Форми на алтернативна интеграция.

Интеграционни процеси в страните от ОНД.

Образуване на Общността на независимите държави. Формирането на отношения Руска федерациясъс страните от ОНД.

Лекция 7. МЕЖДУНАРОДНИ ОТНОШЕНИЯ В ПОСТСЪВЕТСКОТО ПРОСТРАНСТВО

Резултатът е подписването на 21 декември 1991 г. на Декларацията от Алма-Ата, която определя целите и принципите на ОНД. Той фиксира разпоредбата, че взаимодействието на участниците в организацията „ще се осъществява на принципа на равенството чрез координиращи институции, формирани на паритетна основа и действащи по начина, определен от споразумения между членовете на Общността, която не е нито държава, нито наднационално образувание“. Единното командване на военностратегическите сили и единното управление на ядрени оръжия, зачитане на желанието на страните за постигане на статут на безядрена и (или) неутрална държава, беше записано ангажимент за сътрудничество при формирането и развитието на общо икономическо пространство. Организационен етапприключи през 1993 г., когато на 22 януари в Минск беше приета „Хартата на Общността на независимите държави“, основополагащият документ на организацията. Според действащата Харта на Общността на независимите държави държави основателкиорганизации са онези държави, които към момента на приемане на Хартата са подписали и ратифицирали Споразумението за създаване на ОНД от 8 декември 1991 г. и Протокола към това споразумение от 21 декември 1991 г. държави членкиБританската общност са тези държави основателки, които са поели задълженията, произтичащи от Хартата, в рамките на 1 година след приемането й от Съвета на държавните ръководители.

За да се присъедини към организацията, потенциалният член трябва да споделя целите и принципите на ОНД, да приеме задълженията, съдържащи се в Хартата, и също така да получи съгласието на всички държави-членки. Освен това Хартата предвижда категории асоциирани членове(това са държавите, участващи в определени видоведейности на организацията, при условията, определени в договора за асоциирано членство) и наблюдатели(това са държави, чиито представители могат да присъстват на заседанията на органите на Британската общност по решение на Съвета на държавните ръководители). Настоящата харта урежда процедурата за оттегляне на държава-членка от Общността. За целта държавата-членка трябва да уведоми писмено депозитаря на конституцията 12 месеца преди оттеглянето. В същото време държавата е длъжна да изпълни изцяло задълженията, възникнали през периода на участие в Хартата. ОНД се основава на принципите на суверенното равенство на всички нейни членове, следователно всички държави-членки са независими субекти международно право. Британската общност не е държава и няма наднационални правомощия. Основните цели на организацията са: сътрудничество в политическа, икономическа, екологична, хуманитарна, културна и други области; цялостно развитие на страните членки в рамките на общото икономическо пространство, междудържавно сътрудничество и интеграция; осигуряване правата и свободите на човека; сътрудничество за осигуряване на международния мир и сигурност, постигане на всеобщо и пълно разоръжаване; правна взаимопомощ; мирно разрешаване на спорове и конфликти между държавите от организацията.

Областите на съвместна дейност на държавите-членки включват: гарантиране на правата на човека и основните свободи; координация на външнополитическата дейност; сътрудничество при формиране и развитие на общо икономическо пространство, митническа политика; сътрудничество в развитието на транспортните и комуникационни системи; опазване на здравето и околната среда; въпроси на социалната и миграционната политика; бия се с организирана престъпност; сътрудничество в областта на отбранителната политика и защитата на външните граници.

Русия се обяви за наследник на СССР, който беше признат от почти всички останали държави. Останалите постсъветски държави (с изключение на балтийските държави) станаха правоприемници на СССР (по-специално на задълженията на СССР по международни договори) и съответните съюзни републики.

При тези условия нямаше друг изход освен укрепването на ОНД. През 1992 г. бяха приети повече от 250 документа, регулиращи отношенията в рамките на Общността. В същото време беше подписано споразумение колективна сигурностподписан от 6 страни от 11 (Армения, Казахстан, Русия, Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан).

Но с началото на икономическите реформи в Русия, Британската общност преживява първата си сериозна криза през 1992 г. Износът на руски петрол е намалял наполовина (докато за други страни се е увеличил с една трета). Започна излизането на страните от ОНД от рубловата зона.

До лятото на 1992 г. отделни субекти на федерацията все повече предлагат да я трансформират в конфедерация. През 1992 г. продължават финансовите субсидии за републиките, които се насочват към отделяне, въпреки отказа да плащат данъци във федералния бюджет.

