Сред най-големите съвременни международни асоциации е евразийската, която формално е създадена през 2014 г., но към момента на подписването на споразумението за нейното създаване страните-членки на ЕАЕС вече имаха значителен опит от взаимодействие в режим на активна икономическа интеграция. Каква е спецификата на ЕАЭС? Какво е то – икономическо или политическо обединение?

Обща информация за организацията

Нека започнем изучаването на поставения въпрос, като разгледаме ключовите факти за съответната организация. Кои са най-забележителните факти за ЕАЕС? Каква е тази структура?

Евразийски икономически съюз или ЕАЕС е асоциация в рамките на международното икономическо сътрудничество на няколко държави от евразийския регион - Русия, Казахстан, Киргизстан, Беларус и Армения. Очаква се и други страни да се присъединят към тази асоциация, тъй като Евразийския икономически съюз (ЕАЕС) е отворена структура. Основното е, че кандидатите за присъединяване към асоциацията споделят целите на тази организация и показват готовност да изпълняват задълженията, предвидени в съответните споразумения. Създаването на структурата е предшествано от създаването на Евразийската икономическа общност, както и на Митническия съюз (който продължава да функционира като една от структурите на ЕАЭС).

Как се роди идеята за формиране на ЕАЕС?

Както се вижда от редица източници, държавата, която първа инициира процесите на икономическа интеграция в ЕАЭС, прераснала в институция, е Казахстан. Нурсултан Назарбаев изрази съответната идея в реч в Московския държавен университет през 1994 г. Впоследствие концепцията е подкрепена от други бивши съветски републики - Русия, Беларус, Армения и Киргизстан.

Основното предимство на членството в Евразийския икономически съюз е свободата икономическа дейностлица, регистрирани в него на територията на всички страни членки на съюза. Очаква се скоро на базата на институциите на ЕАЭС да се формира единно търговско пространство, характеризиращо се с общи стандарти и норми за правене на бизнес.

Има ли място за политическо взаимодействие?

И така, какво е ЕАЕС, изключително икономическа структура или асоциация, която може би ще се характеризира с политически компонент на интеграцията? На този моменти в близко бъдеще, както свидетелстват различни източници, ще бъде по-правилно да се говори за първата интерпретация на същността на асоциацията. Тоест политическият аспект е изключен. Страните ще се интегрират в преследване на икономически интереси.

Има данни за инициативи за създаване на някои наднационални парламентарни структури в рамките на ЕАЕС. Но Република Беларус, Казахстан, както свидетелстват редица източници, не обмислят възможността да участват в изграждането на своите държави, те искат да запазят пълен суверенитет, като се съгласяват само на икономическа интеграция.

В същото време за много експерти и обикновени хора е очевидно колко близки са политическите отношения на страните членки на ЕАЭС. Съставът на тази структура се формира от най-близките съюзници, които нямат публично изразени принципни разногласия относно трудната ситуация на световната сцена. Това позволява на някои анализатори да заключат, че икономическата интеграция в рамките на разглежданата асоциация би била много трудна, ако има значителни политически различия между страните членки на асоциацията.

История на ЕАЕС

По-доброто разбиране на спецификата на ЕАЕС (каква организация е) ще ни помогне да проучим някои факти от историята на сдружението. През 1995 г. ръководителите на няколко държави - Беларус, Руската федерация, Казахстан, малко по-късно - Киргизстан и Таджикистан, формализират споразумения за създаване на Митнически съюз. На тяхна основа през 2000 г. е създадена Евразийската икономическа общност или ЕврАзЕС. През 2010 г. се появява нова асоциация - Митнически съюз. През 2012 г. беше открито Общото икономическо пространство – първо с участието на държавите, които са членове на МС, след това – Армения и Киргизстан се присъединиха към структурата.

През 2014 г. Русия, Казахстан и Беларус подписаха споразумение за създаване на ЕАЭС. По-късно към него се присъединяват Армения и Киргизстан. Разпоредбите на съответния документ влязоха в сила през 2015 г. Митническият съюз на ЕАЭС продължава да функционира, както отбелязахме по-горе. Включва същите държави като ЕАЕС.

прогресивно развитие

Така държавите-членки на ЕАЕС - Република Беларус, Казахстан, Русия, Армения, Киргизстан - започнаха да си взаимодействат много преди създаването на съответната асоциация в съвременна форма. Според някои анализатори Евразийският икономически съюз е пример международна организацияс прогресивното, системно развитие на интеграционните процеси, което може да предопредели значителната стабилност на съответната структура.

Етапи на развитие на ЕАЭС

Идентифицирани са няколко етапа в развитието на Евразийския икономически съюз. Първият е създаването на зона за свободна търговия, разработването на норми, според които търговията между страните-членки на ЕАЕС може да се извършва без мита. В същото време всяка държава запазва независимост по отношение на търговията с трети страни.

Следващият етап от развитието на ЕАЭС е формирането на Митническия съюз, което предполага формирането на икономическо пространство, в рамките на което движението на стоки ще се осъществява безпрепятствено. В същото време трябва да се определят и правилата на външната търговия, общи за всички страни, участващи в асоциацията.

Най-важният етап от развитието на съюза е формирането на единен пазар. Очаква се той да бъде създаден, в рамките на който ще може свободно да се обменят не само стоки, но и услуги, капитал и персонал - между страните членки на асоциацията.

Следващият етап е формирането на икономически съюз, участниците в който ще могат да координират приоритетите за провеждане на икономическа политика помежду си.

След като изброените задачи бъдат решени, остава да се постигне пълна икономическа интеграция на държавите, включени в асоциацията. Това предполага създаването на наднационална структура, която да определя приоритетите в изграждането на икономически и социални политики във всички страни, които са членки на съюза.

Предимства на ЕАЭС

Нека разгледаме по-отблизо основните предимства, които получават членовете на ЕАЕС. По-горе отбелязахме, че сред ключовите е свободата на икономическа дейност на стопанските субекти, които са регистрирани във всяка държава от съюза на територията на ЕАЭС. Но това далеч не е единственото предимство на влизането на държавата в организацията, която изучаваме.

