Moc- existuje schopnosť a schopnosť jedných modelovať správanie druhých, t.j. prinútiť ich urobiť niečo proti ich vôli akýmikoľvek prostriedkami, od presviedčania až po násilie.
- schopnosť sociálneho subjektu (jedinca, skupiny, vrstvy) presadzovať a uskutočňovať svoju vôľu pomocou zákonov a noriem a špeciálnej inštitúcie - .
Sila je nevyhnutná podmienka trvalo udržateľný rozvoj spoločnosti vo všetkých jej sférach.
Alokácia moci: politická, ekonomická, duchovná rodina atď Ekonomická sila je založená na práve a schopnosti vlastníka akýchkoľvek zdrojov ovplyvňovať produkciu tovarov a služieb, duchovná - na schopnosti vlastníkov vedomostí, ideológie, informácií. ovplyvniť zmenu vo vedomí ľudí.
Politická moc je moc (moc presadiť vôľu), ktorú komunita prenáša na spoločenskú inštitúciu.
Politickú moc možno rozdeliť na štátnu, regionálnu, miestnu, stranícku, korporátnu, klanovú atď. moc. vládne inštitúcie(parlament, vláda, súd, orgány činné v trestnom konaní atď.), ako aj právny rámec. Iné typy politická moc poskytované príslušnými organizáciami, legislatívou, chartami a pokynmi, tradíciami a zvykmi, verejnou mienkou.
Štrukturálne prvky moci
Berúc do úvahy moc ako schopnosť a schopnosť jedných modelovať správanie druhých, mali by ste zistiť, odkiaľ táto schopnosť pochádza? Prečo sa v priebehu sociálnej interakcie ľudia delia na tých, ktorí vládnu, a tých, ktorí sú podriadení? Na zodpovedanie týchto otázok treba vedieť, na čom je založená moc, t.j. aké sú jej základy (zdroje). Je ich nespočetne veľa. A napriek tomu sú medzi nimi tí, ktorí sú klasifikovaní ako univerzálni, prítomní v tom či onom pomere (alebo forme) v akomkoľvek mocenskom vzťahu.
V tejto súvislosti je potrebné obrátiť sa na akceptované v politológii klasifikácia dôvodov (zdrojov) sily, a pochopiť, aký typ moci vytvárajú takí z nich, ako je sila alebo hrozba silou, bohatstvo, vedomosti, právo, charizma, prestíž, autorita atď.
Osobitnú pozornosť treba venovať argumentácii (dôkazom) tvrdenia, že mocenské vzťahy nie sú len vzťahmi závislosti, ale aj vzájomnej závislosti.Že s výnimkou foriem priameho násilia v prírode neexistuje absolútna moc. Všetka sila je relatívna. A je postavená nielen na závislosti subjektu na rozhodovaní, ale aj na rozhodovaní o subjekte. Aj keď rozsah tejto závislosti majú rôzny.
Najväčšiu pozornosť si vyžaduje aj objasnenie podstaty rozdielov v prístupoch k interpretácii moci a mocenských vzťahov medzi politológmi zastupujúcimi rôzne politologické školy. (funkcionalisti, systematici, behavioristi). A tiež, čo sa skrýva za definíciami moci ako charakteristiky jednotlivca, ako zdroja, ako konštrukcie (interpersonálnej, kauzálnej, filozofickej) atď.
Hlavné znaky politickej (štátnej) moci
Politická moc je druh mocenského komplexu, vrátane štátnej moci, ktorá v nej hrá úlohu „prvých huslí“, ako aj moci všetkých ostatných inštitucionálnych subjektov politiky v osobe politických strán, masových spoločensko-politických organizácií a hnutí, nezávislých médií a pod.
Treba tiež vziať do úvahy, že štátna moc ako najsocializovanejšia forma a jadro politickej moci sa od všetkých ostatných mocností (aj politických) v mnohých smeroch odlišuje. významné vlastnosti, dáva mu univerzálny charakter. V tomto ohľade treba byť pripravený odhaliť obsah takých pojmov-znakov tejto moci, akými sú univerzálnosť, publicita, nadradenosť, monocentrizmus, rôznorodosť zdrojov, monopol na legitímne (tj zákonom stanovené a stanovené) použitie sily. , atď.
Od štátu (alebo viac široký zmysel s politickou) mocou sa organicky spájajú s takými pojmami ako „politická nadvláda“, „zákonnosť“ a „legitímnosť“. Prvý z týchto pojmov sa používa na označenie procesu inštitucionalizácie moci, t.j. jeho konsolidácia v spoločnosti ako organizovaná sila (v podobe hierarchického systému vládnych agentúr a inštitúcií), funkčne určená na vykonávanie všeobecného riadenia a riadenia sociálneho organizmu.
Inštitucionalizácia moci vo forme politickej dominancie znamená štruktúrovanie vzťahov velenia a podriadenosti, poriadku a výkonu v spoločnosti, organizačnú deľbu manažérskej práce a s ňou zvyčajne spojené privilégiá na jednej strane a výkonnú činnosť, na strane druhej. ostatný.
Čo sa týka pojmov „zákonnosť“ a „legitímnosť“, hoci etymológia týchto pojmov je podobná (v r. francúzsky slová „legálny“ a „legitímny“ sa prekladajú ako legálny), z hľadiska obsahu nejde o synonymické pojmy. najprv pojem (zákonnosť) zdôrazňuje právne aspekty moci a pôsobí ako integrálna súčasť politickej nadvlády, t.j. zákonom upravená konsolidácia (inštitucionalizácia) moci a jej fungovanie v podobe hierarchického systému štátnych orgánov a inštitúcií. S jasne definovanými krokmi objednávky a realizácie.
Legitimita politickej moci
- politický majetok orgánu verejnej moci, čo znamená uznanie správnosti a zákonnosti jeho vzniku a fungovania väčšinou občanov. Akákoľvek moc založená na ľudovom konsenze je legitímna.
Moc a mocenské vzťahy
Mnoho ľudí, vrátane niektorých politológov, verí, že boj o získanie moci, jej distribúciu, udržanie a využitie predstavuje podstatu politiky. Tento názor zastával napríklad nemecký sociológ M. Weber. Tak či onak, doktrína moci sa stala jednou z najdôležitejších v politológii.
Moc vo všeobecnosti je schopnosť jedného subjektu vnútiť svoju vôľu iným subjektom.
Moc nie je len vzťah niekoho s niekým, ale je vždy asymetrické, t.j. nerovný, závislý, umožňujúci jednému jedincovi ovplyvňovať a meniť správanie druhého.
Základy moci v samom všeobecný pohľad konať neuspokojené potreby niektoré a možnosť ich uspokojenia inými za určitých podmienok.
Moc je nevyhnutným atribútom každej organizácie, každej ľudskej skupiny. Bez moci nie je organizácia ani poriadok. V každej spoločnej činnosti ľudí sú tí, ktorí rozkazujú a tí, ktorí ich poslúchajú; tí, ktorí rozhodujú, a tí, ktorí ich vykonávajú. Moc je charakterizovaná činnosťou tých, ktorí vládnu.
Zdroje energie:
- autorita- moc ako sila zvyku, tradícií, internovaných kultúrnych hodnôt;
- moc- „nahá sila“, v ktorej arzenáli nie je nič iné ako násilie a potláčanie;
- bohatstvo- stimulujúca, odmeňujúca sila, ktorá zahŕňa negatívne sankcie za nepríjemné správanie;
- vedomosti- sila kompetencie, profesionalita, takzvaná „expertná sila“;
- charizma- vodcova moc, postavená na zbožštení vodcu, obdarujúca ho nadprirodzenými schopnosťami;
- prestíž- identifikujúca (identifikačná) moc a pod.
Potreba moci
Sociálny charakter života ľudí mení moc na spoločenský fenomén. Sila je vyjadrená v schopnosti zjednotených ľudí zabezpečiť dosiahnutie dohodnutých cieľov, presadzovať všeobecne uznávané hodnoty a vzájomne sa ovplyvňovať. V nerozvinutých komunitách je moc rozpustená, patrí všetkým spolu a nikomu konkrétnemu. Ale už tu verejná moc nadobúda charakter práva komunity ovplyvňovať správanie jednotlivcov. Nevyhnutná rozdielnosť záujmov v každej spoločnosti však narúša politickú komunikáciu, spoluprácu, dôslednosť. To vedie k úpadku tejto formy moci v dôsledku jej nízkej účinnosti a v konečnom dôsledku k strate schopnosti dosahovať dohodnuté ciele. V tomto prípade je skutočnou perspektívou kolaps tejto komunity.
Aby sa tak nestalo, verejná moc sa prenáša na volených alebo menovaných ľudí – vládcov. vládcovia dostávajú od spoločenstva právomoci (plná moc, verejná moc) riadiť spoločenské vzťahy, teda meniť činnosť subjektov v súlade so zákonom. Potreba riadenia sa vysvetľuje skutočnosťou, že ľudia vo vzájomných vzťahoch sa veľmi často neriadia rozumom, ale vášňami, čo vedie k strate cieľa komunity. Vládca preto musí mať moc udržať ľudí v rámci organizovaného spoločenstva, vylúčiť extrémne prejavy sebectva a agresivity v spoločenských vzťahoch, zabezpečiť prežitie všetkých.
Z teórie a praxe vieme o širokej škále typov a foriem stavov. Ale všetky majú podobné prvky. Štát vyniká medzi ostatnými spoločenskými formáciami špeciálnymi črtami a vlastnosťami, ktoré sú mu vlastné.
Štát je organizácia politickej moci spoločnosti, pokrývajúca určité územie, pôsobiaca súčasne ako prostriedok na zabezpečenie záujmov celej spoločnosti a osobitný mechanizmus kontroly a potláčania.
Vlastnosti štátu sú:
♦ prítomnosť verejnej moci;
♦ suverenita;
♦ územné a administratívno-územné členenie;
♦ právny systém;
♦ občianstvo;
♦ dane a poplatky.
orgán verejnej moci zahŕňa kombináciu riadiaceho zariadenia a zariadenia na potlačenie.
Oddelenie manažmentu- orgány zákonodarnej a výkonnej moci a iné orgány, pomocou ktorých sa uskutočňuje riadenie.
tlmiaci prístroj- špeciálne orgány, ktoré sú kompetentné a majú silu a prostriedky na presadzovanie štátu budú:
Bezpečnostné agentúry a polícia (domobrana);
súdy a prokurátori;
Systém nápravných zariadení (väznice, kolónie atď.).
Zvláštnosti orgán verejnej moci:
◊ oddelené od spoločnosti;
◊ nemá verejný charakter a nie je priamo riadený ľudom (kontrola moci v predštátnom období);
◊ najčastejšie vyjadruje záujmy nie celej spoločnosti, ale určitej jej časti (triedy, sociálna skupina atď.), často samotný administratívny aparát;
◊ vykonávané špeciálnou vrstvou ľudí (úradníkov, poslancov a pod.) vybavených štátnymi právomocami, špeciálne na to vyškolených, pre ktorých je riadenie (potláčanie) hlavnou činnosťou, ktorí sa priamo nezúčastňujú spoločenskej výroby;
◊ na základe písomného formalizovaného zákona;
◊ podporovaný donucovacou mocou štátu.
Prítomnosť špeciálneho donucovacieho zariadenia. Iba štát má súd, prokuratúru, orgány pre vnútorné záležitosti atď. a materiálne doplnky (armáda, väznice atď.), ktoré zabezpečujú vykonávanie rozhodnutí štátu, a to aj nevyhnutnosťou a donucovacími prostriedkami. Na výkon funkcií štátu jedna časť aparátu slúži legislatíve, vymožiteľnosti zákonov a súdnej ochrane občanov a druhá udržiava vnútorný právny poriadok a zabezpečuje vonkajšiu bezpečnosť štátu.
