zo dňa 30. novembra 2011 N 347-FZ)

Tento spolkový zákon vymedzuje právny základ a zásady na úpravu vzťahov vznikajúcich pri využívaní atómovej energie, je zameraný na ochranu zdravia a života ľudí, ochranu životné prostredie, ochrana majetku pri využívaní atómovej energie, je určená na podporu rozvoja atómovej vedy a techniky, aby pomohla posilniť medzinárodný režim bezpečného využívania atómovej energie.

Kapitola I. Všeobecné ustanovenia

Článok 1. Legislatíva Ruská federácia v oblasti využívania atómovej energie

Legislatíva Ruskej federácie v oblasti využívania atómovej energie na mierové a obranné účely vychádza z Ústavy Ruskej federácie, všeobecne uznávaných zásad a noriem. medzinárodné právo a medzinárodných zmlúv Ruskej federácie v oblasti využívania atómovej energie na mierové a obranné účely a pozostáva z tohto federálneho zákona, iných federálnych zákonov a iných regulačných právnych aktov Ruskej federácie prijatých v súlade s nimi.

Ustanovenia federálnych zákonov a iných regulačných právnych aktov Ruskej federácie, ktoré ustanovujú požiadavky priemyselnej bezpečnosti pre nebezpečné výrobné zariadenia, požiadavky požiarnej bezpečnosti, požiadavky na zaistenie bezpečnosti hydraulických konštrukcií týkajúce sa pôsobnosti tohto federálneho zákona, sa vzťahujú na vzťahy v oblasti využívania atómovej energie na mierové a obranné účely v rozsahu, ktorý nie je v rozpore s týmto federálnym zákonom.

Činnosti súvisiace s vývojom, výrobou, skúšaním, prevádzkou a likvidáciou jadrové zbrane a jadrové energetické zariadenia na vojenské účely, nie je regulované týmto federálnym zákonom.

Článok 2. Zásady a ciele právna úprava v oblasti využívania atómovej energie

Hlavnými princípmi právnej úpravy v oblasti využívania atómovej energie sú:

Zabezpečenie bezpečnosti pri využívaní atómovej energie – ochrana jednotlivcov, verejnosti a životného prostredia pred radiačným nebezpečenstvom;

dostupnosť informácií súvisiacich s využívaním atómovej energie, ak tieto informácie neobsahujú informácie predstavujúce štátne tajomstvo;

Účasť občanov, komerčných a nekomerčných organizácií (ďalej len organizácie), iných právnických osôb na prerokovávaní štátnej politiky, návrhov federálnych zákonov a iných právnych aktov Ruskej federácie, ako aj na praktických aktivitách v oblasti využívania atómovej energie;

Náhrada škody spôsobenej ožiarením; poskytovanie sociálnych a ekonomických kompenzácií zamestnancom jadrových zariadení za negatívny vplyv ionizujúceho žiarenia na zdravie ľudí a za ďalšie rizikové faktory;

Zabezpečenie sociálnej ochrany občanov žijúcich a (alebo) pracujúcich v oblastiach, kde sa tieto zariadenia nachádzajú;

Rozdelenie zodpovedností a funkcií orgánov štátna regulácia bezpečnosť, riadiace orgány využívania atómovej energie, autorizovaný orgán riadenia využívania atómovej energie a organizácie vykonávajúce činnosť v oblasti využívania atómovej energie;

Nezávislosť orgánov štátneho bezpečnostného dozoru pri rozhodovaní a výkone ich pôsobnosti od riadiacich orgánov využívania atómovej energie, povereného orgánu riadenia využívania atómovej energie a od organizácií pôsobiacich v oblasti využívania atómovej energie;

dodržiavanie medzinárodných záväzkov a záruk Ruskej federácie v oblasti využívania atómovej energie.

Hlavnými úlohami právnej úpravy vzťahov vznikajúcich pri všetkých druhoch činností v oblasti využívania atómovej energie sú:

Vytvorenie právnych základov systému štátneho riadenia využívania atómovej energie a systému štátnej regulácie bezpečnosti pri využívaní atómovej energie;

Ustanovenie práv, povinností a zodpovedností orgánov verejnej moci, samosprávy, organizácií a iných právnických osôb a občanov.

Článok 3. Predmety aplikácie tohto federálneho zákona

Predmety aplikácie tohto federálneho zákona (predmety využívania atómovej energie) sú:

jadrové zariadenia- štruktúry a komplexy s jadrovými reaktormi vrátane jadrových elektrární, lodí a iných plavidiel, kozmických a leteckých prostriedkov, iných vozidiel a vozidiel; štruktúry a komplexy s priemyselnými, experimentálnymi a výskumnými jadrovými reaktormi, kritickými a podkritickými jadrovými skúšobnými lavicami; stavby, komplexy, strelnice, zariadenia a zariadenia s jadrovými náložami na mierové využitie; iné zariadenia obsahujúce jadrové materiály, komplexy, zariadenia na výrobu, použitie, spracovanie, prepravu jadrového paliva a jadrové materiály;

zdrojov žiarenia- komplexy, zariadenia, prístroje, zariadenia a produkty nesúvisiace s jadrovými zariadeniami, ktoré obsahujú rádioaktívne látky alebo vytvárajú ionizujúce žiarenie;

sklady jadrových materiálov a rádioaktívnych látok, sklady, sklady rádioaktívnych odpadov (ďalej len sklady) - stacionárne zariadenia a stavby, ktoré nesúvisia s jadrovými zariadeniami, zdrojmi žiarenia a sú určené na skladovanie jadrových materiálov a rádioaktívnych látok, skladovanie alebo zneškodňovanie rádioaktívneho odpadu;

palivový súbor jadrového reaktora- výrobok na výrobu strojov obsahujúci jadrové materiály a určený na výrobu tepelnej energie v jadrovom reaktore prostredníctvom riadenej jadrovej reakcie;

ožiarené palivové kazety jadrového reaktora- palivové kazety ožiarené v jadrovom reaktore a vyťažené z neho, obsahujúce vyhorené jadrové palivo;

jadrové materiály- materiály obsahujúce alebo schopné reprodukovať štiepne (štiepne) jadrové látky;

rádioaktívne látky- nejadrové materiály emitujúce ionizujúce žiarenie;

rádioaktívny odpad- materiály a látky, ktoré nie sú predmetom ďalšieho použitia, ako aj zariadenia, produkty (vrátane použitých zdrojov ionizujúceho žiarenia), v ktorých obsah rádionuklidov prekračuje úrovne stanovené v súlade s kritériami stanovenými vládou Ruskej federácie.

Zaradenie objektov uvedených v prvej časti tohto článku do uvedených kategórií, zloženie a hranice označených objektov určujú v závislosti od kategórie objektu organizácie vykonávajúce činnosť v oblasti využívania atómovej energie, v spôsobom stanoveným vládou Ruskej federácie.

Na účely tohto federálneho zákona v úplnom znení životný cyklus objektu využívajúceho atómovú energiu, v závislosti od kategórie predmetu aplikácie tohto spolkového zákona, umiestnenie, projektovanie (vrátane prieskumov), projektovanie, výroba, konštrukcia alebo konštrukcia (vrátane inštalácie, nastavenia, uvedenia do prevádzky), prevádzka, rekonštrukcia, generálna oprava, vyraďovanie (uzavretie), preprava (preprava), manipulácia, skladovanie, likvidácia a likvidácia jadrových zariadení.

Tento federálny zákon sa nevzťahuje na zariadenia obsahujúce alebo používajúce jadrové materiály a rádioaktívne látky v množstvách a s aktivitou (a (alebo) emitujúcou ionizujúce žiarenie s intenzitou alebo energiou), ako sú hodnoty stanovené federálnymi normami a pravidlami v oblasti využívanie atómovej energie, na ktoré sú pri využívaní atómovej energie pri vykonávaní činností s týmito zariadeniami potrebné povolenia federálnych výkonných orgánov v oblasti štátneho bezpečnostného dozoru (ďalej len orgány štátneho bezpečnostného dozoru), ak legislatíva neustanovuje inak Ruskej federácie.

Článok 4. Druhy činností v oblasti využívania atómovej energie

Tento federálny zákon sa vzťahuje na nasledujúce druhy činností v oblasti využívania atómovej energie:

Umiestňovanie, projektovanie, výstavba, prevádzka a vyraďovanie jadrových zariadení, zdrojov žiarenia a skladovacích zariadení, uzatváranie zariadení na ukladanie rádioaktívnych odpadov, vykonávanie previerky bezpečnosti jadrových zariadení a (alebo) druhov činností v oblasti využívania jadrovej energie;

Vývoj, výroba, testovanie, preprava, skladovanie, zneškodňovanie, používanie jadrových zbraní na mierové účely a manipulácia s nimi;

Manipulácia s jadrovými materiálmi a rádioaktívnymi látkami, a to aj pri prieskume a ťažbe nerastov obsahujúcich tieto materiály a látky, pri výrobe, použití, spracovaní, preprave a skladovaní jadrových materiálov a rádioaktívnych látok;

Zabezpečenie bezpečnosti pri využívaní atómovej energie;

Kontrola nad zaistením jadrovej, radiačnej, technickej a požiarnej bezpečnosti (ďalej len bezpečnosť) jadrových zariadení, zdrojov žiarenia a skladovacích zariadení, nad zabezpečením hygienickej a epidemiologickej pohody občanov pri využívaní atómovej energie;

Vykonávanie vedeckého výskumu vo všetkých oblastiach využitia atómovej energie;

Fyzická ochrana jadrových zariadení, zdrojov žiarenia, skladovacích zariadení, jadrových materiálov a rádioaktívnych látok;

Vývoz a dovoz jadrových zariadení, zariadení, technológií, jadrových materiálov, rádioaktívnych látok, špeciálnych nejadrových materiálov a služby v oblasti využívania atómovej energie;

Školenie odborníkov v oblasti využívania jadrových zariadení, zdrojov žiarenia, skladovacích zariadení, jadrových materiálov a rádioaktívnych látok;

Výkon iných druhov činností v oblasti využívania atómovej energie.

Článok 5. Vlastníctvo jadrových materiálov, jadrových zariadení, skladovacích zariadení, zdrojov žiarenia a rádioaktívnych látok

Jadrové materiály môžu byť vo federálnom vlastníctve alebo vo vlastníctve právnických osôb.

Zoznam jadrových materiálov, ktoré môžu byť výlučne vo federálnom vlastníctve, schvaľuje prezident Ruskej federácie.
Zoznam ruských právnických osôb (t. j. právnických osôb zriadených v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie), ktoré môžu vlastniť jadrové materiály, schvaľuje prezident Ruskej federácie.

Ruská federácia uznáva vlastnícke právo cudzích štátov, zahraničných právnických osôb k jadrovým materiálom dovezeným do Ruskej federácie alebo nadobudnutým v Ruskej federácii a k ​​produktom ich spracovania.

Jadrové zariadenia môžu byť vo federálnom vlastníctve alebo vo vlastníctve ruských právnických osôb, ktorých zoznam schvaľuje prezident Ruskej federácie.

Skladovacie zariadenia môžu byť vo federálnom vlastníctve alebo vo vlastníctve ruských právnických osôb, pokiaľ federálny zákon neustanovuje inak.

Zdroje žiarenia, rádioaktívne látky môžu byť vo federálnom vlastníctve, vo vlastníctve subjektov Ruskej federácie, vo vlastníctve obcí alebo vo vlastníctve právnických osôb.

Vlastnícke právo k predmetom uvedeným v tomto článku sa nadobúda a zaniká z dôvodov ustanovených občianskou legislatívou, berúc do úvahy špecifiká ustanovené federálnymi zákonmi.

Transakcie ruských právnických osôb pri prevode vlastníctva jadrových materiálov na cudzí štát alebo zahraničnú právnickú osobu sa uskutočňujú po dohode s federálnym výkonným orgánom povereným vládou Ruskej federácie spôsobom a za podmienok ustanovených vládou Ruskej federácie. Ruskej federácie.

Transakcie prevodu jadrových materiálov, jadrových zariadení do vlastníctva ruských právnických osôb, ktoré nie sú uvedené v zoznamoch uvedených v tretej a piatej časti tohto článku, ako aj transakcie týkajúce sa prevodu vlastníctva jadrových materiálov na cudzí štát resp. zahraničné právnické osoby, ktoré vytvorili ruské právnické osoby v rozpore s požiadavkami deviatej časti tohto článku, sú neplatné.

Nakladanie s jadrovými materiálmi vo vlastníctve federálnej vlády, s majetkom cudzích štátov, ruských právnických osôb, zahraničných právnických osôb a prevádzka jadrových zariadení a skladovacích zariadení vo vlastníctve federálnej vlády, s majetkom ruských právnických osôb, sa vykonáva podľa ruské organizácie ktorí majú príslušné povolenia (licencie) na oprávnenie vykonávať prácu v oblasti využívania atómovej energie.

Nakladanie s rádioaktívnymi látkami a prevádzkovanie zdrojov žiarenia, ktoré sú vo federálnom vlastníctve, majetkom zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, majetkom obcí, majetkom právnických osôb, vykonávajú organizácie, ktoré majú príslušné povolenia (licencie). za právo vykonávať prácu v oblasti využívania atómovej energie.

Vlastníci jadrových zariadení, zdrojov žiarenia, skladovacích zariadení, jadrových materiálov, rádioaktívnych látok vykonávajú kontrolu nad ich bezpečnosťou a správnym používaním v súlade s týmto federálnym zákonom, inými federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie. Na predmety uvedené v tomto článku sa vzťahujú ustanovenia článku 22 tohto federálneho zákona.

Ustanovenia tohto článku týkajúce sa jadrových materiálov sa vzťahujú na rádioaktívny odpad obsahujúci jadrové materiály.

Ustanovenia tohto článku týkajúce sa rádioaktívnych látok sa vzťahujú na rádioaktívny odpad, ktorý neobsahuje jadrový materiál.

Článok 6. Federálne normy a pravidlá v oblasti využívania atómovej energie

Federálne normy a pravidlá (ďalej len „normy a pravidlá) v oblasti využívania atómovej energie – regulačné právne akty, ktoré ustanovujú požiadavky na bezpečné používanie atómovej energie vrátane bezpečnostných požiadaviek na objekty využívajúce atómovú energiu, bezpečnostné požiadavky na činnosti v oblasť využívania atómovej energie vrátane cieľov, zásad a kritérií bezpečnosti, ktorých dodržiavanie je povinné pri vykonávaní činností v oblasti využívania atómovej energie.

Normy a pravidlá v oblasti využívania atómovej energie sú vypracované a schválené v súlade s postupom stanoveným vládou Ruskej federácie.

Postup pri tvorbe noriem a pravidiel v oblasti využívania atómovej energie by mal zabezpečiť predbežné zverejnenie návrhov týchto noriem a pravidiel v oficiálnej tlači, s výnimkou noriem a pravidiel v oblasti využívania atómovej energie. energie, ktoré sú štátnym tajomstvom, a možnosť ich prerokovania.

Tieto pravidlá a predpisy by mali zohľadňovať odporúčania medzinárodné organizácie v oblasti využívania atómovej energie, na ktorej sa podieľa Ruská federácia.

Normy a pravidlá v oblasti využívania atómovej energie podliehajú zverejneniu v oficiálnej tlači, s výnimkou noriem a pravidiel v oblasti využívania atómovej energie, ktoré sú štátnym tajomstvom.

Po nadobudnutí účinnosti sú tieto normy a pravidlá záväzné pre všetky osoby vykonávajúce činnosti v oblasti využívania atómovej energie a platia na celom území Ruskej federácie.

Za účelom podpory dodržiavania požiadaviek pravidiel a predpisov v oblasti využívania atómovej energie orgány štátneho dozoru nad bezpečnosťou vypracúvajú, schvaľujú a uvádzajú do platnosti bezpečnostné smernice pre využívanie atómovej energie. Bezpečnostné príručky pri využívaní atómovej energie obsahujú odporúčania na splnenie požiadaviek noriem a pravidiel v oblasti využívania atómovej energie, vrátane spôsobov vykonávania prác, postupov, vykonávania kontrol a posudzovania bezpečnosti, ako aj vysvetlenia. a ďalšie odporúčania na splnenie bezpečnostných požiadaviek pri využívaní jadrovej energie.

Kapitola II. Právomoci prezidenta Ruskej federácie, Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie, vlády Ruskej federácie, federálnych výkonných orgánov v oblasti využívania atómovej energie

Článok 7. Právomoci prezidenta Ruskej federácie v oblasti využívania atómovej energie

Prezident Ruskej federácie v oblasti využívania atómovej energie:

Určuje hlavné smery štátnej politiky v oblasti využívania atómovej energie;
rozhoduje o otázkach bezpečnosti pri využívaní atómovej energie;
rozhoduje o otázkach prevencie a likvidácie následkov mimoriadnych udalostí pri využívaní atómovej energie;
schvaľuje zoznamy ruských právnických osôb, ktoré môžu vlastniť jadrové materiály a jadrové zariadenia;
schvaľuje zoznam jadrových materiálov, ktoré môžu byť výlučne vo federálnom vlastníctve;
vykonávať ďalšie právomoci, ktoré jej priznávajú federálne zákony.

Článok 8. Právomoci Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie v oblasti využívania atómovej energie

Federálne zhromaždenie Ruskej federácie v oblasti využívania atómovej energie:

prijíma federálne zákony v oblasti využívania atómovej energie;
odsek je neplatný.
schvaľuje v rámci federálneho rozpočtu rozpočtové prostriedky na financovanie aktivít v oblasti využívania atómovej energie;
schvaľuje rozpočtové prostriedky na opatrenia na prekonanie dôsledkov mimoriadnych udalostí pri využívaní atómovej energie;
organizuje parlamentné vypočutia o využívaní atómovej energie.

Článok 9. Právomoci vlády Ruskej federácie v oblasti využívania atómovej energie

Vláda Ruskej federácie v oblasti využívania atómovej energie:

Zverejňuje na základe a v súlade s Ústavou Ruskej federácie, federálnymi zákonmi, regulačnými dekrétmi prezidenta Ruskej federácie uznesenia a príkazy v oblasti využívania atómovej energie;
organizuje vývoj, schvaľuje a zabezpečuje realizáciu federálnych cielených programov v oblasti využívania atómovej energie;
určuje funkcie, postup činnosti, práva a povinnosti orgánov riadenia využívania atómovej energie a orgánov (vrátane oprávneného orgánu) štátnej regulácie bezpečnosti v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie;
ustanovuje postup na vykonávanie akreditácie v oblasti využívania atómovej energie;
spravuje federálne vlastnené jadrové materiály, jadrové zariadenia, zdroje žiarenia, skladovacie zariadenia a rádioaktívne látky;
rozhoduje o projektovaní, výstavbe, prevádzke, vyraďovaní jadrových zariadení, zdrojov žiarenia a skladovacích zariadení, ktoré sú vo federálnom vlastníctve alebo majú federálny alebo medziregionálny význam, vrátane tých, ktoré sa nachádzajú na územiach uzavretých administratívno-územných útvarov;
rozhoduje o vývoji a výrobe federálne vlastnených jadrových zariadení, zdrojov žiarenia a skladovacích zariadení;
prijíma opatrenia na sociálnu ochranu občanov, zabezpečuje vyplácanie sociálnych a ekonomických kompenzácií za negatívny vplyv ionizujúceho žiarenia a za ďalšie rizikové faktory zamestnancom jadrových zariadení;
zabezpečuje vyplácanie súm za náhradu škody z ožiarenia v súlade s § 57 tohto spolkového zákona;
ustanovuje postup pri vývoze a dovoze jadrových zariadení, zariadení, technológií, jadrových materiálov, rádioaktívnych látok, špeciálnych nejadrových materiálov a služieb v oblasti využívania atómovej energie;
rozhoduje o dovoze vyhoretého jadrového paliva do Ruskej federácie za účelom jeho spracovania vrátane technologického postupu dočasného uskladnenia pred jeho spracovaním v súlade so zákonom;
zabezpečuje v rámci svojej pôsobnosti fyzickú ochranu jadrových materiálov, jadrových zariadení, skladovacích zariadení, ako aj zdrojov žiarenia a rádioaktívnych látok, ktoré sú vo federálnom vlastníctve;
vykonáva kontrolu nad plnením záväzkov Ruskej federácie podľa medzinárodných zmlúv Ruskej federácie v oblasti využívania atómovej energie;
súradnice medzinárodnej spolupráce Ruská federácia v oblasti využívania atómovej energie;
vykonáva ďalšie právomoci, ktoré mu priznáva Ústava Ruskej federácie, federálne zákony a vyhlášky prezidenta Ruskej federácie.