Членовете на ЕАЕС ще имат възможност да:

Възползвайте се от ниските цени за много стоки, както и от по-ниските разходи, свързани с транспортирането на стоки;

Развитие на пазарите по-динамично чрез увеличаване на конкуренцията;

Увеличете производителността на труда;

Да увеличи обема на икономиката чрез увеличаване на търсенето на произведени стоки;

Осигуряване на заетост на гражданите.

Перспективи за растеж на БВП

Дори за такива икономически мощни играчи като Русия, ЕАЭС е най-важният фактор за икономически растеж. БВП на Русия, според някои икономисти, може, благодарение на влизането на страната в разглежданата асоциация, да получи много мощен стимул за растеж. Други страни членки на ЕАЕС — Армения, Казахстан, Киргизстан, Беларус — могат да постигнат впечатляващи темпове на растеж на БВП.

Социален аспект на интеграцията

Освен положителния икономически ефект от страните членки на ЕАЕС се очаква да се интегрират и социално. Международните бизнес дейности, според много експерти, ще помогнат за установяване на партньорства и ще стимулират укрепването на приятелството между народите. Интеграционните процеси се улесняват от общото съветско минало на народите, живеещи в страните от Евразийския икономически съюз. Културната и, което е много важно, езиковата близост на страните от ЕАЕС е очевидна. Съставът на организацията се формира от страни, в които руският език е познат на по-голямата част от населението. По този начин много фактори могат да допринесат за успешното решаване на задачите, които стоят пред държавните глави на Евразийския икономически съюз.

Наднационални структури

Договорът за ЕАЭС е подписан, предстои прилагането му. Сред най-важните задачи в рамките на развитието на Евразийския икономически съюз е създаването на редица наднационални институции, чиято дейност ще бъде насочена към насърчаване на интеграционните икономически процеси. Според редица публични източници се очаква формирането на някои основни институции на ЕАЭС. Какви могат да бъдат тези структури?

На първо място, това са различни комисии:

Икономика;

Суровини (тя ще се занимава с определяне на цените, както и квоти за стоки и горива, координиране на политиката в областта на обръщението на благородни метали);

За междудържавни финансови и индустриални сдружения и предприятия;

Чрез въвеждане на валутата за сетълменти;

По въпросите на околната среда.

Предвижда се също така да се създаде специален фонд, чиято компетентност е сътрудничество в различни области: в икономиката, в областта на развитието на науката и технологиите. Предполага се, че тази организация ще се занимава с финансирането на различни проучвания, ще помага на участниците в сътрудничество при решаването на широк кръг от въпроси – правни, финансови или например екологични.

Други големи наднационални структури на ЕАЭС, които се планира да бъдат създадени, са Международната инвестиционна банка, както и арбитражът на Евразийския икономически съюз.

Сред успешно създадените асоциации, които са част от управленската структура на ЕАЕС, ще проучим по-подробно характеристиките на неговата дейност.

Евразийска икономическа комисия

Може да се отбележи, че ЕИО е създадена през 2011 г., тоест дори преди да бъде подписано споразумението за създаване на ЕАЕС. Основана е от Русия, Казахстан и Беларус. Първоначално тази организация е създадена за управление на процеси на ниво такава структура като Митническия съюз. ЕАЕС е структура, в чието развитие сега Комисията е призвана да участва пряко.

ЕИО създаде съвет и колегиум. Първата структура трябва да включва заместник-ръководители на правителствата на страните членки на асоциацията. Колегиумът трябва да се състои от трима души от страните членки на ЕАЭС. Комисията предвижда създаването на отделни отдели.

Евразийската икономическа комисия е най-важният, но не и най-важният наднационален управителен орган на ЕАЕС. Той е подчинен на Висшия Евразийски икономически съвет. Помислете за основните факти за него.

Тази структура, подобно на Евразийската икономическа комисия, е създадена няколко години преди държавите да подпишат споразумението за създаване на ЕАЭС. По този начин, за дълго времетой се смяташе за наднационален орган в структурата на Митническия съюз, както и на Общото икономическо пространство. Съветът се формира от ръководителите на страните-членки на ЕАЕС. Той трябва да заседава поне веднъж годишно на редовни интервали. най-високо ниво. Правителствените ръководители на страните участнички в асоциацията трябва да се срещат най-малко 2 пъти годишно. Характерна особеност на функционирането на Съвета е, че решенията се вземат под формата на консенсус. Одобрените разпоредби са задължителни за прилагане в страните членки на ЕАЕС.

Перспективи за ЕАЭС

Как анализаторите оценяват перспективите за развитие на ЕАЭС? По-горе отбелязахме, че някои експерти смятат, че наред с икономическата интеграция е неизбежно и политическото сближаване на страните членки на асоциацията. Има експерти, които споделят тази гледна точка. Има експерти, които напълно не са съгласни с нея. Основният аргумент на тези анализатори, които виждат перспективите за политизиране на ЕАЭС, е, че Русия, като водещ икономически играч в асоциацията, по един или друг начин ще повлияе на решенията, вземани от властите на страните-членки на ЕАЭС. Противниците на тази гледна точка смятат, че напротив, не е в интерес на Руската федерация да проявява прекомерен интерес към политизирането на съответната международна асоциация.

При поддържане на баланс между икономическите и политическите компоненти в ЕАЕС, перспективите за съюза, базирани на редица обективни показатели, се оценяват от много анализатори като много положителни. Така общият БВП на страните членки на разглежданата структура ще бъде съпоставим с показателите на водещите световни икономики. Като се има предвид научният и ресурсен потенциал на ЕАЭС, обемът на икономическите системи на страните членки на съюза може да нарасне значително в бъдеще.

Световно сътрудничество

Според редица анализатори перспективите за сътрудничество с ЕАЭС са атрактивни за страни, които изглеждат далеч от икономическото пространство, формирано от страните, подписали договора за ЕАЭС – Русия, Казахстан, Киргизстан, Беларус и Армения. Например, наскоро Виетнам подписа споразумение за свободна търговия с ЕАЕС.