Štát ako forma spoločnosti pôsobí súčasne ako štruktúra a mechanizmus verejnej samosprávy. Preto otvorenosť štátu voči spoločnosti a miera zapojenia občanov do štátnych záležitostí charakterizuje úroveň rozvoja štátu ako demokratickú a právnu.
štátna suverenita- nezávislosť moci tohto štátu od akejkoľvek inej moci. Štátna suverenita môže byť vnútorná a vonkajšia.
Interiér suverenita – úplné rozšírenie jurisdikcie štátu na celé jeho územie a výlučné právo prijímať zákony, nezávislosť od akejkoľvek inej moci v rámci krajiny, nadradenosť vo vzťahu k akýmkoľvek iným organizáciám.
Vonkajšie suverenita - úplná nezávislosť v zahraničnopolitickej činnosti štátu, teda nezávislosť od iných štátov v medzinárodných vzťahoch.
Prostredníctvom štátu sa udržiavajú medzinárodné vzťahy a štát je na svetovej scéne vnímaný ako nezávislá a nezávislá štruktúra.
Štátna suverenita by sa nemala zamieňať so suverenitou ľudu. Ľudová suverenita je základným princípom demokracie, čo znamená, že moc patrí ľudu a pochádza od ľudu. Štát môže čiastočne obmedziť svoju suverenitu (vstupovať do medzinárodných zväzov, organizácií), ale bez suverenity (napríklad počas okupácie) nemôže byť plnohodnotná.
Rozdelenie obyvateľstva na územia
Územie štátu je priestor, na ktorý sa vzťahuje jeho právomoc. Územie má zvyčajne osobitné členenie nazývané administratívno-teritoriálne (regióny, provincie, departementy atď.). To sa robí pre uľahčenie riadenia.
V súčasnosti (na rozdiel od predštátneho obdobia) je dôležité, aby človek patril k určitému územiu, a nie ku kmeňu alebo klanu. V podmienkach štátu je obyvateľstvo rozdelené na základe bydliska na určitom území. Súvisí to jednak s potrebou vyberania daní a jednak s najlepšími podmienkami pre vládnutie, keďže rozklad primitívneho komunálneho systému vedie k neustálemu vysídľovaniu ľudí.
Zjednotením všetkých ľudí žijúcich na tom istom území je štát hovorcom spoločných záujmov a určuje zmysel života celej komunity v hraniciach štátu.
Právny systém- právna "kostra" štátu. Štát, jeho inštitúcie, moc sú zakotvené v zákone a konajú (v civilizovanej spoločnosti), opierajúc sa o právo a právne prostriedky. Iba štát má právo vydávať normatívne akty záväzné pre všeobecný výkon: zákony, vyhlášky, uznesenia atď.
Občianstvo- stabilný právny vzťah osôb s bydliskom na území štátu k tomuto štátu, vyjadrený existenciou vzájomných práv, povinností a zodpovednosti.
Štát je jedinou organizáciou moci v celoštátnom meradle. Žiadna iná organizácia (politická, verejná atď.) nepokrýva celú populáciu. Každý človek svojím narodením nadväzuje určité spojenie so štátom, stáva sa jeho občanom alebo poddaným a získava na jednej strane povinnosť podriaďovať sa štátom mocným dekrétom a na druhej strane právo patronátu. a ochranu štátu. Inštitút občianstva v právnom zmysle zrovnoprávňuje ľudí medzi sebou a zrovnoprávňuje ich vo vzťahu k štátu.
Dane a poplatky- materiálna základňa pre činnosť štátu a jeho orgánov - finančné prostriedky vyberané od fyzických a právnických osôb sídliacich v štáte na zabezpečenie činnosti orgánov verejnej moci, sociálnej podpory chudobných a pod.
Podstatou štátu ječo:
~ je územná organizácia ľudí:
~ toto prekonáva kmeňové („krvné“) vzťahy a je nahradené sociálnymi vzťahmi;
~ vytvára sa štruktúra, ktorá je neutrálna k národným, náboženským a sociálnym charakteristikám ľudí.
Politická komunita – verejná skupina SKUPINA
- stabilné spoločenstvo ľudí spájaných spoločnými záujmami, motívmi, normami činnosti, počtom, vyznačujúce sa uznávaným spoločenstvom VŠEOBECNOSŤ
- súbor ľudí spojených podobnosťou životných podmienok, jednotou hodnôt a noriem, relatívnymi ... záujmami (spoločné záujmy), prítomnosťou určitých prostriedkov na obmedzenie deštruktívneho násilia NÁSILIE
- účelový nátlak, pôsobenie jedného subjektu na iný subjekt, vykonávané ..., ako aj inštitúcie a inštitúcie na prijímanie a vykonávanie spoločných rozhodnutí.
Vnútri je možné rozlíšiť rôzne základy identity politické spoločenstvá ktoré sa v priebehu histórie menili.
1. Generické alebo príbuzné.
V takýchto spoločenstvách vzniká hierarchia na základe spoločného pôvodu, pohlavia a podľa toho aj veková hierarchia.
Náčelníctva sú prechodnou formou od kmeňových spoločenstiev k miestnym a sociálnym komunitám.
Náčelníctvo zaberá stredný stupeň a chápe sa ako medzistupeň integrácie medzi acefálnymi spoločnosťami a byrokratickými štátnymi štruktúrami.
Náčelníctva zvyčajne pozostávali z komunít 500-1000 ľudí. Každého z nich viedli pomocní náčelníci a starší, ktorí pripájali komunity k centrálnej osade.
Skutočnú moc vodcu obmedzovala rada starších. Rada, ak si to želala, mohla odvolať nešťastného alebo nevhodného vodcu a tiež vybrať nového vodcu spomedzi jeho príbuzných.
- náčelníctvo je jednou z úrovní sociokultúrnej integrácie, pre ktorú je charakteristická nadlokálna centralizácia.
- V skutočnosti náčelníctvo nie je len miestna organizácia, ale aj predtriedny systém.
2. Náboženské a etnické.
Príkladom takýchto spoločenstiev sú kresťanské spoločenstvá, farnosti ako spoločenské organizácie.
Ako aj UMMA V islame náboženská komunita.
Pomocou termínu „Umma“ v Koráne boli určené ľudské spoločenstvá, ktoré vo svojej celistvosti tvorili svet ľudí.
História ľudstva v Koráne je po sebe nasledujúci posun z jednej náboženskej komunity do druhej, všetci kedysi tvorili jedinú ummu ľudí zjednotených spoločným náboženstvom.
3. Formálny znak občianstva
Príklad - Polis.
Politická komunita s výraznou publicitou
úrady neboli oddelené od obyvateľstva
sú slabo vyjadrené, je príliš skoro hovoriť o prítomnosti špeciálneho riadiaceho aparátu
na malom území by mali byť úrady
spochybňuje, či je polis mestský štát.
Vo všeobecnosti je polis (civitas) občianske spoločenstvo, mestský štát.
Podoba sociálno-ekonomického a politického usporiadania spoločnosti a štátu u Dr. Grécko a Dr. Rím.
Vznikol v 9-7 storočí. pred Kr.
Politika pozostávala z plnoprávnych občanov, ktorí mali právo na vlastníctvo pôdy, ako aj politické práva podieľať sa na vláde a slúžiť v armáde. na území politiky žili ľudia, ktorí neboli zaradení do politiky a nemali občianske práva, metky, perieky, slobodníci, otroci.
4. Klientelistické a meritokratické črty.
Príkladom sú dynastické štáty.
Vlastnosti: Pre kráľa a jeho rodinu je štát stotožňovaný s „kráľovským domom“, chápaným ako dedičstvo, ktoré zahŕňa samotnú kráľovskú rodinu, teda rodinných príslušníkov, a s týmto dedičstvom sa musí „správne“ naložiť.
Podľa E.U. Lewis, spôsob dedenia definuje kráľovstvo. Kráľovská moc je česť prenášané agnaticky dedične rodová línia(právo krvi) podľa prvorodenstva; štát alebo kráľovstvo sa redukuje na kráľovskú rodinu.
V modernom svete hlavným znakom politickej komunity nie je ani tak hierarchia, ako skôr občianska identita.
Prvými formami moderných politických spoločenstiev v ére modernity boli národné štáty, znak identity, v ktorých bol
V 15. – 18. storočí, teda so začiatkom novoveku (moderna), sa v rôznych častiach Európy začali objavovať silní centralizovaní vládcovia, ktorí sa snažili nastoliť neobmedzenú kontrolu nad svojím územím – absolútni panovníci. Podarilo sa im obmedziť samostatnú moc grófov, kniežat, "bojarov či barónov, zabezpečiť centralizovaný výber daní, vytvoriť veľké armády a rozsiahlu byrokraciu, systém zákonov a nariadení. V tých krajinách, kde zvíťazila protestantská reformácia, tzv. kráľom sa podarilo upevniť svoju moc aj nad cirkvou.
Masové armády, základné vzdelanie a protest proti univerzalistickým tvrdeniam o rozšírenom liberalizme viedli k vzostupu „národných štátov“.
Známky moderného PS:
7) občianska identita. na jej základe vzniká národ. Národ obsahuje silné etnokultúrne zložky.
8) ak prekročíme modernu: politická komunita implikuje na jednej strane pocit spolupatričnosti členov spoločnosti k určitému celku, stotožnenie sa s ním. Na druhej strane je identifikácia dôležitá nielen sama o sebe, ale aj z funkčného hľadiska, pretože umožňuje legitímne násilie, ktoré politická komunita produkuje voči svojim členom.
9) Politickú komunitu charakterizuje popri identite aj prítomnosť mocenskej hierarchie,
10) použitie násilia
11) schopnosť mobilizovať a prerozdeľovať zdroje
12) prítomnosť inštitúcií
23. Národ ako pomyselné spoločenstvo. B. Andersen
Národ a národ...
V modernej západnej etnológii sa len E. Smith pokúsil zdôvodniť legitímnosť a nevyhnutnosť koexistencie týchto prístupov. Upozorňuje na skutočnosť, že spôsoby formovania národov do značnej miery závisia od etnokultúrneho dedičstva etnických spoločenstiev, ktoré im predchádzali, a od etnickej mozaiky obyvateľstva tých území, na ktorých dochádza k formovaniu národov. Táto závislosť mu slúži ako základ na to, aby vyčlenil „územné“ a „etnické“ národy jednak ako odlišné koncepcie národov, jednak ako rôzne typy ich objektivizácie. Územný pojem národa je v jeho chápaní obyvateľstvo so spoločným menom, vlastniace historické územie, zaužívané mýty a historickú pamäť, vlastniace spoločná ekonomika kultúru a reprezentáciu všeobecné práva a povinnosti voči svojim príslušníkom.“ 96 Naproti tomu etnická koncepcia národa „sa snaží nahradiť zvykmi a nárečiami právne kódexy a inštitúcie, ktoré tvoria tmel územného národa... aj spoločnú kultúru a „občianske náboženstvo“. teritoriálnych národov majú svoj ekvivalent v etnickej ceste a koncepcii: druh mesiášskeho nativizmu, viera vo vykupiteľské vlastnosti a jedinečnosť etnického národa“ 97. Je dôležité poznamenať, že E. Smith považuje tieto koncepcie len za ideálne typy, modely, pričom v skutočnosti „každý národ obsahuje znaky etnické aj územné“ 98 .