Článok 10

Federálne výkonné orgány:

Rozhodovať o umiestnení jadrových zariadení, zdrojov žiarenia a skladovacích zariadení, ktoré sú vo federálnom vlastníctve alebo majú federálny alebo medziregionálny význam, spôsobom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie;
vykonávať štátnu expertízu projektovej dokumentácie jadrových zariadení v súlade s legislatívou Ruskej federácie o urbanistických činnostiach;
zabezpečiť ochranu práv občanov pri využívaní atómovej energie;
zabezpečiť bezpečnosť a ochranu životného prostredia pri využívaní atómovej energie;
vykonávať opatrenia na odstránenie následkov havárií pri využívaní atómovej energie;
vykonávať právomoci vlastníka vo vzťahu k jadrovým zariadeniam, zdrojom žiarenia, skladovacím priestorom a rádioaktívnym látkam vo vlastníctve Ruskej federácie;
vykonávať opatrenia na zaistenie bezpečnosti jadrových zariadení, zdrojov žiarenia a skladovacích zariadení;
prijímať rozhodnutia o výstavbe jadrových zariadení, zdrojov žiarenia a skladovacích zariadení, ktoré sú vo federálnom vlastníctve alebo majú federálny alebo medziregionálny význam, o vyraďovaní týchto zariadení z prevádzky, ako aj o následnom ukladaní rádioaktívneho odpadu;
organizovať poskytovanie fyzickej ochrany jadrových zariadení, zdrojov žiarenia, skladovacích zariadení, jadrových materiálov a rádioaktívnych látok, ktoré sú vo federálnom vlastníctve;
vykonávať činnosti na školenie odborníkov v oblasti využívania atómovej energie vrátane prípravy odborníkov využívajúcich jadrové zariadenia, zdroje žiarenia, jadrové materiály a rádioaktívne látky;
vypracovať a implementovať komplexné programy sociálno-ekonomického rozvoja a environmentálnej bezpečnosti území, kde sa nachádzajú jadrové zariadenia.

Právomoci ustanovené v prvej časti tohto článku môže vykonávať Štátna korporácia pre atómovú energiu „Rosatom“ v súlade s federálnym zákonom „O štátnej korporácii pre atómovú energiu „Rosatom“.

Článok 11

Výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v oblasti využívania atómovej energie:

Vykonávať právomoci vlastníkov zdrojov žiarenia a rádioaktívnych látok vo vlastníctve zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;
vykonávať opatrenia na zaistenie bezpečnosti zdrojov žiarenia, rádioaktívnych látok vo vlastníctve zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;
odsek je neplatný.
nastoliť poriadok a organizovať za účasti organizácií, verejných organizácií (združení) a občanov diskusiu o otázkach súvisiacich s využívaním atómovej energie;
prijímať rozhodnutia o umiestnení a výstavbe zdrojov žiarenia, rádioaktívnych látok na územiach pod ich jurisdikciou, ktoré sú vo vlastníctve zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;
podieľať sa na zabezpečovaní ochrany občanov a ochrany životného prostredia pred ožiarením presahujúcim limity stanovené normami a pravidlami v oblasti využívania atómovej energie;
vykonávať kontrolu nad zaistením radiačnej bezpečnosti obyvateľstva a ochrany životného prostredia na územiach v ich pôsobnosti, pripravenosť organizácií a občanov konať v prípade havárie jadrového zariadenia;
vykonávať evidenciu a kontrolu rádioaktívnych látok na územiach vo svojej pôsobnosti v rámci systému štátnej evidencie a kontroly rádioaktívnych látok;
organizovať poskytovanie fyzickej ochrany zdrojov žiarenia, rádioaktívnych látok vo vlastníctve zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;
vykonávať ďalšie funkcie v oblasti využívania atómovej energie v medziach svojej právomoci.

V predmetoch Ruská federácia - mestá federálny význam V Moskve a Petrohrade môžu v súlade so zákonmi uvedených subjektov Ruskej federácie vykonávať právomoci zverené týmto orgánom štátne orgány subjektov Ruskej federácie - mestá federálneho významu Moskva a Petrohrad. federálny zákon do právomocí miestnych samospráv.

Článok 12

Miestne samosprávy:

Zúčastňovať sa na prerokovávaní a riešení otázok týkajúcich sa umiestňovania jadrových zariadení, zdrojov žiarenia a skladov na územiach v ich pôsobnosti;
rozhodovať o umiestnení a výstavbe zdrojov žiarenia, rádioaktívnych látok na územiach v ich pôsobnosti, vo vlastníctve obcí;
odsek je neplatný.
odsek je neplatný.
informovať obyvateľstvo prostredníctvom hromadných informačných prostriedkov o radiačnej situácii na územiach v ich pôsobnosti;
odsek je neplatný.

Kapitola III. Práva organizácií vrátane verejných organizácií (združení) a občanov v oblasti využívania atómovej energie

Článok 13

Organizácie vrátane verejných organizácií (združení) a občania majú právo v súlade s postupom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie požadovať a dostávať od príslušných výkonných orgánov, organizácií v ich kompetencii informácie o bezpečnosti plánovaných na výstavbu, projektovanie, výstavbu, prevádzkovanie a vyraďovanie z prevádzky jadrových zariadení, zdrojov žiarenia a skladov s výnimkou informácií, ktoré sú predmetom štátneho tajomstva.

Občania majú právo na bezplatné informácie o radiačnej situácii v danom regióne od organizácií systému štátnej kontroly radiačnej situácie na území Ruskej federácie.

Občania vystavení žiareniu majú právo dostať príslušný doklad o prijatej dávke žiarenia. Postup na získanie takéhoto dokumentu a jeho formu určujú federálne zdravotnícke orgány.

Za odmietnutie poskytnutia informácií, za úmyselné skreslenie alebo zatajenie objektívnych údajov o otázkach bezpečnosti pri využívaní atómovej energie zodpovedajú vedúci organizácií vrátane verejných organizácií (združení) a médiá v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie. .

Občania Ruskej federácie majú právo navštevovať jadrové zariadenia, zdroje žiarenia a sklady za účelom oboznámenia sa. Postup pri návšteve jadrových zariadení stanovuje vláda Ruskej federácie.

Článok 14

Organizácie vrátane verejných organizácií (združení) a občania majú právo zúčastňovať sa na prerokovávaní návrhov legislatívnych aktov a programov v oblasti využívania atómovej energie, ako aj na prerokovávaní otázok o umiestnení, projektovaní, výstavbe , prevádzka a vyraďovanie jadrových zariadení, zdrojov žiarenia a skladovacích zariadení.

Federálne výkonné orgány sú v rámci svojich právomocí povinné viesť za účasti organizácií vrátane verejných organizácií (združení) a občanov diskusie o umiestnení, projektovaní a výstavbe jadrových zariadení.

Na základe výsledkov takejto diskusie prijímajú federálne výkonné orgány rozhodnutia, ktoré podliehajú povinnému zverejneniu v oficiálnom tlačenom orgáne. Proti týmto rozhodnutiam sa po ich prijatí môžu odvolať na súde fyzické alebo právnické osoby, ktorých práva a právom chránené záujmy boli porušené.

Organizácie, vrátane verejných organizácií (združení), majú právo odporučiť svojich zástupcov na účasť na odborných posudkoch jadrových zariadení, zdrojov žiarenia a skladov v štádiu ich umiestňovania, projektovania, výstavby, prevádzky a vyraďovania.

Článok 15

Občania, ktorí utrpeli straty a škody v dôsledku ožiarenia pri využívaní atómovej energie, majú nárok na náhradu uvedených strát a škôd v plnej výške v súlade s článkami 53-60 tohto federálneho zákona a inými právnymi predpismi Ruskej federácie. .

Článok 16. Práva zamestnancov jadrových zariadení na sociálne záruky

Zamestnanci jadrových zariadení, zdrojov žiarenia a skladov dočasne vyslaní do týchto zariadení, ako aj zamestnanci vykonávajúci inú prácu s jadrovými materiálmi a rádioaktívnymi látkami, majú nárok na sociálne záruky za negatívny vplyv ionizujúceho žiarenia na zdravie ľudí a za ďalšie faktory. riziko. Osoby, ktoré predtým pracovali v jadrových zariadeniach, majú tiež právo na sociálnu záruku za negatívny vplyv ionizujúceho žiarenia na zdravie ľudí (vrátane zdravotníckych a hygienických služieb). Druhy a výšky sociálnych záruk za negatívny vplyv ionizujúceho žiarenia na ľudské zdravie a za dodatočné rizikové faktory, ako aj zdroje, z ktorých sú financované, sú určené legislatívou Ruskej federácie.

Postup pri poskytovaní sociálnych záruk určuje vláda Ruskej federácie.

Články 17 – 18. Stratená energia.

Článok 19

Občanovi sa na jeho žiadosť poskytuje úplné informácie o výške plánovanej a skutočne prijatej dávky pri vyšetrení alebo liečbe.

Právo rozhodovať o použití ionizujúceho žiarenia pri zdravotných výkonoch má občan alebo jeho zákonný zástupca.

Kapitola IV. Štátny manažment využívania atómovej energie

Článok 20

Štátne riadenie využívania atómovej energie vykonávajú federálne výkonné orgány a Štátna korporácia pre atómovú energiu „Rosatom“ (ďalej aj ako riadiace orgány pre využívanie atómovej energie) spôsobom ustanoveným týmto spolkovým zákonom, iné federálne zákony a iné regulačné právne akty Ruskej federácie.

Do pôsobnosti riadiacich orgánov na využívanie atómovej energie v súlade s ustanoveniami o týchto orgánoch patrí:

vykonávanie štátnej vedecko-technickej, investičnej a štrukturálnej politiky v oblasti využívania atómovej energie;
rozvoj opatrení na zaistenie bezpečnosti pri využívaní atómovej energie;
vývoj noriem a pravidiel v oblasti využívania atómovej energie;
odsek je neplatný.
vypracovanie opatrení na ochranu pred požiarmi a fyzickú ochranu jadrových zariadení, zdrojov žiarenia, skladovacích zariadení, jadrových materiálov a rádioaktívnych látok;
organizácia pripravenosti síl a prostriedkov na zásah v prípade núdze na jadrových zariadeniach a štátna kontrola plnenia opatrení na ich predchádzanie;
účasť na organizovaní a vykonávaní prác na certifikácii zariadení, výrobkov a technológií pre jadrové zariadenia, zdroje žiarenia a sklady;
štátna kontrola dodržiavania požiadaviek štátne normy, pravidlá posudzovania zhody výrobkov v oblasti využívania atómovej energie;
štátna kontrola radiačnej situácie na území Ruskej federácie;
štátna evidencia a kontrola jadrových materiálov a rádioaktívnych látok;
štátna kontrola technickej bezpečnosti lodí a iných plavidiel s jadrovými zariadeniami a zdrojmi žiarenia;
tvorba a implementácia programov pre nakladanie s rádioaktívnym odpadom;
zabezpečenie jednotnosti meraní v oblasti využívania atómovej energie;
organizácia a implementácia akreditácie v oblasti využívania atómovej energie;
ďalšie funkcie v súlade s predpisom o riadiacich orgánoch využívania atómovej energie.

Článok 21. Štátna kontrola radiačnej situácie na území Ruskej federácie

Na území Ruskej federácie sa vykonáva štátna kontrola radiačnej situácie s cieľom včas zistiť zmeny radiačnej situácie, posúdiť, predvídať a predchádzať možným negatívnym následkom radiačnej záťaže na obyvateľstvo a životné prostredie, ako aj na účelom systematického poskytovania relevantných operatívnych informácií štátnym orgánom, riadiacim orgánom využívania atómovej energie, orgánom štátneho dozoru nad bezpečnosťou pri využívaní atómovej energie a organizáciám prijímať potrebné opatrenia na predchádzanie alebo zníženie radiačnej záťaže.

Postup pri organizácii a fungovaní systému štátnej kontroly radiačnej situácie na území Ruskej federácie a právomoci príslušných orgánov, ktoré túto kontrolu vykonávajú, určuje vláda Ruskej federácie.

Článok 22. Štátna evidencia a kontrola jadrových materiálov, rádioaktívnych látok a rádioaktívneho odpadu

Jadrové materiály, rádioaktívne látky, rádioaktívne odpady bez ohľadu na formu vlastníctva podliehajú štátnemu účtovníctvu a kontrole v sústave účtovníctva a kontroly jadrových materiálov štátu a v sústave účtovníctva štátu a kontroly rádioaktívnych látok a rádioaktívnych odpadov do určiť množstvo týchto materiálov, látok a odpadov na ich miestach.umiestnenie, predchádzanie stratám, neoprávnenému použitiu a krádeži, poskytovanie informácií štátnym orgánom, orgánom o využívaní atómovej energie a orgánom štátneho bezpečnostného dozoru o výskyte a pohybe jadrových materiálov, rádioaktívnych látok a rádioaktívneho odpadu, ako aj o ich vývoze a dovoze.

Postup pri organizácii systému štátneho účtovníctva a kontroly jadrových materiálov a systému štátneho účtovníctva a kontroly rádioaktívnych látok a rádioaktívneho odpadu určuje vláda Ruskej federácie.

Kapitola V. Štátny predpis bezpečnosti pri využívaní atómovej energie

Článok 23. Štátna regulácia bezpečnosti pri využívaní atómovej energie

Štátna regulácia bezpečnosti pri využívaní atómovej energie zabezpečuje činnosť príslušných federálnych výkonných orgánov a Štátnej korporácie pre atómovú energiu „Rosatom“, zameranú na organizáciu vývoja, schvaľovania a implementácie noriem a pravidiel v oblasti využívania atómovej energie. atómová energia, vydávanie povolení (licencií) na správne vykonávanie prác v oblasti využívania atómovej energie, akreditácia, normalizácia, posudzovanie zhody, dozor nad bezpečnosťou, skúšanie a previerky (inšpekcie), kontrola vývoja a implementácie opatrení na ochranu pracovníkov jadrových zariadení, verejnosť a chrániť životné prostredie pri haváriách pri využívaní jadrovej energie.

Článok 24

Štátnu reguláciu bezpečnosti pri využívaní atómovej energie vykonávajú federálne výkonné orgány – štátne bezpečnostné regulačné orgány, ktoré regulujú bezpečnosť pri využívaní atómovej energie. Tieto orgány sú nezávislé od iných štátnych orgánov, ako aj od organizácií, ktorých činnosť súvisí s využívaním atómovej energie.

Druhy činností v oblasti bezpečnostného dozoru pri využívaní atómovej energie a vymedzenie právomocí, práv, povinností a zodpovedností príslušných orgánov, ako aj právomoci funkcionárov týchto orgánov ustanovujú predpisy o bezpečnosti štátu. regulačných orgánov.

Opatrenia vykonávané orgánmi štátneho bezpečnostného dozoru na plnenie ich právomocí musia byť primerané potenciálnemu nebezpečenstvu jadrových zariadení a činnostiam v oblasti využívania jadrovej energie.

Činnosť orgánov štátnej bezpečnosti je financovaná z federálneho rozpočtu.

Článok 24.1. Federálny štátny dozor v oblasti využívania atómovej energie

Federálnym štátnym dozorom v oblasti využívania atómovej energie sa rozumie činnosť povereného federálneho výkonného orgánu zameraná na predchádzanie, odhaľovanie a potláčanie priestupkov právnickými osobami pôsobiacimi v oblasti využívania atómovej energie, ich vedúcimi a inými predstaviteľmi. (ďalej len právnické osoby) požiadaviek ustanovených v súlade s medzinárodné zmluvy Ruskej federácie, tohto federálneho zákona, iných federálnych zákonov a iných regulačných právnych aktov Ruskej federácie v oblasti využívania atómovej energie (ďalej len povinné požiadavky), prostredníctvom organizácie a vykonávania kontrol (inšpekcií) týchto osôb, prijímanie opatrení ustanovených legislatívou Ruskej federácie na potlačenie zistených porušení a činnosť určeného federálneho výkonného orgánu na systematické sledovanie plnenia povinných požiadaviek, analýzu a prognózovanie stavu plnenia týchto osôb. požiadavky pri činnosti právnických osôb.

Federálny štátny dozor v oblasti využívania atómovej energie vykonáva poverený federálny výkonný orgán (ďalej na účely tohto článku orgán štátneho bezpečnostného predpisu) spôsobom ustanoveným vládou Ruskej federácie.

Ustanovenia federálneho zákona z 26. decembra 2008 N 294-FZ "O ochrane práv právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov pri výkone štátnej kontroly (dohľadu) a obecnej kontroly" s prihliadnutím na špecifiká organizácie a vykonávanie inšpekcií (inšpekcií) ustanovených štvrtou až dvanástou časťou tohto článku a ďalšími federálnymi zákonmi.

Predmetom overovania (inšpekcie) je súlad právnickej osoby v procese vykonávania činností v oblasti využívania atómovej energie s povinnými požiadavkami, podmienkami platnosti povolení (licencií) nevyhnutnými na zaistenie bezpečnosti v oblasti využitia atómovej energie, ako aj zhody objektov využívajúcich atómovú energiu, ich prvkov a systémov so stanovenými požiadavkami.

Základom pre zaradenie plánovanej inšpekcie (inšpekcie) do ročného plánu plánovaných inšpekcií (inšpekcií) je uplynutie jedného roka odo dňa:

Udelenie povolenia (licencie) právnickej osobe na vykonávanie činnosti v oblasti využívania atómovej energie;
prijatie rozhodnutia v súlade s postupom stanoveným vládou Ruskej federácie o uvedení do prevádzky po výstavbe, technickom vybavení, rekonštrukcii, generálnej oprave jadrových zariadení vrátane tých, ktoré sa používajú pri prevádzke jadrových zariadení, ich prvkov a systémov vrátane budov, priestorov, stavieb, technických prostriedkov, zariadení a materiálov;
dokončenie poslednej plánovanej kontroly (inšpekcie).

V ročnom pláne vykonávania plánovaných inšpekcií sa uvádza príkaz (pokyn) orgánu štátneho bezpečnostného dozoru o ustanovení inšpekcie, inšpekčný úkon, názov a umiestnenie zariadenia využívajúceho atómovú energiu, v súvislosti s ktorým, resp. opatrenia, ktoré sa plánujú vykonať, a tieto opatrenia sa skutočne vykonali, sú dodatočne uvedené.