За сътрудничество Сирия, Египет. Това дава основание на анализаторите да твърдят, че Евразийският икономически съюз може да се превърне в най-мощния играч на световния пазар.

Светът всяка година върви по пътя на глобализацията и интеграцията. Връзките в рамките на икономически и политически съюзи се засилват, възникват нови междудържавни сдружения. Една такава организация е Евразийския икономически съюз (ЕАЕС). Нека да научим повече за работата на това регионално сдружение.

Същността на ЕАЭС

Какво е Евразийски икономически съюз? Това е международна асоциация, насочена към икономическата интеграция на редица страни, разположени в Европа и Азия. Понастоящем тя включва само няколко държави от първия съветски съюз, но това не означава, че теоретично ЕАЕС не може да се разшири извън границите на вече съществуващия СССР.

Трябва да се отбележи, че членовете на Евразийския икономически съюз разширяват сътрудничеството помежду си не само в икономически, но и в политически и културни аспекти.

Цели на организацията

Основната цел, поставена от Евразийския икономически съюз, е задълбочаване на икономическото взаимодействие между страните-членки. Това намира израз в местни задачи, като стимулиране на търговията между страните, премахване на митнически и данъчни ограничения върху търговията, развитие на сътрудничество и разработване на общи икономически проекти. Резултатът от задълбочаването на сътрудничеството трябва да бъде растежът на икономиките на участващите страни и повишаване на стандарта на живот на техните граждани.

Основният инструмент за постигане на стратегическата цел е осигуряването на свободна търговия, изразяваща се в безпрепятственото движение на стокови стойности, капитали, труд и други ресурси в границите на ЕАЭС.

Фон на сътворението

Нека да разберем как е създадена такава организация като Евразийския икономически съюз.

Началото на реинтеграцията на държавите в необят бивш СССРположи основите на ОНД. Споразумението за формирането на тази формация през декември 1991 г. е подписано между ръководителите на РСФСР, Беларус и Украйна. По-късно, до 1994 г. включително, към него се присъединяват всички съветски републики, с изключение на балтийските страни. Вярно е, че Туркменистан участва в организацията като асоциация, парламентът на Украйна не е ратифицирал споразумението, следователно, въпреки че страната е основател и член на асоциацията, тя не е законно член, а Грузия напусна ОНД през 2008 г. .

В същото време по време на своята работа институциите на Британската общност показаха ниската си ефективност. Решенията на органите на ОНД всъщност не са задължителни за членовете й и често не се изпълняват, а икономическият ефект от сътрудничеството е минимален. Това накара правителствата на някои страни от региона да се замислят за създаване на по-ефективни системи за взаимодействие.

Изявление за необходимостта от създаване на по-тесен съюз от ОНД, което би предполагало системна интеграция на икономиките на участващите страни, както и обща отбранителна политика, направи президентът на Казахстан. По аналогия с Европейския съюз той нарече хипотетична организация Евразийски съюз. Както можете да видите, името се задържа и в бъдеще е използвано за създаване на нова икономическа структура.

Следващата стъпка към взаимна интеграция е подписването през 1996 г. между лидерите на Русия, Казахстан, Беларус, Киргизстан и Казахстан на Споразумението за задълбочаване на интеграцията. Дейността му обхвана както икономическата, така и хуманитарната сфера.

ЕврАзЕС - предшественикът на ЕАЭС

През 2001 г. интеграционните стремежи на горните страни, както и на присъединилия се към тях Таджикистан, намират израз в създаването на пълноценна международна организация - Евразийската икономическа общност. През 2006 г. Узбекистан стана член на EurAsEC, но само след две години спря участието си в организацията. Статут на наблюдател беше даден на Украйна, Молдова и Армения.

Целта на тази организация беше задълбочаване на икономическото сътрудничество в региона, както и изпълнението на някои задачи, с които ОНД не можеше да се справи. Това беше естествено продължение на онези интеграционни процеси, които започнаха със споразумението от 1996 г., а Евразийския икономически съюз беше резултат от общи усилия.

Организация на Митническия съюз

Една от основните задачи на ЕврАзЕС беше организацията на Митническия съюз. Той предвиждаше единна митническа територия. Тоест в границите на това междудържавно сдружение при преместване на стоки не се начисляват мита.

Споразумението за формиране на Митническия съюз между представителите на Казахстан, Русия и Беларус беше подписано още през 2007 г. Но преди организацията да започне да функционира пълноценно, всяка от участващите страни трябваше да направи подходящи промени във вътрешното законодателство.

TC стартира дейността си през януари 2010 г. На първо място, това се изразява във формирането на идентични митнически тарифи. През юли влезе в сила Единният митнически кодекс. Той служи като основата, върху която почива цялата TS система. Така се формира Митническият кодекс на Евразийския икономически съюз, който е в сила и до днес.

През 2011 г. започна да функционира обща митническа територия, което означаваше премахване на всички митнически ограничения между страните от МС.

През 2014-2015 г. Киргизстан и Армения също се присъединиха към Митническия съюз. Представители на правителствените структури на Тунис и Сирия изразиха желанието техните страни да се присъединят към организацията на МС в бъдеще.

Митническият съюз и Евразийския икономически съюз всъщност са компоненти на един и същи регионален интеграционен процес.

Образуване на ЕАЭС

Евразийският икономически съюз е крайният резултат от интеграционните стремежи на редица страни от бившия Съветски съюз. Решението за създаване на тази организация беше взето на срещата на върха на ръководителите на членовете на ЕврАзЕС през 2010 г. От 2012 г. започва да функционира Общото икономическо пространство, на базата на което се планира формирането на ЕАЕС.

През май 2014 г. беше договорено споразумение за създаване на тази организация между ръководителите на Казахстан, Русия и Беларус. Всъщност той влезе в сила в началото на 2015 г. Във връзка с този факт ЕврАзЕС беше ликвидирана.