V najnovšej domácej etnopolitológii nachádzame historiografický fakt, ktorý svedčí o pokusoch prekonať vyššie naznačený antagonizmus zmysluplného výkladu pojmu „národ“. E. Kisriev ponúka „nový pohľad na „konflikt“ dvoch hlavných, zdanlivo nezlučiteľných prístupov k výkladu pojmu národ“. Je si istý, že „ich konflikt nespočíva v rovine významu, ale v praxi konkrétneho historického procesu“. Tento výskumník vidí podstatu problému v tom, že „politická jednota nebude stabilná bez určitého zjednotenia všetkej etnickej rôznorodosti v nej... pričom etnická jednota v určitom štádiu vývoja svojho bytia môže nadobudnúť sebauvedomenie a zapojiť sa do procesu svojho národného (politického) sebaurčenia“. Práve „špecifické situácie tohto druhu“ podľa E. Kisrieva „vyvolávajú „koncepčné“ nezhody v definícii národa 99 . Zdá sa nám však, že podstata rozdielov v interpretácii národa nevyplýva z výrazných metamorfóz etnických a politických. Konceptuálne antagonizmy generuje zásadne odlišné chápanie etnika ako takého: interpretácia národa ako štádia vývoja ontologizovaného etnického spoločenstva v jednom prípade a zásadne neetnické chápanie národa ako spoluobčianstva, v r. ostatný. Podstatou konfliktu nie je to, že jeden výraz sa používa na označenie rôznych spoločenských látok, ale to, že jedna z týchto látok je mýtus. Mimo tohto konfliktu sa spor o obsahovú saturáciu pojmu „národ“ javí ako čisto terminologický a znamená zásadnú dosiahnuteľnosť konsenzu.
Už vyššie bolo povedané, že v nemecky hovoriacej vede o národoch "bol národ ako sociálny fenomén často stotožňovaný s etnokultúrnou komunitou. Nedá sa povedať, že by bol takýto prístup v západnej vede úplne prekonaný." v modernej západnej paradigme primordialistických interpretácií národa vystupuje „ako politicky uvedomelé etnikum spoločenstvo deklarujúce právo na štátnosť“ 100 .
V dielach niektorých ruských epigónov primordializmu je národ úplne schopný rozlúčiť sa s atribútom štátnej registrácie a vystupuje ako „sociologický kolektív založený na etnických a kultúrnych podobnostiach, ktorý môže, ale nemusí mať vlastný štát“ 101 .
Nie bez hrdosti R. Abdulatipov uvádza, že „v ruská spoločnosť uplne ine (ako na zapad. - VF) nazory na vyvoj naroda. Národy sa tu považujú za etnokultúrne útvary viazané na určité územie, s vlastnými tradíciami, zvykmi, morálkou a pod.“102. Pravdepodobne, nepoznajúc úplne ani diela domácich primordialistov, sa vážne domnieva, že „v moderný ruský vedecký jazyk výraz „etnos“ do určitej miery zodpovedá bežnejším slovám „národ“, „národnosť“ 103 . Stojí za pripomenutie, že aj apologéti stalinistickej doktríny a horliví zástancovia Y. Bromleyho interpretovali národ len ako najvyšší stupeň vývoja etnického spoločenstva, spojený s určitou sociálno-ekonomickou formáciou (“ najvyšší typ etnos". - V. Torukalo 104) a nikdy nepoužil pojem "národ" ako synonymum pre "etnos" vo všeobecnosti. Táto okolnosť však vôbec netrápi R. Abdulatipova, ktorý svoju myšlienku rozvíja takto: definíciu pojmu „etnos“, ktorý je v súčasnosti medzi odborníkmi najrozšírenejší, podal akademik Y. Bromley ... Somewhere túto definíciu je v kontakte so známou, schematickejšou, definíciou Stalina“ 105. Kde tieto definície „sú v kontakte“ je ťažké pochopiť, keďže I. Stalin, samozrejme, nikdy nepoužil pojem „etnos“.
R. Abdulatipov tvorivo rozvíjajúcim učenie „otca národov“ obohacuje zoznam imanentných, ako sa mu zdá, vlastností fenoménu, ktorý nás zaujíma: „Národ je kultúrne a historické spoločenstvo s originálnymi prejavmi jazyka. , tradície, charakter, celá škála duchovných čŕt Životná činnosť národa ... je dlhé obdobie spojené s určitým územím Národy sú najdôležitejšími subjektmi politického, sociálno-ekonomického, duchovného a mravného pokroku štát“ 106 . Vyššie sme už citovali názor tohto autora na morálku ako vlastnosť národa. Je ťažké pochopiť, čo sa tu myslí. Že morálka (ako akási nemenná podstata) je a priori vlastná každému národu, napríklad kultúre? Alebo že každý národ má svoju vlastnú morálku, a preto existuje pokušenie vnímať iné národy ako menej morálne alebo úplne nemorálne?
Kategória „národ“, zaťažená v primordialistickom výklade etnickým významom, sa stáva kameňom úrazu na ceste vzájomného porozumenia bádateľov, ktorí tento fenomén interpretujú tak či onak. Pri absencii špeciálnych vysvetľujúcich úvodov je často nemožné ani z kontextu diela pochopiť, čomu ten či onen autor rozumie pri použití nešťastného termínu. To niekedy vytvára takmer neprekonateľné ťažkosti pre historiografické interpretácie a vedeckú kritiku. Jediným spôsobom, ako zachovať komunikačný priestor vo vede, je dosiahnuť konsenzus, podľa ktorého sa pojem „národ“ používa striktne v občianskom, politickom zmysle, v zmysle, v akom ho dnes používa väčšina našich zahraničných kolegov.
V západnej Európe bol prvým a dosť dlho jediným pojmom národa územno-politický koncept formulovaný encyklopedistami, ktorí národ chápali ako „skupinu ľudí žijúcich na rovnakom území a podliehajúcich rovnakým zákonom. a tí istí vládcovia“. Táto koncepcia bola sformulovaná v osvietenstve – keď sa zdiskreditovali iné spôsoby legitimizácie moci a v štátnej ideológii sa ustálilo chápanie národa ako suveréna. Vtedy sa „národ realizoval ako komunita, od myšlienky komunity národné záujmy, myšlienka národného bratstva prevládala v tomto koncepte nad akýmikoľvek znakmi nerovnosti a vykorisťovania v rámci tohto spoločenstva „Národ sa v ére formovania národných štátov chápal ako združenie občanov, ako vôľa jednotlivcov, realizovaná prostredníctvom spoločenskej zmluvy.“ Odrazom tejto tézy bola slávna definícia národa ako každodenného plebiscitu, ktorú predniesol E. Renan vo svojej prednáške na Sorbonne z roku 1882“ 109 .
Oveľa neskôr, v druhej polovici minulého storočia, sa v búrlivej diskusii o povahe národa a nacionalizme v západnej vede etabluje vedecká tradícia, ktorá vychádza z chápania formulovaného H. Cohnom o „nacionalizme ako prvotný, formujúci faktor a národ - ako jeho derivát, produkt národného povedomia, národnej vôle a národného ducha“ 110 . V dielach jeho najslávnejších nasledovníkov sa opakovane potvrdzuje a zdôvodňuje záver, že „národy rodia národy a nie naopak“ 111, že „nacionalizmus nie je prebudením národov k sebauvedomeniu: on si ich vymýšľa. tam, kde neexistujú“ 112, že „národ, prezentovaný nacionalistami ako „ľud“, je produktom nacionalizmu“, že „národ vzniká od momentu, keď sa skupina vplyvných ľudí rozhodne, že to tak má byť byť“ 113 .
B. Andersen vo svojom zásadnom diele s aforistickým názvom „Imagined Communities“ charakterizuje národ ako „imaginárne politické spoločenstvo“ a predstavuje si ho v súlade s týmto prístupom „ako niečo nevyhnutne obmedzené, no zároveň suverénne“. "114. Samozrejme, že takéto politické spoločenstvo je spoluobčianstvo ľahostajné k etnokultúrnej identite svojich členov. Týmto prístupom národ vystupuje ako „multietnická formácia, ktorej hlavnými znakmi sú územie a občianstvo“ 116 . Presne tento význam má kategória, ktorá nás v medzinárodnom práve zaujíma, a práve s takou sémantickou záťažou sa používa v úradnom jazyku medzinárodných právnych aktov: „národ“ sa vykladá „ako obyvateľstvo žijúce na územie štátu... Pojem „národná štátnosť“ má v medzinárodnej právnej praxi „všeobecný občiansky“ význam a pojem „národ“ a „štát“ tvoria jeden celok“ 117 .
Existujú štyri úrovne predstavivosti národa.
- Najprv - hranica, pomyselná zóna, ktorá oddeľuje jednu komunitu od druhej. Na hranici sú žiadané najmä symboly, ktoré bez zvláštneho funkčného zaťaženia zdôrazňujú odlišnosť tejto komunity od ostatných.
- druhá - spoločná, presnejšie súbor komunít, na ktoré sa spoločnosť-národ delí. Je veľmi dôležité, aby tieto komunity boli relatívne podobné alebo v zrozumiteľnom poradí, zdieľali národné hodnoty a cítili túto podobnosť, cítili, že sú komunitami „normálnych ľudí“.
- Po tretie, - symbolické centrum, centrálna zóna spoločnosti, ako to nazval Edward Shils, teda ten pomyselný priestor, v ktorom sa sústreďujú hlavné hodnoty, symboly a najdôležitejšie predstavy o živote konkrétnej spoločnosti-národa. Práve orientácia na centrálnu zónu a jej symboly udržiava jednotu komunít, ktoré sa môžu navzájom dosť slabo kontaktovať.
- Nakoniec štvrtá úroveň, - význam spoločnosť, takpovediac – jej symbol symbolov, „pra-symbol“, ako ho nazval nemecký filozof Oswald Spengler, charakterizujúci veľké kultúry. Za všetkými symbolmi centrálnej zóny spoločnosti stojí istý význam, usporiada ich a vytvára akúsi selekčnú maticu toho, čo možno do centrálnej zóny spoločnosti zaradiť a čo do nej nemožno prijať. Členovia spoločnosti vnímajú tento vplyv významu ako istý energie napĺňať komunitu a dávať jej vitalitu. Význam odchádza – odchádza aj energia, netreba žiť.
Benedict Andersen.
„V antropologickom zmysle navrhujem nasledujúcu definíciu národy: je to pomyselné politické spoločenstvo – a predstaviteľné ako geneticky obmedzené a suverénne.
ona predstaviteľnéže predstavitelia ani toho najmenšieho národa väčšinu svojich krajanov nikdy nepoznajú, nestretnú sa a ani o nich nič nepočujú, a predsa v predstavách každého budú žiť obraz ich účasti.
Objavuje sa národ obmedzené, lebo aj ten najväčší z nich, počítajúci stovky miliónov ľudí, má svoje hranice, aj elastické, mimo ktorých sú iné národy. Žiadny národ sa neprezentuje ako rovnocenný s ľudstvom. Ani tí najmesiášskejší nacionalisti nesnívajú o dni, keď všetci príslušníci ľudskej rasy spoja svoje národy do jedného, ako predtým, v istých obdobiach, povedzme, kresťania snívali o úplne pokresťančenej planéte.
Ona sa objaví suverénny, pretože samotný koncept sa zrodil v dobe, keď osvietenstvo a revolúcia ničili legitimitu Bohom ustanoveného a hierarchického dynastického štátu. Národy, ktoré dospievali vo fáze ľudských dejín, keď aj tí najhorlivejší stúpenci ktoréhokoľvek z univerzálnych náboženstiev nevyhnutne čelili zjavnému pluralizmu týchto náboženstiev a alomorfizmu medzi ontologickými nárokmi a územnou expanziou každej viery, sa snažili získať sloboda, ak už podlieha Bohu, tak bez sprostredkovateľov. Zvrchovaný štát sa stáva emblémom a symbolom tejto slobody.
Nakoniec sa objaví komunity, pretože napriek skutočnej nerovnosti a vykorisťovaniu, ktoré tam panujú, je národ vždy vnímaný ako hlboké a solidárne bratstvo. V konečnom dôsledku je to práve toto bratstvo, ktoré umožnilo za posledné dve storočia miliónom ľudí nielen zabíjať, ale aj dobrovoľne položiť svoj život v mene takýchto obmedzených nápadov.
