štátom vlastnenom hospodárstve.

V krajinách s trhovou ekonomikou štát až tak úplne nezasahuje do ekonomiky, jeho zásahy majú formu štátnej regulácie. Všetky subjekty hospodárskej činnosti majú právo uskutočňovať zahraničné hospodárske styky. Hlavným nástrojom regulácie zahraničných ekonomických vzťahov je colný sadzobník (spolu s netarifnými opatreniami).

Hlbokým základom rôznych prístupov štátu k riadeniu sféry zahraničnej ekonomickej aktivity (FEA) boli radikálne opačné názory na esenciaštát a jeho úloha v spoločnosti.

Moderná svetová ekonomika je založená na princípoch trhovej ekonomiky. Medzinárodný ekonomický právny poriadok je preto určený na interakciu medzi štátmi trhového typu. Osobitné postavenie dostali štáty, ktoré boli v minulosti socialistické (asi 30 štátov), ​​ktoré prešli z plánovanej, štátnej, ekonomiky na trhovú ekonomiku. „štáty s transformujúcou sa ekonomikou“.

Rovnováha medzi trhovými mechanizmami medzinárodných ekonomických vzťahov a štátnou reguláciou ekonomiky sa vytvára v rozporoch medzi liberalizáciou a protekcionizmom.

Všetko o tom, čo štáty vstupujú do právnych vzťahov, je predmet právne vzťahy. Predmet zmluvy právne vzťahy fyzických osôb v danej oblasti medzinárodné ekonomické vzťahy môžu byť: tovary, služby, financie (meny), cenné papiere, investície, technológie, vlastnícke práva (vrátane duševného vlastníctva), iné vlastnícke a nemajetkové práva, pracovná sila a pod.

Predmet medzištátne - verejno - právne vzťahy v danej oblasti medzinárodné ekonomické vzťahy, sú zvyčajne legálne režimov obchod, prístup tovaru na domáci trh, ochrana trhu, zásady obchodného vyrovnania, používanie tarifných a netarifných opatrení na reguláciu zahraničného obchodu, import/export, kontrola svetových cien na komoditných trhoch, regulácia obchodných tokov, preprava tovaru , právne postavenie jednotlivcov zapojených do zahraničnej ekonomickej činnosti atď.

480 rubľov. | 150 UAH | 7,5 $, MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Diplomová práca - 480 rubľov, doprava 10 minút 24 hodín denne, sedem dní v týždni a sviatky

Kryuchkova Irina Nikolaevna Vplyv ekonomických sankcií Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov na plnenie súkromnoprávnych zmlúv medzinárodného charakteru: Dis. ... cukrík. legálne Vedy: 12.00.03 Moskva, 2005 213 s. RSL OD, 61:05-12/2063

Úvod

KAPITOLA I. Ekonomické sankcie Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov v modernej úprave súkromnoprávnych vzťahov medzinárodného charakteru 18

1. Miesto rezolúcií Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov o ekonomických sankciách v medzinárodnom práve súkromnom 18

2. Rezolúcie Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov o uložení, pozastavení alebo zrušení ekonomických sankcií ako zdroj medzinárodného práva súkromného 28

KAPITOLA II. Pomer rezolúcií o zavedení ekonomických sankcií Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov a domácej regulácie v oblasti uzatvárania a vykonávania súkromnoprávnych zmlúv medzinárodného charakteru. 57

1. Osobitosti národnej právnej úpravy súkromnoprávnych zmlúv medzinárodného charakteru v kontexte ekonomických sankcií Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov 57

2. Štátne záruky národným subjektom práva pri ukladaní ekonomických sankcií Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov 73

3. Mechanizmus náhrady strát a škôd vnútroštátnym subjektom práva pri uplatňovaní ekonomických sankcií Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov 89

KAPITOLA III. Uzatváranie súkromnoprávnych zmlúv medzinárodného charakteru v rámci ekonomických sankcií Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov v rámci vnútroštátnych právnych systémov 107

1. Problém právnej nezávislosti súkromnoprávnych zmlúv od aktov medzinárodného práva 107

2. Právne dôsledky aplikácie ekonomických sankcií Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov na úpravu zmluvných záväzkov vyplývajúcich zo súkromnoprávnych dohôd medzinárodného charakteru 118

3. Vplyv ekonomických sankcií Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov na osobitosti občianskoprávnej úpravy plnenia záväzkov vyplývajúcich z ust.

súkromnoprávne zmluvy medzinárodného charakteru 167

Záver 184

Bibliografia 196

Úvod do práce

Relevantnosť výskumnej témy.

V posledných desaťročiach došlo v národných právnych poriadkoch štátov k významným zmenám, ktoré odzrkadľovali kvalitatívne prehĺbenie interakcie medzinárodného a domáceho práva, v rámci ktorého sa zvyšuje prelínanie medzinárodného súkromného a medzinárodného práva. Za zmienku stojí najmä rastúca úloha medzinárodných zmlúv a aktov medzinárodných organizácií, predovšetkým Organizácie Spojených národov (ďalej len OSN), pre rozvoj národného práva rôznych štátov, v rámci a pod záštitou tzv. Medzinárodné organizácie, najdôležitejšie a najdôležitejšie pre celé svetové spoločenstvo ako celok.

Ako poznamenali významní medzinárodní odborníci, „intenzita boja, ktorý prebiehal počas prvej svetovej vojny, odhalila možnosť zavedenia novej formy vplyvu, a to takzvaného bojkotu alebo blokády. Ukázalo sa, že moderný vysoko vyspelý štát sa ocitá v mimoriadne ťažkej situácii, ak je zbavený zdrojov susedných krajín a dostane sa do podmienok izolácie“ 1 . Ekonomické sankcie sú tak od prvej svetovej vojny vnímané ako dostupný a účinný nástroj „ľahkej cesty k riešeniu konfliktov“.

Bezpečnostná rada (ďalej len BR OSN) má v súlade s Chartou OSN právo rozhodovať o uložení povinných ekonomických sankcií na základe ustanovení čl. 39 a 41. Pred rokom 1989 sa sankcie uplatňovali dvakrát; potom 14-krát uvalil sankcie a okruh deklarovaných cieľov sa zároveň neustále rozširoval, pokrýval odpudzovanie agresie, obnovu

1 Oppenheim L. Medzinárodné právo. Spory. Vojna. T. 2: Polut. 1. Ed.:
Krylov SB. / Preklad: Ivensky A.N. M. Zahraničný lit. 1949. S. 183.