Участващи страни

Първоначално страните основателки на организацията ЕврАзЕС бяха държавите, които бяха най-заинтересовани от икономическата интеграция в региона. Това са Казахстан, Беларус и Русия. По-късно към тях се присъединиха Армения и Киргизстан.

Така в момента страните членки на Евразийския икономически съюз са представени от пет държави.

Удължаване

Единният Евразийски икономически съюз не е структура с неизменни граници. Хипотетично всяка страна, която отговаря на изискванията на организацията, може да стане член. Така през януари 2015 г. Армения стана член на съюза, а през август Киргизстан се присъедини към организацията.

Най-вероятният претендент за присъединяване към общността е Таджикистан. Тази страна тясно си сътрудничи с държавите от ЕАЕС в рамките на други регионални организации и не остава встрани от интеграционните процеси. Таджикистан е член на ОНД, Организацията за колективна отбрана на ОДКБ, по едно време беше пълноправен член на общността на ЕврАзЕС, която престана да съществува след началото на функционирането на ЕАЭС. През 2014 г. президентът на Таджикистан обяви необходимостта от проучване на въпроса за възможността страната да се присъедини към ЕАЭС.

През 2012-2013 г. бяха проведени преговори за евентуално бъдещо влизане в организацията на Украйна, тъй като регионалното сътрудничество без тази страна, според експерти, не би могло да даде максимален ефект. Но политическият елит на държавата беше решен да се интегрира в европейската посока. След свалянето на правителството на Янукович през 2014 г., вероятността Украйна да се присъедини към ЕАЕС може да бъде реална само в дългосрочен план.

Органи на управление

Членовете на Евразийския икономически съюз формираха ръководните органи на тази международна организация.

Висша Евразия икономически съвет- орган на управление на ЕАЕС от най-висока степен. Той включва ръководители, представляващи държавите от Евразийския икономически съюз. Този орган решава всички най-важни въпроси от стратегическо естество. Той провежда среща веднъж годишно. Решенията се вземат изключително с единодушие. Страните от Евразийския икономически съюз са длъжни да спазват всички решения на Висшия съвет на ЕАЭС.

Естествено, орган, който се събира веднъж годишно, не може напълно да осигури непрекъснатото функциониране на цялата организация. За тези цели беше създадена комисия на Евразийския икономически съюз (Евразийска икономическа комисия). Задачите на тази структура включват подготовка и изпълнение на конкретни интеграционни мерки, които са предвидени в общата стратегия за развитие, разработена от Висшия съвет. Към момента в Комисията работят 1071 души, получили статут на международни служители.

Изпълнителният орган на комисията е УС. Състои се от четиринадесет души. Всъщност всеки от тях е аналог на министри в националните правителства и отговаря за конкретна област на дейност: икономика, енергетика, митническо сътрудничество, търговия и др.

Икономическо взаимодействие

Основната цел на създаването на ЕАЭС е задълбочаване на икономическата интеграция между страните от региона. Затова не е изненадващо, че в задачите на организацията икономиката е на първо място.

В рамките на организацията действа Митническият кодекс на Евразийския икономически съюз, приет още през 2010 г., преди началото на функционирането на ЕАЭС. Той предвижда свободно движение на стоки без митнически контрол на територията на всички страни на организацията.

Използването на икономически инструменти, предвидени от концепцията за развитие на ЕАЕС, има за цел да намали цената на стоките, които преминават границата поради липсата на митнически марж върху тях; увеличаване на конкуренцията, което трябва да доведе до повишаване на качеството на продукта; привеждане на данъчното законодателство във всички страни до общ знаменател; увеличаване на БВП на членовете на организацията и благосъстоянието на техните граждани.

Критика

В същото време има много критични прегледи на работата на ЕАЕС сред икономическите анализатори. Освен това те са на разположение като пламенни противници на съществуването подобна организацияи неговите умерени поддръжници.

По този начин беше разкритикуван фактът, че проектът действително е стартиран, преди да бъдат разработени всички нюанси на неговите механизми и да бъдат постигнати споразумения за перспективите на ЕАЕС. Отбелязва се също, че всъщност съюзът преследва не толкова икономически цели, колкото политически, а в икономическо отношение не е изгоден за всички негови членове, включително за Русия.

перспективи

В същото време перспективите за ЕАЕС правилен изборикономическият ход и координацията на действията между участниците изглеждат доста добре. Значителен икономически ефект се забелязва дори в условията на санкции, наложени на Русия от западните страни. В бъдеще се предвижда ефектът от участието в ЕАЭС да се изразява в 25-процентно увеличение на БВП за всички негови участници.

Освен това има възможност за по-нататъшно разширяване на организацията. Много страни по света се интересуват от сътрудничество с ЕАЭС, без да се присъединяват към съюза. Например, зона за свободна търговия скоро ще започне да функционира между общността и Виетнам. Интерес към установяването на подобни отношения изразиха и правителствата на Иран, Китай, Индия, Египет, Пакистан и редица други държави.

Междинни суми

Все още е рано да се говори за успешното прилагане на ЕАЕС, тъй като организацията функционира от малко повече от година. В същото време някои междинни резултати могат да бъдат обобщени точно сега.

Дори е голямо постижение, че организацията наистина работи, а не е просто структура, създадена само за показ. Това е особено важно в контекста на международните икономически санкции срещу страната, която всъщност е циментовата основа на съюза – Русия.

В същото време, въпреки много положителни аспекти, трябва да се отбележи, че ЕАЕС все още не функционира толкова ясно, колкото би било желателно за тези, които виждат бъдещето на тази организация само в цвят на дъгата. Има много разногласия както на ниво висше ръководство на участващите страни, така и по отношение на договарянето на малки детайли, което води до намаляване на ефективността на икономическата възвръщаемост на този проект като цяло.

Но да се надяваме, че недостатъците ще бъдат отстранени с времето и ЕАЕС ще се превърне в ясен механизъм, който работи ефективно в полза на всички свои членове.