24. Koncept politickej participácie (druhy, intenzita, efektívnosť). Faktory, ktoré určujú charakteristiky politickej participácie
Politická participácia je zapojenie jednotlivca do rôzne formy a úrovniach politického systému.
Politická participácia je neoddeliteľnou súčasťou širšieho spoločenského správania.
Politická participácia úzko súvisí s pojmom politická socializácia, ale nie je len jej produktom. Tento koncept je relevantný aj pre iné teórie: pluralizmus, elitárstvo, marxizmus.
Každý vníma politickú participáciu inak.
Geraint Parry – 3 aspekty:
Model politickej participácie – formy. ktorá politická participácia berie – formálnu a neformálnu. Realizuje sa v závislosti od možností, úrovne záujmov, dostupných zdrojov, zamerania, ohľadom foriem participácie.
Intenzita – koľko účasti podľa tohto modelu a ako často (závisí aj od schopností a zdrojov)
Úroveň kvality účinnosti
Modely intenzívnej politickej participácie:
Lester Milbright (1965, 1977 - druhé vydanie) - hierarchia foriem participácie od neangažovanosti po politické funkcie - 3 skupiny Američanov
Gladiátori (5-7%) - zúčastňujú sa čo najviac, neskôr určili rôzne podskupiny
Diváci (60%) – maximálne zapojení
Apatický (33 %) – neangažuje sa v politike
Verba a Nye (1972, 1978) - komplexnejší obraz a identifikovali 6 skupín
Úplne pasívny (22 %)
Lokalisti (20 %) – zapájajú sa do politiky len na miestnej úrovni
Farnosti 4 %
Aktivisti 15 %
Celkom aktivistov
Michael Rush (1992) nie podľa úrovní, ale podľa typov participácie, čo by ponúkalo hierarchiu uplatniteľnú na všetky úrovne politiky a na všetky politické systémy.
1) zastávanie politických alebo administratívnych funkcií
2) túžba obsadiť politické alebo administratívne pozície
3) aktívna účasť v politických organizáciách
4) aktívna účasť v kvázi politických organizáciách
5) účasť na zhromaždeniach a demonštráciách
6) pasívne členstvo v politických organizáciách
7) pasívne členstvo v kvázi politických organizáciách
8) účasť na neformálnych politických diskusiách
9) nejaký záujem o politiku
11) odpútanie sa
Špeciálne prípady- netradičná účasť
odcudzenie od politického systému. Môže tlačiť formuláre účasti a neúčasti
Intenzita sa v jednotlivých krajinách výrazne líši:
Holandsko, Rakúsko, Taliansko, Belgicko účasť na voľbách v národných voľbách – asi 90 %
Nemecko, Nórsko – 80 %
Británia Kanada – 70 %
USA, Švajčiarsko – 60 %
miestna aktivita je oveľa nižšia
Faktory ovplyvňujúce intenzitu:
Sociálno-ekonomické
Vzdelávanie
Miesto bydliska a čas bydliska
Vek
Etnická príslušnosť
Profesia
Efektívnosť participácie koreluje s naznačenými premennými (úroveň vzdelania, dostupnosť zdrojov), avšak hodnotenie efektívnosti participácie závisí od typu politického konania podľa Webera.
Faktory (povaha politickej participácie)
Povaha participácie – rôzne teórie.
1) inštrumentalistické teórie: participácia ako spôsob dosiahnutia vlastných záujmov (ekonomické, ideologické)
2) developmentalizmus: participácia je prejavom a výchovou k občianstvu (to je stále v dielach Rousseaua, Milla)
3) psychologické: účasť sa posudzuje z hľadiska motivácie: D. McLelland a D. Atkins identifikovali tri skupiny motívov:
Motív moci
Motív úspechu (cieľ, úspech)
Motív spojenia (spojenie (byť spolu s inými ľuďmi))
4) Enotony Downes v ekonómii demokracie (1957) – ďalší pohľad na povahu participácie: hoci uplatňuje svoj prístup k hlasovaniu, možno ho extrapolovať na všetky formy participácie: racionálne vysvetlenie
5) Olson: Racionálny jedinec sa bude vyhýbať účasti. keď ide o verejné dobro
Millbright a Guil – 4 faktory:
1) politické stimuly
2) sociálne pozície
3) osobné vlastnosti - extra-introvert
4) politické prostredie (politická kultúra, inštitúcie ako pravidlá hry, môžu podporovať určité formy participácie)
Rush dodáva:
5) zručnosť (komunikačná zručnosť, organizačné schopnosti, rečnícke schopnosti)
6) zdroje
Politická účasť- legitímne konanie súkromných občanov, viac-menej priamo zamerané na ovplyvňovanie výberu vládneho personálu a (alebo) ovplyvňovanie ich konania (Verba, Nye).
4 formy: vo voľbách, vo volebných kampaniach, individuálnych kontaktoch, politickej participácii na miestnej úrovni.
Autonómny – mobilizovaný; aktivista - pasívny; právno-konvenčné - nezákonné; individuálny - kolektívny; tradičné - inovatívne; konštantný - epizodický
25. Sociologický model volebného správania: Siegfried, Lazarsfeld, Lipset a Rokkan
Sociálna základňa strany je súbor priemerných sociodemografických charakteristík jej voličov.
Rozdiel v sociálnej základni PP vysvetľuje teória sociálnych štiepení podľa Lipseta a Rokkana.
Po sledovaní histórie politických strán na Západe dospeli k záveru, že existujú 4 hlavné rozkoly, podľa ktorých vznikajú politické strany.
1. Územné - centrum-periféria. Odpútanie pochádza z formovania národných štátov, a teda zo začiatku zasahovania centra do záležitostí regiónov. V niektorých prípadoch by prvé vlny mobilizácie mohli priviesť územný systém na pokraj úplného kolapsu, čo by prispelo k vytvoreniu neriešiteľných územných a kultúrnych konfliktov: konfrontácia medzi Kataláncami, Baskami a Kastílčanmi v Španielsku, Flámmi a Valónmi v Belgicku, hranica medzi anglicky hovoriacim a francúzsky hovoriacim obyvateľstvom Kanady. A vznik strán – Baskicka v Španielsku, nacionalistických strán v Škótsku a Walese.
2. Štát je cirkev. Ide o konflikt medzi centralizáciou, štandardizáciou a mobilizáciou národného štátu a historicky zakorenenými privilégiami cirkvi.
Protestantské aj katolícke hnutie vytvorilo pre svojich členov široké siete združení a inštitúcií, ktoré organizovali stabilnú podporu aj medzi robotníckou triedou. To vysvetľuje vznik Kresťanskodemokratickej strany Nemecka a ďalších.
Ďalšie dve rozpory pochádzajú z priemyselnej revolúcie: 3. konflikt medzi záujmami vlastníkov pôdy a rastúcou triedou priemyselných podnikateľov a konflikt medzi vlastníkmi a zamestnávateľmi na jednej strane a robotníkmi a zamestnancami na strane druhej.
4. Split mesto - dedina. Veľa záviselo od koncentrácie bohatstva a politickej kontroly v mestách, ako aj od vlastníckej štruktúry vo vidieckom hospodárstve. Vo Francúzsku, Taliansku, Španielsku sa v opozičných pozíciách strán zriedkavo vyjadrovala delimitácia mesta a vidieka.
Sociálna základňa strán teda závisí od typu rozkolu, ktorý viedol k vzniku strany, môžu byť triedne, národnostné, regionálne, náboženské.
Volebné správanie ovplyvňujú 3 faktory:
Krajina
Typ osídlenia
Majetkové vzťahy
Lazarsfeld- štúdia o prezidentských voľbách v USA 1948, príslušnosť k veľkým sociálnym skupinám, každá skupina poskytuje sociálny základ strane, solidárnosť s referenčnou skupinou (expresívne správanie).
26. Sociálno-psychologický model volebného správania: Campbell. "Lyvik kauzality"
Práca: americký volič. 1960
Správanie sa považuje najmä za expresívne (predmetom solidarity sú strany), sklon k podpore je daný rodinou, tradičnými preferenciami, hodnotou je „stranícke stotožnenie“.
Súbor faktorov.
27. Racionálny model volebného správania: Downes, Fiorina
Hlasovanie je racionálny akt konkrétneho jednotlivca. Vyberá si podľa vlastných záujmov. Vychádza z Downesovej práce The Economics of Democracy: Každý volí stranu, o ktorej si myslí, že mu poskytne viac výhod ako tá druhá. Domnieval sa, že volič si vyberá strany podľa ideologických programov, ktoré nezodpovedajú empirickým materiálom.
M. Fiorin revidoval posledný bod: volič hlasuje za alebo proti vládnej strane podľa toho, či sa mu za tejto vlády žilo dobre alebo zle (a neštuduje programy strán).
4 varianty tohto modelu, moderný výskum:
Voliči hodnotia svoju finančnú situáciu (egocentrické hlasovanie)
Voliči hodnotia situáciu v celej ekonomike (sociotropné)
Dôležitejšie je hodnotiť výsledky doterajšej činnosti vlády a opozície, keď boli pri moci (retrospektíva)
Dôležitejšie ako očakávania budúce aktivity vlády a opozícia (perspektívne)
Vysvetlenie absencie v racionálnom modeli:
volič zvažuje očakávané náklady a očakávané prínosy hlasovania.
Čím viac voličov, tým menší vplyv má každý z nich.
Čím menej konfliktov v spoločnosti, tým menší vplyv každého jednotlivého voliča.
judikatúra.
Štát
Štát- osobitná forma organizácie politickej moci v spoločnosti, ktorá má suverenitu a riadi spoločnosť na základe zákona, pomocou špeciálneho mechanizmu (prístroja).
Štát má monopol na výkon moci a na riadenie spoločnosti.
Teórie vzniku state-va:
Teologické (božia vôľa).
patriarchálny (premena veľkej rodiny na ľud a premena otcovskej moci nad deťmi na štátnu moc panovníka nad svojimi poddanými, ktorí sú povinní ho vo všetkom poslúchať).
Zmluvné (ľudia uzavreli zmluvu so štátom, čím naň preniesli časť svojich práv, ktoré im patrili od narodenia, aby štát v ich mene riadil spoločnosť a zabezpečoval v nej poriadok).
· Teória násilia (v primitívnej spoločnosti si silné kmene podmanili slabých, čím sa vytvoril špeciálny potláčací aparát s cieľom spravovať dobyté územia a zabezpečiť poslušnosť svojho obyvateľstva).
Teória zavlažovania (bolo potrebné zorganizovať veľké verejné práce na výstavbu zavlažovacích zariadení. Na tento účel bol vytvorený špeciálny aparát – štátny útvar).
Marxistická teória (v určitom štádiu vývoja primitívnej spoločnosti sa v dôsledku zdokonaľovania jej výrobných síl objavujú prebytky výrobkov a tovarov nad rámec toho, čo je potrebné pre osobnú spotrebu. Tieto prebytky sa hromadia u jednotlivcov (predovšetkým medzi vodcami a staršími). ), tak vzniká súkromné vlastníctvo, ktoré v kmeňovom systéme nebolo. Vznik majetkovej nerovnosti vedie k rozdeleniu predtým homogénnej spoločnosti na triedy s protichodnými záujmami (bohatí a chudobní, otroci a vlastníci otrokov). ekonomicky dominantná trieda potrebovala špeciálnu štruktúru na udržanie otrokov v poslušnosti, a preto bol štát vytvorený ako špeciálny aparát, stroj, pomocou ktorého si vlastníci otrokov upevnili svoju politickú nadvládu).
Štátne znaky:
· Prítomnosť špeciálneho stavu. orgány (vláda, polícia, súdy atď.)