Първата сериозна стъпка към запазване на единството на Русия беше Федералният договор, който включва три подобни споразумения за разграничаване на правомощията между федералните държавни органи и органите на съставните образувания на федерацията от трите вида (републики, територии, региони). , автономни областии области, градовете Москва и Санкт Петербург). Работата по този договор започна през 1990 г., но напредна много бавно. Въпреки това през 1992 г. беше подписан Федералният договор между субектите на федерацията (89 субекта). С някои субекти по-късно бяха подписани споразумения за специални условия, които разширяват правата им, това започна с Татарстан.

След августовските събития от 1991 г. започва дипломатическото признаване на Русия. За преговори с руски президентпристигна ръководителят на България Ж. Желев. В края на същата година е първото официално посещение на Б.Н. Елцин в чужбина - в Германия. За признаването на суверенитета на Русия, за прехвърлянето на права и задължения към нея бившия СССРказаха страните от Европейската общност. През 1993-1994г бяха сключени споразумения за партньорство и сътрудничество между държавите от ЕС и Руската федерация. Руското правителство се присъедини към програмата на НАТО "Партньорство за мир". Страната беше включена в Международния валутен фонд. Тя успя да договори с най-големите банки на Запада отлагане на плащанията по дълговете на бившия СССР. През 1996 г. Русия се присъедини към Съвета на Европа, който се занимава с въпроси на културата, правата на човека и опазването на околната среда. Европейските държави подкрепиха действията на Русия, насочени към нейната интеграция в световната икономика.

Ролята на външната търговия в развитието на руската икономика значително се увеличи. Разрушаването на икономическите връзки между републиките на бившия СССР и разпадането на Съветския съюз Икономическа взаимопомощпредизвика преориентация на външноикономическите връзки. След дълга пауза Русия получи режим на най-облагодетелствана нация в търговията със Съединените щати. Постоянните икономически партньори бяха държавите от Близкия изток и Латинска Америка. Както и в предишните години, в развиващите се страни с участието на Русия бяха построени топло- и водноелектрически централи (например в Афганистан и Виетнам). В Пакистан, Египет и Сирия са построени металургични предприятия и селскостопански съоръжения.

Запазени са търговските контакти между Русия и страните от бившия СИВ, през чиято територия минават газопроводи и нефтопроводи за Западна Европа. На тези държави се продаваха и изнасяните през тях енергоносители. Лекарствата, хранителните продукти и химическите стоки бяха реципрочните артикули на търговията. Делът на страните от Източна Европа в общия обем на руската търговия е намалял до 1994 г. до 10%.

Важно място във външнополитическата дейност на правителството зае развитието на отношенията с Общността на независимите държави. През 1993 г. ОНД включваше, освен Русия, още единадесет държави. Отначало централно място в отношенията между тях заеха преговорите по въпроси, свързани с подялбата на имуществото на бившия СССР. Установени са граници с тези на страните, въвели националните валути. Бяха подписани споразумения, които определят условията за превоз на руски стоки през тяхна територия в чужбина. Разпадането на СССР разруши традиционните икономически връзки с бившите републики. През 1992-1995г спад в търговията със страните от ОНД. Русия продължи да им доставя горива и енергийни ресурси, предимно нефт и газ. В структурата на постъпленията от внос доминират потребителските стоки и хранителните стоки. Една от пречките за развитието на търговските отношения беше финансовата задлъжнялост на Русия от държавите от Британската общност, която се формира през предходните години. В средата на 90-те години неговият размер надхвърля 6 милиарда долара. руското правителствосе стреми да поддържа интеграционни връзки между бившите републики в рамките на ОНД. По негова инициатива е създаден Междудържавният комитет на страните от Британската общност с център Москва. Между шест държави (Русия, Беларус, Казахстан и др.) Беше сключен договор за колективна сигурност, беше разработен и одобрен уставът на ОНД. В същото време Общността на нациите не беше единна формализирана организация.

Междудържавните отношения между Русия и бившите републики на СССР не бяха лесни. Имаше остри спорове с Украйна за подялбата на Черноморския флот и собствеността полуостров Крим. Конфликтите с правителствата на балтийските държави бяха причинени от дискриминацията на рускоезичното население, живеещо там, и нерешения характер на някои териториални въпроси. Икономическите и стратегически интереси на Русия в Таджикистан и Молдова бяха причината за участието й във въоръжените сблъсъци в тези региони. Отношенията между Руската федерация и Беларус се развиха най-конструктивно.

След образуването на нови суверенни държави, които поеха курс към формирането на отворена пазарна икономика, цялото постсъветско пространство се оказа обект на дълбока икономическа трансформация. В методите и целите на икономическите реформи могат да се откроят следните общи направления.