Základom pre vykonanie neplánovanej inšpekcie (inšpekcie) je:

Uplynutie lehoty právnickej osoby na splnenie príkazu vydaného orgánom štátneho bezpečnostného dozoru na odstránenie zisteného porušenia povinných požiadaviek;

Prijatie do orgánu štátneho bezpečnostného predpisu:

Žiadosti právnickej osoby o udelenie povolenia (licencie) na vykonávanie činnosti v oblasti využívania atómovej energie, opätovné vydanie povolenia alebo zmenu podmienok povolenia (licencie), zánik povolenia (licencie) alebo začatie výkonu jadrové a (alebo) radiačné nebezpečné práce v súlade s normami a pravidlami v oblasti využívania atómovej energie;
úradné údaje štátnej kontroly radiačnej situácie na území Ruskej federácie s uvedením jej zmeny v súvislosti s prevádzkou jadrových zariadení;

Odvolania a vyjadrenia občanov, vrátane fyzických osôb podnikateľov, právnických osôb, informácie od štátnych orgánov (úradníkov orgánu štátneho bezpečnostného dozoru), miestnych úradov, z médií o skutočnostiach porušenia požiadaviek jadrovej a radiačnej bezpečnosti pri využívaní atómovej energie , v znení podmienok platnosti povolenia (licencie) potrebného na zaistenie bezpečnosti v oblasti využívania atómovej energie, požiadaviek na zabezpečenie fyzickej ochrany, účtovníctva štátu a kontroly jadrových materiálov, rádioaktívnych látok a rádioaktívnych odpadov, o o výkone prác a o vykonávaní činností ovplyvňujúcich bezpečnosť zariadenia využívaním atómovej energie neupravenej vydanými povoleniami (licenciami), o vykonávaní činností bez príslušných povolení (licencií), o porušení povinných náležitostí počas výstavbu, prevádzku a vyradenie zariadenia z prevádzky o využívaní atómovej energie, jej prvkov a systémov, ako aj pri nakladaní s jadrovými materiálmi, rádioaktívnymi látkami a rádioaktívnym odpadom, ak takéto porušenia predstavujú hrozbu pre život, zdravie ľudí, pre zvieratá, rastliny, životné prostredie , bezpečnosť štátu, majetok fyzických a právnických osôb, majetok štátu alebo obce, ohrozenie mimoriadnymi situáciami spôsobenými človekom alebo so spôsobením takejto škody a vznik mimoriadnych situácií spôsobených človekom;

Dostupnosť príkazu (pokynu) vedúceho (zástupcu vedúceho) orgánu štátneho bezpečnostného dozoru na vykonanie neplánovanej inšpekcie (inšpekcie), vydaného v súlade s príkazom prezidenta Ruskej federácie alebo vlády Ruskej federácie, resp. na základe žiadosti prokurátora o vykonanie neplánovanej kontroly v rámci dozoru nad plnením zákonov o materiáloch a odvolaniach doručených prokuratúre.

Neplánovaná kontrola na mieste (inšpekcia) z dôvodov uvedených v šiestom odseku siedmej časti tohto článku môže byť vykonaná okamžite s oznámením prokuratúry spôsobom ustanoveným v časti 12 článku 10 federálneho zákona č. 294- FZ z 26. decembra 2008 „O ochrane práv právnických osôb a fyzických osôb podnikateľov pri výkone štátnej kontroly (dozoru) a obecnej kontroly“, bez súhlasu prokuratúry.

Lehota na vykonanie inšpekcie (inšpekcie) na jadrových zariadeniach je najviac tridsať pracovných dní odo dňa jej začatia.

Vo výnimočných prípadoch súvisiacich s potrebou vykonania zložitých a (alebo) zdĺhavých štúdií, testov, špeciálnych skúšok a vyšetrovaní na základe motivovaných návrhov úradníkov orgánu štátneho dozoru nad bezpečnosťou vykonávajúcich inšpekciu (inšpekciu), lehota na vykonanie kontrolu (kontrolu) môže vedúci (zástupca vedúceho) tohto orgánu predĺžiť, najviac však na tridsať pracovných dní.

Predbežné oznámenie právnickej osoby o neplánovanej kontrole na mieste (kontrole) z dôvodov uvedených v piatom alebo šiestom odseku siedmej časti tohto článku je povolené bezprostredne pred jej začatím.

Na jednotlivých jadrových zariadeniach môže byť ustanovený režim stáleho štátneho dozoru v súlade s ustanoveniami federálneho zákona z 26. decembra 2008 N 294-FZ „O ochrane práv právnických osôb a fyzických osôb podnikajúcich pri výkone štátu“. Kontrola (dozor) a Mestská kontrola“.

Režim stáleho štátneho dozoru, zoznam jadrových zariadení, pre ktoré je takýto režim ustanovený, postup jeho vykonávania stanovuje vláda Ruskej federácie.

Orgán štátnej regulácie bezpečnosti a jeho úradníci, spôsobom predpísaným právnymi predpismi Ruskej federácie, majú právo:

požadovať a prijímať na základe odôvodnených písomných žiadostí od právnických osôb informácie a dokumenty potrebné pri audite (inšpekcii);
v súlade s zavedený režim po predložení úradného preukazu totožnosti a kópie príkazu (pokynu) vedúceho (zástupcu vedúceho) orgánu štátneho bezpečnostného dozoru o ustanovení inšpekcie navštevovať jadrové zariadenia a vykonávať inšpekcie budov, priestorov, stavieb, technických prostriedkov zariadenia, materiály, ako aj vykonávať výskum, testovanie, skúmanie, vyšetrovanie a iné kontrolné opatrenia;
vydáva pokyny právnickým osobám o odstraňovaní zistených porušení povinných požiadaviek pri výstavbe, prevádzke a vyraďovaní jadrových zariadení a požiadaviek na fyzickú ochranu, evidenciu a kontrolu jadrových materiálov, rádioaktívnych látok a rádioaktívnych odpadov, o prijímaní opatrení na zabezpečenie predchádzania vzniku poškodzovanie života a zdravia ľudí, poškodzovanie zvierat, rastlín, životného prostredia, bezpečnosti štátu, majetku fyzických a právnických osôb, majetku štátu alebo obce, predchádzanie hrozbe mimoriadnych udalostí spôsobených človekom;
vyhotovovať protokoly o správnych deliktoch súvisiacich s porušením povinných náležitostí, prejednávať prípady uvedených správnych deliktov a prijímať opatrenia na predchádzanie takýmto porušeniam;
zasielať materiály súvisiace s porušovaním povinných požiadaviek oprávneným orgánom na riešenie otázok začatia trestného stíhania pre trestné činy.

Orgán štátneho dozoru nad bezpečnosťou môže súd vyzvať, aby sa vo veci zúčastnil, alebo má právo pripojiť sa k veci z vlastného podnetu alebo z podnetu osôb zúčastnených na veci, aby sa vyjadril k žalobe pre náhrada za ujmu spôsobenú na živote, zdraví ľudí, ujmu spôsobenú na zvieratách, rastlinách, životnom prostredí, bezpečnosti štátu, majetku fyzických a právnických osôb, majetku štátu alebo obce v dôsledku porušenia povinných náležitostí.

Článok 25

Orgány štátneho dozoru nad bezpečnosťou majú v rámci svojej pôsobnosti právomoc:

predkladať na posúdenie orgánom s právom legislatívnej iniciatívy návrhy na vypracovanie zákonov v otázkach zaistenia bezpečnosti pri využívaní atómovej energie;

Vypracovať, schváliť a uviesť do platnosti normy a pravidlá v oblasti využívania atómovej energie v súlade s týmto federálnym zákonom a legislatívou Ruskej federácie;

Vykonávať na účely zaistenia bezpečnosti povoľovanie činností v oblasti využívania atómovej energie;

Dohliadať na dodržiavanie noriem a pravidiel v oblasti využívania atómovej energie, podmienok platnosti povolení (licencií) na oprávnenie vykonávať práce v oblasti využívania atómovej energie;

Dohliadať na jadrovú, radiačnú, technickú a požiarnu bezpečnosť;

Dohliada na fyzickú ochranu jadrových zariadení, zdrojov žiarenia, skladov, jadrových materiálov a rádioaktívnych látok, dohliada na systémy jednotného štátneho účtovníctva a kontroly jadrových materiálov, rádioaktívnych látok, rádioaktívnych odpadov;

Organizovať a (alebo) vykonávať previerku bezpečnosti (previerku zdôvodnenia bezpečnosti) jadrových zariadení a (alebo) druhov činností v oblasti využívania atómovej energie ustanovených týmto federálnym zákonom, a to aj so zapojením nezávislých odborníkov a (alebo) vedecké a technické podporné organizácie;

Vykonávať kontroly (inšpekcie) súvisiace s plnením ich právomocí;

Podieľať sa na organizovaní a vykonávaní prác na certifikácii zariadení, výrobkov a technológií pre jadrové zariadenia, zdroje žiarenia a sklady;

Kontrola výkonu v oblasti ochrany a využívania životného prostredia prírodné zdroje pri použití atómovej energie;

Vykonávať kontrolu vynakladania vecných a peňažných prostriedkov určených na činnosť v oblasti dozoru nad jadrovou, radiačnou, technickou a požiarnou bezpečnosťou;

Vykonávať kontrolu plnenia medzinárodných záväzkov Ruskej federácie v oblasti zaistenia bezpečnosti pri využívaní atómovej energie;

Uplatňovať opatrenia administratívneho vplyvu spôsobom predpísaným právnymi predpismi Ruskej federácie;

Vypracovať, schváliť a uviesť do platnosti bezpečnostné smernice pre využívanie atómovej energie;

Podieľať sa na práci na akreditácii v oblasti využívania atómovej energie.

Článok 26

Povolením (licenciou) na oprávnenie vykonávať prácu v oblasti využívania atómovej energie sa v tomto spolkovom zákone rozumie riadne vyhotovený doklad potvrdzujúci oprávnenie vykonávať určitý druh činnosti za predpokladu, že bezpečnosť jadrových zariadení a vykonávaná práca je zabezpečená.

Povolenia (licencie) na oprávnenie vykonávať prácu v oblasti využívania atómovej energie vydávajú štátne bezpečnostné dozorné orgány. Tieto povolenia (licencie) sa vydávajú prevádzkovým organizáciám, ako aj organizáciám vykonávajúcim práce a poskytujúce služby v oblasti využívania atómovej energie.

V povolení (licencii) na oprávnenie vykonávať prácu v oblasti využívania atómovej energie musí byť uvedený vlastník povolenia (licencie), požiadavky a podmienky potrebné na zaistenie bezpečnosti pri výkone práce a doba platnosti. povolenia (licencie).

V súlade s týmto spolkovým zákonom podliehajú povoľovaniu druhy činností v oblasti využívania atómovej energie - umiestňovanie, výstavba, prevádzka a vyraďovanie jadrových zariadení, zdrojov žiarenia, skladov jadrových materiálov a rádioaktívnych látok, skladovanie rádioaktívnych odpadov. zariadení, zatváranie zariadení na ukladanie rádioaktívnych odpadov, s jadrovými materiálmi a rádioaktívnymi látkami, a to aj pri prieskume a ťažbe uránových rúd, pri výrobe, použití, spracovaní, preprave a skladovaní jadrových materiálov a rádioaktívnych látok, nakladanie s rádioaktívnymi odpadmi pri ich skladovanie, spracovanie, preprava a ukladanie, používanie jadrových materiálov a (alebo) rádioaktívnych látok v rámci výskumných a vývojových prác, projektovanie a výstavba jadrových zariadení, zdrojov žiarenia, skladov jadrových materiálov a rádioaktívnych látok, skladovacích priestorov pre rádioaktívne látky odpady, projektovanie a výroba zariadení pre jadrové zariadenia, zdroje žiarenia, sklady jadrových materiálov a rádioaktívnych látok, sklady rádioaktívnych odpadov, hodnotenie bezpečnosti (previerka bezpečnostného odôvodnenia) jadrových zariadení a (alebo) druhy činností v oblasti jadrovej energetiky spotrebu energie.

Zavedenie nových noriem a pravidiel v oblasti využívania atómovej energie nemá za následok okamžité ukončenie alebo zmenu doby platnosti povolení (licencií) na výkon práce v oblasti využívania atómovej energie.

Bez povolenia (licencie) na jej vykonávanie nie je povolená akákoľvek činnosť v oblasti využívania atómovej energie, ktorá podlieha licencovaniu orgánmi štátneho bezpečnostného dozoru.

Za vydanie povolenia (licencie) orgánom štátneho bezpečnostného dozoru na oprávnenie vykonávať prácu v oblasti využívania atómovej energie, za opätovné vydanie a za predĺženie doby jeho platnosti sa platí štátny poplatok. vo výške a postupe ustanovenom právnymi predpismi Ruskej federácie o daniach a poplatkoch.

Na žiadosť žiadateľa o licenciu alebo držiteľa licencie možno vydať kombinovanú licenciu na oprávnenie na vykonávanie viacerých druhov činností v oblasti využívania atómovej energie vo vzťahu k jednému alebo viacerým zariadeniam, v ktorých sa uvedená činnosť vykonáva.

Postup udeľovania licencií vrátane postupu vydávania a rušenia povolení (licencií) stanovuje vláda Ruskej federácie.

Pri rozhodovaní o udelení povolenia (licencie) na oprávnenie vykonávať prácu v oblasti využívania atómovej energie, previerky bezpečnosti (previerky zdôvodnenia bezpečnosti) jadrových zariadení a (alebo) druhov činností v oblasti využívania atómovej energie (ďalej len (ďalej len „preskúmanie“).

Predmetom skúšky je rozbor zhody dokladov predložených žiadateľom na získanie povolenia a preukazujúcich bezpečnosť jadrových zariadení a (alebo) druhov činností v oblasti využívania jadrovej energie, a (alebo) skutočný stav jadrového zariadenia s legislatívou Ruskej federácie, normami a pravidlami v oblasti využívania atómovej energie, súčasnou úrovňou rozvoja vedy, techniky a výroby.

Skúška sa vykonáva v súlade s postupom stanoveným oprávneným orgánom štátneho dozoru nad bezpečnosťou pri využívaní atómovej energie.

Článok 26.1. Periodické hodnotenie bezpečnosti jadrového zariadenia, skladu

Pri prevádzke jadrového zariadenia, skladu na základe povolenia (licencie) vydaného na dobu dlhšiu ako 10 rokov vykonáva prevádzková organizácia periodické hodnotenie bezpečnosti jadrového zariadenia, skladu. Postup pri predkladaní dokumentov prevádzkovej organizácie oprávnenému orgánu štátneho bezpečnostného dozoru, ktoré obsahujú výsledky hodnotenia bezpečnosti jadrového zariadenia, zásobníka a preukazujúce bezpečnosť ich prevádzky, a požiadavky na zloženie a obsah týchto dokumentov doklady určuje oprávnený orgán štátneho bezpečnostného dozoru.

Periodické hodnotenie bezpečnosti sa vykonáva s cieľom posúdiť stav bezpečnosti s prihliadnutím na životnosť jadrového zariadenia, skladu, ako aj starnutie zariadení na základe legislatívy Ruskej federácie v oblasti používania. atómovej energie a za účelom uplatnenia výsledkov takéhoto hodnotenia na zaistenie bezpečnosti počas prevádzky jadrového zariadenia, skladu skladu do najbližšieho periodického hodnotenia bezpečnosti alebo do konca životnosti jadrového zariadenia, skladu.

Prvé periodické hodnotenie bezpečnosti jadrového zariadenia, skladu sa vykonáva 10 rokov po začatí ich prevádzky, následne periodické hodnotenie bezpečnosti jadrového zariadenia, skladu každých 10 rokov až do skončenia ich prevádzky.

Článok 27

Výkon niektorých druhov činností v oblasti využívania atómovej energie vykonávajú zamestnanci jadrových zariadení, ak majú na to povolenia vydané orgánmi štátneho bezpečnostného dozoru.

Zoznam odborníkov z radov zamestnancov, ktorí v závislosti od činností, ktoré vykonávajú, musia získať povolenia na oprávnenie vykonávať prácu v oblasti využívania atómovej energie, ako aj kvalifikačné požiadavky na týchto odborníkov určuje vláda Ruskej federácie. Jednou z povinných podmienok na získanie týchto povolení je absencia zdravotných, vrátane psychofyziologických, kontraindikácií.

Zoznam zdravotných kontraindikácií a zoznam pozícií, na ktoré sa tieto kontraindikácie vzťahujú, ako aj požiadavky na lekárske vyšetrenia a psychofyziologické vyšetrenia určuje federálny výkonný orgán poverený vládou Ruskej federácie.

Zamestnanec, ktorý má uvedené povolenie, nesie zodpovednosť v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie za porušenie, ktorého sa dopustil pri výkone práce. V prípade porušenia podmienok určeného povolenia môže jeho činnosť ukončiť orgán štátneho bezpečnostného dozoru, ktorý toto povolenie vydal.

Kapitola VI. Umiestnenie a výstavba jadrových zariadení, zdrojov žiarenia a skladovacích zariadení

Článok 28

Rozhodnutia o výstavbe jadrových zariadení, zdrojov žiarenia a skladovacích zariadení, ktoré sú vo federálnom vlastníctve alebo majú federálny alebo medziregionálny význam, alebo sú umiestnené a postavené na územiach uzavretých administratívno-územných útvarov, prijíma vláda Ruskej federácie.

O umiestnení týchto zariadení rozhoduje vláda Ruskej federácie po dohode so štátnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, na území ktorých sa predpokladá umiestnenie a výstavba týchto zariadení.

O umiestnení a výstavbe zdrojov žiarenia a rádioaktívnych látok vo vlastníctve zakladajúcich subjektov Ruskej federácie rozhodujú štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, na území ktorých sa majú nachádzať a stavať.

O umiestnení a výstavbe zdrojov žiarenia a rádioaktívnych látok vo vlastníctve obce rozhodujú samosprávy, na území ktorých majú byť umiestnené a postavené.

Poskytovanie pozemkov a podložia na umiestnenie jadrových zariadení, zdrojov žiarenia a skladovacích zariadení sa vykonáva spôsobom a za podmienok ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie.

O umiestnení a výstavbe jadrových zariadení, zdrojov žiarenia a skladov sa rozhoduje v súlade s územnou legislatívou, legislatívou o územnom plánovaní, legislatívou na ochranu životného prostredia a s prihliadnutím na závery vykonaných skúšok. verejné organizácie.

Vláda Ruskej federácie rozhoduje:

O umiestňovaní a výstavbe jadrových zariadení, zdrojov žiarenia a skladovacích zariadení, ktoré sú vo federálnom vlastníctve, majú federálny alebo medziregionálny význam, alebo sa nachádzajú a budujú na územiach uzavretých administratívno-územných celkov.

Postup pri rozhodovaní o umiestnení a výstavbe jadrových zariadení, zdrojov žiarenia a skladov, ktoré sú vo federálnom vlastníctve, majú federálny alebo medziregionálny význam, alebo sa nachádzajú a budujú na územiach uzavretých administratívno-územných celkov, schvaľuje vláda č. Ruská federácia;

o postupe zaraďovania jadrových zariadení, zdrojov žiarenia a skladovacích zariadení medzi objekty federálneho alebo medziregionálneho významu;
o postupe pri rozhodovaní o umiestnení a výstavbe jadrových zariadení, zdrojov žiarenia a skladov, ktoré nie sú vo vlastníctve štátu alebo obce, alebo nemajú federálny alebo medziregionálny význam, alebo sa nenachádzajú alebo nie sú vybudované na územiach uzavretých administratívnych - územné útvary.