Štátna moc sa vzťahuje na každého, kto sa nachádza na území štátu
Iba štát môže stanoviť pravidlá správania (právne pravidlá)
Len štát môže od obyvateľov vyberať dane a iné povinné poplatky
Štát má suverenitu
Funkcie štátu:
o V ekonomickej sfére - dlhodobé plánovanie a prognózovanie ekonomického vývoja krajiny, vznik štátu. rozpočtu a kontrolu nad jeho výdavkami, zavedenie daňového systému.
o V sociálnej sfére – sociálnej. Ochrana najzraniteľnejších vrstiev obyvateľstva (zdravotne postihnutí, nezamestnaní, mnohodetné rodiny), starobné dôchodky, prideľovanie financií na bezplatné školstvo, zdravotníctvo, výstavbu ciest, rozvoj verejnej dopravy, komunikácií a pod.
o V politickej oblasti - ochrana práva a poriadku, práv a slobôd občanov, predchádzanie medzietnickým a náboženským konfliktom, poskytovanie pomoci vnútorne vysídleným osobám a migrantom.
o V kultúrnej sfére – štát. podpora a financovanie umenia, národnej kultúry, starostlivosť o mravné zdravie spoločnosti.
· Vonkajšie funkcie
o Obojstranne výhodná hospodárska, politická, vedecká, technická, vojenská, kultúrna spolupráca s inými štátmi.
o Ochrana pred útokom, vonkajšou agresiou, ochrana štátu. hranice.
o Zabezpečenie mieru na Zemi, predchádzanie vojnám, odzbrojovanie, likvidácia jadrových, chemických a iných zbraní hromadného ničenia, boj proti medzinárodnému terorizmu.
Štátny formulár
Štátny formulár- organizácia a organizácia štátu. moc a ako ju vykonávať.
Forma vlády (kto vlastní moc):
· Monarchia (najvyššia moc patrí jednej osobe).
o Absolútna – panovník sa s nikým nedelí o moc. (Staroveký Egypt, Staroveká Čína atď.).
o Obmedzená ústavná – spolu s panovníkom existuje ďalší najvyšší orgán moci (napríklad parlament).
§ Parlamentný – panovník je obmedzený v právach a to je zakotvené v základnom zákone (ústave). (Belgicko, Švédsko, Japonsko).
§ Dualistická – dualita najvyššej moci: vládu tvorí panovník, no zákonodarná moc patrí parlamentu. (Zriedkavé - Maroko, Jordánsko).
· republika (najvyššia moc patrí orgánom voleným ľudom na určité obdobie, pričom volení zástupcovia sú právne zodpovední za svoje činy pri riadení spoločnosti).
o Prezidentský – prezident, volený kolégiom voličov (alebo priamo ľudom) na dobu určitú, je hlavou štátu a zároveň hlavou výkonnej moci. Stojí na čele vlády, ktorú sám zostavuje. (USA).
o Parlamentný – prezidenta volí parlament a nemá veľké právomoci. Je len hlavou štátu a neriadi výkonnú moc. Na čele vlády stojí premiér. (Nemecko, Taliansko).
o Zmiešané (Francúzsko, Rusko).
Štátne zariadenie (územné členenie):
· Unitárny - štát, ktorého územie je pre pohodlie hospodárenia rozdelené na administratívno-územné celky (kraje, okresy, departementy, vojvodstvá a pod.), ktoré nemajú samostatnosť. (Poľsko, Francúzsko, Litva).
· Federálny – štát, ktorý je dobrovoľným združením viacerých suverénnych štátov. Po zjednotení vytvárajú kvalitatívne nový štát, v ktorom získavajú štatút objektov federácie (štáty, republiky, krajiny atď.). Zároveň vznikajú nové federálne orgány, na ktoré členovia (subjekty) federácie prenášajú časť svojich právomocí, čím obmedzujú svoju suverenitu. Dva systémy orgánov - federálny (pôsobia na celom území štátu) a subjekty federácie (pôsobia iba na svojom území). Zákony - federálne a subjekty federácie. (USA, Nemecko, Rusko).
Konfederácia - aliancia suverénnych štátov, ktorú uzavreli na dosiahnutie akýchkoľvek konkrétnych cieľov (spoločné rozhodnutie ekonomické problémy, obrana). (USA v rokoch 1776 až 1787)
Štátne (politické) režimy:
· Demokratický (zabezpečuje rovnosť všetkých občanov a skutočnú realizáciu všetkých občianskych a politických práv a slobôd, ako aj rovnaký prístup všetkých občanov a ich združení k účasti na veciach verejných a štátnych).
· Antidemokratické
o Totalitný (štát vykonáva úplnú, všeobecnú (totálnu) kontrolu nad všetkými sférami spoločnosti).
Súdny systém Ruskej federácie
Voľby
Volebný systém:
· väčšinový (Jeden kandidát z jedného volebného obvodu. V zozname voličov by nemali byť viac ako dvaja kandidáti. Občania hlasujú za najlepšieho podľa svojho názoru.)
· Zmiešané (v niektorých krajinách) (Polovica zoznamu podľa väčšiny, polovica podľa pomeru).
Volebná kvalifikácia ovplyvňuje kandidátov a voličov.
Kandidáti:
· Musí dosiahnuť určitý vek (zvyčajne 21).
· Pre niektorých kandidátov sa zavádza požiadavka trvalého pobytu (žiť v krajine určitý počet rokov).
Voliči musia byť spôsobilí, plnoletí, občianstvo, nesmú mať obmedzenia vo svojich právach (napríklad sedieť vo väzení).
V mnohých krajinách existuje majetková kvalifikácia (voliť môžu len bohatí občania).
Existuje minimálna hranica pre účasť voličov (pre väčšinu krajín 50 % + 1 osoba).
Všetci volení poslanci dostávajú štát. plat a imunitu voči prenasledovaniu (nemožno zatknúť, zadržať, uväzniť). Za spáchanie ťažkého trestného činu je poslanec zbavený svojho postavenia (len parlament ho môže zbaviť). Opatrenie je zamerané na ochranu poslancov pred svojvôľou úradov.
Po celý čas práce sa poslanec nemôže venovať komerčnej činnosti, byť členom štátu. služby.
Náplňou poslanca je podieľať sa na činnosti parlamentu, vykonávať stranícke funkcie, chrániť práva občanov. Okrem toho sa poslanec môže venovať vedeckej alebo publicistickej činnosti.
V čase práce má poslanec k dispozícii oficiálne bývanie (v niektorých krajinách aj doprava).
Poslanec má rozšírené právomoci vo vzťahu k štátnym orgánom. orgány (poslanec môže podať žiadosť o porušení ním odhalených práv v ktoromkoľvek štátnom orgáne).
Poslanec má právo obrátiť sa na prokuratúru a na vyšetrovanie v prípadoch porušenia volebných práv.
Na výkon práce sú pridelení asistenti. V niektorých krajinách majú asistenti poslancov práva samotného zástupcu. V Ruskej federácii vykonávajú asistenti zástupcu iba technické funkcie.
Po skončení poslaneckého mandátu poslanec opustí služobný majetok a vráti sa do kraja, kde bol zvolený. Ak poslanec zastával funkciu v štátnych orgánoch. moc pred voľbami, potom ju dostane späť.
Existuje množstvo vládnych pozícií. orgány nezlučiteľné s prácou poslanca.
Osoba nemôže byť zvolená súčasne do orgánov miestnej a federálnej vlády. V prípade víťazstva v miestnych aj federálnych voľbách zostane len v jedných.
právny vzťah
právny vzťah- vzťahy s verejnosťou, upravené právnym štátom, sú autorizované a chránené štátom.
Všetky významné vzťahy v spoločnosti sú upravené právnym štátom. Neznalosť zásad právneho štátu nezbavuje subjekt zodpovednosti v prípade porušenia.
Právne predpisy sú rozdelené do oblastí použitia.
Majetkové vzťahy, ako aj niektoré nemajetkové vzťahy upravujú predpisy občianskeho práva ( Občianskeho zákonníka Ruská federácia a Občiansky súdny poriadok Ruskej federácie).
Osobné nemajetkové vzťahy zahŕňajú česť, dôstojnosť a obchodnú povesť. Občianske právo chráni tieto tri kategórie.
Vzťahy v oblasti správneho riadenia a verejného poriadku upravujú normy správneho práva.
Predpisy ministerstiev, oddelení, služieb, normy správania občanov upravuje Správny poriadok Ruskej federácie.
Vzťahy s verejnosťou súvisiace s potláčaním trestných činov upravujú normy trestného práva. Ustanovenia trestného práva sa vzťahujú len na fyzické osoby. osoby (t. j. spoločnosť nemôže niesť zodpovednosť, zamestnanci môžu niesť zodpovednosť).
Priestupky:
V občianskom práve - delikty
V správnom práve - priestupky
V trestnom práve - zločiny
Priestupok- objektívny, zavinený, protiprávny čin spáchaný riadnym subjektom.
Najnebezpečnejšie sú zločiny.
Trestný čin sa skladá zo 4 častí:
Objekt (Vzťah s verejnosťou, ktorý je chránený štátom. Štát nechráni jednotlivcov ani právnické osoby osobne, chráni právne predpisy. Právne predpisy upravujú vzťahy s verejnosťou. Účastníci vzťahov s verejnosťou sa automaticky stávajú subjektmi právnych vzťahov. Ak subjekt právneho vzťahu porušuje právny štát, stáva sa subjektom trestného činu. Porušením práv nomu subjekt porušuje práva osôb zúčastnených na právnych vzťahoch.)
Objektívna stránka (všetky okolnosti umožňujúce preukázať konanie páchateľa)
Subjektívna stránka (charakterizovaná vinou)
Vina- duševný postoj človeka k skutku, ktorý spáchal.
o Priama (keď osoba vedela o dôsledkoch svojho činu a chcela, aby nastali)
o nepriame (keď osoba vedela o následkoch svojho činu, ale bola k nim ľahostajná)
Bezohľadnosť
o ľahkomyseľnosť (osoba vedela o následkoch činu, nechcela, aby nastali, ľahkovážne očakávala, že následky nenastanú alebo sa im dá predísť)
o nedbanlivosť (osoba nevedela o následkoch činu, hoci na základe kvalifikácie, alebo podľa okolností vedieť mala)
Subjekt (trestný čin spácha len spôsobilý alebo deliteľný subjekt)
Občianskoprávne vzťahy
Občianskoprávne vzťahy upravujú spoločenské vzťahy, ktoré sú spojené s majetkovými vzťahmi, záujmami fyzických osôb. a právne jednotlivci, ako aj vládne agentúry. orgány.
Majetkové pomery implikujú záujem strán o získanie mat. benefity, a to tak získaním majetku (hnuteľného aj nehnuteľného), ako aj výkonom prác a poskytovaním služieb.
Osobné vzťahy:
o majetok
o Nemajetnosti
Obe kategórie zahŕňajú mat. záujem, ktorého subjekty zúčastňujúce sa na občianskoprávnych vzťahoch sledujú svoj súkromný záujem, spravidla spojený s obohatením, vrátane štátnych orgánov. orgány.
Podobné informácie.
Spoločnosť je istá hystericky sformovaná forma spoločenstva ľudí.
Každé spoločenstvo ľudí sa vyznačuje rozdielmi medzi nimi a určitým stupňom organizovanosti, regulácie, usporiadanosti spoločenských vzťahov. Deľba práce v ekonomike objektívne vedie k formovaniu rôznych vrstiev, kást, tried ľudí. Odtiaľ tie rozdiely v ich vedomí, videní sveta.
Sociálny pluralizmus je základom formovania politických myšlienok a doktrín. Politická štruktúra spoločnosti logicky odráža jej sociálnu rôznorodosť. Preto v každej spoločnosti súčasne fungujú sily, ktoré sa snažia premeniť ju na viac-menej integrálny organizmus. Inak spoločenstvo ľudí nie je spoločnosťou.