Идеята е предложена от президента на Република Казахстан Нурсултан Назарбаев. Още през 1994 г. той излезе с инициативата за обединяване на страните от Евразия, която да се основава на общо икономическо пространство и отбранителна политика.

двадесет години по-късно

На 29 май 2014 г. в Астана президентите на Русия, Беларус и Казахстан подписаха споразумение за Евразийския икономически съюз, което влезе в сила на 1 януари 2015 г. На следващия ден, на 2 януари, Армения става член на съюза, а на 12 август същата година Киргизстан се присъединява към организацията.

През двадесетте години след предложението на Назарбаев се наблюдава прогресивно движение. През 1995 г. Русия, Казахстан и Беларус подписаха споразумение за Митническия съюз, предназначено да осигури свободна търговия между държавите, както и лоялна конкуренция между стопанските субекти.

Така беше положен първият камък в интеграцията на бившите съветски републики, основана на по-дълбоки принципи от тези, на които се основаваше Общността на независимите държави (ОНД), създадена по време на разпадането на Съветския съюз.

Други държави от региона също проявиха интерес към Митническия съюз, по-специално той включваше Киргизстан и Таджикистан. Процесът плавно преминава към нов етап - през 1999 г. страните членки на Митническия съюз подписват споразумение за Общото икономическо пространство, а през следващата 2000 г. Русия, Казахстан, Беларус, Таджикистан и Киргизстан създават Евразийската икономическа общност (ЕврАзЕС). ).

Нещата не винаги вървяха гладко. Възникнаха разногласия между държавите, но правната основа за сътрудничество се роди в спорове - през 2010 г. руската федерация, Република Беларус и Република Казахстан подписаха 17 основни международни договора, въз основа на които Митническият съюз започна да работи по нов начин. Беше приета единна митническа тарифа, премахнаха митническото оформяне и митническия контрол по вътрешните граници, а движението на стоки на територията на трите държави стана безпрепятствено.

През следващата 2011 г. страните преминаха към създаване на единно икономическо пространство. През декември беше подписано съответното споразумение между Русия, Беларус и Казахстан, което влезе в сила на 1 януари 2012 г. Според споразумението на територията на тези страни започват да се движат свободно не само стоки, но и услуги, капитали и работна сила.

Евразийски икономически съюз (ЕАЕС) се превърна в логично продължение на този процес.

Цели на Съюза

Основните цели на създаването на ЕАЕС съгласно споразумението са:

• създаване на условия за стабилно развитие на икономиките на държавите, които са се присъединили към организацията, в интерес на повишаване на жизнения стандарт на тяхното население;
• формиране в рамките на съюза на единен пазар на стоки, услуги, капитал и трудови ресурси;
• цялостна модернизация, сътрудничество и повишаване на конкурентоспособността на националните икономики в контекста на процеса на икономическа глобализация.

Органи на управление

Основният орган на ЕАЕС е Висшият Евразийски икономически съвет, който се състои от държавните глави на членовете на организацията. Задачата на Съвета е да решава стратегически важни въпросифункционирането на съюза, определяне на насоките на дейност, перспективи за развитие на интеграцията, вземане на решения, насочени към реализиране на целите на ЕАЭС.

Редовните заседания на Съвета се провеждат най-малко веднъж годишно, а извънредните заседания се свикват по инициатива на всяка държава членка на организацията или на настоящия председател на Съвета.

Друг ръководен орган на ЕАЕС е Междуправителственият съвет, който включва правителствените ръководители. Заседанията му се провеждат най-малко два пъти годишно. Дневният ред на заседанията се формира от постоянния регулаторен орган на Съюза - Евразийската икономическа комисия, чиито правомощия включват:

• Записване и разпределение на вносни мита;
• установяване на търговски режими за трети страни;
• статистика на външната и взаимната търговия;
• промишлени и селскостопански субсидии;
• енергийна политика;
• естествени монополи;
• взаимна търговия с услуги и инвестиции;
• транспорт и транспорт;
• паричната политика;
• защита и защита на резултатите от интелектуалната дейност и средствата за индивидуализация на стоки, работи и услуги;
• митническо-тарифно и нетарифно регулиране;
• митническа администрация;
• и други, общо около 170 функции на ЕАЕС.

Има и постоянен Съюзен съд, който се състои от по двама съдии от всяка държава. Съдът разглежда спорове, възникнали при прилагането на основния договор и международните договори в рамките на Съюза и решенията на неговите управителни органи. Както държавите-членки на Съюза, така и индивидуалните предприемачи, работещи на тяхна територия, могат да се обърнат към съда.

Членство в ЕАЕС

Съюзът е отворен за присъединяване на всяка държава, а не само евразийския регион. Основното нещо е да споделя неговите цели и принципи, както и да спазва условията, договорени с членовете на ЕАЭС.

На първия етап е необходимо да се получи статут на държава кандидатка. За да направите това, е необходимо да изпратите подходяща жалба до председателя на Върховния съвет. Под негово ръководство съветът ще реши дали да предостави на кандидата статут на държава кандидатка или не. Ако решението е положително, тогава ще бъде създадена работна група, която се състои от представители на държавата кандидат, настоящи членове на Съюза, неговите ръководни органи.

Работната група определя степента на готовност на държавата кандидатка да поеме задължения, произтичащи от основните документи на Съюза, след което работната група разработва план от мерки, необходими за присъединяване към организацията, определя обхвата на правата и задълженията на кандидата. държава, а след това и формата на нейното участие в работата на органите на Съюза.

В момента има редица потенциални кандидати за статут на кандидат за присъединяване към ЕАЭС. Сред тях са следните състояния:

• Таджикистан;
• Молдова;
• Узбекистан;
• Монголия;
• Турция;
• Тунис;
• Иран;
• Сирия;
• Туркменистан.

Според експерти Таджикистан и Узбекистан са най-готовите страни за сътрудничество в този формат.