Článok 29

Štátny orgán alebo organizácia, ktorá rozhodla o výstavbe jadrového zariadenia, zdroja žiarenia alebo úložiska, je povinná zrušiť ich rozhodnutie alebo zastaviť alebo pozastaviť výstavbu príslušného zariadenia v prípade, že sa zistia ďalšie faktory, ktoré viesť k zníženiu úrovne jeho bezpečnosti, zhoršeniu životného prostredia alebo mať iné nepriaznivé následky. Návrhy na revíziu rozhodnutie môžu byť prijaté štátnymi orgánmi, samosprávami a verejnými organizáciami (združeniami).

Straty spojené s ukončením alebo pozastavením výstavby jadrového zariadenia, zdroja žiarenia alebo úložiska v prípade, že sa pri ich výstavbe zistia ďalšie faktory, ktoré vedú k zníženiu úrovne bezpečnosti týchto zariadení, k zhoršeniu životného prostredia alebo k iným nepriaznivé účinky, podliehajú súdnej náhrade škody na úkor organizácií, vinou ktorých neboli tieto faktory včas identifikované a zohľadnené.

Vo všetkých ostatných prípadoch sú straty spojené s ukončením alebo pozastavením výstavby týchto zariadení predmetom náhrady na náklady príslušných rozpočtov.

Článok 30

Umiestňovanie a výstavba jadrových zariadení, zdrojov žiarenia a skladovacích zariadení sa musí vykonávať na základe noriem a pravidiel v oblasti využívania atómovej energie a noriem a pravidiel v oblasti ochrany životného prostredia s prihliadnutím na požiadavky legislatívy o mestskom plánovaní.

Pri rozhodovaní o umiestnení a výstavbe jadrového zariadenia, zdroja žiarenia alebo skladu sa prihliada na:

potrebu ich riešenia ekonomických a obranných úloh Ruskej federácie a jej jednotlivých regiónov;

Prítomnosť podmienok potrebných na umiestnenie týchto zariadení, ktoré spĺňajú normy a pravidlá v oblasti využívania atómovej energie;

Neprítomnosť ohrozenia bezpečnosti jadrového zariadenia, zdroja žiarenia alebo skladovacieho miesta z blízkych civilných alebo vojenských zariadení;

Možné sociálne a ekonomické dôsledky umiestnenia uvedených zariadení využívajúcich atómovú energiu pre priemyselný, poľnohospodársky, sociálny, kultúrny a komunitný rozvoj regiónu.

Doklady o hodnotení radiačného vplyvu jadrového zariadenia, zdroja žiarenia alebo zásobníka na životné prostredie predkladá príslušný orgán riadenia využívania atómovej energie alebo prevádzková organizácia ako súčasť projektovej dokumentácie pre určené jadrové zariadenie. zariadenia pre štátnu expertízu v súlade s legislatívou Ruskej federácie o mestskom plánovaní.

Počas výstavby, rekonštrukcie, generálnej opravy jadrových zariadení, zdrojov žiarenia, skladov vykonáva štátny stavebný dohľad federálny výkonný orgán oprávnený vykonávať štátny stavebný dohľad v súlade s legislatívou Ruskej federácie o územnom plánovaní.

Článok 31. Zriadenie pásma sanitárnej ochrany a pásma dozoru

Na ochranu obyvateľstva v oblasti, kde sa nachádza jadrové zariadenie, zdroj žiarenia alebo sklad, sa zriaďujú osobitné územia - pásmo hygienickej ochrany a pozorovacie pásmo.

V pásme sanitárnej ochrany a pozorovacej zóne by sa mala vykonávať kontrola radiačnej situácie.

Rozmery a hranice pásma hygienickej ochrany sú určené v návrhu pásma hygienickej ochrany v súlade s normami a pravidlami v oblasti využívania atómovej energie, ktorý je dohodnutý s orgánmi štátneho hygienického a epidemiologického dozoru a schválený samosprávy mestských častí alebo mestských častí.

V pásme hygienickej ochrany je zakázané umiestňovať obytné a verejné budovy, detské ústavy, ako aj nesúvisiace s prevádzkou jadrového zariadenia, zdroja žiarenia alebo skladu pre liečebné a rekreačné zariadenia, zariadenia verejného stravovania, priemyselné zariadenia, inžinierske a iné stavby a zariadenia, ktoré nie sú zabezpečené pre schválený projekt pásma hygienickej ochrany.

Využitie existujúcich zariadení a stavieb nachádzajúcich sa v pásme hygienickej ochrany na hospodárske účely, ak sa zmení profil ich využitia, je povolené na návrh prevádzkovej organizácie s povolením orgánov štátneho bezpečnostného dozoru.

Šiesta časť už neplatí.

Potreba zriadenia pásma dozoru, jeho rozmery a hranice sú stanovené v projekte na základe bezpečnostných charakteristík jadrových zariadení a sú dohodnuté s orgánmi štátneho hygienického a epidemiologického dozoru.

V pásme dozoru môžu orgány štátneho sanitárneho a epidemiologického dozoru uložiť obmedzenia hospodárskej činnosti v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

Straty spôsobené zriadením pásma sanitárnej ochrany a pozorovacieho pásma hradí prevádzkujúca organizácia v súlade s legislatívou Ruskej federácie.

Pre niektoré zariadenia využívajúce atómovú energiu môže byť v súlade s bezpečnostnými charakteristikami týchto zariadení pásmo sanitárnej ochrany a pásmo dozoru obmedzené na územie zariadenia, budovy, priestorov.

§ 32 Prevzatie do prevádzky a uvádzanie jadrových zariadení, zdrojov žiarenia a skladovacích zariadení do prevádzky

Prevzatie do prevádzky jadrových zariadení, zdrojov žiarenia a skladovacích zariadení sa musí vykonávať v spojení so všetkými priemyselnými a domácimi zariadeniami, s ktorými sa počíta v projektovaní uvedených zariadení na využívanie atómovej energie.

Uvádzanie jadrových zariadení, zdrojov žiarenia a skladov do prevádzky sa vykonáva, ak majú prevádzkujúce organizácie na ich prevádzku povolenia (licencie) vydané príslušnými orgánmi štátneho bezpečnostného dozoru.

Článok 33. Vyraďovanie a obmedzenie prevádzkových charakteristík jadrových zariadení, zdrojov žiarenia a skladovacích zariadení

Postup a opatrenia na zabezpečenie vyraďovania jadrových zariadení, zdrojov žiarenia a zásobníkov musia byť v projekte jadrového zariadenia zabezpečené v súlade s normami a pravidlami v oblasti využívania atómovej energie.

Postup pri vytváraní zdrojov financovania vyraďovania jadrových zariadení, zdrojov žiarenia a skladovacích zariadení stanovuje vláda Ruskej federácie a musí byť stanovený pred ich uvedením do prevádzky.

Návrhy na vyraďovanie jadrových zariadení, zdrojov žiarenia a zásobníkov pred vyčerpaním zdroja uvedeného v projekte zariadenia využívajúceho atómovú energiu alebo návrhy na obmedzenie projektových technicko-ekonomických ukazovateľov ich prevádzky môžu podávať štátne orgány Ruská federácia, štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ako aj miestne samosprávy a verejné organizácie (združenia), ak existujú primerané odôvodnenia.

Rozhodnutia o predčasnom vyraďovaní jadrových zariadení, zdrojov žiarenia a skladov prijímajú štátne orgány, Štátny podnik pre atómovú energiu „Rosatom“ alebo samosprávy v rámci svojej pôsobnosti, ktoré o ich výstavbe rozhodovali, prípadne ich právni nástupcovia a upozorňujú prevádzkovej organizácie vopred s prihliadnutím na technologické a environmentálne možnosti prevádzkujúcej organizácie.

V prípade rozhodnutia o predčasnom vyraďovaní alebo o obmedzení prevádzkových charakteristík jadrových zariadení, zdrojov žiarenia a zásobníkov, ktoré nie sú spôsobené technickými alebo ekologickými dôvodmi, sa straty spôsobené takýmto rozhodnutím uhrádzajú na náklady príslušného orgánu. orgány alebo Štátna korporácia pre atómovú energiu Rosatom, ktorá tak rozhodla. Rozhodnutie o náhrade strát (ak dôjde k sporu) sa prijíma na súde.

Kapitola VII. Právne postavenie organizácií vykonávajúcich činnosť v oblasti využívania atómovej energie

Článok 34

Prevádzková organizácia - organizácia zriadená v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie a uznaná v súlade s postupom a za podmienok stanovených vládou Ruskej federácie príslušným orgánom pre riadenie využívania atómovej energie ako vhodná prevádzkovať jadrové zariadenie, zdroj žiarenia alebo zásobník a samostatne alebo so zapojením iných organizácií vykonávať činnosti pri umiestňovaní, projektovaní, výstavbe, prevádzke a vyraďovaní jadrového zariadenia, zdroja žiarenia alebo skladu, ako aj činnosti pri nakladaní s jadrovými materiálmi a rádioaktívnymi látkami. Na vykonávanie týchto druhov činností musí mať prevádzkujúca organizácia povolenia (licencie) vydané príslušnými orgánmi štátneho bezpečnostného dozoru na oprávnenie vykonávať prácu v oblasti využívania atómovej energie.

Prevádzková organizácia musí mať dostatočné právomoci, finančné, materiálne a iné zdroje na výkon svojich funkcií.

Prevádzková organizácia spolu s príslušnými orgánmi využívania atómovej energie vytvára osobitný fond na financovanie nákladov spojených s vyraďovaním jadrového zariadenia, zdroja žiarenia alebo skladu, s nakladaním s vyhoretým jadrovým palivom a na financovanie nákladov spojených s vyraďovaním jadrového zariadenia, zdroja žiarenia alebo skladu z prevádzky. výskumno-vývojové práce na zdôvodňovaní a zlepšovaní bezpečnosti týchto zariadení.

Postup, zdroje založenia a postup používania tohto fondu stanovuje vláda Ruskej federácie.

Zasahovanie do činností prevádzkovej organizácie z hľadiska prevádzky jadrového zariadenia, zdroja žiarenia alebo skladovacieho zariadenia, s výnimkou ustanovení tohto federálneho zákona, iných zákonov a iných právnych aktov Ruskej federácie, nie je dovolené.

Článok 35

Prevádzková organizácia nesie plnú zodpovednosť za bezpečnosť jadrového zariadenia, zdroja žiarenia a skladu, ako aj za správne nakladanie s jadrovými materiálmi a rádioaktívnymi látkami. V prípade, že prevádzkujúcej organizácii bude odňaté povolenie (licencia) na prevádzkovanie jadrového zariadenia, zdroja žiarenia alebo skladu, naďalej nesie zodpovednosť za bezpečnosť jadrového zariadenia, zdroja žiarenia a skladu, a to až do uvedeného dňa. zariadenia sa prevedú na inú prevádzkovú organizáciu alebo do získania nového povolenia (licencie). V prípade, že prevádzková organizácia nie je schopná zabezpečiť bezpečnosť uvedených zariadení, zodpovednosť za bezpečnosť a správne nakladanie s nimi má príslušný orgán riadenia jadrovej energetiky, ktorý je povinný zabezpečiť bezpečnosť týchto zariadení do doby, kým nebude nová prevádzková organizácia založená.

Prevádzková organizácia vypracúva a realizuje opatrenia na udržanie bezpečnosti jadrového zariadenia, zdroja žiarenia alebo úložiska, vytvára v prípade potreby špeciálne služby, ktoré sledujú bezpečnosť, predkladá informácie o stave bezpečnosti jadrového zariadenia, zdroja žiarenia alebo úložiska štátne bezpečnostné dozorné orgány.

Prevádzková organizácia zabezpečuje:

používanie jadrového zariadenia, zdroja žiarenia a skladu len na účely, na ktoré sú určené;

Organizácia a koordinácia tvorby a realizácie programov zabezpečovania kvality na všetkých stupňoch vzniku, prevádzky a vyraďovania jadrového zariadenia, zdroja žiarenia a skladu, kontrola plnenia týchto programov;

Vypracovanie a realizácia opatrení na predchádzanie haváriám na jadrovom zariadení, na zdroji žiarenia a na úložisku a na znižovanie ich negatívnych následkov na pracovníkov týchto zariadení, verejnosť a životné prostredie;

Bezpečná manipulácia a skladovanie jadrových materiálov a rádioaktívnych látok pre pracovníkov jadrových zariadení a verejnosť;

Implementácia práv zamestnancov jadrových zariadení na sociálne záruky;

Zúčtovanie individuálnych expozičných dávok pracovníkov jadrových zariadení;

Vypracovanie a vykonávanie v rámci svojej pôsobnosti opatrení na ochranu pracovníkov a verejnosti pri havárii jadrového zariadenia, zdroja žiarenia alebo úložiska;

Evidencia a kontrola jadrových materiálov a rádioaktívnych látok;

Vykonávanie fyzickej ochrany jadrového zariadenia, zdroja žiarenia, skladu, jadrových materiálov a rádioaktívnych látok;
vývoj a implementácia protipožiarnych opatrení;

Radiačná kontrola v zóne sanitárnej ochrany a pozorovacej zóne;

Výber, vzdelávanie a udržiavanie kvalifikácie zamestnancov jadrového zariadenia, zdroja žiarenia, skladu a vytváranie potrebných sociálnych a životných podmienok pre nich pri práci;

Informovanie obyvateľstva o radiačnej situácii v pásme hygienickej ochrany a pozorovacej zóne;

Výkon ďalších právomocí ustanovených regulačnými právnymi aktmi.

Článok 36

V prípade havárie jadrového zariadenia, zdroja žiarenia alebo úložiska, pri ktorej došlo k úniku rádioaktívnych látok do životného prostredia nad ustanovené limity, je prevádzková organizácia povinná poskytnúť prevádzkové informácie o radiácii. situáciu príslušným štátnym orgánom, samosprávam a obyvateľstvu najviac ohrozených oblastí územia, riadiacim orgánom využívania atómovej energie, orgánom štátneho bezpečnostného dozoru, službám systému štátnej kontroly radiačnej situácie na území SR. Ruská federácia a ruský systém varovanie a núdzová reakcia.

Pri výkone prác na predchádzanie vzniku havárie alebo na odstraňovanie jej následkov možno povoliť ožiarenie pracovníkov (aj na služobných cestách) nad ustanovené dávkové limity (nie však vyššie ako je dávka potenciálne nebezpečného ožiarenia stanovená regulačnými dokumentmi) len vtedy, keď nie je možné vykonať iné opatrenia s výnimkou určeného ožiarenia a možno ich odôvodniť len vtedy, ak sa zachránia osoby, zabráni sa hromadnému ožiareniu a tiež ak hrozí významná rádioaktívna kontaminácia životného prostredia. Správa prevádzkovej organizácie je povinná informovať pracovníkov podieľajúcich sa na týchto prácach o možnom riziku ožiarenia nad stanovené limity dávok a získať ich súhlas, ako aj povolenie od príslušných zdravotníckych orgánov Ruskej federácie.

Zodpovednosti a postupy prevádzkovej organizácie, ako aj postup pri jej súčinnosti so štátnymi orgánmi, samosprávami a orgánmi využívania atómovej energie pri realizácii opatrení na ochranu zamestnancov jadrových zariadení a verejnosti v prípade havárie, vrátane počas prepravy jadrových materiálov a rádioaktívnych látok by mali byť zabezpečené plánmi týchto činností. Postup pri vypracovaní a schvaľovaní takýchto plánov je stanovený normami a pravidlami v oblasti využívania atómovej energie.

Článok 36.1. Vlastnosti regulácie činností využívajúcich zdroje žiarenia obsahujúce rádionuklidové zdroje

Regulácia činností využívajúcich zdroje žiarenia obsahujúce rádionuklidové zdroje sa vykonáva v súlade s týmto federálnym zákonom.

Rádionuklidové žiariče sú na účely tohto článku výrobky obsahujúce rádioaktívnu látku fixovanú v obmedzenom objeme a určené na použitie ako súčasť zdrojov žiarenia.

Činnosti využívajúce zdroje žiarenia obsahujúce len rádionuklidové zdroje (vrátane vyhorených) štvrtej a piatej kategórie radiačného nebezpečenstva v súlade s pravidlami a predpismi v oblasti využívania atómovej energie nepodliehajú povoľovaniu.

Organizácie pracujúce s použitím zdrojov žiarenia obsahujúcich iba rádionuklidové zdroje (vrátane použitých) štvrtej a piatej kategórie radiačného nebezpečenstva nie sú uznané ako prevádzkové organizácie v súlade s týmto federálnym zákonom.

Organizácie, ktoré využívajú zdroje žiarenia obsahujúce len rádionuklidové zdroje štvrtej a piatej kategórie radiačného nebezpečenstva, podliehajú registrácii spôsobom stanoveným vládou Ruskej federácie.

Článok 37

Implementujúce organizácie Vedecký výskum a prieskumy, projektovanie, výstavba a vyraďovanie jadrových zariadení, zdrojov žiarenia alebo zásobníkov, projektovanie a výroba zariadení pre ne, vykonávanie iných prác a poskytovanie iných služieb v oblasti využívania atómovej energie, zabezpečovanie výkonu prác a poskytovanie služieb v takom objeme a kvalite, ktoré spĺňajú normy a pravidlá v oblasti využívania atómovej energie a zodpovedajú za kvalitu vykonaných prác a poskytovaných služieb počas celej projektovej životnosti jadrovej elektrárne. inštaláciu, zdroj žiarenia, sklad alebo výrobu zariadení pre ne.

Úrad pre atómovú energiu odporúča organizáciu zodpovednú za vypracovanie projektu jadrového zariadenia alebo úložiska.
Vedúceho organizácie (štátneho celku) zodpovedného za vypracovanie projektu jadrového zariadenia alebo úložiska vymenúva rozhodnutím orgán riadenia využívania atómovej energie na základe právomocí, ktoré mu udelil vláda Ruskej federácie.

Zariadenia, výrobky a technológie pre jadrové zariadenia, zdroje žiarenia alebo skladovacie zariadenia podliehajú posudzovaniu zhody v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

Po ukončení činnosti organizácií vykonávajúcich práce a poskytujúcich služby v oblasti využívania atómovej energie pre prevádzkujúcu organizáciu sa zodpovednosť za všetky druhy činností týchto organizácií prenesie na inú organizáciu uznanú príslušným orgánom na riadenie využívania atómovej energie. atómová energia.

Článok 37.1. Organizácie vedecko-technickej podpory autorizovaného orgánu štátneho bezpečnostného dozoru

Organizácie vedecko-technickej podpory povereného orgánu štátneho dozoru nad bezpečnosťou vykonávajú svoju činnosť s cieľom:

Vedecko-technické zabezpečenie štátnej regulácie bezpečnosti pri využívaní atómovej energie vrátane vykonávania a koordinácie výskumných a vývojových prác, vykonávania odborných posudkov vrátane posudzovania bezpečnosti;

Rozvoj a skvalitňovanie regulačného a právneho rámca v oblasti využívania atómovej energie, ďalšie aktivity zamerané na zlepšenie štátnej regulácie bezpečnosti pri využívaní atómovej energie.

Pridelenie právnickej osoby vedeckej a technickej podpornej organizácii sa vykonáva v súlade s postupom stanoveným vládou Ruskej federácie.

Článok 38

Pracovné vzťahy a disciplína zamestnancov, ktorých činnosť súvisí s využívaním atómovej energie, upravuje pracovná legislatíva Ruskej federácie.

Pre organizácie s obzvlášť rizikovou výrobou sú pracovné vzťahy a disciplína týchto zamestnancov upravené spolu s pracovnou legislatívou Ruskej federácie disciplinárnymi chartami. Zoznam takýchto organizácií zostavuje vláda Ruskej federácie.