Štát vystupuje ako tá vonkajšia (do určitej miery od spoločnosti izolovaná) sila, ktorá organizuje spoločnosť a chráni jej integritu. Štát je verejne ustanovená moc, nie je to spoločnosť: je od nej do určitej miery oddelený a tvorí silu, ktorá má organizovať spoločenský život a riadiť ho.
Vznikom štátu sa teda spoločnosť rozdeľuje na dve časti – štátnu a zvyšnú, neštátnu časť, ktorou je občianska spoločnosť.
Občianska spoločnosť je schopný systém sociálnych, ekonomických, politických, právnych a iných vzťahov, ktoré sa v spoločnosti rozvíjajú v záujme jej členov a ich združení. Pre optimálne riadenie a ochranu týchto vzťahov občianska spoločnosť zriaďuje štát - politickú moc tejto spoločnosti. Občianska spoločnosť a spoločnosť vo všeobecnosti nie je to isté. Spoločnosť je celé spoločenstvo ľudí, vrátane štátu so všetkými jeho atribútmi; občianska spoločnosť je súčasťou spoločnosti s výnimkou štátu ako organizácie jeho politickej moci. Občianska spoločnosť sa objavuje a formuje neskôr ako spoločnosť ako taká, no určite sa objavuje s príchodom štátu, funguje v spolupráci s ním. Žiadny štát - nie občianska spoločnosť. Občianska spoločnosť normálne funguje len vtedy, keď sú v činnosti štátnej moci v popredí univerzálne ľudské hodnoty a záujmy spoločnosti. Občianska spoločnosť je spoločnosť občanov s rôznymi skupinovými záujmami.
Štát ako organizácia politickej moci určitej spoločnosti sa od ostatných organizácií a inštitúcií spoločnosti odlišuje nasledujúcimi spôsobmi.
1. Štát je politická a územná organizácia spoločnosti, ktorej územie je pod suverenitou tohto štátu, vzniká a upevňuje sa v súlade s historickými skutočnosťami, medzinárodné dohody. Štátne územie je územie, ktoré nie je len vyhlásené nejakým druhom štátneho útvaru, ale ako také uznané aj v medzinárodnom poriadku.
2. Štát sa od ostatných organizácií spoločnosti odlišuje tým, že je orgánom verejnej moci podporovaným z daní a poplatkov od obyvateľstva. Verejná moc je etablovaná autorita.
3. Štát sa vyznačuje prítomnosťou špeciálneho donucovacieho aparátu. Iba ona má právo udržiavať armády, bezpečnostné a poriadkové orgány, súdy, prokuratúru, väznice, miesta zadržiavania. Sú to čisto štátne atribúty a žiadna iná organizácia v štátnej spoločnosti nemá právo vytvárať a udržiavať takýto zvláštny donucovací aparát.
4. Štát a len on môže obliecť svoju vyhlášku do všeobecne záväznej podoby. Právo, právo – to sú atribúty štátu. Len ona má právo vydávať zákony záväzné pre všetkých.
5. Štát, na rozdiel od všetkých ostatných organizácií v spoločnosti, má suverenitu. Štátna suverenita je politickým a právnym vlastníctvom štátnej moci, ktorá vyjadruje jej nezávislosť od akejkoľvek inej moci v rámci aj mimo hraníc krajiny a spočíva v práve štátu samostatne, slobodne rozhodovať o svojich záležitostiach. V jednej krajine neexistujú dva rovnaké orgány. Štátna moc je najvyššia a s nikým sa nedelí o moc.
Hlavné pojmy vzniku štátu a práva a ich rozbor.
Rozlišujú sa tieto teórie vzniku štátu: teologické (F. Akvinský); patriarchálny (Platón, Aristoteles); obchodovateľné (J.-J. Rousseau, G. Grotius, B. Spinoza, T. Hobbes, A.N. Radishchev); Marxista (K. Marx, F. Engels, V. I. Lenin); teória násilia (L. Gumplovich, K. Kautsky); psychologický (L.Petrazhitsky, E.Fromm); organické (G. Spencer).
Hlavnou myšlienkou teologickej teórie je božský primárny zdroj pôvodu a podstaty štátu: všetka moc pochádza od Boha. V patriarchálnej teórii Platóna a Aristotela ideálny spravodlivý štát vyrastajúci z rodiny, v ktorom je moc panovníka zosobnená s mocou otca nad členmi jeho rodiny. Štát považovali za obruč, ktorá drží svojich členov pohromade na základe vzájomnej úcty a otcovskej lásky. Podľa zmluvnej teórie štát vzniká ako výsledok uzavretia spoločenskej zmluvy medzi ľuďmi, ktorí sú v „prirodzenom“ stave, čím sa z nich stáva jeden celok, na ľud. Teória násilia spočíva v dobývaní, násilí, zotročení niektorých kmeňov inými. Psychologická teória vysvetľuje príčiny vzniku stavu vlastnosťami ľudskej psychiky, jeho biopsychických inštinktov atď. Organická teória považuje štát za výsledok organickej evolúcie, ktorej variáciou je sociálna evolúcia.
Existujú tieto koncepcie práva: normativizmus (G. Kelsen), marxistická právnická škola (K. Marx, F. Engels, VI Lenin), psychologická teória práva (L. Petrazycki), historická právna škola (F. Savigny , G. Pukhta), sociologická škola práva (R. Pound, S.A. Muromtsev). Podstatou normativizmu je, že právo je vnímané ako fenomén správneho usporiadania systému noriem. Psychologická teória práva odvodzuje pojem a podstatu práva z právnych emócií ľudí, po prvé, pozitívnej skúsenosti, ktorá odráža vznik štátu a po druhé, intuitívnej skúsenosti, ktorá pôsobí ako skutočný, „skutočný“ zákon. Sociologická škola práva stotožňuje právo so súdnymi a správnymi rozhodnutiami, v ktorých sa vidí „živé právo“, čím vzniká právny poriadok, resp. poriadok právnych vzťahov. Historická právna škola vychádza z toho, že právo je spoločné presvedčenie, spoločný „národný“ duch a zákonodarca vystupuje ako jeho hlavný predstaviteľ. Marxistické chápanie podstaty práva spočíva v tom, že právo je len vôľa vládnucich vrstiev pozdvihnutá k zákonu, vôľa, ktorej obsah je podmienený materiálnymi podmienkami života týchto vrstiev.
Funkcie štátu sú hlavnými smermi jeho politickej činnosti, v ktorých sa prejavuje jeho podstata a spoločenský účel.
Najdôležitejšou funkciou štátu je chrániť a garantovať práva človeka a občana. Funkcie štátu sú rozdelené podľa nasledujúce typy:
I. Podľa predmetov:
funkcie zákonodarných orgánov;
výkonné funkcie;
funkcie spravodlivosti;
II. Inštrukcie:
1. Vonkajšie funkcie – ide o smerovanie činnosti štátu k riešeniu vonkajších úloh, ktoré pred nimi stoja
1) udržiavanie mieru;
2) spolupráca so zahraničnými štátmi.
2. Vnútorné funkcie - ide o smerovanie činnosti štátu pri riešení vnútorných úloh, ktoré pred ním stoja
2) politická funkcia;
3) sociálna funkcia;
III. Podľa oblasti činnosti:
1) tvorba zákonov;
2) presadzovanie práva;
3) vymáhanie práva.
Forma štátu je vonkajšia, viditeľná organizácia štátnej moci. Charakterizuje ju: poriadok utvárania a organizácie vyšších orgánov v spoločnosti, spôsob územnej štruktúry štátu, vzťah medzi ústrednými a miestnymi orgánmi, spôsoby a spôsoby výkonu štátnej moci. Preto pri odhaľovaní otázky formy štátu je potrebné rozlišovať tri jeho zložky: formu vlády, formu vlády a štátny režim.
Forma vlády sa chápe ako administratívno-územná štruktúra štátu: povaha vzťahu medzi štátom a jeho časťami, medzi časťami štátu, medzi ústrednými a miestnymi orgánmi.
Všetky štáty podľa ich územnej štruktúry sú rozdelené na jednoduché a zložité.
Jednoduchý alebo unitárny štát nemá v sebe samostatné štátne celky požívajúce určitý stupeň nezávislosti. Člení sa len na administratívno-územné jednotky (provincie, provincie, kraje, krajiny, regióny atď.) a má jeden najvyšší riadiaci orgán spoločný pre celú krajinu.
Komplexný štát pozostáva zo samostatných štátnych celkov, ktoré požívajú jednu alebo druhú nezávislosť. Komplexné štáty zahŕňajú impériá, konfederácie a federácie.
Ríša - násilne vytvorený zložitý štát, stupeň závislosti základné časti ktorá sa od najvyššej moci veľmi líši.
Konfederácia je štát vytvorený na dobrovoľnom (zmluvnom) základe. Členovia konfederácie si zachovávajú nezávislosť, spájajú svoje úsilie pri dosahovaní spoločných cieľov.
Orgány konfederácie sú tvorené predstaviteľmi jej štátov. Konfederatívne orgány nemôžu priamo nútiť členov únie, aby vykonávali svoje rozhodnutia. Materiálna základňa konfederácie je tvorená príspevkami jej členov. Ako ukazuje história, konfederácie neexistujú dlho a buď sa rozpadajú, alebo transformujú federálne štáty (napríklad USA).
Federácia - suverénny komplexný štát, ktorý má vo svojom zložení štátne útvary, nazývané subjekty federácie. Štátne subjekty vo federálnom štáte sa líšia od administratívnych oddelení v unitárny štát tým, že zvyčajne majú ústavu, vyššie orgány a následne aj vlastnú legislatívu. ale verejné školstvo- je súčasťou suverénneho štátu, a preto nemá štátnu suverenitu v jej klasickom zmysle. Pre federáciu je charakteristická taká štátna jednota, ktorú konfederácia nepozná, od ktorej sa líši v množstve podstatných znakov.
Podľa právnych noriem štátne vzťahy. Vo federácii sú tieto väzby stanovené ústavou a v konfederácii spravidla dohodou.
Podľa právneho stavu územia. Federácia má jednotné územie, ktoré vzniklo spojením jej poddaných s im patriacim územím do jedného štátu. Konfederácia má územie štátov vstupujúcich do únie, ale neexistuje jediné územie.
Federácia sa líši od konfederácie v otázke občianstva. Má jednotné občianstvo a zároveň občianstvo svojich poddaných. V konfederácii neexistuje jednotné občianstvo, existuje občianstvo v každom štáte, ktorý vstúpil do únie.
Vo federácii sú vrcholné orgány štátnej moci a správy spoločné pre celý štát (federálne orgány). V konfederácii takéto orgány neexistujú, vytvárajú sa len orgány na riešenie problémov, ktoré sú pre ňu spoločné.
Subjekty konfederácie majú právo zrušiť, teda zrušiť akt prijatý orgánom konfederácie. Konfederácia prijala prax ratifikácie aktu orgánu konfederácie, pričom akty federálnych orgánov a administratívy prijaté v ich jurisdikcii sú platné v celej federácii bez ratifikácie.
Federácia sa líši od konfederácie tým, že má jednu ozbrojenú silu a jednotný menový systém.
Forma vlády je organizácia štátnej moci, postup pri vytváraní jej vyšších orgánov, ich štruktúra, pôsobnosť, trvanie ich pôsobnosti a vzťahy s obyvateľstvom. Platón, po ktorom nasledoval Aristoteles, vyčlenil tri možné formy vlády: monarchia – moc jedného, aristokracia – moc najlepších; polita - moc ľudu (v malom štáte-polis). Vo všeobecnosti sa všetky štáty vo forme vlády delia na despotizmus, monarchiu a republiku.