1. Приватизация и решаване на въпросите на собствеността и други граждански права, създаване на конкурентна среда.

2. Аграрна реформа - преместване на центъра на тежестта на селскостопанското производство към недържавните и селскостопанските предприятия, промяна на формата на собственост в колхозите и държавните ферми, тяхното разчленяване и усъвършенстване на производствения профил.

3. Намаляване на обхвата държавно регулиранев сектори на икономиката и сектори на дейност на стопанските субекти. Това е преди всичко либерализацията на цените, заплатите, външноикономическата и други дейности. Структурно преструктуриране на реалния сектор на икономиката, извършено с цел повишаване на неговата ефективност, увеличаване на обема на производство, подобряване на качеството и конкурентоспособността на продуктите, премахване на неефективни производствени единици, преобразуване на отбранителната промишленост и намаляване на недостига на стоки.

4. Създаване на банкови и застрахователни системи, инвестиционни институции и фондови пазари. Осигуряване на конвертируемост на националните валути. Изграждане на стоково-дистрибуторска мрежа в търговията на едро и дребно.

В хода на реформите бяха създадени и осигурени: механизъм за фалит и антимонополно регулиране; мерки за социална защита и регулиране на безработицата; антиинфлационни мерки; мерки за укрепване на националната валута; пътища и средства за интеграционно икономическо развитие.

До 1997 г. процесът на формиране на националните парични системи на страните от Британската общност приключи. През 1994 г. практически във всички страни от Британската общност се наблюдава обезценяване на националните валути спрямо руската рубла. През 1995 г. имаше устойчива възходяща тенденция на националните валути спрямо руската рубла в Азербайджан, Армения, Беларус, Киргизстан и Молдова. До края на 1996 г. възходящата тенденция на обменните курсове на националните валути спрямо руската рубла продължи в Азербайджан, Армения и Молдова, а обменните курсове на Грузия, Казахстан и Украйна се повишиха. Настъпиха значителни промени в структурата на финансовите ресурси.

В повечето страни от Британската общност делът на ресурсите, натрупани в държавния бюджет, е намалял, а делът на средствата, притежавани от икономическите субекти и населението, се е увеличил. Във всички страни от ОНД функциите и структурата на държавните бюджети са се променили значително. В състава на приходите на държавния бюджет в повечето страни основен източник стават данъчните приходи, които през 1991 г. са 0,1-0,25 от общите бюджетни приходи, а през 1995 г. те възлизат на около 0,58 части. По-голямата част от данъчните приходи идват от ДДС, данък общ доход, данък общ доход и акцизи. В Молдова, Русия и Украйна от 1993 г. се наблюдава тенденция към известно намаляване на дела на данъците в приходите на държавния бюджет.

Привличането на преки чуждестранни инвестиции в страните от ОНД се извършва с различна степен на интензивност. През 1996 г. техният дял в общите инвестиции възлиза на 0,68 в Киргизстан, 0,58 в Азербайджан, 0,42 в Армения, 0,29 в Грузия, 0,16 в Узбекистан и 0,13 в Казахстан. В същото време тези показатели са незначителни в Беларус - 0,07, Молдова - 0,06, Русия - 0,02, Украйна - 0,007. Желанието за намаляване на инвестиционните рискове подтикна правителството на САЩ да разпредели държавни програмистимулиране и защита на националния капитал за американски компании, опериращи в страните от ОНД.

В процеса на провеждане на аграрните реформи продължава формирането на нови организационно-правни форми на собственост на земеделските производители. Броят на колхозите и държавните ферми е значително намален. Повечето от тези стопанства са преобразувани в акционерни дружества, партньорства, сдружения и кооперации. До началото на 1997 г. в ОНД са регистрирани 786 000 селски стопанства със среден парцел от 45 000 m2 функции и протекционистка подкрепа селско стопанство. Всичко това, съчетано с разкъсването на традиционните връзки, доведе до задълбочаване на аграрната криза, спад в производството и нарастване на социалното напрежение в селото.

Важен елемент от формирането на общ пазар на труда в страните от ОНД е трудовата миграция. През периода 1991-1995 г. населението на Русия се е увеличило с 2 милиона души поради миграцията от ОНД и балтийските страни. Такъв значителен брой бежанци и вътрешно разселени лица увеличава напрежението на пазара на труда, особено ако вземем предвид концентрацията им в определени региони на Русия, и изисква големи разходи за изграждане на жилища и социални обекти. Миграционните процеси в страните от ОНД представляват един от най-сложните социално-демографски проблеми. Ето защо страните от Британската общност работят за сключване на двустранни и многостранни споразумения, насочени към регулиране на миграционните процеси.