Charakteristiky pracovných podmienok a sociálnej a sociálnej podpory pre určité kategórie zamestnancov jadrových zariadení, zdrojov žiarenia a skladovacích zariadení určuje vláda Ruskej federácie a podmienky príslušných pracovných zmlúv.

Článok 39. Verejné podujatia na území jadrových zariadení a skladovacích zariadení

Na území jadrového zariadenia alebo skladu a v ich pásmach hygienickej ochrany je zakázané organizovať nepovolené stretnutia, zhromaždenia, demonštrácie a iné nepovolené verejné podujatia (ďalej len verejné podujatia).

Mimo územia jadrových zariadení a skladov nie je dovolené organizovať a uskutočňovať verejné podujatia, ako aj štrajky, ak v dôsledku toho môže dôjsť k poruche fungovania jadrového zariadenia alebo skladu, bude to pre zamestnancov náročné. jadrových zariadení alebo skladov na výkon služobných povinností, alebo dôjde k inému ohrozeniu bezpečnosti obyvateľstva, životného prostredia, zdravia, práv a oprávnených záujmov iných osôb. Protesty proti nepripusteniu a zákazu týchto akcií sa riešia spôsobom stanoveným legislatívou Ruskej federácie.

Škodu spôsobenú prevádzkujúcej organizácii v dôsledku uvedených konaní, ktoré zasahujú do bezpečnej prevádzky jadrového zariadenia alebo skladu, uhradia vinníci a organizácie (ak dôjde k sporu) v súdnom konaní.

Kapitola VIII. Osobitné podmienky na stavbu a prevádzku lodí a iných plavidiel s jadrovými zariadeniami a zdrojmi žiarenia

Článok 40. Základné požiadavky na lode a iné plavidlá s jadrovými zariadeniami a zdrojmi žiarenia

Pri projektovaní, stavbe, prevádzke a vyraďovaní lodí a iných plávajúcich plavidiel s jadrovými zariadeniami a zdrojmi žiarenia sa dodržiavajú požiadavky noriem a pravidiel v oblasti využívania atómovej energie, štátnych noriem, pravidiel námorného registra, životného prostredia. a ostatné právne predpisy Ruskej federácie sa musia dodržiavať.

Súlad lodí a iných plávajúcich plavidiel s jadrovými zariadeniami a zdrojmi žiarenia s týmito požiadavkami musí byť potvrdený príslušnými dokumentmi.

Zodpovednosť za bezpečnosť lodí a iných plávajúcich plavidiel s jadrovými zariadeniami a zdrojmi žiarenia nesie vo fáze ich konštrukcie a uvedenia do prevádzky vedúca projektová organizácia a organizácie stavby lodí a po ich prijatí do prevádzky prevádzkovými organizáciami.
Kapitán a členovia lodnej posádky lodí a iných plávajúcich plavidiel s jadrovými zariadeniami a zdrojmi žiarenia musia mať špeciálny výcvik v oblasti využívania atómovej energie, ako aj povolenia vydané príslušnými orgánmi štátneho bezpečnostného dozoru na oprávnenie na ich prevádzkovanie.

Uvedenie do prevádzky lodí a iných plávajúcich plavidiel s jadrovými zariadeniami a zdrojmi žiarenia je povolené, ak má prevádzková organizácia príslušné povolenia.

Článok 41

Zoznam prístavov Ruskej federácie, ktoré môžu pristavovať lode a iné plavidlá s jadrovými zariadeniami a zdrojmi žiarenia, vrátane tých v núdzi, určuje vláda Ruskej federácie.

Postup pri vstupe lodí a iných plávajúcich plavidiel s jadrovými zariadeniami a zdrojmi žiarenia do prístavov Ruskej federácie je určený regulačnými právnymi aktmi a pravidlami dohodnutými so štátnymi bezpečnostnými regulačnými orgánmi.

Správa prístavu Ruskej federácie, ktorá má povolený vstup na lode a iné plavidlá s jadrovými zariadeniami a zdrojmi žiarenia, musí mať akčný plán na ochranu prístavných pracovníkov a iných osôb na území prístavu a v jeho vodách. v prípade nehôd na takýchto lodiach a plavidlách a v prípade potreby zabezpečiť jej realizáciu. Zodpovednosť za realizáciu akčného plánu na ochranu obyvateľstva v oblasti susediacej s prístavom v prípade takýchto nehôd nesú príslušné federálne výkonné orgány.

Plavidlá a iné plavidlá s jadrovými zariadeniami a zdrojmi žiarenia v núdzi môžu vplávať do prístavov Ruskej federácie len v prípade predchádzajúceho oznámenia príslušnej prístavnej správe a miestnym samosprávam.

Článok 42

Vypúšťanie jadrových materiálov a rádioaktívnych látok do vôd oceánov, morí, iných vodných útvarov z lodí a iných plavidiel s jadrovými zariadeniami a zdrojmi žiarenia v množstvách presahujúcich limity stanovené pravidlami a predpismi v oblasti využívania atómovej energie nie je povolené. Pri vykonávaní opravných prác na týchto lodiach a plávajúcich plavidlách, ako aj po odstavení jadrových zariadení a zdrojov žiarenia a pred ich vyradením z prevádzky sa musia prijať opatrenia na zabránenie rádioaktívnej kontaminácii morského a iného vodného prostredia.

V prípade úniku rádioaktívnych látok z lodí a iných plavidiel s jadrovými zariadeniami a zdrojmi žiarenia nad stanovené limity sú kapitáni alebo vedúci posádok týchto lodí a plavidiel povinní prijať všetky opatrenia, ktoré sú v ich silách, aby zastavili alebo obmedzili únik rádioaktívnych látok, ich rozšírenie do životného prostredia a bezodkladne informovať orgány štátneho bezpečnostného dozoru, štátne orgány, ktoré monitorujú a kontrolujú radiačnú situáciu na území Ruskej federácie, ostatné lode v okolí osady a prístavy nachádzajúce sa v zóne možného vplyvu žiarenia, ako aj príslušné miestne orgány.

Oznamovanie štátov nachádzajúcich sa v zóne možnej radiačnej záťaže v dôsledku radiačnej havárie na lodiach a iných plávajúcich plavidlách s jadrovými zariadeniami a zdrojmi žiarenia sa vykonáva v súlade s medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie a právnymi predpismi Ruskej federácie. .

Kapitola IX. Osobitné prevádzkové podmienky pre vesmír a lietadlá s jadrovými zariadeniami a zdrojmi žiarenia

Článok 43. Zabezpečenie bezpečnosti kozmického priestoru a lietadiel s jadrovými zariadeniami a zdrojmi žiarenia

Pri projektovaní, konštrukcii a prevádzke kozmického priestoru a lietadiel s jadrovými zariadeniami alebo zdrojmi žiarenia, ako aj pri využívaní energie rádioaktívnych látok, normy a pravidlá v oblasti využívania atómovej energie, ako aj požiadavky na ochranu životného prostredia. , treba dodržať.

V prípade poruchy na palube kozmického priestoru alebo lietadla s jadrovým zariadením alebo zdrojmi žiarenia, ktorá môže viesť k neplánovanému návratu jadrových materiálov alebo rádioaktívnych látok na Zem, je potrebné o tom informovať príslušné štáty a poskytnúť im pomoc, v prípade potreby sa vykonáva v súlade s medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie a právnymi predpismi Ruskej federácie.

Oznamovanie orgánov miestnej samosprávy, bezpečnostných regulačných orgánov a poskytovanie pomoci obyvateľstvu, ak je to potrebné, sa vykonáva spôsobom určeným vládou Ruskej federácie a štátnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Kapitola X. Nakladanie s jadrovými materiálmi, rádioaktívnymi látkami a rádioaktívnymi odpadmi

Článok 44 Verejná politika v oblasti nakladania s jadrovými materiálmi, rádioaktívnymi látkami a rádioaktívnymi odpadmi

Politika štátu v oblasti nakladania s jadrovými materiálmi, rádioaktívnymi látkami a rádioaktívnymi odpadmi by mala zabezpečiť komplexné riešenie problémov prídelu ich príjmu, vzniku, použitia, fyzickej ochrany, zberu, evidencie a evidencie, prepravy, skladovania a zneškodňovania.

Štátnu politiku v oblasti nakladania s jadrovými materiálmi, rádioaktívnymi látkami a rádioaktívnymi odpadmi určuje tento spolkový zákon a ďalšie zákony o úprave činností v oblasti nakladania s jadrovými materiálmi, rádioaktívnymi látkami, rádioaktívnymi odpadmi.

Článok 45. Preprava jadrových materiálov a rádioaktívnych látok

Preprava jadrových materiálov a rádioaktívnych látok sa musí vykonávať v súlade s osobitnými predpismi, predpismi pre prepravu obzvlášť nebezpečných tovarov, predpismi a predpismi v oblasti využívania atómovej energie a právnymi predpismi Ruskej federácie v oblasti ochrany životného prostredia.

Pravidlá pre prepravu jadrových materiálov a rádioaktívnych látok by mali ustanoviť práva, povinnosti a zodpovednosť odosielateľa, prepravcu a príjemcu, bezpečnostné opatrenia, fyzickú ochranu, systém koordinovaných opatrení na predchádzanie dopravným nehodám a haváriám pri preprave jadrových zbraní. materiálov a rádioaktívnych látok, požiadavky na balenie, označovanie a prepravné prostriedky, opatrenia na lokalizáciu a odstraňovanie následkov možných havárií pri preprave týchto materiálov a látok. Pravidlá pre prepravu jadrových materiálov a rádioaktívnych látok by mali ustanoviť všetky možné spôsoby prepravy.

Prepravca jadrových materiálov a rádioaktívnych látok musí mať povolenie (licenciu) vydané príslušným orgánom štátneho bezpečnostného dozoru na oprávnenie vykonávať prácu v oblasti využívania atómovej energie.

Zahraničné organizácie, ktoré majú príslušné povolenia (licencie) na právo vykonávať prácu v oblasti využívania atómovej energie, vydané federálnymi výkonnými orgánmi alebo Štátnou korporáciou pre atómovú energiu „Rosatom“, môžu vykonávať prepravu (prepravu) jadrových materiálov v rámci medzinárodnej námornej alebo leteckej dopravy.

Článok 46

Pri preprave jadrových materiálov, rádioaktívnych látok, prepravné organizácie za účasti odosielateľov a príjemcov určených výrobkov, prevádzkové organizácie, a ak je to potrebné aj orgány samosprávy, príslušné orgány štátneho bezpečnostného dozoru vrátane orgánov štátneho hygienického a epidemiologického dozoru, vnútorné záležitosti orgány a civilná obrana sú povinné vykonávať opatrenia na predchádzanie dopravným nehodám a haváriám a na odstraňovanie ich následkov, ako aj opatrenia na ochranu pracovníkov jadrových zariadení, obyvateľstva, životného prostredia a hmotného majetku.

Na odstraňovanie následkov havárií pri preprave jadrových materiálov a rádioaktívnych látok sa využívajú aj regionálne havarijné tímy prevádzkových organizácií. Postup pri vytváraní, fungovaní a financovaní regionálnych pohotovostných tímov operačných organizácií stanovuje vláda Ruskej federácie.

Článok 47. Skladovanie a spracovanie jadrových materiálov a rádioaktívnych látok

Pri skladovaní a spracovaní jadrových materiálov a rádioaktívnych látok spoľahlivá ochrana pracovníkov jadrových zariadení, verejnosti a životného prostredia pred ožiarením a rádioaktívnou kontamináciou, ktorá je neprijateľná v zmysle pravidiel a predpisov v oblasti využívania atómovej energie musí byť zabezpečené. Dočasné technologické skladovanie ožiarených palivových kaziet jadrových reaktorov za účelom zvýšenia bezpečnosti a zníženia nákladov pri ich následnej manipulácii a ich spracovaní za účelom získania cenných komponentov z nich bude realizované v súlade s legislatívou Ruskej federácie. Prepracovanie vyhoreného jadrového paliva s cieľom získať z neho cenné zložky sa musí vykonávať v súlade s legislatívou Ruskej federácie.

Článok 48. Skladovanie alebo ukladanie rádioaktívneho odpadu

Pri skladovaní alebo ukladaní rádioaktívnych odpadov musí byť zabezpečená ich spoľahlivá izolácia od okolia, ochrana súčasných a budúcich generácií, biologických zdrojov pred ožiarením nad limity ustanovené normami a pravidlami v oblasti využívania atómovej energie.

Skladovanie alebo zneškodňovanie rádioaktívnych odpadov je povolené len v skladoch špeciálne určených na tento účel. Skladovanie alebo ukladanie rádioaktívneho odpadu by malo byť zabezpečené projektovou alebo technickou dokumentáciou ako povinná etapa každého cyklu jadrovej technológie. Skladovanie a ukladanie rádioaktívneho odpadu sa vykonáva v súlade s federálnym zákonom „o nakladaní s rádioaktívnym odpadom ao zmene a doplnení niektorých právnych predpisov Ruskej federácie“, inými federálnymi zákonmi, zákonmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, regulačnými právne akty prezidenta Ruskej federácie, regulačné právne akty vlády Ruskej federácie, ako aj normatívne právne akty federálnych výkonných orgánov, organizácií, ktoré vykonávajú právnu reguláciu v oblasti využívania atómovej energie.

Kapitola XI. Fyzická ochrana jadrových zariadení, zdrojov žiarenia, skladovacích zariadení, jadrových materiálov a rádioaktívnych látok

Článok 49. Zabezpečenie fyzickej ochrany jadrových zariadení, zdrojov žiarenia, skladovacích zariadení, jadrových materiálov a rádioaktívnych látok

Fyzická ochrana jadrových zariadení, zdrojov žiarenia, skladov, jadrových materiálov a rádioaktívnych látok zabezpečuje jednotný systém plánovania, koordinácie, kontroly a realizácie súboru technických a organizačných opatrení zameraných na:

Zabránenie neoprávnenému vstupu na územie jadrových zariadení, zdrojov žiarenia a skladov, zabránenie neoprávnenému prístupu k jadrovým materiálom a rádioaktívnym látkam, zabránenie ich krádeži alebo poškodeniu;

včasné odhalenie a potlačenie akýchkoľvek zásahov do integrity a bezpečnosti jadrových materiálov a rádioaktívnych látok, včasné odhalenie a potlačenie sabotážnych a teroristických činov, ktoré ohrozujú bezpečnosť jadrových zariadení, zdrojov žiarenia a skladovacích zariadení;

Odhaľovanie a vrátenie chýbajúcich alebo odcudzených jadrových materiálov a rádioaktívnych látok.

Zabezpečovanie fyzickej ochrany jadrových zariadení, zdrojov žiarenia, skladovacích priestorov, jadrových materiálov a rádioaktívnych látok sa vykonáva vo všetkých stupňoch projektovania, výstavby, prevádzky a vyraďovania týchto jadrových zariadení, ako aj pri nakladaní s jadrovými materiálmi a rádioaktívnymi látkami vrátane pri preprave jadrových materiálov a rádioaktívnych látok.

Fyzickú ochranu jadrových zariadení, zdrojov žiarenia, skladovacích priestorov, jadrových materiálov a rádioaktívnych látok zabezpečujú prevádzkové organizácie a príslušné federálne výkonné orgány v rámci svojich právomocí a na existujúcich lodiach a plávajúcich plavidlách s jadrovými zariadeniami a zdrojmi žiarenia, priestor a lietadla s jadrovými zariadeniami – ich posádkami.

Dozor nad poskytovaním fyzickej ochrany jadrových zariadení, zdrojov žiarenia, skladov, jadrových materiálov a rádioaktívnych látok vykonávajú orgány štátneho bezpečnostného dozoru.

Na výkon funkcií zabezpečenia fyzickej ochrany objektov využívajúcich atómovú energiu sa môžu podieľať orgány vnútorných vecí a orgány bezpečnostnej služby.

Článok 50. Požiadavky na fyzickú ochranu jadrových zariadení, zdrojov žiarenia, skladovacích zariadení, jadrových materiálov a rádioaktívnych látok

Požiadavky na zabezpečenie fyzickej ochrany jadrových zariadení, zdrojov žiarenia, skladov, jadrových materiálov a rádioaktívnych látok ustanovujú normy a pravidlá v oblasti využívania atómovej energie.

Fyzická ochrana jadrových zariadení, zdrojov žiarenia, skladovacích zariadení, jadrových materiálov a rádioaktívnych látok sa musí vykonávať v súlade s medzinárodnými záväzkami Ruskej federácie v oblasti využívania atómovej energie.

Je zakázané prevádzkovať jadrové zariadenia, zdroje žiarenia, sklady, ako aj vykonávať akékoľvek práce na využití jadrových materiálov a rádioaktívnych látok v akejkoľvek forme a na akomkoľvek stupni výroby, použitia, spracovania, prepravy alebo skladovania, pokiaľ sa prijímajú opatrenia na splnenie požiadaviek na zabezpečenie fyzickej ochrany určených objektov s využitím atómovej energie.

Článok 51

V záujme zabezpečenia fyzickej ochrany jadrového zariadenia, zdroja žiarenia, skladu, organizácie na nakladanie s jadrovými materiálmi alebo rádioaktívnymi látkami na územiach ich sídla zamestnanci týchto jadrových zariadení, občania navštevujúci jadrové zariadenia za účelom oboznamovania, ako aj ich veci a vozidlá môžu byť prehľadané, a to aj s použitím špeciálnych prostriedkov.

Článok 52

Osoby, ktoré spĺňajú príslušné kvalifikačné požiadavky, ako aj osoby, ktoré získali prístup k špecifikovaným prácam súvisiacim so zabezpečením štátneho tajomstva, v súlade s požiadavkami na zaistenie bezpečnosti štátu ustanovenými právnymi predpismi Ruskej federácie.

Osoby s obmedzením prístupu na prácu na jadrovom zariadení, pri zdroji žiarenia, v sklade, s jadrovými materiálmi a rádioaktívnymi látkami podľa zoznamu zdravotných kontraindikácií nesmú pracovať.

Kapitola XII. Zodpovednosť za straty a škody spôsobené ožiarením právnickým a fyzickým osobám, zdravie občanov

Článok 53

Občianskoprávnu zodpovednosť za straty spôsobené právnickým osobám a fyzickým osobám ožiarením pri výkone práce v oblasti využívania atómovej energie nesie prevádzková organizácia v súlade s postupom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie.

Škody spôsobené na živote a zdraví občanov a spôsobené ožiarením alebo kombináciou ožiarenia s toxickými, výbušnými alebo inými nebezpečnými účinkami podliehajú náhrade škody.

Ak sú popri stratách spôsobených ožiarením spôsobené aj iné straty, ktoré nemožno rozumne oddeliť od strát spôsobených ožiarením, tieto straty podliehajú kompenzácii na základe tohto spolkového zákona.

Článok 54. Dôvody občianskoprávnej zodpovednosti za straty a škody spôsobené ožiarením

Zodpovednosť prevádzkujúcej organizácie za straty a škody spôsobené ožiarením v súlade s týmto federálnym zákonom nastáva bez ohľadu na zavinenie prevádzkujúcej organizácie.

Prevádzková organizácia je zbavená zodpovednosti za straty a škody spôsobené ožiarením v dôsledku vyššej moci, nepriateľských akcií, ozbrojených konfliktov a úmyslu samotnej obete.

Ak prevádzkujúca organizácia preukáže, že uvedené straty a škody boli úplne alebo sčasti spôsobené úmyslom toho, kto stratu a škodu utrpel, zbaví sa prevádzková organizácia úplne alebo sčasti zodpovednosti za náhradu škody. a škodu takejto osobe. Oslobodenie od náhrady strát a ujmy sa vykonáva v súdnom konaní.