2 Brunot P. L "embargo, uľahčujúce riešenie pre medzinárodné konflikty. Obrana
nationale, č.51 (november 1995). S. 75.

demokratické vlády, ochrana ľudských práv, ukončenie vojen, boj proti terorizmu a podpora mierových dohôd 1 .

Povinné ekonomické sankcie BR OSN implementujú štáty na svojom území formou národného právneho aktu o zavedení niektorých zákazov alebo obmedzení. Toto sa môže vzťahovať aj na vykonávanie akejkoľvek hospodárskej činnosti s porušujúcim štátom a jeho právnickými osobami a inými subjektmi a na niektoré odvetvia hospodárstva. Takúto činnosť s porušujúcim štátom a jeho subjektmi vykonáva tak štát a jeho inštitúcie, ako aj subjekty vnútroštátneho práva a najmä subjekty zahraničnej hospodárskej činnosti na základe uzatvorených zmlúv. Zavedené zákazy a obmedzenia výrazne ovplyvňujú možnosť uzatvárania a vykonávania súkromnoprávnych zmlúv medzinárodného charakteru, vrátane zahraničných ekonomických zmlúv. Uloženie ekonomických sankcií môže vážne ovplyvniť medzinárodné vzťahy subjektov spadajúcich pod jurisdikciu tretích štátov, pretože budú musieť poskytnúť záruky, že ich tovary a služby nie sú v žiadnom prípade určené na reexport do porušujúceho štátu alebo jeho právnických osôb. .

Ekonomické sankcie BR OSN sú často prekážkou nielen pri realizácii súčasných ekonomických aktivít v podobe medzinárodnej obchodnej výmeny tovarov a služieb v určitej oblasti ekonomiky, ale paralyzujú aj schopnosť platiť za služby. už odovzdaný alebo dodaný tovar.

Zavedenie ekonomických sankcií je sprevádzané rôznymi právnymi dôsledkami materiálneho a finančného charakteru (priama škoda a nepredvídané výdavky účastníkov súkromnoprávnych zmlúv

Pozri: Správa skupiny na vysokej úrovni o hrozbách, výzvach a zmenách. dokument OSN.

medzinárodného charakteru) z dôvodu nemožnosti plnenia existujúcich zmluvných záväzkov zmluvnými stranami, ukladanie dodatočných povinností zmluvným stranám o zmene zmlúv, uznávanie zmlúv, ktorých podmienky sú v rozpore s vnútroštátnym právnym aktom o ukladaní ekonomických sankcií, nakoľko neplatný atď.

Je potrebné poznamenať, že ako dôležitý nástroj zameraný na udržanie mieru a ako prostriedok na podporu právnych hodnôt, sociálnych, ekonomických a iných výdobytkov demokracie a právneho štátu, ochrany práv jednotlivca a boja proti medzinárodnému terorizmu, , sankcie v určitom zmysle pôsobia ako zdroj právneho nebezpečenstva a ohrozenia práv a slobôd fyzických osôb 1 , akými sú zmluvná sloboda a právo podnikať, sloboda pohybu, vlastnícke práva, sloboda informácií a iné. Ciele a ciele štúdie.

Cieľom štúdie je analyzovať smerovanie a charakter dopadu ekonomických sankcií BR OSN na plnenie súkromnoprávnych zmlúv medzinárodného charakteru, stav techniky a trendy interakcie medzinárodnej právnej a vnútroštátnej právnej úpravy z hľadiska dôsledkov uplatňovania povinných ekonomických sankcií zo strany BR OSN, ako aj zisťovania charakteru právneho vzťahu medzi rezolúciami BR OSN a súkromn. právne zmluvy medzinárodného charakteru.

V priebehu štúdie boli stanovené a riešené nasledovné úlohy: - identifikácia aplikovateľnosti právneho konceptu medzinárodného práva verejného „hospodárska sankcia BR OSN“ v oblasti medzinárodného práva súkromného; štúdium miesta a úlohy tohto konceptu v PIL.

La Vodrama Ph. L "instrumentation du droit international comme source d" neistý jundique a de vulnerabilite por les droits de I "homme: I "exemple de l" embargoio, Nord-Sud No. 21 (1999) S. 85.

určenie rozsahu súkromno-právnych vzťahov a medzinárodných zmlúv, ktoré ich formalizujú a ktoré môžu byť ovplyvnené implementáciou ekonomických sankcií BR OSN;

vplyv ekonomických sankcií BR OSN na úpravu súkromnoprávnych zmlúv medzinárodného charakteru v domácej sfére;

identifikácia mechanizmov zavádzania a vykonávania ekonomických sankcií, ktoré ovplyvňujú výkon súkromnoprávnych zmlúv medzinárodného charakteru vo vnútroštátnom práve jednotlivých štátov;

analýza vplyvu rezolúcií BR OSN na úpravu súkromnoprávnych vzťahov osôb v jurisdikcii jednotlivých štátov vrátane riešenia problematiky aplikácie cudzieho práva;

ktorým sa ustanovuje charakter dôsledkov uplatňovania ekonomických sankcií a ich druhov v oblasti uzatvárania a vykonávania súkromnoprávnych zmlúv medzinárodného charakteru;

určenie vzťahu medzi záväzným aktom medzinárodnej organizácie a súkromnoprávnou zmluvou medzinárodného charakteru;

štúdium vplyvu hlavných princípov uplatňovania ekonomických sankcií BR OSN na realizáciu zahraničnej ekonomickej aktivity;

analýzu pojmu „jus sanctionis“.

Predmet štúdia slúžia ako právne následky a ich druhy ako komplexný jav vyplývajúce z uplatňovania ekonomických sankcií medzinárodnými organizáciami, čo má vplyv na plnenie súkromnoprávnych zmlúv medzinárodného charakteru, ako aj vplyv rozhodnutí medzinárodných organizácií na občianskoprávnu úpravu medzinárodných obchodných záväzkových vzťahov.

Predmet štúdia tvoria znaky kategórie „hospodárske sankcie medzinárodnej organizácie“ v medzinárodnom práve súkromnom, súvzťažnosť medzi požiadavkami rezolúcií Bezpečnostnej rady o ekonomických sankciách a vnútroštátnymi právnymi normami upravujúcimi plnenie záväzkov vyplývajúcich zo súkromnoprávnych zmlúv medzinárodného charakteru , a práve právne dôsledky aplikácie ekonomických sankcií Bezpečnostnou radou OSN na plnenie súkromnoprávnych záväzkov vyplývajúcich z medzinárodných zmlúv. Metodologický základ štúdie.