Друга форма на сътрудничество с ЕАЕС е статутът на държава-наблюдател. Придобива се подобно на статута на кандидат за членство и дава право да участва в работата на органите на Съвета, да се запознава с приетите документи, с изключение на документи, които са поверителни.

На 14 май 2018 г. Молдова получи статут на наблюдател на ЕАЕС. Като цяло, според руския външен министър Сергей Лавров, в момента около 50 държави се интересуват от сътрудничество с Евразийския икономически съюз.

Евразийски икономически съюз (ЕАЕС) е международна интеграционна икономическа асоциация (съюз), споразумението за чието създаване е подписано на 29 май 2014 г. и влиза в сила на 1 януари 2015 г. Съюзът включваше Русия, Казахстан и Беларус. ЕАЕС е създаден на базата на Митническия съюз на Евразийската икономическа общност (ЕврАзИС) с цел укрепване на икономиките на страните участнички и „сближаване помежду си“, за модернизиране и повишаване на конкурентоспособността на участващите страни на световния пазар. Държавите-членки на ЕАЕС планират да продължат икономическата интеграция през следващите години.

Историята на създаването на Евразийския икономически съюз

През 1995 г. президентите на Беларус, Казахстан, Русия и по-късно присъединяващите се държави - Киргизстан и Таджикистан подписаха първите споразумения за създаване на Митнически съюз. Въз основа на тези споразумения през 2000 г. е създадена Евразийската икономическа общност (ЕврАзЕС).

На 6 октомври 2007 г. в Душанбе (Таджикистан) Беларус, Казахстан и Русия подписаха споразумение за създаване на единна митническа територия и Комисията на Митническия съюз като единен постоянен ръководен орган на Митническия съюз.

Евразийският митнически съюз или Митническият съюз на Беларус, Казахстан и Русия е роден на 1 януари 2010 г. Митническият съюз стартира като първа стъпка към формирането на по-широк тип Европейски съюзикономически съюз на бившите съветски републики.

Създаването на Евразийския митнически съюз беше гарантирано от 3 различни договора, подписани през 1995, 1999 и 2007 г. Първият договор от 1995 г. гарантира създаването му, вторият през 1999 г. гарантира образуването му, а третият през 2007 г. обявява създаването на единна митническа територия и формирането на митнически съюз.

Достъпът на продукти до територията на Митническия съюз е предоставен след проверка на тези продукти за съответствие с изискванията на техническите регламенти на Митническия съюз, които са приложими за тези продукти. Към декември 2012 г. са разработени 31 технически регламента на Митническия съюз, които обхващат различни видовепродукти, някои от които вече са влезли в сила, а някои ще влязат в сила преди 2015 г. Някои технически регламенти все още предстои да бъдат разработени.

Преди влизането в сила на Техническия регламент, следните правила са били основата за достъп до пазара на страните членки на Митническия съюз:

1. Национален сертификат - за достъп на продукта до пазара на страната, в която е издаден този сертификат.

2. Сертификат на Митническия съюз - сертификат, издаден в съответствие със "Списък на продуктите, подлежащи на задължителна оценка (потвърждаване) на съответствие в рамките на Митническия съюз", - такъв сертификат е валиден и в трите страни членки на Митнически съюз.

От 19 ноември 2011 г. страните членки изпълняват работата на съвместната комисия (Евразийска икономическа комисия) за укрепване на по-тесните икономически връзки за създаване на Евразийския икономически съюз до 2015 г.

На 1 януари 2012 г. трите държави формираха Общото икономическо пространство, за да насърчат по-нататъшната икономическа интеграция. И трите държави са ратифицирали основен пакетот 17 споразумения, уреждащи стартирането на Общото икономическо пространство (ОИП).

На 29 май 2014 г. в Астана (Казахстан) беше подписано споразумение за създаване на Евразийски икономически съюз.

На 1 януари 2015 г. ЕАЕС започна да функционира като част от Русия, Беларус и Казахстан. На 2 януари 2015 г. Армения стана член на ЕАЕС. Киргизстан обяви намерението си да участва в ЕАЕС.

Икономика на Евразийския икономически съюз

Макроикономическият ефект от интеграцията на Русия, Беларус и Казахстан в ЕАЭС се създава от:

Намаляване на цените на стоките, поради намаляване на разходите за транспортиране на суровини или износ на готови продукти.

Стимулиране на „здравословната“ конкуренция на общия пазар на ЕАЭС поради еднакво ниво на икономическо развитие.

Засилване на конкуренцията на общия пазар на страните членки на Митническия съюз поради навлизането на нови страни на пазара.

Увеличение на средната работна заплата поради намаляване на разходите и повишена производителност на труда.

Увеличаване на производството поради увеличеното търсене на стоки.

Повишаване на благосъстоянието на народите от страните от ЕАЕС, поради по-ниски цени на храните и увеличаване на заетостта.

Увеличаване на възвръщаемостта на новите технологии и продукти поради увеличения размер на пазара.

В същото време подписаният вариант на споразумението за създаване на ЕАЭС имаше компромисен характер и поради това редица планирани мерки не бяха изпълнени изцяло. По-специално, Евразийската икономическа комисия (ЕИО) и Евразийският икономически съд не са получили широки правомощия да контролират спазването на споразуменията. Ако решенията на ЕИО не бъдат изпълнени, спорният въпрос се разглежда от Евразийския икономически съд, чиито решения имат само съвещателен характер, а въпросът се решава окончателно на ниво Съвет на държавните глави. Освен това актуалните въпроси относно създаването на единен финансов регулатор, политиката в областта на търговията с енергия, както и проблема за наличието на изключения и ограничения в търговията между участниците в ЕАЕС бяха отложени за 2025 г. или за неопределено време.

Характеристики на страните от ЕАЕС (към 2014 г.)