Despotizmus je stav, v ktorom všetka moc patrí jednej osobe, prevláda svojvôľa a neexistujú žiadne alebo žiadne zákony. Našťastie v modernom svete takéto štáty neexistujú, alebo len veľmi málo.
Monarchia je štát, na čele ktorého sa k moci dostáva dedičný panovník. Z historického hľadiska sa líšia: ranofeudálna monarchia, stavovská reprezentačná, absolútna monarchia s neobmedzenou výhradnou mocou panovníka, obmedzená monarchia, dualistická. Existujú aj parlamentné monarchie (Veľká Británia), volené monarchie (Malajzia).
Republika je reprezentatívna forma vlády, v ktorej sa vládne orgány vytvárajú prostredníctvom volebného systému. Líšia sa: aristokratická, parlamentná, prezidentská, sovietska, ľudovodemokratická republika a niektoré ďalšie formy.
Parlamentné alebo prezidentské republiky sa od seba líšia úlohou a miestom parlamentu a prezidenta v systéme štátnej moci. Ak parlament zostavuje vládu a riadi jej činnosť priamo, potom je parlamentnou republikou. Ak výkonnú moc (vládu) tvorí prezident a má diskrečnú právomoc, teda moc, ktorá závisí len od jeho osobného uváženia vo vzťahu k členom vlády, potom je takáto republika prezidentská.
Parlament je zákonodarným orgánom štátnej moci. V rozdielne krajiny volá sa to inak: v USA - Kongres, v Rusku - Federálne zhromaždenie, vo Francúzsku - Národné zhromaždenie atď. Parlamenty sú zvyčajne dvojkomorové (horná a dolná komora). Klasické parlamentné republiky - Taliansko, Rakúsko.
Prezident je volená hlava štátu a v ňom najvyšší predstaviteľ, ktorý zastupuje štát v Medzinárodné vzťahy. V prezidentských republikách je šéfom výkonnej moci aj najvyšším veliteľom ozbrojených síl krajiny. Prezident je volený na ústavné funkčné obdobie. Klasické prezidentské republiky – USA, Sýria.
Štátno-právny (politický) režim je súbor techník a metód, ktorými štátne orgány vykonávajú moc v spoločnosti.
Demokratický režim je režim založený na suverenite ľudu, t.j. o jeho skutočnej účasti na záležitostiach štátu, spoločnosti, o uznávaní ľudských práv a slobôd.
Hlavné kritériá, podľa ktorých sa posudzuje demokracia štátu, sú:
1) vyhlásenie a skutočné uznanie ľudovej (nie národnej, nie triednej a pod.) suverenity prostredníctvom širokej účasti ľudu na záležitostiach štátu, jeho vplyvu na riešenie hlavných problémov spoločnosti;
2) existencia ústavy, ktorá zaručuje a upevňuje široké práva a slobody občanov, ich rovnosť pred zákonom a súdmi;
3) existencia deľby moci na základe právneho štátu;
4) sloboda činnosti politických strán a združení.
Prítomnosť úradníka demokratický režim so svojimi inštitúciami - jedným z hlavných ukazovateľov vplyvu občianskej spoločnosti na formovanie a činnosť štátu.
Autoritársky režim – absolútne monarchistický, totalitný, fašistický atď. - prejavuje sa odlukou štátu od ľudu, nahradením jeho (ľudu) ako zdroja štátnej moci mocou cisára, vodcu, generálneho tajomníka a pod.
Štátny aparát je súčasťou mechanizmu štátu, ktorý je súborom štátnych orgánov vybavených mocou na realizáciu štátnej moci.
Štátny aparát tvoria štátne orgány (zákonodarné orgány, orgány výkonnej moci, súdne orgány, prokuratúra).
Štátny orgán je štrukturálne samostatným článkom, relatívne samostatnou súčasťou štátneho aparátu.
Štátny orgán:
1. vykonáva svoje funkcie v mene štátu;
1. má určitú kompetenciu;
1) má moc;
Vyznačuje sa určitou štruktúrou;
Má územný rozsah činnosti;
vytvorený spôsobom ustanoveným zákonom;
1) ustanovuje právne vzťahy medzi zamestnancami.
Typy vládnych orgánov:
1) podľa spôsobu vzniku: primárne (nevytvárajú ich žiadne orgány, vznikajú buď v poradí dedením alebo v poradí zvolením prostredníctvom volieb) a odvodené (vytvárajú ich primárne orgány, ktoré im dávajú moc. Ide o výkonné a správne orgány, orgány prokuratúry a pod.)
2) mocensky: vrcholné a miestne (nie všetky miestne orgány sú štátne (napr. VÚC nie sú štátne). Najvyššie rozširujú svoj vplyv na celé územie, miestne - len na území administratívno-územného celku )
3) podľa šírky pôsobnosti: všeobecná (vládna) a osobitná (sektorová) pôsobnosť (ministerstvo financií, ministerstvo spravodlivosti).
4) kolegiálne a individuálne.
· podľa princípu deľby moci: zákonodarná, výkonná, súdna, kontrolná, donucovacia, správna.
Hlavné predpoklady pre vznik a rozvoj doktríny právneho štátu.
Už na samom začiatku rozvoja civilizácie sa človek snažil pochopiť a zdokonaliť formy komunikácie s vlastným druhom, pochopiť podstatu vlastnej i cudzej slobody a neslobody, dobra a zla, spravodlivosti a nespravodlivosti, poriadok a chaos. Postupne sa realizovala potreba obmedzovania vlastnej slobody, formovali sa spoločenské stereotypy a zaužívané pravidlá správania (zvyky, tradície) pre danú spoločnosť (klan, kmeň), ktoré poskytuje samotná autorita a spôsob života. Za predpoklady doktríny právneho štátu možno považovať predstavy o nedotknuteľnosti a nadradenosti práva, jeho božskom a spravodlivom obsahu a potrebe, aby právo bolo v súlade s právom. Už Platón napísal: „Vidím blízku smrť toho štátu, kde právo nemá žiadnu moc a je pod mocou niekoho iného. Tam, kde je zákon pánom vládcov a oni sú jeho otrokmi, vidím záchranu štátu a všetky požehnania, ktoré môžu bohovia štátom udeliť. Teóriu deľby moci navrhol J. Locke, jeho nasledovníkom bol S. Montesquieu. Filozofické opodstatnenie doktríny právneho štátu a jej systémovej podoby sa spája s menami Kant a Hegel. S výrazom „právny štát“ sa prvýkrát stretávame v prácach nemeckých vedcov K. Welkera a J. H. Freihera von Aretina.
Do konca 20. storočia sa v mnohých rozvinuté krajiny vyvinuli sa také typy právnych a politických systémov, ktorých princípy konštrukcie do značnej miery zodpovedajú myšlienke právnej štátnosti. Ústavy a iné legislatívne akty Nemeckej spolkovej republiky, USA, Francúzska, Ruska, Anglicka, Rakúska, Grécka, Bulharska a ďalších krajín obsahujú ustanovenia, ktoré priamo alebo nepriamo stanovujú, že tento štátny útvar je legálny.
Právny štát je zákonné (spravodlivé) usporiadanie štátnej moci vo vysokokvalifikovanej, kultúrnej spoločnosti, zamerané na ideálne využitie štátno-právnych inštitúcií na organizovanie verejného života v skutočne ľudových záujmoch.
Vlastnosti právneho štátu sú:
nadradenosť legitímneho práva v spoločnosti;
rozdelenie moci;
vzájomný prienik ľudských a občianskych práv;
vzájomná zodpovednosť štátu a občana;
spravodlivé a efektívne ľudskoprávne aktivity a pod.
Podstata právneho štátu sa redukuje na jeho skutočnú demokraciu, národnosť. Medzi princípy právneho štátu patria:
princíp prednosti práva;
princíp právnej ochrany osoby a občana;
princíp jednoty práva a práva;
princíp právnej diferenciácie medzi činnosťou rôznych zložiek štátnej moci (moc v štáte treba nevyhnutne deliť na zákonodarnú, výkonnú a súdnu);
princíp právneho štátu.
Princíp deľby moci a jeho podstata.
1) Ústavné upevnenie princípu deľby moci s jasným vyznačením hraníc práv každej moci a vymedzením bŕzd a protiváh v rámci vzájomného pôsobenia troch zložiek moci. Zároveň je dôležité, aby ústavu v konkrétnom štáte prijala špeciálne vytvorená organizácia (ústavný snem, konvent, ustanovujúci snem a pod.). Je to potrebné, aby zákonodarca sám neurčoval jeho rozsah práv a povinností.
2) Zákonné obmedzenie hraníc moci vládnych zložiek. Princíp deľby moci neumožňuje žiadnej zložke vlády mať neobmedzené právomoci: sú obmedzené ústavou. Každá zložka moci je vybavená právom ovplyvňovať druhú, ak sa vydá cestou porušovania ústavy a legislatívy.
3) Vzájomná účasť na personálnom obsadení orgánov štátnej správy. Táto páka spočíva v tom, že zákonodarný zbor sa podieľa na formovaní najvyšších predstaviteľov výkonnej moci. V parlamentných republikách teda vládu tvorí parlament spomedzi zástupcov strany, ktorá vyhrala voľby a má v nej viac kresiel.
4) Hlasovanie o dôvere alebo nedôvere. Hlasovanie o dôvere alebo nedôvere je vôľa vyjadrená väčšinou hlasov v zákonodarnom zbore týkajúca sa schválenia alebo neschválenia vládnej politiky, postupu alebo návrhu zákona. Otázku hlasovania môže nastoliť samotná vláda, zákonodarný orgán alebo skupina poslancov. Ak zákonodarný zbor vysloví nedôveru, vláda podá demisiu alebo sa rozpustí parlament a vyhlásia sa voľby.
5) Právo veta. Veto je bezpodmienečný alebo odkladný zákaz uložený jedným orgánom na rozhodnutia druhého orgánu. Právo veta vykonáva hlava štátu, ako aj horná komora v dvojkomorovom systéme vo vzťahu k uzneseniam dolnej komory.
Prezident má právo odkladného veta, ktoré môže Parlament zrušiť na základe druhého posúdenia a prijatia uznesenia kvalifikovanou väčšinou.
6) Ústavný dozor. Ústavný dozor znamená prítomnosť osobitného orgánu v štáte, ktorý má zabezpečiť, aby žiadna moc neporušovala požiadavky ústavy.
7) Politická zodpovednosť najvyšších predstaviteľov štátu. Politická zodpovednosť je ústavná zodpovednosť za politická činnosť. Od trestnej, hmotnej, správnej, disciplinárnej zodpovednosti sa líši základom ofenzívy, postupom pri vyvodení zodpovednosti a mierou zodpovednosti. Základom politickej zodpovednosti sú činy, ktoré charakterizujú politickú osobu páchateľa, ovplyvňujúce jeho politickú činnosť.
8) Súdna kontrola. Akékoľvek orgány štátnej moci, správy, ktoré sa priamo a nepriaznivo dotýkajú osoby, majetku alebo práv jednotlivca, by mali podliehať dohľadu súdov s právom právoplatne rozhodnúť o ústavnosti.
Právo: pojem, normy, odvetvia
Sociálne normy sú spojené s vôľou a vedomím ľudí všeobecné pravidlá regulácia formy ich sociálnej interakcie, vznikajúcej v procese historického vývoja a fungovania spoločnosti, zodpovedajúcej typu kultúry a charakteru jej organizácie.