Има забележим спад в броя на студентите, пристигащи да учат от една страна от ОНД в друга. Така че, ако през 1994 г. в руските университети са учили 58 700 студенти от съседни страни, то през 1996 г. - само 32 500.

Законодателните актове в областта на образованието са преплетени със законите за езиците, приети в почти всички страни от Британската общност. Езикова декларация титулярна нацияединствен държавен език, въвеждане на задължителен изпит за знания държавен език, преводът на деловодството на този език, стесняването на обхвата на висшето образование на руски език обективно създаде трудности за значителна част от населението с нетитулярна националност, живеещо в тези страни, включително рускоговорящите. В резултат на това много независими държави успяха да се отделят толкова много, че имаше трудности с академичната мобилност на кандидати и студенти, еквивалентността на документите за образование, обучението курсове за обучениепо избор на учениците. Следователно формирането на общо образователно пространство ще бъде най-важното условие за осъществяване на положителните интеграционни процеси в ОНД.

Значителните фундаментални и технологични резерви, с които разполагат държавите от Британската общност, висококвалифицираният персонал и уникалната научна и производствена база остават до голяма степен непотърсени и продължават да деградират. Все по-реална става перспективата страните от Британската общност скоро да се изправят пред проблема с неспособността си да задоволят нуждите на икономиките на своите страни с помощта на националния си научно-технически и инженерен потенциал. Това неизбежно ще засили тенденцията за решаване на вътрешни проблеми чрез масово закупуване на оборудване и технологии в трети страни, което ще ги постави в дългосрочна технологична зависимост от външни източници, което в крайна сметка е изпълнено с подкопаване на националната сигурност, увеличаване на безработицата и намаляване на стандарта на живот на населението.

С разпадането на СССР геополитическото и геоикономическото положение на страните от Британската общност се промени. Съотношението на вътрешните и външни факториикономическо развитие. Претърпя значителни промени и естеството на икономическите отношения. Либерализацията на външноикономическата дейност отвори пътя към външния пазар за повечето предприятия и бизнес структури. Техните интереси започват да действат като решаващ фактор, определящ до голяма степен експортно-импортните операции на държавите от Британската общност. По-голямата отвореност на вътрешните пазари за стоки и капитали на страните от далечната чужбина доведе до тяхното насищане с вносни продукти, което доведе до решаващото влияние на условията на световния пазар върху цените и структурата на производството в страните от ОНД. В резултат на това много стоки, произведени в държавите от Британската общност, се оказаха неконкурентоспособни, което доведе до намаляване на тяхното производство и в резултат на това до значителни структурни промени в икономиката. Характерно е развитието на индустрии, чиито продукти са търсени на пазарите на страни извън ОНД.

В резултат на активното развитие на тези процеси настъпи преориентация на икономическите връзки на държавите от Британската общност. В началото на 90-те години търговията със сегашните страни от Британската общност достига 0,21 от общия им БВП, докато в страните от Европейската общност тази цифра е едва 0,14. През 1996 г. търговията между страните от ОНД възлиза само на 0,06 от общия БВП. През 1993 г. в общия обем на експортните операции на страните от ОНД делът на самите тези страни е 0,315 части, във вноса - 0,435. В експортно-вносните операции на страните от ЕС делът на износа за страните от ЕС е 0,617 части, делът на вноса е 0,611. Тоест тенденцията на икономически връзки, проявяваща се в ОНД, противоречи на световния опит на интеграция.

В почти всички страни от ОНД темпът на растеж на търговския оборот извън Общността надвишава темпа на растеж на търговския оборот в рамките на ОНД. Изключение правят Беларус и Таджикистан, чиято външна търговия се характеризира с устойчива тенденция на укрепване на търговските отношения със страните от ОНД.

Посоките на преориентация на икономическите отношения в рамките на Общността и структурните трансформации във външнотърговските отношения на страните от ОНД доведоха до регионализация на търговските отношения и процеси на дезинтеграция в Общността като цяло.

В структурата на вноса на страните от ОНД има ориентация към текущите потребителски нужди. Основно място във вноса на страните от ОНД заемат храни, селскостопански суровини, продукти на леката промишленост и домакински уреди.