Pri vykonávaní tejto práce použil autor štúdie širokú škálu rôznych metód. Ústredné miesto v štúdiu predmetu mali všeobecné vedecké metódy systémovej analýzy a dialekticko-materialistická filozofia, ako aj špeciálne metódy poznávania: logicko-formálna, formálno-právna analýza a komparatívne právo. Okrem toho bola pre túto štúdiu nevyhnutná historicko-retrospektívna metóda.

Všeobecné princípy metodológie použitej v tejto práci sa odrážajú v štruktúre štúdie. Teoretický základ výskumu.

Teoretickým základom dizertačnej práce boli práce domácich a zahraničných vedeckých pracovníkov, a to tak v oblasti medzinárodného práva súkromného a občianskeho, ako aj v oblasti medzinárodného práva verejného.

Podľa potreby išlo o publikácie týkajúce sa predmetu výskumu, zohľadňujúce určité aspekty dizertačnej práce z pohľadu histórie, dejín práva a filozofie.

Široko sa angažovali najmä práce sovietskych a ruských autorov - predstaviteľov odvetvových právnych vied, predovšetkým medzinárodného a medzinárodného súkromného práva: L.P. Anufrieva, M.P. Bardina, M.M. Boguslavsky, N.Yu. Erpyleva, D. Borisová, V.A. Vasilenko, G.M. Velyaminova, G.K. Dmitrieva, Yu.M. Kološová, D.B. Levina, I.I.

Lukashuka, V.I. Menžinský, M.N. Minasyan, T.N. Neshataeva, B.C. Pozdnyakova, D.F. Ramzaitseva, E.I., M.G. Rozenberg, Skakunov, G.I. Tunkina, E.T. Usenko, N.A. Ušakov. Okrem toho boli zapojené aj práce ďalších medzinárodných odborníkov: K.A. Bekyasheva, G.V. Ignatenko, S.Yu. Marochkina, G.M. Melkov a ďalší. Čiastočne bola štúdia založená na prácach predrevolučných ruských a zahraničných vedcov: A.N. Mandelstam, M.I. Bruna, G. Grotsia, F.F. Martens. Diela zahraničných predstaviteľov vedy medzinárodného práva súkromného a medzinárodného práva verejného, ​​medzi ktoré patria: R. Ago, J. Burdeau, M. Bennouna, J. Brownlie, E. De Wet, V. Ch. Goleminov, V. Holland-Debbas, G. Kelsen, P. Conlon, W. Koch, Magnus, P., W. von Mohrenfels, N. Krish, L. Oppenheim, B. Simma, LA Sicilianos, L.P. Forlatti, D.A. Frowijn, A. Cisse a ďalší. Normatívna báza výskumu.

Štúdia využívala rôzne právne akty týkajúce sa prameňov medzinárodného práva súkromného a medzinárodného verejného práva, jednostranné akty medzinárodných organizácií a štátov, materiály medzinárodných organizácií a konferencií, komisie OSN pre medzinárodné právo a komisie pre Chartu OSN a posilnenie tzv. úloha organizácie, legislatívne a iné vnútroštátne právne akty Ruskej federácie a cudzích štátov (Argentína, Belgicko, Namíbia, Holandsko, Poľsko, Spojené kráľovstvo Veľkej Británie a Severného Írska, Spojené štáty americké, Fínsko, Francúzsko, Nemecko, Česká republika, Švajčiarsko, Švédsko, Južná Afrika, Japonsko, Južná Afrika atď.), ako aj rozhodnutia medzinárodných a národných súdnych a arbitrážnych orgánov. Stupeň vedeckého rozvoja problému.

IN podmienky globalizácie a posilňovanie medzinárodnej vzájomnej závislosti štátov navzájom, právne dôsledky ekonomických sankcií BR OSN na plnenie súkromnoprávnych zmlúv medzinárodného charakteru,

vzhľadom na rastúci rozsah uchyľovania sa OSN k preventívnym a donucovacím opatreniam, ktoré nesúvisia s použitím ozbrojenej sily, prirodzene nemožno vynechať zorné pole výskumníkov. Hoci sa určitým aspektom problému ekonomických sankcií OSN venovala určitá pozornosť vo vede o medzinárodnom práve súkromnom, dokumenty nastoľovali najmä otázky týkajúce sa vzťahu medzi medzinárodným a vnútroštátnym právom, vrátane úpravy občianskeho práva 1 . Vzťah medzi záväzným aktom medzinárodnej organizácie, najmä rozhodnutiami o ekonomických sankciách BR OSN, a súkromnoprávnou zmluvou medzinárodného charakteru v aspekte PIL sa však zatiaľ nestal predmetom analýzy. Vplyv ekonomických sankcií Bezpečnostnej rady OSN na občianskoprávnu úpravu vzťahov súvisiacich so zahraničnou ekonomickou činnosťou alebo vo všeobecnosti v rámci vzťahov v oblasti medzinárodného civilného obehu si zároveň naliehavo vyžaduje pochopenie práve zo strany tzv. stanovisko k vzťahu medzinárodného práva verejného a medzinárodného práva súkromného.

Teoretické myšlienky odborníkov v oblasti medzinárodného práva súkromného vychádzajú zo zovšeobecnených názorov a správne formulovaných záverov predstaviteľov vedy medzinárodného práva o medzinárodnoprávnych sankciách a ich mieste v medzinárodnom práve, právnej povahe a dôvodoch aplikácie 2 .

Sankcie BR OSN pritiahli pozornosť právnikov z rôznych oblastí, vrátane tých, ktorí študujú ich vplyv z hľadiska dodržiavania ľudských práv (A.V. Kalinin, V.M. Chigarev), ako aj efektívnosti ekonomických

1 Pozri Právna úprava zahraničného obchodu v ZSSR. Ed. D.M. Genkina,
Vneshtorgoizdat, 1961 s. 32-38; Boguslavsky M.M. Právna úprava
zahraničný obchod nákup a predaj vo vzťahoch medzi socialistickými krajinami //
Problémy medzinárodného práva súkromného. - M.; Vydavateľstvo IMO, 1960. S.29-62; L.P.
Anufriev. Spolupráca v oblasti vedy a techniky medzi socialistickou a
rozvojové krajiny. M: Veda. 1987. S. 106-126.