Страна	Население, милиони души	Размер на реалния БВП, милиарди щатски долари	Размер на БВП на глава от населението, хиляди щатски долара	Инфлация, %	Процент на безработица, %	Търговски баланс, милиарди щатски долара
Русия	142.5	2057.0	14.4	7.8	5.2	189.8
Беларус	9.6	77.2	8.0	18.3	0.7	-2.6
Казахстан	17.9	225.6	12.6	6.6	5.0	36.7

Източник - CIA World Factbook

Органи на управление на Евразийския икономически съюз

Органите на управление на ЕАЭС са Висшият Евразийски икономически съвет и Евразийската икономическа комисия.

Висшият евразийски икономически съвет е върховният наднационален орган на ЕАЕС. Съветът включва държавни и правителствени ръководители. Висшият съвет заседава на ниво държавни глави най-малко веднъж годишно, на ниво правителствени ръководители - най-малко два пъти годишно. Решенията се вземат с консенсус. Взети решениястават задължителни във всички участващи държави. Съветът определя състава и правомощията на други регулаторни структури.

Евразийската икономическа комисия (ЕИО) е един постоянен регулаторен орган (наднационален управителен орган) в ЕАЕС. Основната задача на ЕИО е осигуряване на условия за развитие и функциониране на ЕАЕС, както и развитие на инициативи за икономическа интеграция в рамките на ЕАЕС.

Правомощията на Евразийската икономическа комисия са определени в член 3 от Договора за Евразийската икономическа комисия от 18 ноември 2010 г. Всички права и функции на досегашната Комисия на Митническия съюз са делегирани на Евразийската икономическа комисия.

В рамките на компетентността на Комисията:

• митнически тарифи и нетарифно регулиране;
• митническа администрация;
• технически регламент;
• санитарни, ветеринарни и фитосанитарни мерки;
• вписване и разпределение на вносни мита;
• установяване на търговски режими с трети страни;
• статистика на външната и вътрешната търговия;
• макроикономическа политика;
• политика на конкуренция;
• промишлени и селскостопански субсидии;
• енергийна политика;
• естествени монополи;
• държавни и общински покупки;
• търговия с вътрешни услуги и инвестиции;
• транспорт и транспорт;
• паричната политика;
• интелектуална собственост и авторско право;
• миграционна политика;
• финансови пазари (банкови, застрахователни, валутни и фондови пазари);
• и някои други области.

Комисията осигурява прилагането на международните договори, които съставляват правната рамка на Евразийския икономически съюз.

Комисията е и депозитар на международни договори, които формират правната основа на МС и ОИП, а сега и на ЕАЭС, както и на решенията на Висшия Евразийски икономически съвет.

В рамките на своята компетентност Комисията приема необвързващи документи, като препоръки, а също така може да взема решения, които са обвързващи в страните-членки на ЕАЕС.

Бюджетът на Комисията се състои от вноските на държавите-членки и се одобрява от ръководителите на държавите-членки на ЕАЕС.

Възможни нови членове на Евразийския икономически съюз

Основните претенденти за присъединяване към ЕАЕС са Армения и Киргизстан. През юли 2014 г. се появи новината, че Армения ще подпише споразумение за присъединяване към Евразийския икономически съюз преди 10 септември 2014 г. Има информация, че преговорите между Армения и страните основателки на ЕАЭС и Евразийската икономическа комисия са приключили. Споразумението за присъединяване на Армения към ЕАЭС е в правителствата на Русия, Казахстан и Беларус, където преминава необходимите бюрократични етапи, а след решението на правителствата, въпросът за мястото, където ще бъдат президентите на Армения и Страните от ЕАЕС ще се срещнат, за да подпишат споразумението, ще бъде повдигнато.

Съобщава се също, че Киргизстан може скоро да се присъедини към страните членки на ЕАЕС. Засега обаче не са определени конкретни срокове за присъединяване на тази страна към ЕАЭС (преди това беше обявена датата - до края на 2014 г.). Освен това населението на страната очевидно не е особено нетърпеливо да се присъедини към ЕАЭС. Този извод може да се направи въз основа на гражданска активност при събиране на подписи за петиция в подкрепа на присъединяването на Киргизстан към Митническия съюз и ЕАЭС. Към днешна дата само 38 души са подписали жалбата.

Руснаците също са подозрителни относно евентуалното присъединяване на Киргизстан към Евразийския икономически съюз. Това показват резултатите от проучване, проведено от Всеруския център за изследване обществено мнение(VCIOM). Според изследователи само 20% от анкетираните са за присъединяване към съюза на Киргизстан, същият брой гласове за Молдова. Най-желаната страна, която руснаците биха искали да виждат като съюзници, се оказа Армения. За него гласуваха 45% от анкетираните.

Азербайджан и Молдова чакат всеки пети човек в ЕАЕС (съответно 23% и 20%). Едва 17% от участниците в проучването са за присъединяване на Узбекистан към ЕАЕС, докато Таджикистан и Грузия - по 14%. Най-малко респондентите се изказват в полза на привличането на Украйна към Евразийския икономически съюз - 10%. А 13% от анкетираните смятат, че ЕАЕС все още не трябва да се разширява.

Проучване на общественото мнение в ОНД относно интеграцията

От 2012 г. Евразийската банка за развитие (създадена в Русия и Казахстан) провежда редовно проучване на мненията на жителите на отделни държави относно проекти за евразийска интеграция. Следният въпрос беше зададен на жителите на отделни държави: „Беларус, Казахстан и Русия се обединиха в Митническия съюз, който освободи търговията между трите държави от мита и създаде Общото икономическо пространство (всъщност единния пазар на трите държави). ). Как се отнасяте към това решение?

Резултатите от отговорите "изгоден" и "много изгоден" са дадени по-долу:

Както можете да видите, идеята за създаване на Митническия съюз и Евразийския икономически съюз като цяло е одобрена и изглежда „изгодна“ в очите на по-голямата част от населението на почти всички, с изключение на Азербайджан, ОНД страни и дори Грузия.

Междувременно САЩ в своя външна политикасе противопоставят на Митническия съюз и ЕАЭС, като твърдят, че това е опит за възстановяване на руското господство в постсъветското пространствои да се създаде съюз като СССР.