Článok 55. Druhy a limity zodpovednosti za straty a škody spôsobené ožiarením

Druhy a limity zodpovednosti prevádzkujúcej organizácie za straty a škody spôsobené radiačnou záťažou v závislosti od typu jadrového zariadenia sú ustanovené legislatívou Ruskej federácie.

Maximálne limity zodpovednosti za straty a škody spôsobené radiačným ožiarením v súvislosti s akýmkoľvek incidentom nemôžu presiahnuť výšku stanovenú medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie.

Článok 56

Prevádzková organizácia je povinná mať finančnú podporu do limitu zodpovednosti ustanoveného v článku 55 tohto spolkového zákona. Finančná podpora prevádzkujúcej organizácie pri úhrade strát a škôd spôsobených radiačným ožiarením pozostáva zo štátnej záruky alebo inej záruky, dostupnosti vlastných finančných zdrojov a poistnej zmluvy (zmluvy).

Prítomnosť dokladového potvrdenia o uvedenej finančnej podpore je nevyhnutnou podmienkou získania povolenia (licencie) zo strany prevádzkujúcej organizácie príslušným orgánom štátneho bezpečnostného dozoru na prevádzkovanie jadrového zariadenia, zdroja žiarenia alebo úložiska.

Podmienky a postup poistenia občianskoprávnej zodpovednosti za straty a škody spôsobené ožiarením, postup a zdroje na vytvorenie poistného fondu, ako aj postup vyplácania sociálnych záruk sú stanovené právnymi predpismi Ruskej federácie.

Poisťovateľ ani žiadna iná osoba, ktorá poskytla finančné zabezpečenie uvedeného záväzku v súlade s týmto článkom, nemôže prerušiť alebo vypovedať poistenie alebo iné finančné zabezpečenie bez písomného oznámenia tri mesiace pred prerušením alebo zánikom poistenia alebo iného finančného zabezpečenia. štátne bezpečnostné dozorné orgány alebo počas doby prepravy jadrového materiálu a rádioaktívnych látok, ak sa takéto poistenie alebo iné finančné zabezpečenie týka prepravy jadrového materiálu a rádioaktívnych látok.

Článok 57

Vláda Ruskej federácie zabezpečí vyplatenie súm na náhradu strát a škôd spôsobených radiačným ožiarením, za ktoré zodpovedá prevádzkujúca organizácia v rozsahu, v akom spôsobené straty a škody presiahnu hranicu zodpovednosti ustanovenú pre túto prevádzkovú organizáciu, ustanovené článkom 55 tohto federálneho zákona poskytnutím potrebných súm až do úplného odškodnenia za spôsobené straty a škody, ako aj v prípadoch ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie.

Článok 58

Nároky na náhradu strát a škôd spôsobených radiačnou záťažou na živote a zdraví občanov nepodliehajú premlčaniu. Premlčacia doba pre nároky na náhradu strát a škôd spôsobených ožiarením majetku alebo životného prostredia je tri roky odo dňa, keď osoba vedela alebo mala vedieť o porušení svojho práva.

Článok 59. Náhrada škôd spôsobených ožiarením životného prostredia

Prevádzková organizácia zodpovedá za škody spôsobené radiačným ožiarením životného prostredia v súlade s týmto federálnym zákonom, federálnym zákonom č. 7-FZ z 10. januára 2002 „O ochrane životného prostredia“, zákonmi a inými právnymi aktmi Ruskej federácie, as ako aj zákony a iné regulačné právne akty subjektov Ruskej federácie.

Nároky na náhradu škody vznášajú voči prevádzkujúcej organizácii štátne orgány, príslušné orgány samosprávy a osobitne oprávnené štátne orgány v oblasti ochrany životného prostredia.

Článok 60

Poškodenie života alebo zdravia pracovníkov (vrátane dočasne pridelených pracovníkov) jadrových zariadení, zdrojov žiarenia a skladov, ako aj života alebo zdravia pracovníkov vykonávajúcich akúkoľvek inú prácu s jadrovými materiálmi alebo rádioaktívnymi látkami v dôsledku vystavenia žiareniu, v súvislosti s výkonom ich pracovných povinností je odmeňovaný v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

Kapitola XIII. Zodpovednosť za porušenie právnych predpisov Ruskej federácie v oblasti využívania atómovej energie

61 v zložení rádionuklidové zdroje štvrtej a piatej kategórie radiačného nebezpečenstva, zamestnanci jadrových zariadení, zdrojov žiarenia a skladov, zamestnanci organizácií, ktoré vykonávajú inú činnosť v oblasti využívania atómovej energie, ako aj občania za porušenie legislatívy Ruskej federácie v oblasti využívania atómovej energie

Porušenie zo strany funkcionárov orgánov verejnej moci, orgánov územnej samosprávy, riadiacich orgánov využívania atómovej energie, orgánov štátneho dozoru nad bezpečnosťou, prevádzkových organizácií, organizácií vykonávajúcich práce a poskytujúcich služby pre prevádzkové organizácie, organizácií pracujúcich s využitím zdrojov žiarenia s obsahom rádionuklidu zdroje štvrtej a piatej kategórie radiačného nebezpečenstva, zamestnanci (vrátane obchodných cestujúcich) jadrových zariadení, zdrojov žiarenia a skladov žiarenia, zamestnanci (vrátane obchodných cestujúcich) organizácií zaoberajúcich sa inou činnosťou v oblasti využívania atómovej energie, ako napr. ako aj občania právnych predpisov Ruskej federácie v oblasti využívania atómovej energie nesú zodpovednosť v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

Tieto porušenia zahŕňajú:

Porušovanie noriem a pravidiel v oblasti využívania atómovej energie;

Porušenie podmienok povolení (licencií) pre právo vykonávať prácu v oblasti využívania atómovej energie;

Neplnenie alebo nesprávne plnenie pokynov orgánov štátneho bezpečnostného dozoru;

vykonávanie prác na jadrovom zariadení, pri zdroji žiarenia a v sklade, ako aj nakladanie s jadrovými materiálmi a rádioaktívnymi látkami bez určeného povolenia;

Vydávanie určeného povolenia (licencie) a pokynov úradníkmi orgánov štátneho bezpečnostného dozoru v rozpore so stanoveným postupom;

Nedodržanie požiadaviek na umiestnenie jadrového zariadenia, zdroja žiarenia a skladu;

Dodávka, inštalácia a uvedenie do prevádzky chybného zariadenia jadrového zariadenia, zdroja žiarenia a skladu;

Prevzatie jadrového zariadenia, zdroja žiarenia a skladu do prevádzky bez vybudovania a uvedenia do prevádzky všetkých určených zariadení uvedených v projekte;

Prevzatie jadrového zariadenia, zdroja žiarenia a skladu do prevádzky bez vykonania opatrení na zabezpečenie ochrany zamestnancov a vyslaných pracovníkov označených jadrových zariadení, obyvateľstva priľahlých oblastí a ochrany životného prostredia;

neplnenie povinností zamestnancami jadrového zariadenia, zdroja žiarenia a skladu;

Neoprávnené opustenie jadrového zariadenia, zdroja žiarenia a skladu pracovníkmi na smeny;

Neplnenie služobných povinností osobami uvedenými v prvom odseku tohto článku v kritických situáciách, ktoré spôsobili alebo mohli spôsobiť ľudské obete, neprimerané ožiarenie osôb resp. Jadrové znečistenieživotné prostredie;

Prijímanie na prácu na jadrovom zariadení, na zdroji žiarenia a v sklade pre pracovníkov bez príslušných dokladov osvedčujúcich kvalifikáciu, pracovníkov s lekárske kontraindikácie za prácu v týchto zariadeniach, ako aj osoby mladšie ako 18 rokov;

Priamy alebo nepriamy nátlak zamestnancov uvedených funkcionárov na porušovanie predpisov a pokynov na prevádzku jadrového zariadenia, zdroja žiarenia a skladu;

Násilné činy, ktoré bránia určeným úradníkom a zamestnancom prevádzkových organizácií v plnení ich pracovných povinností;
vyhýbanie sa funkcionárom a iným zamestnancom pri plnení úloh podľa aktuálneho plánu ochrany zamestnancov jadrových zariadení a verejnosti pri havárii;

Smerovanie úradníka zamestnancov jadrových zariadení do radiačne nebezpečných pásiem s možným prekročením limitov hlavných dávok a prípustných úrovní ožiarenia bez súhlasu týchto zamestnancov a bez toho, aby ich informoval o možných úrovniach ožiarenia, ako aj v rozpore so normy, pravidlá a pokyny uvedené pre tieto podmienky;

Vytváranie prekážok pre funkcionárov orgánov štátneho bezpečnostného dozoru pri výkone ich funkcií;

Neodôvodnené alebo úmyselné uvoľňovanie alebo vypúšťanie rádioaktívnych látok do ovzdušia, vodného prostredia a podložia v množstvách presahujúcich najvyššie prípustné úrovne;

Zamlčanie skutočnosti o havárii alebo porušenie ustanoveného postupu pri informovaní o havárii jadrového zariadenia, zdroja žiarenia alebo úložiska, zatajovanie informácií o stave radiačného znečistenia životného prostredia, ako aj vydávanie vedome nepravdivých informácií. informácie o stave radiačnej situácie týchto zariadení;

Odmietnutie poskytnúť informácie, úmyselné skreslenie alebo zatajenie informácií o otázkach bezpečnosti pri využívaní atómovej energie;
porušenie požiadaviek na zabezpečenie fyzickej ochrany jadrového zariadenia, zdroja žiarenia, skladu, jadrových materiálov a rádioaktívnych látok;

Porušenie ustanoveného postupu účtovania a kontroly jadrových materiálov a rádioaktívnych látok;

Krádež, nezákonné používanie, získavanie, skladovanie, prevod, predaj alebo ničenie jadrových materiálov, rádioaktívnych látok a zdrojov žiarenia, zatajovanie informácií o známych, pripravovaných alebo spáchaných špecifikovaných akciách;

Požiadavka alebo nátlak na spáchanie určitého konania (nečinnosti) spojeného s hrozbou použitia jadrových materiálov alebo rádioaktívnych látok na kriminálne účely;

Zapojenie do hospodárskeho obehu za účelom použitia a spotreby obyvateľstva kontaminovaných rádioaktívnymi látkami nad rámec stanovených noriem alebo výroba a predaj výrobkov, ktoré obsahujú rádioaktívne látky, bez povolenia oprávnených zdravotníckych orgánov Ruskej federácie;

Porušenie ustanoveného postupu pri vývoze a dovoze jadrových zariadení, zariadení, technológií, jadrových materiálov, rádioaktívnych látok, špeciálnych nejadrových materiálov a služieb v oblasti využívania atómovej energie;

Účasť na organizovaní a uskutočňovaní nepovolených verejných podujatí na území jadrového zariadenia, zdroja žiarenia alebo skladu;

Organizovanie a konanie zhromaždení, iných verejných podujatí mimo územia jadrového zariadenia, zdroja žiarenia alebo skladu, ak v dôsledku organizovania a konania takýchto verejných podujatí môže dôjsť k poruche jadrového zariadenia, zdroja žiarenia alebo skladu dôjde, alebo bude pre zamestnancov týchto zariadení sťažené plnenie pracovných povinností, alebo dôjde k inému ohrozeniu bezpečnosti verejnosti a životného prostredia. Právne predpisy Ruskej federácie môžu ustanoviť ďalšie porušenia, za ktoré v súlade s týmto článkom vzniká zodpovednosť;

Porušenie postupu a podmienok uznania organizácie za spôsobilú prevádzkovať jadrové zariadenie, zdroj žiarenia alebo sklad a samostatne alebo so zapojením iných organizácií vykonávať činnosti na umiestnenie, projektovanie, výstavbu, prevádzku a vyraďovanie jadrového zariadenia, zdroja žiarenia alebo skladu, ako aj činnosti pri nakladaní s jadrovými materiálmi a rádioaktívnymi látkami.

Článok 62 Stratená sila.

Kapitola XIV. Vývoz a dovoz jadrových zariadení, zariadení, technológií, jadrových materiálov, rádioaktívnych látok, špeciálnych nejadrových materiálov a služby v oblasti využívania atómovej energie

Článok 63

Vývoz a dovoz jadrových zariadení, zariadení, technológií, jadrových materiálov vrátane jadrového paliva, rádioaktívnych látok, špeciálnych nejadrových materiálov používaných na výrobu jadrových materiálov, ako aj zdrojov žiarenia a služieb v oblasti využívania atómovej energie , sa vykonávajú v súlade s medzinárodnými záväzkami Ruskej federácie o nešírení jadrových zbraní a medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie v oblasti využívania atómovej energie.

Vývoz a dovoz zahŕňa prevod, predaj alebo nákup jadrových zariadení, zariadení, technológií, jadrových materiálov, rádioaktívnych látok, špeciálnych nejadrových materiálov na komerčné účely a ich prevod nekomerčnej povahy (na predvádzanie na výstavách, spoločnú prácu, atď.).

Článok 64

Vývoz a dovoz jadrových zariadení, zariadení, technológií, jadrových materiálov, rádioaktívnych látok, špeciálnych nejadrových materiálov a služieb v oblasti využívania atómovej energie sa uskutočňuje v súlade s postupom ustanoveným legislatívnymi a inými právnymi aktmi Ruská federácia.

Vývoz z Ruskej federácie a dovoz palivových kaziet jadrových reaktorov do Ruskej federácie sa uskutočňuje na základe podmienok občianskoprávnych zmlúv. Postup pri vývoze palivových kaziet jadrových reaktorov z Ruskej federácie a ich dovoze do Ruskej federácie určuje vláda Ruskej federácie.

Vývoz a dovoz jadrových zariadení, zariadení, technológií, jadrových materiálov, rádioaktívnych látok, špeciálnych nejadrových materiálov a služieb v oblasti využívania atómovej energie sa uskutočňuje v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o otázkach kontroly vývozu na na základe vydaných povolení (licencií) na oprávnenie vykonávať prácu v oblasti využívania atómovej energie.

Dovoz vyhoretého jadrového paliva z cudzích štátov na územie Ruskej federácie za účelom dočasného technologického uskladnenia a (alebo) jeho spracovania sa vykonáva v súlade s postupom stanoveným legislatívou Ruskej federácie a medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie. Ruská federácia.

Dovoz ožiarených palivových kaziet jadrového reaktora vyrobených na území cudzieho štátu (ožiarené palivové články zahraničnej výroby) do Ruskej federácie sa uskutočňuje na základe kladného záveru osobitnej komisie tvorenej prezidentom Ruskej federácie. federácie. V tejto komisii je predseda komisie a dvadsať členov komisie (päť zástupcov prezidenta Ruskej federácie, Rady federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie, Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie a vláda Ruskej federácie).

Postup pri podávaní návrhov kandidátov na predstaviteľov Rady federácie a Štátnej dumy určuje príslušná komora Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie.

Osobitná komisia predkladá prezidentovi Ruskej federácie a komorám Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie výročné správy o stave dovozu ožiarených palivových kaziet zahraničnej výroby do Ruskej federácie.

Nariadenie o osobitnej komisii schvaľuje dekrét prezidenta Ruskej federácie.

Kapitola XV. Medzinárodné zmluvy Ruskej federácie v oblasti využívania atómovej energie

Článok 65. Medzinárodné zmluvy Ruskej federácie v oblasti využívania atómovej energie

Ak medzinárodná zmluva Ruskej federácie ustanoví iné pravidlá ako tie, ktoré stanovuje tento federálny zákon, potom sa použijú pravidlá medzinárodnej zmluvy Ruskej federácie.

§ 66. Oznámenie o havárii jadrového zariadenia, zdroja žiarenia alebo skladu

Oznámenie havárie na jadrovom zariadení, zdroji žiarenia alebo úložiska, pri ktorej došlo k úniku alebo úniku rádioaktívnych látok do životného prostredia a ktorá viedla alebo môže viesť k cezhraničnému šíreniu rádioaktívnych látok, ktoré od z hľadiska bezpečnosti, môže mať pre cudzí štát význam, vykonávané osobitne oprávnenými orgánmi v súlade s medzinárodnými záväzkami Ruskej federácie.

Článok 67. Pomoc pri havárii jadrového zariadenia, zdroja žiarenia alebo skladu

Poskytovanie pomoci pri havárii jadrového zariadenia, zdroja žiarenia alebo skladu za účelom minimalizácie následkov havárie a ochrany verejného zdravia, životného prostredia a majetku pred ožiarením sa vykonáva v v súlade s medzinárodnými záväzkami Ruskej federácie.

Článok 68. Výmena informácií s cudzími štátmi v oblasti využívania atómovej energie

Výmena informácií s cudzími štátmi v oblasti využívania atómovej energie sa uskutočňuje v súlade s medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie.

Kapitola XVI. Záverečné ustanovenia

Článok 69

Tento federálny zákon nadobúda účinnosť dňom jeho oficiálneho zverejnenia.

Článok 70

Navrhnúť prezidentovi Ruskej federácie a poveriť vládu Ruskej federácie, aby zosúladila svoje regulačné právne akty s týmto federálnym zákonom.

Vláda Ruskej federácie do troch mesiacov predloží v súlade so stanoveným postupom Štátna duma návrhov Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie na zosúladenie legislatívnych aktov Ruskej federácie s týmto federálnym zákonom.

Prezident
Ruská federácia
B. Jeľcin

Bezpečnosť ako licenčná priorita

Jadrová a radiačná bezpečnosť je hlavným cieľom regulácie činností v oblasti využívania atómovej energie. Bezpečnostné hľadisko v regulácii ekonomická aktivita v tejto oblasti je hlavná a určuje obsah a štruktúru príslušných právnych noriem. Na reguláciu vzťahov v tejto oblasti existuje pomerne veľké množstvo zdrojov, ktoré sú usporiadané v určitej hierarchii a spolu tvoria systém regulačných právnych aktov v oblasti využívania atómovej energie v Ruskej federácii.

Na rozdiel od iných druhov hospodárskej činnosti, ktoré zákonodarca považoval za potrebné regulovať prostredníctvom licencovania, prioritným cieľom licenčných činností na využívanie atómovej energie je ochrana zdravia a života ľudí, ako aj ochrana životného prostredia. Napriek tomu, že federálny zákon z 21. novembra 1995 N 170-FZ „o využívaní atómovej energie“ (ďalej len zákon) má okrem iného podporovať rozvoj jadrovej vedy a techniky, pomôcť posilniť medzinárodný režim bezpečného využívania jadrovej energie, tieto ciele sú v porovnaní s vyššie uvedenými cieľmi druhoradé. Regulácia ekonomického rozvoja jadrového priemyslu sa výrazne nelíši od regulácie iných priemyselných odvetví, čo tiež potvrdzuje primárny dôvod vypracovania zákona ako regulačného dokumentu zameraného na znižovanie možných rizík pre ľudský život a zdravie, ako aj ako riziká spôsobenia poškodenia životného prostredia.

V budúcnosti budeme vychádzať z toho, že akákoľvek činnosť v oblasti využívania atómovej energie, ktorá podlieha licencovaniu, nie je povolená bez povolenia (licencie) na jej vykonávanie práve z dôvodu jej potenciálnej nebezpečnosti.

Jadrové zariadenia a licencované činnosti

Predmety aplikácie zákona (predmety využitia atómovej energie) sú:

• jadrové zariadenia;
• zdroje žiarenia;
• sklady pre jadrové materiály a rádioaktívne látky, sklady, sklady pre rádioaktívny odpad;
• palivová zostava jadrového reaktora;
• ožiarené palivové súbory jadrového reaktora;
• jadrové materiály;
• rádioaktívne látky;
• rádioaktívny odpad.