2 V tejto súvislosti je potrebné objasniť, že v samotnej vede o medzinárodnom práve neexistuje č
obsahuje ustálenú, jednomyseľne prijatú definíciu ekonomického
sankcie.

sankcie (M. Genugten, A de Groot). Napriek tomu, že úvaha o tejto problematike nie je cieľom tejto práce, takéto štúdie prispievajú k úplnejšej analýze a správnemu riešeniu stanovených úloh, keďže osobitné otázky vplyvu ekonomických sankcií BR OSN na plnenie medzinárodných obchodných záväzkov a o občianskoprávnej úprave súkromnoprávnych vzťahov medzinárodného charakteru sa prakticky neuvažovalo. Samostatné publikácie v tejto časti (G.K. Dmitrieva, I.I. Lukashuk) sú pozoruhodné svojou bezvýznamnosťou.

Stojí za zmienku, že napriek solídnemu zoznamu štúdií o probléme chápania medzinárodných sankcií vedou medzinárodného práva a ich nepochybnému praktickému významu, v súčasnosti ruskému medzinárodnému právu súkromnému chýba ucelený systém ustálených názorov na jus sanctionis, rozsah pôsobnosti medzinárodných sankcií, ich právne dôsledky na plnenie súkromnoprávnych zmlúv medzinárodného charakteru. Navyše v ruskej právnej literatúre je tento pojem v skutočnosti neznámy.

Hlavný počet prác venovaných vývoju komplexného, ​​či skôr interdisciplinárneho prístupu k chápaniu uplatňovania ekonomických sankcií a právnych dôsledkov patrí zahraničným výskumníkom. Sankciám BR OSN sa priamo venujú samostatné práce takých autorov ako M. Bennouna, V. Genugten, V. Holland-Debbas, J. De Groot, G. Kelsen, P. Conlon.

1 Pozri o tom: Sankcie OSN. Efektívnosť a účinky najmä v oblasti ľudských práv. Multidisciplinárny prístup. Willem J.M. van Genugten, Gerard A. de Groot (editori). 1999. Intersentia Antwerpen – Groningen – Oxford; Gibbons, Elizabeth D., Sankcie na Haiti: ľudské práva a demokracia pod útokom, Westport a Londýn: Praeger Press, Center for strategické a medzinárodné štúdie, 1999; Kalinin A.B. Sankcie a ľudské práva: Medzinárodné právne problémy // Moskovský vestník medzinárodného práva. č. 2. M. Stážista. vzťahy. 2001. S. 155-166; Chigarev V.M. Sankcie, bezpečnosť a humanitárna činnosť. // Aktuálne medzinárodné právne a humanitárne problémy. Zhrnutie článkov. Problém. 2. M.: DA MZV Ruska. 2001, s. 148-191.

Veľký podiel v vedecký výskum venované právnym dôsledkom uplatňovania ekonomických sankcií, sú problémy vzťahu medzi medzinárodnými ekonomickými sankciami a protiopatreniami uplatňovanými štátmi. Vážna pozornosť zahraničných vedeckých pracovníkov je venovaná miestu rozhodovania o medzinárodných ekonomických sankciách v právnych systémoch štátov, hierarchii právnych aktov jednotlivých štátov a rozhodnutiam medzinárodných organizácií, postupu pri vykonávaní rozhodnutí o sankciách v domácej sfére. Je potrebné zdôrazniť, že v súčasnej fáze vedeckého vývoja sa prejavuje osobitný záujem odborníkov na medzinárodné právo súkromné ​​o problémy, ktoré tvoria špecifiká uplatňovania ekonomických sankcií. Predovšetkým prístup k aplikácii cudzieho práva pomocou nielen prostriedkov medzinárodného práva súkromného je podrobený serióznej analýze a problém vysporiadania súkromnoprávnych zmlúv medzinárodného charakteru v súlade s právom, ktoré sa má aplikovať prostredníctvom podrobne sa uvažuje aj prizma kategórie verejného poriadku (LP Forlatti, L. .A. Sicilianos), medzinárodný verejný poriadok, „skutočne medzinárodný verejný poriadok“.

Napriek rozsiahlej zahraničnej literatúre súvisiacej s ekonomickými sankciami v medzinárodnom práve je potrebné poznamenať, že o dôsledkoch ekonomických sankcií Bezpečnostnej rady v aspekte medzinárodného práva súkromného prakticky neexistujú žiadne špeciálne právne štúdie, a o to viac v osobitnom spôsob ich vplyvu na výkon medzinárodných obchodných záväzkov, a v zahraničnej vede o medzinárodnom práve súkromnom (J. Burdeau, L.A. Sicilianos, L.P. Forlatti, A. Cisse).

Ukazuje sa tak naliehavosť ich hlbšieho štúdia, keďže právne dôsledky dopadu uplatnenia ekonomických sankcií BR OSN na plnenie súkromnoprávnych zmlúv medzinárodného charakteru siahajú predovšetkým do jednej

najdôležitejšie oblasti - realizácia zahraničnej ekonomickej výmeny tovarov a služieb medzi jednotlivcami. Štúdium tejto problematiky bude musieť v konečnom dôsledku prispieť k rozvoju a prehĺbeniu vedomostí príslušného úseku vedy medzinárodného práva súkromného. Vedecká novinka výskumu.

Analýza špeciálnej domácej literatúry umožňuje konštatovať, že táto štúdia je prvou dizertačnou prácou v r ruská veda medzinárodné právo súkromné, venované špeciálnemu štúdiu rôznych otázok súvisiacich s pôsobením ekonomických sankcií BR OSN a ich dopadom na plnenie súkromnoprávnych zmlúv medzinárodného charakteru.

Štúdia umožnila sformulovať a zdôvodniť tieto hlavné ustanovenia dizertačnej práce predloženej na obhajobu:

1. Pojem „hospodárske sankcie BR OSN“ je príznačný nielen
medzinárodné právo verejné, ale aj medzinárodné právo súkromné,
od prijatia právne záväzného rozhodnutia pre členské štáty
medzinárodná organizácia (predovšetkým OSN) v medzinárodnom práve
plán prirodzene so sebou nesie aj jeho implementáciu v domácom prostredí
sféry, zásadným spôsobom ovplyvňujúcim súkromnoprávne vzťahy medzinár
charakter.