Митническият съюз е организация, която има правосубектност, получена в съответствие със споразумението за икономическия съюз на държавите от Евразия. Документът е подписан на 29 май 2014 г.

Членове на Митническия съюз

Създаването на Съюза има за цел да осигури решаването на следните въпроси:

• Да помогне за координиране, хармонизиране, разработване на единна политика по отношение на всички сектори на икономиката.
• Осигурете свободното движение както на работна ръка, така и на финанси, услуги, стоки.

Понастоящем членки на Митническия съюз са следните държави:

• Русия,
• Киргизстан,
• Казахстан,
• Армения,
• Беларус.

Тунис, Сирия и Турция също заявиха, че възнамеряват да се присъединят към CU. Но досега тези страни не са предприели никакви конкретни стъпки за това.

Развитието на процеса ще помогне за по-доброто разбиране на предпоставките и целите на създаването на TS.

1. Първият договор, който стана основа за създаването на Съюза, беше подписан от Беларус, Казахстан и Русия през 1995 г. По-късно споразумението беше подписано от представители на Узбекистан, Таджикистан и Киргизстан.
2. 2007 г Русия, Казахстан и Беларус подписаха следното споразумение. Това каза изброени странисе съгласи да изгради Митнически съюз с единна митническа територия.
3. 2009 година. Подписаният по-рано документ беше допълнен от много допълнителни международни договори, имаше повече от четиридесет от тях. Освен това беше решено от първите дни на 2010 г. да се формира единно митническо пространство. Тя ще включва територията на Русия, Беларус и Казахстан.
4. 2010 г За изброените държави беше приет общ кодекс. В същото време започва да действа единна тарифа.
5. През 2011 г. премахване на митническия контрол между страните от Съюза. Преместен е към външните граници.
6. От 2011 до 2013 г. Разработване и приемане на общи законодателни норми за страните от МС. Освен това беше извършено разработването на единен закон за безопасността на продуктите.
7. През 2014 г. МС беше попълнена с още една страна, Армения и следващата годинаКиргизстан също става член на Съюза.

С други думи, интеграционни процесиразвива през целия период. В резултат на това трябва да се разработят общи норми на законодателството и митническите тарифи, така че да е възможно да се извършват търговски операции с онези държави, които не са включени в CU.

Основната цел, преследвана от силите, подписали Договора за Евразийския икономически съюз, е укрепване на икономическите връзки. На първо място се подразбираше укрепването на връзките между страните участнички, а след това и с онези държави, които са част от Съветския съюз. А също така задачата е да се възстановят някогашните технологични и икономически вериги. Но това ще трябва да се случи, като се има предвид какви икономически и политическа позициявсяка държава.

Кой контролира ЕИО?

Следните структури координират и управляват работата на органите на ЕАЕС:

• Висш евразийски ES. Това е името, дадено на наднационалния орган. Състои се от ръководители на държави, които са станали членове на CU. Заседанията на Висшия съвет се провеждат ежегодно. Той взема следващите решения, които трябва да бъдат приложени от всички участващи страни. Освен това съветът се занимава с определяне на състава и правомощията на различни структури на CU.
• Евразийска комисия по икономика. Това е регулаторният орган на Съюза, който работи постоянно. Освен общи въпроси, комисията решава и тези, свързани с митническото регулиране и международната търговия. Той също така разработва и осигурява условия за развитие на превозното средство и неговата нормална експлоатация.

Правомощията на комисията са доста обширни, тя е упълномощена да решава почти всички въпроси:

1. Технически регламент.
2. Митническа администрация.
3. Търговска статистика.
4. Доставяне.
5. Паричната политика.
6. макроикономическа политика.
7. Относно транспорта, транспорта.
8. Субсидии за земеделски или промишлени предприятия.
9. финансовите пазари.
10. Миграционна политика.
11. Търговски режим с трети страни.
12. Политика на конкуренция, енергия.
13. Спазване на авторското право.
14. Мерки по отношение на санитарните/ветеринарни норми.
15. Естествен монопол и други области.

Органи на управление на Евразийския икономически съюз

Освен това задълженията на комисията включват осигуряване на прилагането на международните договори, включени в правното основание на Съюза.

Комисията е компетентна да одобрява документи и да взема решения, които страните от Евразийския икономически съюз ще трябва да спазват.

Цели на ТС и тяхното изпълнение

Първата цел на МС засягаше въпроси, свързани с разширяването на пазарите, на които членовете на Съюза биха могли да продават стоките и услугите, които произвеждат. Така че на първо място продажбите растат в него.

За целта беше предложено следното:

1. Отменете вътрешните митнически плащания. Благодарение на това ценовата привлекателност на продуктите, произведени от страните-членки на Съюза, може да се увеличи.
2. Отмяна на митническия контрол и документи за движение на продуктите. Това помогна за ускоряване на движението на стоки в рамките на Съюза.
3. Приемане на общи изисквания за ветеринарни стандарти за безопасност и санитарни и епидемиологични въпроси. Беше предложено това да се получи въз основа на резултатите от съвместни тестове.

С цел уеднаквяване на подхода за безопасност и качество, страните участнички подписаха споразумение, че всички предлагани за продажба продукти трябва да имат сертификат. Формата му е посочена в един от документите на Митническия съюз.

Това споразумение съдържа повече от 30 разпоредби. Всички те се отнасят до качеството на услугите/стоките и тяхната безопасност. Освен това удостоверение, издадено от една държава – членка на Съюза, остава валидно в други държави, които са негови членове.

Следните цели на TS:

• Да се ​​създадат всички условия, които на първо място да могат да реализират страните членки на Съюза собствени продукти.
• Защитете вътрешния пазар на превозното средство.

За съжаление не е постигнато взаимно разбирателство между държавите по горните точки. Всеки от тях има свои приоритети по отношение на развитието на производството и възнамерява преди всичко да защитава собствените си интереси, а не да се грижи за производството на своите съседи. Заради това страдат както предприятията вносители, така и населението.