Klasifikácia sociálnych noriem:
1. Podľa sfér pôsobenia (v závislosti od obsahu života spoločnosti, v ktorej pôsobia, od charakteru spoločenských vzťahov, t. j. predmetu regulácie):
politické
1) ekonomický
1) náboženské
ekologické
2. Podľa mechanizmu (regulačných vlastností):
morálne normy
pravidiel práva
podnikové normy
Právo je sústava formálne definovaných pravidiel správania všeobecnej povahy ustanovených a garantovaných štátom, v konečnom dôsledku určovaných materiálnymi a duchovnými a kultúrnymi podmienkami spoločnosti. Podstata práva spočíva v tom, že smeruje k nastoleniu spravodlivosti v spoločnosti. Ako verejná inštitúcia bola len založená, aby odolala násiliu, svojvôli, chaosu z hľadiska spravodlivosti a morálky. Preto právo vždy pôsobí ako stabilizujúci, upokojujúci faktor v spoločnosti. Jeho hlavným cieľom je zabezpečiť harmóniu, občiansky pokoj v spoločnosti z hľadiska ľudských práv.
V modernej právnej vede sa pojem „právo“ používa v niekoľkých významoch (pojmoch):
· Právo sú sociálne a právne nároky ľudí, napr. právo človeka na život, právo ľudu na sebaurčenie atď. Tieto nároky vyplývajú z povahy človeka a spoločnosti a považujú sa za prirodzené práva. .
Právo je systém právnych noriem. Ide o právo v objektívnom zmysle, keďže normy práva vznikajú a fungujú nezávisle od vôle jednotlivcov. Tento význam je zahrnutý v pojme „zákon“ vo frázach „ ruské právo““, „občianske právo“ atď.
· Právo – označuje oficiálne uznanie možností, ktoré má fyzická alebo právnická osoba, organizácia. Čiže občania majú právo na prácu, odpočinok, zdravotnú starostlivosť a pod.. Tu hovoríme o práve v subjektívnom zmysle, t.j. o práve patriacom jednotlivcovi – subjektu práva. Tie. štát deleguje subjektívne práva a ustanovuje právne povinnosti v právnych normách, ktoré tvoria uzavretý dokonalý systém.
Znaky zákona, ktoré ho odlišujú od spoločenských noriem primitívnej spoločnosti.
1. Právo sú pravidlá správania stanovené štátom a ním vynucované. Odvodenie práva od štátu je objektívna realita. Ak neexistuje prepojenie so štátom, tak takéto pravidlo správania nie je právnou normou. Toto prepojenie sa v niektorých prípadoch prejavuje prostredníctvom štátom sankcionovaných pravidiel správania stanovených mimovládkami.
2. Právo je formálne definované pravidlo správania. Istota je jej dôležitým atribútom. Právo je vždy opozíciou svojvôle, nedostatku práv, chaosu a pod., a preto samo musí mať jasne definovanú formu, odlíšiť sa normatívnosťou. Dnes a od nás získava dôležitosti princíp, podľa ktorého, ak právne právo nie je správne formalizované a adresátom dané do povedomia (t. j. nezverejnené), nemožno sa ním riadiť pri riešení konkrétnych prípadov.
3. Právo je všeobecným pravidlom správania. Vyznačuje sa neurčitosťou adresátov, určeným na opakované použitie.
4. Zákon je pravidlom správania sa všeobecne záväznej povahy. Týka sa všetkých, od prezidenta až po bežného občana. Univerzálnosť práva garantuje štát.
5. Právo je systém noriem, čo znamená jeho vnútornú konzistentnosť, konzistentnosť a nedostatok medzier.
6. Právo je systém takých pravidiel správania, ktoré sú spôsobené materiálnymi a kultúrnymi podmienkami spoločnosti. Ak podmienky neumožňujú implementáciu požiadaviek obsiahnutých v pravidlách správania, potom je lepšie zdržať sa stanovenia takýchto pravidiel, inak sa prijmú porušené normy.
7. Právo je systém pravidiel správania vyjadrujúcich vôľu štátu
Právny štát je pravidlo správania ustanovené alebo sankcionované štátom.
Právny štát obsahuje štátnu vyhlášku, je navrhnutá tak, aby neupravovala nejaký samostatný, individuálny vzťah, ale aby sa opakovane vzťahovala na dovtedy nedefinované osoby, ktoré vstupujú do určitých druhov spoločenských vzťahov.
Akákoľvek logicky dotvorená právna norma pozostáva z troch prvkov: hypotézy, dispozície a sankcie.
Hypotéza je tá časť normy, kde ide o to, kedy, za akých okolností je táto norma platná.
Dispozícia - časť normy, ktorá stanovuje jej požiadavku, teda čo je zakázané, čo je dovolené atď.
Sankcia - súčasť normy, kde ide o nepriaznivé účinky ktoré budú v rozpore s požiadavkami tohto pravidla.
Systém práva je celistvá štruktúra existujúcich právnych noriem determinovaná stavom spoločenských vzťahov, ktorá sa prejavuje v ich jednote, konzistentnosti a diferenciácii na odvetvia a inštitúcie. Systém práva je význam právnej kategórie vnútorná štruktúra právne predpisy ktorejkoľvek krajiny.
Odvetvie práva - samostatný súbor právnych noriem, inštitútov, ktoré upravujú rovnorodé spoločenské vzťahy (napr. právne predpisy upravujúce pozemkové vzťahy - odvetvie pozemkového práva). Odvetvia práva sa členia na samostatné navzájom súvisiace prvky - inštitúty práva.
Inštitút práva je samostatnou skupinou právnych noriem, ktorá upravuje spoločenské vzťahy určitého typu (inštitút vlastníckeho práva v občianskom práve, inštitút občianstva v ústavnom práve).
Hlavné odvetvia práva:
Ústavné právo je právnym odvetvím, ktoré ustanovuje základy sociálnej a štátnej štruktúry krajiny, základy právneho postavenia občanov, sústavu štátnych orgánov a ich hlavné právomoci.
Správne právo - upravuje vzťahy, ktoré sa vyvíjajú v procese vykonávania výkonnej a správnej činnosti štátnych orgánov.
Finančné právo – je súbor pravidiel upravujúcich spoločenské vzťahy v oblasti finančnej činnosti.
Pozemkové právo – predstavuje súhrn pravidiel upravujúcich spoločenské vzťahy v oblasti využívania a ochrany pôdy, jej podložia, vôd, lesov.
Občianske právo upravuje vlastnícke a súvisiace osobné nemajetkové vzťahy. Normy občianskeho práva ustanovujú a chránia rôzne formy vlastníctva, určujú práva a povinnosti strán v majetkových vzťahoch, upravujú vzťahy súvisiace s tvorbou umeleckých diel a literatúry.
Pracovné právo - upravuje sociálne vzťahy v procese ľudskej pracovnej činnosti.
Rodinné právo – upravuje manželstvo a rodinné vzťahy. Normy ustanovujú podmienky a postup pri uzatváraní manželstva, určujú práva a povinnosti manželov, rodičov a detí.
Občianske právo procesné - upravuje spoločenské vzťahy vznikajúce v procese prejednávania občianskych, pracovných, rodinných sporov súdmi.
Trestné právo je súbor noriem, ktoré stanovujú, ktorý spoločensky nebezpečný čin je trestným činom a aký trest sa uplatňuje. Normy definujú pojem trestného činu, stanovujú druhy trestných činov, druhy a výmery trestov.
Prameň práva je osobitná právna kategória, ktorá sa používa na označenie formy vonkajšieho vyjadrenia právnych noriem, formy ich existencie, objektivizácie.
Existujú štyri druhy prameňov: právne akty, oprávnené colné alebo obchodné zvyklosti, súdne a administratívne precedensy, normy medzinárodného práva.
Normatívne právne akty sú písomné rozhodnutia oprávneného subjektu tvorby práva, ktorými sa ustanovujú, menia alebo zrušujú právne normy. Normatívne právne akty sú klasifikované podľa rôznych kritérií:
Sankčné zvyky a obchodné praktiky. Tieto zdroje v ruskom právnom systéme sa používajú vo veľmi zriedkavých prípadoch.
Súdny a administratívny precedens ako pramene práva je široko používaný v krajinách s anglosaským právnym systémom.
Normy medzinárodného práva.
Normatívny právny akt je oficiálny dokument vytvorený príslušnými orgánmi štátu a obsahujúci záväzné právne normy. Toto je vonkajší prejav právneho štátu.
Klasifikácia právnych úkonov
Právnou silou:
1) zákony (akty s najvyššou právnou silou);
2) stanovy (zákony založené na zákonoch, ktoré nie sú v rozpore s nimi). Všetky normatívno-právne akty okrem zákonov sú podzákonnými normami. Príklad: uznesenia, vyhlášky, nariadenia a pod.
Subjektmi, ktoré vydávajú (prijímajú) regulačné právne akty:
akty referenda (priamy prejav vôle ľudu);
aktov orgánov verejnej moci
aktov miestnych samospráv
aktov prezidenta
aktov riadiacich orgánov
úkony funkcionárov štátnych a neštátnych orgánov.
V tomto prípade môže dôjsť k aktom:
prijaté jedným orgánom (o otázkach všeobecnej jurisdikcie)
spoločne viacerými orgánmi (o otázkach spoločnej jurisdikcie)
Podľa odvetví práva (trestné právo, občianske právo, správne právo atď.)
Podľa rozsahu:
akty vonkajšie pôsobenie(povinné pre všetkých – pokrýva všetky predmety (napríklad federálne zákony, federálne ústavné zákony).
interná akcia (platí len pre subjekty patriace pod konkrétne ministerstvo, osoby s bydliskom na určitom území, vykonávajúce určitý druh činnosti)
Rozlišujte účinok regulačných právnych aktov:
podľa okruhu osôb (na ktoré sa vzťahuje tento regulačný právny akt)
do času (nadobudnutie účinnosti - spravidla od momentu zverejnenia; možnosť spätnej aplikácie)
vo vesmíre (zvyčajne na celom území)
V Ruská federácia v platnosti sú tieto regulačné právne akty usporiadané právnou silou: Ústava Ruskej federácie, federálne zákony, regulačné právne akty prezidenta (vyhlášky), vlády (vyhlášky a nariadenia), ministerstiev a rezortov (rozkazy, pokyny) . Ďalej sú to: miestne regulačné právne akty (regulačné právne akty štátnych orgánov subjektov Ruskej federácie) - platia len na území subjektu; normatívna zmluva; zvykom.
Zákon: pojem a odrody.
Zákon je normatívny akt s najvyššou právnou silou, prijatý osobitným spôsobom najvyšším predstaviteľom štátnej moci alebo priamo ľudom a upravujúci najdôležitejšie spoločenské vzťahy.
Klasifikácia zákonov:
1) z hľadiska významu a právnej sily: ústavné federálne zákony a bežné (súčasné) federálne zákony. Hlavným ústavným zákonom je samotná ústava. Federálne ústavné zákony sú zákony, ktorými sa menia a dopĺňajú kapitoly 3 až 8 ústavy, ako aj zákony, ktoré sa prijímajú o najdôležitejších otázkach uvedených v ústave (federálny ústavný zákon o: ústavnom súde, referende, vláde).
Všetky ostatné zákony sú bežné (aktuálne).
2) podľa orgánu prijímajúceho zákon: federálne zákony a zákony zakladajúcich subjektov Ruskej federácie (platné len na území ustanovujúceho subjektu a nemôžu byť v rozpore s federálnymi zákonmi).
3) z hľadiska objemu a predmetu regulácie: všeobecné (venované celej oblasti vzťahov s verejnosťou - napríklad zákonník) a špeciálne (regulujúce úzku oblasť vzťahov s verejnosťou).
Právne vzťahy a ich účastníci
Právny vzťah je spoločenský vzťah, ktorý vzniká medzi jeho účastníkmi na základe pôsobenia právnych noriem. Vzťahy majú tieto vlastnosti:
účastníci právneho vzťahu majú vždy subjektívne práva a nesú povinnosti;
právny vzťah je taký spoločenský vzťah, v ktorom sa výkon subjektívneho práva a plnenie povinnosti poskytuje s možnosťou štátneho donútenia;
vzťah je v