V prípade, že štát implementuje rezolúciu BR OSN prijatú v rozpore s postupom ustanoveným v Charte OSN, subjekty vnútroštátneho práva majú právo domáhať sa na súde uznania vnútroštátneho právneho aktu o neplatnosti rezolúcie BR OSN.

Keďže zmluvné strany súkromnoprávnych zmlúv medzinárodného charakteru sa stávajú zmluvnými stranami ekonomických sankcií Bezpečnostnej rady OSN bez toho, aby prejavili svoju vôľu, majú nárok na odškodnenie a iné druhy odškodnenia, ak im vznikli straty, škody a skutočné výdavky. boli priamym dôsledkom uvalenia ekonomických sankcií Bezpečnostnou radou OSN. Koncepčne, poskytovanie

Takáto kompenzácia môže byť vykonaná dvoma spôsobmi: na náklady štátneho rozpočtu krajiny, ktorá sankcie uplatňuje, alebo prostredníctvom medzinárodných inštitúcií špeciálne vytvorených na tento účel. Takáto kompenzácia by sa mala poskytovať na náklady štátneho rozpočtu krajiny, ktorá uplatňuje ekonomické sankcie, alebo prostredníctvom žiadosti u medzinárodných inštitúcií špeciálne vytvorených na tento účel.

Ak si zmluvné strany zvolia ako lex causae právo porušujúceho štátu, toto môže byť v období ekonomických sankcií BR OSN uznané príslušným štátnym orgánom za odporujúce zásadám právneho poriadku BR. krajiny súdu a neuplatniteľné z dôvodu doložky o verejnom poriadku.

Právo tretieho štátu, ktorý si zmluvné strany zvolili ako lex causae, ktorý v rozpore so svojimi medzinárodnoprávnymi záväzkami nezačlenil do svojho vnútorného právneho poriadku požiadavky rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN, môže príslušný štát uznať. orgán, ktorý je v rozpore so zásadami právneho poriadku krajiny súdu a neuplatniteľný na základe doložky o verejnom poriadku.

Rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN o ekonomických sankciách možno pripísať aktom, ktoré tvoria základ svetového právneho poriadku. Keďže kategória medzinárodného práva súkromného „doložka o verejnej politike“ v modernom zmysle zahŕňa základné normy medzinárodného práva, jej obsah by sa mal rozšíriť o záväzné rozhodnutia Bezpečnostnej rady OSN o ekonomických sankciách.

Zákonné jednostranné odmietnutie účasti štátu na ekonomických sankciách z dôvodu nedosiahnutia dohody medzi stálymi členmi BR OSN s právom „veta“ za predpokladu dosiahnutia politických cieľov uloženia sankcií podmieňuje obnovenie zahraničnej ekonomickej činnosti s porušujúcim štátom a jeho právnickými osobami, ako aj ukončenie

účinok zákazov a obmedzení uložených v súlade s požiadavkami rezolúcií Bezpečnostnej rady OSN.

8. Existujúci právny rámec pre výkon rozhodnutí v štáte
Bezpečnostná rada OSN by mala obsahovať takéto právne záruky pre subjekty
vnútroštátneho práva, ako napríklad: zavedenie ekonomických sankcií najskôr od dátumu
úradné uverejnenie vnútroštátneho zákona o ich zákonnosti
právomoci v domácom práve; uzákonenie práva na
prijímanie náhrad za vzniknuté škody a straty; okamžité zrušenie
režimu ekonomických sankcií po zrušení vyhlásenom v uznesení
Bezpečnostná rada OSN.

9. Rezolúcie Bezpečnostnej rady o ekonomických sankciách, ktoré sú zákonmi
medzinárodné právo verejné, sú určené subjektom takého práva -
štátov, a preto vystupujú ako zdroj subjektívnych práv a
zodpovednosti za štáty. V aspekte medzinárodného práva súkromného pre
súkromnoprávne subjekty rezolúcií BR OSN sa stávajú prameňmi práva
v objektívnom zmysle a majú právnu silu po vyjadrení
konkrétneho štátu v nejakej forme súhlasu s ich
povinnosť. Tomuto účelu slúži publikovanie v tej či onej forme.
príslušné vnútroštátne právne akty. Avšak pokyny v
Rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN o ekonomických sankciách
úprava subjektívnych práv a povinností subjektov
domáce právo stavia uznesenia na rovnakú úroveň ako medzinárodné
zmluvy ako pramene medzinárodného práva súkromného.
Praktický a teoretický význam a schválenie výsledkov práce.

Teoretické aspekty výskumu dizertačnej práce načrtnuté v práci je možné využiť pri čítaní kurzu medzinárodného práva súkromného vrátane aplikácie cudzieho práva, práva medzinárodného obchodu, medzinárodného občianskeho súdneho konania.

V praxi možno výsledky štúdia uplatniť v práci príslušných kompetentných štátnych orgánov, činnosti

ktorá je spojená tak s realizáciou zahraničnej a zahraničnej hospodárskej politiky, ako aj so súdnym a arbitrážnym prejednávaním sporov o súkromnoprávnych transakciách medzinárodného charakteru.

Hlavné závery a ustanovenia dizertačnej práce boli testované v článkoch publikovaných autorom, vo vystúpeniach na vedeckých konferenciách, vrátane študentov a postgraduálnych študentov, ktoré sa konali v rokoch 2004 a 2005, ako aj počas praktických hodín na Moskovskej štátnej akadémii práva v rámci štúdium kurzu medzinárodných súkromných práv.

Kryuchkova I.N. Medzinárodnoprávne záruky práva na náhradu škôd a strát vzniknutých v dôsledku neoprávnenej ozbrojenej invázie a okupácie. Záruky práv fyzických a právnických osôb v Ruskej federácii. - V knihe: K 10. výročiu Ústavy Ruskej federácie: Dokl. a správu IV Medzinárodné. vedecko-praktické. konferencie. Moskva, 13. apríla. 2004 / Pod. vyd. N.I. Arkhipova, Yu.A. Tikhomirova, N.I. Kosyakova. M.: RGTU, 2004. (0,38 s.).

Kryuchkova I.N. Právna povaha a znaky ekonomických sankcií BR OSN. - V knihe: Aktuálne problémy ruského práva: Zbierka vedeckých prác / Ed. Ed. ONI. Matskevich, G.A. Esakov. Problém. 1. - M., Polygraph OPT LLC, 2004. (0,56 p.l.).