Na prvý pohľad sa zdá, že uvedený zoznam objektov využívajúcich atómovú energiu je nelogický z dôvodu zahrnutia objektov, ktoré sú akýmkoľvek spôsobom zle porovnateľné, a nemožnosti stanoviť klasifikačné kritériá. Podľa autora sa zákonodarca pri oddeľovaní predmetov snažil riadiť kritériom jadrového a radiačného nebezpečenstva, no táto logika nebola pri tvorbe zákona plne implementovaná. Z tohto hľadiska by som chcel v zozname predmetov aplikácie zákona vysledovať jasnú hierarchiu, v ktorej bol najnebezpečnejší prvok na čele a najmenej nebezpečný ho uzatváral.

Odhliadnuc od otázky dokonalosti samotnej klasifikácie, stojí za zmienku, že ani existujúci zoznam objektov nie je riadne zohľadnený pri tvorbe stanov a nie je vždy správne interpretovaný licenčnými orgánmi. Terminológia používaná v mnohých podriadených normatívnych a normatívno-technických dokumentoch nie je v súlade so zákonom, čo spôsobuje značné ťažkosti pri spájaní predmetu úpravy so zoznamom zákona.

Zariadenie, na ktorom alebo v súvislosti s ktorým sa vykonávajú činnosti, je nevyhnutne zahrnuté v licencii v súlade s odsekmi. f) bod 27 nariadenia o povoľovaní činností v oblasti využívania atómovej energie. Práve toto ustanovenie väčšinou spôsobuje nezrovnalosti v praxi orgánov činných v trestnom konaní a spôsobuje množstvo problémov v priebehu obstarávacích konaní, ktorých predmetom je činnosť podliehajúca povoľovaniu.

V rámci regulovaného systému obstarávania platného v Štátnej korporácii Rosatom je stanovená požiadavka, aby účastník obstarávacieho konania mal v čase podania žiadosti potrebné licencie.

Zavedenie systému obstarávania a vytvorenie obstarávacej praxe štátnej korporácie Rosatom odhalilo problém formulácie predmetu aplikácie zákona v licenciách. Pred uvedením problému do verejného priestoru orgány Rostekhnadzor v Rusku úspešne vydali licencie bez platenia osobitnú pozornosť znenie predmetu prihlášky, pretože Následne sami vykonávali kontrolu nad činnosťou držiteľa licencie. Vzhľadom na absenciu sporov nikto nešiel do nuansy osobitnej právnej spôsobilosti podnikov jadrového priemyslu. Otvorenosť postupov verejného obstarávania a z toho vyplývajúca potreba stanoviť požiadavky na licenciu v dokumentácii preukázali prítomnosť úplne odlišných predmetov uplatňovania zákona v licenciách účastníkov vydaných rôznymi územnými orgánmi Rostechnadzor na rovnaký skutočný druh činnosti. .

V roku 2013 Ústredný úrad Rostekhnadzor Ruska a jeho územné orgány vydali viac ako 800 licencií rôznym organizáciám na činnosti v oblasti využívania atómovej energie. Vzhľadom na to, že Rostekhnadzor nie je jediným licenčným orgánom v oblasti, o ktorej uvažujeme, a s prihliadnutím na duplicitu licenčných a dozorných funkcií môžeme konštatovať, že objem nesprávnych povolení vydaných štátom je značný a problém určovania predmet aplikácie zákona sa bude len zhoršovať s rozširovaním účasti držiteľov licencií na postupoch verejného obstarávania podnikov štátnej korporácie Rosatom.

§ 26 ods. 4 zákona obsahuje taxatívny zoznam činností, na ktoré sa vzťahuje udeľovanie licencií podľa tohto regulačného aktu. Znenie tejto normy nie je z hľadiska právnej techniky ideálne. veľké množstvo textu v odseku a značný počet interpunkčných znamienok vytvárajú rôzne interpretácie. Všetky druhy činností špecifikovaných v tomto článku sa však týkajú predmetov uvedených v článku 3 zákona a mali by byť zohľadnené v licenciách. Otázka vhodnosti a prípustnosti delenia a spájania častí tohto zoznamu, ku ktorej dochádza v praxi orgánov činných v trestnom konaní, zostáva otvorená.

Vzhľadom na to, že normy § 3 a § 26 zákona sú navzájom dostatočne zosúladené, možno spochybniť potrebu povinného uvedenia predmetu použitia podľa zákona v licencii.

Kódy v licenciách

Federálna služba pre ekologický, technologický a jadrový dozor sa v rámci výkonu štátnej funkcie povoľovacej činnosti v oblasti využívania atómovej energie pokúsila o výklad § 3 a § 26 zákona.

Nariadenie Rostekhnadzor z 26. marca 2009 N 195 (v znení z 5. mája 2009) „O vykonávaní správnych predpisov pre Federálnu službu environmentálneho, priemyselného a jadrového dozoru na výkon štátnej funkcie licenčných činností v oblasti využitie atómovej energie“ obsahuje tabuľky s podrobnými zoznamami predmetov použitia a licencovaných činností, v ktorých každá pozícia zodpovedá špecifickému kódu.

Uvedený dokument spustil prax upresňovania kódov zákazníkmi v dokumentácii k zadávaciemu konaniu a následné odmietnutie účastníkov s nesúladnými kódmi bez toho, aby sa preskúmal skutočný obsah práv a povinností, ktoré im boli priznané (osobitná spôsobilosť na právne úkony) v oblasti použitia atómovej energie. Orgány Rostekhnadzor výrazne prispeli k tomuto zmätku, dokonca umožnili uvádzať kódy v texte znenia druhu činnosti v licenciách.

Väčšina účastníkov právnych vzťahov, vrátane licenčného orgánu, v určitom časovom období vychádzala z toho, že vyššie uvedený príkaz je povinný aplikovať. Zároveň nariadenie Rostekhnadzor z 26. marca 2009 N 195 bolo uverejnené v publikácii „Prideľovanie v stavebníctve a bytových a komunálnych službách“, nie je normatívny dokument, a preto neprešiel skúškou a registráciou na Ministerstve spravodlivosti Ruskej federácie ako regulačný právny akt. Po dôkladnom preštudovaní názvu Prílohy č. 2 k tomuto poriadku - „Postup pri zakladaní evidenčné čísla licencie na činnosti v oblasti využívania atómovej energie“, je zrejmé, že hovoríme o internej kancelárskej práci a prideľovaní čísla na licenčnom formulári, a nie o povinnosti uvádzať kódy v texte licencie.

Regulačný dokument, ktorý striktne definuje formu a obsah licencií, by mal byť vypracovaný so zapojením odbornej komunity a s prihliadnutím na skúsenosti z neúspešného pokusu o reguláciu opísaného vyššie.

Licenčné podmienky

Je potrebné poznamenať jeden závažnejší problém praxe v oblasti presadzovania práva súvisiaci s nesprávnym výkladom súčasných regulačných právnych aktov orgánmi Rostekhnadzor.

3 ods. 3 nariadenia vlády Ruskej federácie z 29. marca 2013 N 280 (v znení z 24. decembra 2013) „O licenčných činnostiach v oblasti využívania atómovej energie“ stanovuje, že „podmienky licencia je neoddeliteľnou súčasťou licencie, ktorá obsahuje podmienky potrebné na zabezpečenie bezpečnosti predmetu využívania atómovej energie a (alebo) druhu činnosti na určenom zariadení alebo vo vzťahu k určenému zariadeniu, ktorú je držiteľ povolenia povinný realizovať (realizovať) a (alebo) dodržiavať pri vykonávaní činnosti.

V nadväznosti na text a význam tejto normy možno vyvodiť jednoznačný záver, že podmienky platnosti licencie by mali obsahovať iba podmienky potrebné na zaistenie bezpečnosti objektu a (alebo) druhu činnosti.

V praxi autora sa vyskytujú rôzne prípady zaradenia rôznych dodatočných nezákonných ustanovení do podmienok licencií, od špecifikovania druhov činností, ktoré sú odlišné od tých, ktoré sú uvedené v samotnom povolení podľa zákona, až po vymenovanie druhov stavieb. a inštalačné práce, ktoré má držiteľ licencie právo vykonať. To vytvára prekážky pre držiteľa licencie pracovať na konkurenčnom trhu a zužuje jeho právnu spôsobilosť. Z ekonomického hľadiska to vedie k zníženiu alebo obmedzeniu hospodárskej súťaže na určitých trhoch a tiež bráni zákazníkovi znižovať náklady na nákup určitých prác alebo služieb.

Považujeme za účelné vykonať audit existujúcich licencií s prihliadnutím na správny výklad možného obsahu podmienok licencií (vylúčenie všetkých ustanovení nesúvisiacich s bezpečnosťou), prípadne odborné prerokovanie účelnosti rozšírenia licencie. možný obsah takýchto podmienok.

Poskytovanie služieb prevádzkovým organizáciám

Zákon ustanovuje, že povolenia (licencie) na oprávnenie vykonávať prácu v oblasti využívania atómovej energie sa vydávajú prevádzkovým organizáciám, ako aj organizáciám, ktoré vykonávajú práce a poskytujú služby v oblasti využívania atómovej energie. Zákonodarca jasne rozdeľuje typy licencovaných organizácií, čo je z hľadiska jadrovej a radiačnej bezpečnosti úplne opodstatnené. Zákon tiež stanovuje, že prevádzková organizácia nesie plnú zodpovednosť za bezpečnosť predmetu aplikácie aktuálnej licencie.

V praxi sa stretávame s ďalším nesprávnym výkladom princípov a ustanovení zákona. Značný počet povolení obsahuje formulácie typu „prevádzka jadrového zariadenia z hľadiska poskytovania služieb prevádzkujúcej organizácii“. V takom prípade nielen miešanie odlišné typy licencovaných organizácií, ale aj porušenie princípu plnej zodpovednosti prevádzkujúcej organizácie.

Takéto formulácie spolu s rôznymi nezákonnými podmienkami platnosti licencií prakticky znemožňujú jasne definovať predmet žiadosti a druh činnosti v licencii organizácie, ktorá sa plánuje podieľať na výkone práce alebo poskytovaní služieb. v oblasti využívania atómovej energie.

Pre lokalizáciu zodpovednosti je potrebné zastaviť prax vydávania licencií na prevádzkovanie predmetov aplikácie zákona komukoľvek inému ako organizáciám, ktoré ich skutočne prevádzkujú. Organizácie vykonávajúce práce a poskytujúce služby prevádzkovým organizáciám by mali mať vydané licencie zohľadňujúce správnu klasifikáciu predmetu aplikácie na základe skutočného predmetu takýchto prác alebo služieb.

Uskutočnená analýza si nenárokuje byť úplnou štúdiou problémov regulácie jadrového priemyslu a demonštruje len tie aspekty, ktorým musí človek čeliť v priebehu obstarávacích činností. Takéto problémy si vyžadujú ďalšiu diskusiu so zapojením všetkých zainteresovaných strán do následného vypracovania návrhov na zlepšenie predpisov a zlepšenie regulačných postupov.

Schválené uznesením vlády Ruskej federácie z 29. marca 2013 N 280 „O licenčných činnostiach v oblasti využívania atómovej energie“.

Výročná správa o činnosti federálnej služby pre environmentálny, technologický a jadrový dozor za rok 2013

Pozri článok Agapova A.M., Novikov G.A., Michajlov M.M. - O licenčnej činnosti v oblasti využívania atómovej energie (zverejnené na internetovom portáli Ruskej atómovej komunity 28. januára 2010)

V súlade s federálnym zákonom „o využívaní atómovej energie“ vláda Ruskej federácie rozhoduje:

Schváliť priložené nariadenia o klasifikácii jadrových zariadení ako určité kategórie a definovanie zloženia a hraníc takýchto objektov.

premiér
Ruská federácia
D. Medvedev

Poznámka. red.: text uznesenia bol uverejnený v „Zbierke právnych predpisov Ruskej federácie“, 14.01.2013, N 2, čl. 99.

Predpisy o zaraďovaní jadrových zariadení do samostatných kategórií a určovaní zloženia a hraníc takýchto zariadení

1. Toto nariadenie ustanovuje postup zaraďovania predmetov využívajúcich atómovú energiu (ďalej len predmet) do kategórií uvedených v článku 3 spolkového zákona „o využívaní atómovej energie“ a určovania zloženia a hraníc predmetov.

2. Toto nariadenie sa nevzťahuje na vojenské zariadenia.

3. Organizácia vykonávajúca činnosť v oblasti využívania atómovej energie (ďalej len organizácia) sa riadi zaradením objektu do kategórií:

"jadrové zariadenia", "zdroje žiarenia", "palivový súbor jadrového reaktora", "ožiarené palivové články jadrového reaktora", "jadrové materiály", "rádioaktívne látky" - s informáciami obsiahnutými v pase zariadenia;

"sklady jadrových materiálov a rádioaktívnych látok, sklady, sklady rádioaktívnych odpadov" - informácie obsiahnuté v projektovej, projektovej, procesnej a prevádzkovej dokumentácii;

"rádioaktívny odpad" - kritériá na klasifikáciu pevného, ​​kvapalného a plynného odpadu ako rádioaktívneho odpadu schválené vládou Ruskej federácie.

Pridelenie úložiska rádioaktívneho odpadu k úložisku rádioaktívneho odpadu, dlhodobému úložisku rádioaktívneho odpadu, špeciálnemu úložisku rádioaktívneho odpadu a špeciálnemu zariadeniu na uchovávanie rádioaktívnych odpadov sa vykonáva v súlade s ustanoveniami spolkového zákona „O nakladaní s rádioaktívnymi odpadmi ao zmene a doplnení niektorých zákonov Ruskej federácie“.

4. Pri určovaní zloženia objektu sa organizácia riadi:

Pokiaľ ide o objekt kategorizovaný ako "jadrové zariadenia", "zdroje žiarenia", "palivový súbor jadrového reaktora", "ožiarené palivové články jadrového reaktora", "jadrové materiály", "rádioaktívne látky" alebo "rádioaktívny odpad", ktorý sa nachádza v cestovný pas pre objekt;

Pokiaľ ide o zariadenie klasifikované ako "sklad jadrových materiálov a rádioaktívnych látok, sklady, sklady rádioaktívnych odpadov" - informácie obsiahnuté v projektovej, projektovej, procesnej a prevádzkovej dokumentácii.

5. Hranice objektu klasifikovaného ako „jadrové zariadenia“, „zdroje žiarenia“ alebo „úložné miesta“ určuje organizácia na základe informácií obsiahnutých v rozhodnutí o výstavbe a umiestnení zariadenia, prijatom v súlade s ustanoveniami federálneho zákona „o využívaní atómovej energie“.

6. O zaradení predmetu do kategórie z kategórií uvedených v odseku 3 tohto poriadku a o určení zloženia a hraníc predmetu rozhoduje oprávnená osoba organizácie.

Jadrové zariadenia (ďalej len oaie) je komplexné označenie zariadení jadrového priemyslu a energetiky, ktoré sa majú prevádzkovať, stavať, využívať na vedecké, technické, výskumné, medicínske a iné účely. Hlavnou charakteristikou jadrovej elektrárne je bezpečnosť v podmienkach správnej prevádzky, ako aj v prípade porušenia prevádzkového režimu, technický stav a zvyškový zdroj, určený na základe komplexných prieskumov a skúšok.

Definícia NF

Čo je to oiae - definícia a Detailný popis tieto predmety sú uvedené v čl. 3 FZ-170 „O využití atómovej energie“. Podľa federálneho zákona sú jadrové zariadenia:

• jadrové zariadenia;
• zdroje žiarenia;
• sklady pre jadrové materiály a rádioaktívne látky, sklady, sklady pre rádioaktívny odpad;
• palivová zostava jadrového reaktora;
• ožiarené palivové súbory jadrového reaktora;
• jadrové materiály - materiály obsahujúce alebo schopné reprodukovať štiepne (štiepne) jadrové látky;
• rádioaktívne látky - látky, ktoré nepatria medzi jadrové materiály a emitujú ionizujúce žiarenie;
• rádioaktívny odpad;
• jadrové palivo;
• vyhorené jadrové palivo ožiarené v aktívnej zóne reaktora a trvalo z nej odstránené.

Pri určovaní zariadenia, budovy, jednotky ako predmetu využitia atómovej energie sa treba riadiť „Predpismi o zaraďovaní objektov využívajúcich atómovú energiu do samostatných kategórií a určovaní zloženia a hraníc takýchto objektov“, schválenými vyhláškou č. vlády Ruskej federácie zo dňa 30.12.2012 č. 1494. Najmä jadrové zariadenia sú uznané OEEA na základe informácií v pase zariadenia, sklady rádioaktívnych látok a jadrových materiálov - na základe informácií v prevádzkovej a technologickej dokumentácii.

Rádioaktívny odpad sa podľa „Nariadení“ vzťahuje na OEEA za predpokladu, že spĺňajú kritériá stanovené vyhláškou vlády Ruskej federácie z 19. októbra 2012 č. 1069 „O kritériách klasifikácie pevných, kvapalných a plynných látok odpad ako rádioaktívny odpad, kritériá klasifikácie rádioaktívneho odpadu ako osobitného rádioaktívneho odpadu a uloženého rádioaktívneho odpadu a kritériá klasifikácie uloženého rádioaktívneho odpadu“.

Zoznam jadrových zariadení podliehajúcich stálemu štátnemu dozoru

Niektoré jadrové zariadenia, ktorých zoznam schvaľuje vláda Ruskej federácie, a to jadrové zariadenia, sklady rádioaktívneho odpadu, zdroje žiarenia, sklady jadrových materiálov, vzhľadom na ich strategický, vedecký, technický, priemyselný význam a v záujme zaistenia bezpečnosti podliehajú neustálemu štátnemu dozoru. Úplný zoznam takýchto zariadení obsahuje „Zoznam jadrových zariadení podliehajúcich stálemu štátnemu dozoru“, schválený nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 23. apríla 2012 č. 610-r.

Stálemu štátnemu dozoru podliehajú jadrové zariadenia, zdroje žiarenia, sklady jadrových materiálov:

• pobočky Rosenergoatom Concern JSC;
• pobočky RosRAO;
• Kurčatov inštitút;
• Ústav fyziky a energie pomenovaný po A.I. Leipunsky;
• MEPhl;
• FSUE "Mayak"
• Spojený ústav jadrového výskumu v Dubne;
• a rad ďalších priemyselné podniky, výskumné centrá a pobočky štátnych korporácií.

Register jadrových zariadení

Pre zvýšenie bezpečnosti sú v súhrne zahrnuté nebezpečné priemyselné a výrobné zariadenia jadrového priemyslu Štátny register jadrové zariadenia, doplnené za účasti Rostekhnadzoru a jeho regionálnych oddelení (inšpektorátov) v obvodoch zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Schváliť pripojené zariadenia využívajúce atómovú energiu, nad ktorými je zavedený režim stáleho štátneho dozoru.