Kryuchkova I.N. Vplyv rezolúcií Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov na občianskoprávnu úpravu obchodných vzťahov. - V knihe: Medzinárodná vedecká a praktická konferencia „Občianska legislatíva Ruskej federácie ako právne prostredie občianska spoločnosť". V 2 zväzkoch. Kuban Štátna univerzita. Krasnodar. 2005. Zväzok 1 (0,52 s.).

Kryuchkova I.N. Ekonomické sankcie Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov v medzinárodnom práve verejnom a medzinárodnom práve súkromnom: Monografia. - M.: MAKS Press, 2005 (9,25 hárkov).

Kryuchkova I.N. Právne dôsledky aplikácie ekonomických sankcií Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov na plnenie súkromnoprávnych zmlúv medzinárodného charakteru. Medzinárodné právo verejné a súkromné. M. Právnik, 2005. Číslo 5. (0,5 s.).

Okrem toho sa v dizertačnej práci čiastočne využil obsah iných publikácií: Kryuchkova I.N. Abecedný a vecný register // Komentár k Občianskemu zákonníku Ruskej federácie. Tretia časť (položka po článku) / Šéfredaktor. L.P. Anufriev. M.: Wolters Kluver, 2004. (1,01 s.).

Miesto rezolúcií Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov o ekonomických sankciách v medzinárodnom práve súkromnom

Pri skúmaní vplyvu ekonomických sankcií BR OSN na plnenie súkromnoprávnych dohôd medzinárodného charakteru je potrebné na úvod stanoviť, čo presne možno v súlade s moderným medzinárodným právom považovať za medzinárodnú ekonomickú sankciu, čo je ich význam v medzinárodnom práve súkromnom. Inými slovami, na jednej strane treba poukázať na to, že odpoveď na otázku o mieste a význame inštitútu ekonomických sankcií v medzinárodnom práve súkromnom nemožno podať abstrahujúco od medzinárodného práva. Zároveň je potrebné brať do úvahy špecifiká a charakter medzinárodných sankcií, vrátane ekonomických, a to systém OSN, predurčený osobitným postavením tejto organizácie, ktorá je obdarená subjektmi medzinárodného práva – suverénnymi štátmi - s osobitnými právomocami a ktorá sa vo svojej činnosti riadi neotrasiteľnými základmi, cieľmi a zámermi spoločného medzinárodného práva, konajúc v súlade s Chartou. Na druhej strane, nemenej dôležité pre riešenie problému ekonomických sankcií BR OSN v medzinárodnom práve súkromnom je vymedzenie okruhu osôb a oblastí činnosti, na ktoré zasahuje ich vplyv.

Nemenej naliehavé je pre účely tohto príspevku aj vymedzenie toho, čo sa presne rozumie pod pojmom „súkromnoprávne zmluvy medzinárodného charakteru“. Je známe, že pojem „zahraničná ekonomická transakcia“ je v PIL dobre zavedený pojem, niekedy sa používajú aj iné označenia – „medzinárodná obchodná transakcia“, „medzinárodná obchodná zmluva“1. Nakoľko však dizertačná práca skúma problematiku vplyvu na neurčitý okruh zákaziek, vrátane zákaziek, ktorých účelom nie je dosahovanie zisku (športové podujatia, výmena vedeckých, technických a iných skúseností, vzdelávacie programy), žiadna z týchto kategórií nie je adekvátna. Teda najviac všeobecná definícia zahraničné ekonomické transakcie, ktoré sa vyskytujú vo vede medzinárodného práva súkromného, ​​nebudú zahŕňať takéto zmluvy, pretože zahraničné ekonomické zmluvy sa uzatvárajú za účelom získania ekonomických výhod a obchodné podniky vystupujú ako zmluvné strany takýchto zmlúv. Kategória „zahraničná ekonomická transakcia“ preto nebude pôsobiť ako všeobecný pojem pre transakcie formalizované takýmito zmluvami.

Neziskové organizácie v súlade so zavedenou praxou spravidla nemajú byť účastníkmi zahraničnej ekonomickej aktivity. Uplatnenie sankcií však nemá menší dopad na zmluvy uzatvorené bez účelu dosiahnutia zisku. Vzhľadom na uvedené sa javí ako vhodnejšie nastoliť túto otázku vplyvu v širšom zmysle – na zmluvy medzinárodného charakteru.

Okrem toho je predmetom štúdie aj problematika vplyvu uplatňovania ekonomických sankcií na súkromnoprávne zmluvy uzatvárané medzi zastúpeniami právnických osôb porušujúceho štátu na území štátu, ktorý sankcie vykonáva, a právnickými osobami tých druhých.

Túto kategóriu zmlúv z určitých pozícií nemožno kvalifikovať ako „medzinárodnú transakciu“1, avšak na ich realizáciu tohto druhu existujú aj právne dôsledky, a preto je potrebné zapojiť ich do analýzy spolu s ostatnými. Uvedené okolnosti teda určujú použitie terminológie všeobecnejšieho charakteru.

Doteraz neexistuje v doktríne medzinárodného práva ustálený jednotný prístup k obsahu pojmu „medzinárodná sankcia“. Nezhody vychádzajú z rozdielneho chápania, použitia a interpretácie samotného pojmu „sankcia“, a to tak v systéme domáceho práva, ako aj v medzinárodnom práve Bezpečnostné opatrenia preventívneho alebo donucovacieho charakteru v súlade s ustanovením čl. 39 a 41 Charty OSN.

Osobitosti národnej právnej úpravy súkromnoprávnych zmlúv medzinárodného charakteru v rámci ekonomických sankcií Bezpečnostnej rady Organizácie Spojených národov

Otázka vzťahu medzi medzinárodnoprávnymi a vnútroštátnymi právnymi prvkami úpravy obchodných vzťahov pri zavádzaní ekonomických sankcií BR OSN a najmä v Ruskej federácii má mnoho aspektov.

Medzinárodnoprávny prvok je vyjadrený v tom, že záväzné rozhodnutia Bezpečnostnej rady OSN o hospodárskych sankciách sú aktom medzinárodného práva, prameňom práva v objektívnom zmysle, prameňom subjektívnych práv a povinností subjektov medzinárodného práva verejného. a zároveň právna skutočnosť. Subjektívne práva a povinnosti štátu sa v prvom rade vykonávajú v súlade s čl. 25 Charty OSN a vzťahy medzi štátom a medzinárodnou organizáciou majú verejnoprávny charakter. Po druhé, vzhľadom na bezpodmienečnú univerzálnu právnu silu rozhodnutí Bezpečnostnej rady OSN prijatých v súlade s čl. 39 a 41 kapitoly VII Charty OSN sú štáty povinné vykonávať takéto rozhodnutia vo svojej domácej sfére v rámci vlastného územia v súlade s predpísanými ústavnými postupmi, dať im záväznú právnu silu, sledovať ich implementáciu a prijímať opatrenia v súlade s čl. prípad porušenia. Okamihom vzniku takýchto subjektívnych verejnoprávnych záväzkov štátu je rozhodnutie Bezpečnostnej rady podľa kapitoly VII Charty OSN.

Realizácia subjektívnych medzinárodnoprávnych práv a záväzkov štátu, ktoré spočívajú v povinnom vykonávaní rozhodnutí Bezpečnostnej rady OSN o uložení ekonomických sankcií, je zabezpečená tým, že takéto rozhodnutia sú na území štátu záväzné. ich implementácii.

Vnútroštátny právny prvok úpravy je vyjadrený v záväznosti vnútroštátnych právnych aktov pre národné osoby štátu. Pre subjekty vnútroštátneho práva by sa rozhodnutia Bezpečnostnej rady OSN mali považovať za právne záväzné od momentu, keď nadobudnú právnu silu v štáte, pod ktorého jurisdikciu patria, a nie od momentu prijatia rozhodnutia Bezpečnostnej rady. Vždy existuje časová medzera medzi dátumom prijatia rozhodnutia Radou a dátumom, kedy štát prijme akt vnútroštátneho práva, ktorý dáva takému rozhodnutiu právny účinok. Účastníci súkromnoprávnych medzinárodných zmlúv si v tomto období naďalej plnia svoje zmluvné záväzky, pretože nie sú povinní riadiť sa rozhodnutiami Bezpečnostnej rady OSN priamo bez pokynov štátu a tiež z dôvodu, že nie sú povinní riadiť sa rozhodnutiami Bezpečnostnej rady OSN. a nemusí vždy vedieť o zavedení primeraných ekonomických sankcií. V prípade, že zmluvné strany vykonajú rozhodnutie Bezpečnostnej rady bez uvedenia štátu, že takéto rozhodnutie je pre občanov záväzné, bude mať druhá zmluvná strana dôvod požadovať splnenie záväzku, úhradu strát a výdavky, poskytnutie inej náhrady v súvislosti s neplnením alebo nesprávnym plnením. Priznanie právnej sily rozhodnutiam Bezpečnostnej rady OSN na území štátov sa vo všeobecnosti posudzuje vyššie z hľadiska postupu implementácie (transformácie alebo začlenenia) aktu medzinárodnej organizácie v súlade s ústavnými postupmi do vnútroštátneho práva. Je však potrebné venovať pozornosť niektorým vlastnostiam tohto postupu. Zároveň je dôležité ujasniť si, čo je pod implementáciou medzinárodný akt, sa spravidla rozumie postup pri ratifikácii normatívneho právneho aktu v súlade s ústavne stanovenými postupmi alebo všeobecne uznávanou praxou štátu. V súlade s platnou legislatívou väčšiny štátov je pri novopodpísaných medzinárodných zmluvách za účasti štátu nevyhnutný postup pri ratifikácii zmluvy medzinárodnoprávnej povahy. Pri priamom zvážení záväzných rozhodnutí BR OSN o uvalení sankcií stojí za zmienku, že rozhodnutia vo svojej podstate nie sú medzinárodnými zmluvami, napriek tomu, že majú podobnú medzinárodnoprávnu povahu a mnohé pravidlá o medzinárodných zmluvách môžu byť uplatniteľné na akty medzinárodnej organizácie.

Rozhodnutia Bezpečnostnej rady OSN o zavedení ekonomických sankcií sa prijímajú v súlade s čl. 39 a 41 Charty OSN a svojou právnou povahou na rozdiel od medzinárodných zmlúv ide o normy nie primárneho práva, ale sekundárneho práva, t. prijaté pri vývoji ustanovení existujúcej medzinárodnej zmluvy. Normy Charty OSN sú nepochybne normami primárneho práva. Právo medzinárodnej organizácie rozhodovať o uložení ekonomických sankcií výrazne odlišuje tieto rozhodnutia ako pramene práva od medzinárodných zmlúv a dohôd.

Zatiaľ čo medzinárodné zmluvy sú nezávislými aktmi medzinárodného práva a vyžadujú samostatný postup na uznanie, ratifikáciu alebo inú realizáciu schválenia na území štátu, rozhodnutia Bezpečnostnej rady OSN sa prijímajú v nadväznosti na ustanovenia Charty OSN. Úloha rozhodnutí Bezpečnostnej rady OSN má funkčnú pomocnú povahu pri plnení hlavných úloh, ktoré svetové spoločenstvo ukladá organizácii, a posilňovaní efektívnosti ich plnenia. Rozhodnutia BR OSN nemôže štát rušiť, meniť ani vydávať. Účinok medzinárodnej zmluvy môže štát prijať s výhradami, môže uvažovať o odstúpení od medzinárodnej zmluvy av jednotlivých prípadoch môže štát odmietnuť jej vykonanie.

Problém právnej nezávislosti súkromnoprávnych zmlúv od aktov medzinárodného práva

Vo vede o medzinárodnom práve súkromnom je dlhodobo chápaná nezávislosť a autonómia medzinárodných zmlúv súkromného práva od normatívnych právnych aktov, vrátane aktov vnútroštátneho práva a aktov medzinárodného práva, pomocou ktorých možno vytvárať podmienky, aby uzatváranie a plnenie takejto súkromnoprávnej dohody je možné a zákonné. Nezávislosť súkromnoprávnych zmlúv je vyjadrená najmä tým, že sa uzatvárajú, menia a rušia v súvislosti s koordináciou vôle oboch subjektov občianskoprávnych vzťahov. „Napriek tomu, že samotné prijatie zmluvných záväzkov zahraničnoobchodnými záväzkami a ich plnenie je možné len vtedy, ak štát prijme primerané opatrenia (udelenie povolenia na vývoz/dovoz, vydanie licencie, povolenie vzájomného vyrovnania v cudzej mene a pod.), že tvoria obsah ich zmluvných záväzkov ... občianskoprávne vzťahy vznikajú až od uzavretia zmluvy medzi organizáciami zahraničného obchodu a určujú sa len ustanovenia tejto zmluvy“1.