Prejdite
jadrové zariadenia podliehajúce stálemu dozoru štátu
(schválené vládou Ruskej federácie z 23. apríla 2012 N 610-r)

1. Zariadenia na využitie atómovej energie pobočiek otvorenej akciovej spoločnosti „Ruský koncern na výrobu elektrickej a tepelnej energie v jadrových elektrárňach“, Moskva:

1) jadrové zariadenia, sklady rádioaktívneho odpadu, zdroje žiarenia, sklady jadrových materiálov pobočky Rosenergoatom Concern OJSC "Balakovskaya jadrová elektráreň", obec Natalya mestskej časti Balakovo, región Saratov;

2) jadrové zariadenia, sklady rádioaktívneho odpadu, zdroje žiarenia, sklady jadrových materiálov pobočky Belojarskej jadrovej elektrárne Rosenergoatom Concern OJSC, Zarechny, Sverdlovsk Region;

3) jadrové zariadenia, sklady rádioaktívneho odpadu, zdroje žiarenia, sklady jadrových materiálov pobočky jadrovej elektrárne Bilibino, koncernu Rosenergoatom Concern OJSC, Bilibino, autonómny okruh Chukotka;

4) jadrové zariadenia, sklady rádioaktívneho odpadu, zdroje žiarenia, sklady jadrových materiálov pobočky Rostovskej jadrovej elektrárne Rosenergoatom Concern OJSC, Volgodonsk-28, Rostovská oblasť;

5) jadrové zariadenia, sklady rádioaktívneho odpadu, zdroje žiarenia, sklady jadrových materiálov pobočky Kalininskej jadrovej elektrárne Rosenergoatom Concern OJSC, Udomlya, Tverská oblasť;

6) jadrové zariadenia, sklady rádioaktívneho odpadu, zdroje žiarenia, sklady jadrových materiálov pobočky jadrovej elektrárne Kola spoločnosti Rosenergoatom Concern OJSC, Polyarnye Zori, Murmanská oblasť;

7) jadrové zariadenia, sklady rádioaktívneho odpadu, zdroje žiarenia, sklady jadrových materiálov pobočky jadrovej elektrárne Kursk, Rosenergoatom Concern OJSC, Kurčatov, región Kursk;

8) jadrové zariadenia, sklady rádioaktívneho odpadu, zdroje žiarenia, sklady jadrových materiálov pobočky Leningradskej jadrovej elektrárne koncernu Rosenergoatom OJSC, Sosnovy Bor, Leningradská oblasť;

9) jadrové zariadenia, sklady rádioaktívneho odpadu, zdroje žiarenia, sklady jadrových materiálov pobočky Novovoronežskej jadrovej elektrárne Rosenergoatom Concern OJSC, Novovoronezh, Voronežská oblasť;

10) jadrové zariadenia, sklady rádioaktívneho odpadu, zdroje žiarenia, sklady jadrových materiálov pobočky jadrovej elektrárne Smolensk koncernu Rosenergoatom OJSC, Desnogorsk, región Smolensk;

11) jadrové zariadenia, sklady rádioaktívneho odpadu, zdroje žiarenia, sklady jadrových materiálov pobočky JSC "Koncern Rosenergoatom" "Riaditeľstvo Leningradskej JE-2 vo výstavbe", Sosnovy Bor, Leningradská oblasť;

12) jadrové zariadenia, sklady rádioaktívneho odpadu, zdroje žiarenia, sklady jadrových materiálov pobočky JSC „Koncern Rosenergoatom“ „Riaditeľstvo Novovoronežskej JE-2 vo výstavbe“, Novovoronež, región Voronež;

13) jadrové zariadenia, sklady rádioaktívneho odpadu, zdroje žiarenia, sklady jadrových materiálov pobočky JSC "Concern Rosenergoatom" "Riaditeľstvo Belojarskej JE-2 vo výstavbe", Zarechny, Sverdlovsk región;

14) jadrové zariadenia, sklady rádioaktívneho odpadu, zdroje žiarenia, sklady jadrových materiálov pobočky JSC „Koncern Rosenergoatom“ „Riaditeľstvo baltskej jadrovej elektrárne vo výstavbe“, Neman, Kaliningradská oblasť.

2. Jadrové zariadenia, zdroje žiarenia, sklady jadrových materiálov spolkového štátu rozpočtová inštitúcia"Národné výskumné centrum "Kurčatov inštitút", Moskva.

3. Jadrové zariadenia, zdroje žiarenia, sklady jadrových materiálov Federálneho štátneho jednotného podniku "Štátne vedecké centrum Ruskej federácie - Fyzikálny energetický inštitút A.I. Leipunského", Obninsk, región Kaluga.

4. Jadrové zariadenia, zdroje žiarenia, sklady jadrových materiálov, sklady rádioaktívneho odpadu otvorenej akciovej spoločnosti „Štátne vedecké centrum – Výskumný ústav atómových reaktorov“, Dimitrovgrad, Uljanovská oblasť.

5. Jadrové zariadenia, zdroje žiarenia, sklady jadrových materiálov, sklady rádioaktívnych odpadov federálneho štátneho rozpočtu vzdelávacia inštitúcia vyššie odborné vzdelanie"Národná výskumná jadrová univerzita "MEPhI", Moskva.

6. Jadrové zariadenia, zdroje žiarenia, sklady jadrových materiálov, sklady rádioaktívneho odpadu otvorenej akciovej spoločnosti „Poriadok Leninovho výskumného a projektového ústavu energetiky pomenovaného po N.A. Dollezhal“, Moskva.

7. Jadrové zariadenie, zdroje žiarenia, sklady jadrových materiálov, sklady rádioaktívnych odpadov otvorenej akciovej spoločnosti „Inštitút reaktorových materiálov“, Zarechny, Sverdlovská oblasť.

8. Jadrové zariadenie, zdroje žiarenia, sklady jadrových materiálov, sklady rádioaktívnych odpadov Federálneho štátneho rozpočtového vzdelávacieho ústavu vyššieho odborného vzdelávania „Národný výskum Tomsk politechnická univerzita“, Tomsk.

9. Jadrové zariadenia, zdroje žiarenia, sklady jadrových materiálov, sklady rádioaktívneho odpadu Federálneho štátneho jednotného podniku "Vedecký výskumný ústav prístrojov", Lytkarino, Moskovský región.

10. Jadrové zariadenia, zdroje žiarenia, sklady jadrových materiálov, sklady rádioaktívneho odpadu medzinárodnej medzivládnej výskumnej organizácie „Spoločný inštitút pre jadrový výskum“, Dubna, Moskovský región.

11. Jadrové zariadenia Federálneho štátneho jednotného podniku "Poriadok Červeného praporu práce Výskumného ústavu fyziky a chémie pomenované po L. Ya. Karpov", Moskva, - jadrové zariadenie, zdroje žiarenia, sklady jadrových materiálov, rádioaktívny odpad skladovacie priestory pobočky Federal State Unitary Enterprise "Poriadok Červeného praporu práce Výskumného ústavu fyziky a chémie pomenovaný po L. Ya. Karpov", Obninsk, región Kaluga.

12. Jadrové zariadenie, zdroje žiarenia, sklady jadrových materiálov, sklady rádioaktívneho odpadu Federálneho štátneho jednotného podniku "Ústredný výskumný ústav pomenovaný po akademikovi A. N. Krylovovi", Petrohrad.

13. Jadrové zariadenia, zdroje žiarenia, sklady jadrových materiálov, sklady rádioaktívneho odpadu otvorenej akciovej spoločnosti "Experimental Design Bureau of Mechanical Engineering pomenovaná po II Afrikantov", Nižný Novgorod.

14. Jadrové zariadenia, zdroje žiarenia, sklady jadrových materiálov, sklady rádioaktívneho odpadu federálneho štátneho unitárneho podniku "Štátne vedecké centrum Ruskej federácie" Inštitút teoretickej a experimentálnej fyziky ", Moskva.

15. Jadrové zariadenia, zdroje žiarenia, sklady jadrových materiálov, sklady rádioaktívneho odpadu Federálnej štátnej rozpočtovej inštitúcie „Petrohradský inštitút jadrovej fyziky pomenovaný podľa BP Konstantinova“, Gatchina, Leningradská oblasť.

16. Jadrové zariadenia, zdroje žiarenia otvorenej akciovej spoločnosti „Poriadok Červeného praporu práce a Poriadok práce čs. konštrukčné oddelenie"Gidropress", Podolsk, Moskovský región.

17. Jadrové zariadenie, zdroje žiarenia Federálnej štátnej rozpočtovej vzdelávacej inštitúcie vyššieho odborného vzdelávania „Národná výskumná univerzita „MPEI“, Moskva.

18. Jadrové zariadenia, zdroje žiarenia, sklady jadrových materiálov, sklady rádioaktívneho odpadu otvorenej akciovej spoločnosti "Machine-building plant", Elektrostal, Moskovská oblasť.

19. Jadrové zariadenia, sklady jadrových materiálov, sklady rádioaktívneho odpadu otvorenej akciovej spoločnosti „Novosibirský závod chemických koncentrátov“, Novosibirsk.

20. Jadrové zariadenia, sklady jadrových materiálov, zdroje žiarenia, sklady rádioaktívneho odpadu akciovej spoločnosti „Čepetský strojársky závod“, Glazov, Udmurtská republika.

21. Skladovacie zariadenia pre rádioaktívny odpad otvorenej akciovej spoločnosti "Hydrometalurgický závod", Lermontov, územie Stavropol.

22. Jadrové zariadenia, sklady jadrových materiálov, sklady rádioaktívneho odpadu otvorenej akciovej spoločnosti „Priargunskij priemyselný banský a chemický zväz“, Krasnokamensk, Zabajkalský kraj.

23. Jadrové zariadenia, sklady jadrových materiálov, sklady rádioaktívnych odpadov otvorenej akciovej spoločnosti Khiagda, poz. Bagdarin, okres Bauntovsky, Burjatská republika.

24. Jadrové zariadenia, sklady jadrových materiálov, sklady rádioaktívneho odpadu otvorenej akciovej spoločnosti "Ural Electrochemical Plant", Novouralsk, Sverdlovsk Region.

25. Jadrové zariadenia, zdroje žiarenia, sklady rádioaktívneho odpadu, sklady jadrových materiálov otvorenej akciovej spoločnosti „Siberian Chemical Plant“, Seversk, región Tomsk.

26. Jadrové zariadenia, sklady jadrových materiálov, sklady rádioaktívneho odpadu otvorenej akciovej spoločnosti „Angarská elektrolýza chemickej továrne“, Angarsk, Irkutská oblasť.

27. Jadrové zariadenia, sklady jadrových materiálov, sklady rádioaktívneho odpadu akciovej spoločnosti „Výrobné združenie „Elektrochemický závod“, Zelenogorsk, územie Krasnojarsk.

28. Zariadenia na využitie atómovej energie pobočiek federálneho štátneho unitárneho podniku "Podnik pre nakladanie s rádioaktívnym odpadom "RosRAO", Moskva:

1) skladovacie priestory pre rádioaktívny odpad, zdroje žiarenia Leningradskej pobočky pobočky "Severozápadný územný obvod" federálneho štátneho unitárneho podniku "Podnik pre nakladanie s rádioaktívnym odpadom "RosRAO", Petrohrad;

2) skladovacie priestory pre rádioaktívny odpad, zdroje žiarenia Murmanskej pobočky pobočky "Severozápadný územný obvod" federálneho štátneho unitárneho podniku "Podnik pre nakladanie s rádioaktívnym odpadom "RosRAO", Murmansk;

3) skladovacie priestory pre rádioaktívny odpad, zdroje žiarenia Blagoveščenskej pobočky pobočky "Privolžský územný obvod" federálneho štátneho unitárneho podniku "Podnik pre nakladanie s rádioaktívnym odpadom "RosRAO", Blagoveščensk, Republika Bashkortostan;

4) skladovacie priestory pre rádioaktívny odpad, zdroje žiarenia kazaňskej pobočky pobočky "Privolžský územný obvod" federálneho štátneho unitárneho podniku "Podnik pre nakladanie s rádioaktívnym odpadom "RosRAO", Kazaň;

5) skladovacie zariadenia pre rádioaktívny odpad, zdroje žiarenia pobočky Nižný Novgorod pobočky „Územný obvod Privolžského“ federálneho štátneho unitárneho podniku „Podnik pre nakladanie s rádioaktívnym odpadom „RosRAO“, Nižný Novgorod;

6) skladovacie priestory pre rádioaktívny odpad, zdroje žiarenia pobočky Samara pobočky "Územný obvod Privolzhsky" federálneho štátneho unitárneho podniku "Podnik pre nakladanie s rádioaktívnym odpadom "RosRAO", Samara;

7) skladovacie priestory pre rádioaktívny odpad, zdroje žiarenia pobočky Saratov pobočky "Privolžský územný obvod" federálneho štátneho unitárneho podniku "Podnik pre nakladanie s rádioaktívnym odpadom "RosRAO", Saratov;

8) skladovacie priestory pre rádioaktívny odpad, zdroje žiarenia Kirovo-Čepetskej pobočky pobočky "Privolžský územný obvod" federálneho štátneho unitárneho podniku "Podnik pre nakladanie s rádioaktívnym odpadom "RosRAO", Kirovo-Čepetsk;

9) skladovacie priestory pre rádioaktívny odpad, zdroje žiarenia Rostovskej pobočky pobočky "Južné územné obvody" federálneho štátneho unitárneho podniku "Podnik pre nakladanie s rádioaktívnym odpadom "RosRAO", Rostov na Done;

10) skladovacie priestory pre rádioaktívny odpad, zdroje žiarenia volgogradskej pobočky pobočky „Južná teritoriálna oblasť“ federálneho štátneho unitárneho podniku „Podnik pre nakladanie s rádioaktívnym odpadom „RosRAO“, Volgograd;

11) skladovacie priestory pre rádioaktívny odpad, zdroje žiarenia pobočky Groznyj pobočky "Južné územné obvody" federálneho štátneho unitárneho podniku "Podnik pre nakladanie s rádioaktívnym odpadom "RosRAO", Grozny, Čečenská republika;

12) skladovacie zariadenia pre rádioaktívny odpad, zdroje žiarenia pobočky Sverdlovsk pobočky „Uralský územný obvod“ federálneho štátneho unitárneho podniku „Podnik pre nakladanie s rádioaktívnym odpadom „RosRAO“, Jekaterinburg;

13) skladovacie priestory pre rádioaktívny odpad, zdroje žiarenia čeľabinskej pobočky pobočky "Uralský územný obvod" federálneho štátneho unitárneho podniku "Podnik pre nakladanie s rádioaktívnym odpadom "RosRAO", Čeľabinsk;

14) skladovacie priestory pre rádioaktívny odpad, zdroje žiarenia irkutskej pobočky pobočky "sibírsky územný obvod" federálneho štátneho unitárneho podniku "Podnik pre nakladanie s rádioaktívnym odpadom "RosRAO", Irkutsk;

15) skladovacie priestory pre rádioaktívny odpad, zdroje žiarenia novosibirskej pobočky pobočky "sibírsky územný obvod" federálneho štátneho unitárneho podniku "Podnik pre nakladanie s rádioaktívnym odpadom "RosRAO", Novosibirsk;

16) skladovacie priestory pre rádioaktívny odpad, zdroje žiarenia pobočky Chabarovsk pobočky „Územný obvod Ďalekého východu“ federálneho štátneho unitárneho podniku „Podnik pre nakladanie s rádioaktívnym odpadom „RosRAO“, Chabarovsk;

17) sklady rádioaktívneho odpadu, zdroje žiarenia, sklady jadrových materiálov Severozápadného centra pre nakladanie s rádioaktívnym odpadom "SevRAO" - pobočka federálneho štátneho jednotného podniku "Podnik pre nakladanie s rádioaktívnym odpadom "RosRAO", Murmansk;

18) skladovacie priestory pre rádioaktívny odpad, zdroje žiarenia, skladovacie priestory pre jadrové materiály Strediska pre nakladanie s rádioaktívnym odpadom na Ďalekom východe - pobočka federálneho štátneho jednotného podniku "Podnik pre nakladanie s rádioaktívnym odpadom "RosRAO", Vladivostok.

29. Skladovacie priestory pre rádioaktívny odpad, zdroje žiarenia štátneho unitárneho podniku mesta Moskva - spoločné environmentálne-technologické a výskumné centrum pre ukladanie rádioaktívnych odpadov a ochranu životného prostredia, Moskva.

30. Jadrové zariadenia, sklady jadrových materiálov, sklady rádioaktívneho odpadu otvorenej akciovej spoločnosti "Academic A.A. Bochvar High-Technological Research Institute of Anorganic Materials", Moskva.

31. Jadrové zariadenia, sklady jadrových materiálov, sklady rádioaktívneho odpadu akciovej spoločnosti „Popredný výskumný ústav chemickej technológie“, Moskva.

32. Skladovacie priestory pre jadrové materiály, zdroje žiarenia otvorenej akciovej spoločnosti "St. Petersburg" IZOTOP ", Petrohrad.

33. Sklady pre rádioaktívny odpad, zdroje žiarenia otvorenej akciovej spoločnosti "Izotop", Jekaterinburg.

34. Skladovanie rádioaktívneho odpadu, zdroje žiarenia otvorenej akciovej spoločnosti "Celoregionálne združenie" Isotop ", Moskva.

35. Jadrové zariadenia, skladovacie priestory pre jadrové materiály Novouralského vedeckého a projektového centra, spoločnosť s ručením obmedzeným, Novouralsk, Sverdlovská oblasť.

36. Jadrové zariadenia, sklady jadrových materiálov, sklady rádioaktívnych odpadov uzavretej akciovej spoločnosti „Dalur“, s. Uksyanskoe, Dalmatovský okres, Kurganská oblasť.

37. Jadrové zariadenia, sklady jadrových materiálov, sklady rádioaktívneho odpadu Federálneho štátneho jednotného podniku „Mayak Production Association“, Ozersk, Čeľabinská oblasť.

38. Jadrové zariadenia, sklady jadrových materiálov, sklady rádioaktívneho odpadu Federálneho štátneho jednotného podniku "Banícky a chemický kombinát", Zheleznogorsk, územie Krasnojarsk.

39. Jadrové zariadenia Federálneho štátneho jednotného podniku „Ruské federálne jadrové centrum – Všeruský výskumný ústav experimentálnej fyziky“, Sarov, región Nižný Novgorod.

40. Jadrové zariadenia Federálneho štátneho unitárneho podniku "Ruské federálne jadrové centrum - Všeruský vedecko-výskumný ústav technickej fyziky pomenované po akademikovi E.I. Zababakhinovi", Snezhinsk, oblasť Čeľabinsk.

41. Jadrové zariadenia, sklady jadrových materiálov, sklady rádioaktívneho odpadu Federálneho štátneho jednotného podniku "Vedecko-výskumný ústav Vedecko-výrobné združenie "LUCH", Podolsk, Moskovský región.

42. Jadrové zariadenia, zdroje žiarenia, sklady jadrových materiálov, sklady rádioaktívneho odpadu Federálneho štátneho jednotného podniku "Vedecké a výrobné združenie" Rádiový inštitút pomenovaný po V.G. Khlopin“, Petrohrad.

43. Jadrové zariadenia, sklady jadrových materiálov, sklady rádioaktívneho odpadu federálneho štátneho unitárneho podniku atómovej flotily, Murmansk.

Prehľad dokumentov

Dňa 23. apríla 2012 vláda Ruskej federácie schválila nariadenie o režime stáleho štátneho dozoru nad jadrovými zariadeniami. Režim na nich predpokladá stálu prítomnosť poverených predstaviteľov Rostekhnadzoru.

Bol schválený Zoznam objektov, pre ktoré sa režim zavádza. Obsahuje 42 položiek. Ide najmä o zariadenia pobočiek JSC „Ruský koncern na výrobu elektrickej a tepelnej energie v jadrových elektrárňach“ a Federálneho štátneho jednotného podniku „Podnik pre nakladanie s rádioaktívnym odpadom „RosRAO“ (Moskva), jadrové zariadenia, sklady jadrových materiálov, sklady rádioaktívneho odpadu Federálneho štátneho jednotného podniku jadrovej flotily (Murmansk).