Vznik, zmena a zánik medzinárodnoprávnych záväzkov štátov, ku ktorým došlo v súvislosti s rezolúciami Bezpečnostnej rady o zavedení ekonomických sankcií, je dôsledkom prejavu nielen jednostrannej vôle Bezpečnostnej rady OSN, ale aj tzv. zodpovedajúce vôle konkrétnych štátov. Vplyv rozhodnutí BR OSN na súkromnoprávne zmluvy vzniká od momentu, keď štát na svojom území dáva uzneseniu BR OSN právnu silu. Vôľa štátu je najdôležitejším faktorom pri realizácii rozhodnutí BR OSN, keďže medzinárodné právo nezakladá zodpovednosť za nedodržiavanie povinných sankcií BR OSN. Tu je potrebné zdôrazniť, že keď subjekt medzinárodného práva prevezme určité záväzky, ich dodržiavanie bude zabezpečené skôr opatreniami medzinárodnoprávneho donucovania, ktoré vo vzťahu k nevykonávajúcemu štátu neexistujú alebo sú potenciálne možné, a to napr. vlastnej vôle štátu, ktorý sa chce zaviazať takýmito medzinárodnými záväzkami.

Je potrebné poznamenať, že výsledné dočasné vákuum medzi prijatím rozhodnutia BR OSN a nadobudnutím právoplatnosti rozhodnutia BR OSN na území štátu je dôsledkom prirodzeného priebehu udalostí. , čo sa nedá povedať o momente, keď sa takéto rozhodnutia BR OSN stanú záväznými, zriadenými výlučne na uvážení samotného štátu. Štát zároveň určuje nielen dátum, od ktorého sa takéto rozhodnutia stanú záväznými, ale aj samotné rozhodnutie o vydaní alebo nepriznaní ich právnej moci. Otázka, čo je základom takéhoto rozhodnutia štátu vo vzťahu k analyzovanému problému v tomto aspekte, je sekundárna. V tejto situácii je dôležité poznamenať, akú úlohu zohráva prijatie rozhodnutia štátu o uvedení aktu BR OSN do platnosti na svojom území.

Rozhoduje sa prejavom vôle štátu formou interného aktu, najčastejšie štátno-právnym alebo občianskym zákonodarstvom. Pre objasnenie problematiky vzťahu medzi medzinárodnoprávnou a súkromnoprávnou úpravou, konkrétne aktom Bezpečnostnej rady OSN a súkromnoprávnou zmluvou medzinárodného charakteru, je jedným z kľúčových bodov úloha a význam vôle štátu. Takáto vôľa pri zavádzaní ekonomických sankcií BR OSN do domácej sféry je sprostredkovaná štátom prijímaním normatívnych právnych aktov vnútroštátneho práva, ktoré budú prameňom práva pre subjekty súkromnoprávnych vzťahov a obchodných transakcií. ktoré ich formalizujú. Kľúčový význam vôle štátu však spočíva v tom, že ide o prepojenie medzi rezolúciou BR OSN a súkromnoprávnymi zmluvami medzinárodného charakteru.

V súlade s uzneseniami Bezpečnostnej rady o hospodárskych sankciách, ktoré na jej území nadobudne právnu silu samostatný štát, sa vytvárajú určité podmienky pre subjekty zahraničnohospodárskych vzťahov na vykonávanie obchodnej činnosti súvisiacej s medzinárodnými obchodnými stykmi s protistranami krajiny, voči ktorej sú uvalené sankcie. Takéto podmienky spočívajú v zavedení so súhlasom štátu do takýchto súkromnoprávnych vzťahov režimov zákazu, obmedzenia alebo udeľovania povolení na dodávanie dovtedy zakázaných druhov tovarov, služieb, komunikácií a na podnikanie.

V právnej literatúre sa uvádza, že „... hlavnou vecou v právnej súvislosti medzi medzivládnou dohodou (medzinárodnou zmluvou) a občianskoprávnou zmluvou je vôľa štátu. V súlade s ňou sa realizujú nielen medzinárodnoprávne záväzky štátov (realizujú sa medzištátne zmluvy), ale zabezpečuje sa aj uzatváranie a plnenie občianskoprávnych zmlúv“1. Pod zabezpečením uzatvárania a vykonávania občianskoprávnych zmlúv sa javí ako nevyhnutné rozumieť vytvorenie rôznych predpokladov, vrátane právnej povahy, určitých podmienok a vôbec základov právnej úpravy príslušných vzťahov. Napriek tomu, že uvedené konštatovanie hovorí o vzťahu medzi medzinárodnou zmluvou a občianskoprávnou zmluvou, je potrebné poukázať na to, že jeho koncepčné základy sú aplikovateľné aj na skúmaný predmet vzťahu medzi ekonomickými sankciami BR OSN. a súkromnoprávne zmluvy, keďže poukazujú predovšetkým na vzťah prvkov právnej úpravy vo všeobecnosti: medzinárodného práva a občianskeho práva.

Rozhodnutia BR OSN majú právnu silu pre subjekty medzinárodného práva a sú porovnateľné so záväznosťou medzinárodnej zmluvy pre štáty, ktoré ju uzavreli. Občianskoprávne dohody a transakcie sú špecifickým typom súkromnoprávnych zmlúv ako takých, vrátane medzinárodných. V dôsledku toho, keďže rozhodnutie BR OSN je svojou právnou povahou aktom medzinárodného práva, jeho implementácia vo vnútroštátnej sfére vyžaduje od štátu prakticky rovnaké postupy ako pri implementácii medzinárodnej zmluvy, s výnimkou, napr. , určitých okolností, ktoré súvisia napríklad s tým, že pri niektorých dohodách (v prípadoch ratifikácie medzinárodnej zmluvy) dochádza k prijatiu interného aktu zastupiteľsko - zákonodarnými - orgánmi a rezolúcií Bezpečnostnej rady, ako napr. sa zavádzajú aktmi výkonnej moci (v Ruskej federácii - dekrétmi prezidenta alebo uzneseniami vlády). Sprostredkovanie právneho spojenia medzi aktom Bezpečnostnej rady, konajúcej ako akt medzinárodného práva, a súkromnoprávnou zmluvou vo vôli každého daného štátu však v tejto situácii nepochybne existuje.