Формиране на алтернативни възможности за интеграция в страните от ОНД.ОНД като наднационално образувание има твърде малко "допирни точки" между своите членове. В резултат на това се осъществи и няма как да не се осъществи регионализацията на икономическото пространство на ОНД. Процесът на регионализация получи организационна формализация. Формирани са следните интеграционни групировки: Съюзна държава на Беларус и Русия (СБР). Митнически съюз (МС). Централноазиатска икономическа общност (ЦАЕС). Обединение на Грузия, Украйна, Узбекистан, Азербайджан, Молдова (ГУУАМ). Троен икономически съюз (ТЕС). В пространството на ОНД са създадени няколко организации с по-специфични общи целии проблеми:

Организация на Договора за колективна сигурност (ОДКС), която включва Армения, Беларус, Казахстан, Киргизстан, Русия, Таджикистан, Узбекистан. Задачата на ОДКС е да координира и обединява усилията в борбата срещу международния тероризъм и екстремизъм, трафика на наркотични и психотропни вещества. Благодарение на тази организация, създадена на 7 октомври 2002 г., Русия запазва военното си присъствие в Централна Азия.

Евразийска икономическа общност (EurAsEC)- Беларус, Казахстан, Киргизстан, Русия, Таджикистан, Узбекистан. През 2000 г. на базата на МС е създадена от неговите членове. Това е международен икономическа организация, натоварен с функции, свързани с формирането на общи външни митнически граници на неговите държави-членки (Беларус, Казахстан, Киргизстан, Русия, Таджикистан и Узбекистан), разработването на обща външна икономическа политика, тарифи, цени и други компоненти на функционирането на общия пазар. Приоритетни области на дейност са увеличаване на търговията между страните участнички, интеграция във финансовия сектор, унификация на митническото и данъчното законодателство. Молдова и Украйна имат статут на наблюдатели.

Централноазиатско сътрудничество(CAC, първоначално CAEC) - Казахстан, Киргизстан, Узбекистан, Таджикистан, Русия (от 2004 г.). Създаването на общността беше причинено от неспособността на ОНД да формира ефективен политически и икономически блок. Централноазиатската организация за икономическо сътрудничество (CAEC) е първата регионална организация за икономическо сътрудничество на страните от Централна Азия. Споразумението за създаване на организацията CAC беше подписано от държавните глави на 28 февруари 2002 г. в Алмати. CAEC обаче не успя да създаде зона за свободна търговия и поради ниската ефективност на работата си организацията беше ликвидирана и на нейна база беше създаден CAC. Споразумението за създаване на организацията CAC беше подписано от държавните глави на 28 февруари 2002 г. в Алмати. Посочените цели са взаимодействие в политическата, икономическата, научната, техническата, екологичната, културната и хуманитарната сфера, осигуряване на взаимна подкрепа за предотвратяване на заплаха за независимостта и суверенитета, териториалната цялост на държавите-членки на CACO, провеждане на координирана политика в областта на граничния и митническия контрол, прилагане на съгласувани усилия за поетапно формиране на единно икономическо пространство. На 18 октомври 2004 г. Русия се присъедини към CAC. На 6 октомври 2005 г. на срещата на върха на CACO беше решено във връзка с предстоящото влизане на Узбекистан в ЕврАзЕС да се подготвят документи за създаването на единна организация на CAC-EurAsEC - т.е. беше решено да се премахне CAC.

Шанхайска организация за сътрудничество(SCO) - Казахстан, Киргизстан, Русия, Таджикистан, Узбекистан, Китай. Организацията е основана през 2001 г. на базата на организацията-предшественик, наречена Шанхайската петорка, и съществува от 1996 г. Задачите на организацията са свързани главно с въпросите на сигурността.

Общо икономическо пространство (ЕИП)- Беларус, Казахстан, Русия, Украйна. Споразумение за перспективата за създаване на Общо икономическо пространство, в което няма да има митнически бариери, а тарифите и данъците ще бъдат единни, беше постигнато на 23 февруари 2003 г., но създаването беше отложено за 2005 г. Поради липсата на интерес на Украйна към CES, проектът в момента е спрян и повечето интеграционни задачи се развиват в рамките на EurAsEC.

Съюзна държава на Русия и Беларус (СБР). Това е политически проект на съюза на Руската федерация и Република Беларус с единно политическо, икономическо, военно, митническо, валутно, правно, хуманитарно, културно пространство, организирано на етапи. Споразумението за създаване на Съюза на Беларус и Русия беше подписано на 2 април 1997 г. на базата на Общността на Беларус и Русия, създадена по-рано (2 април 1996 г.), за да обедини хуманитарното, икономическото и военното пространство. На 25 декември 1998 г. бяха подписани редица споразумения, които позволиха по-тясна интеграция в политическата, икономическата и социалната сфера, което укрепи Съюза. От 26 януари 2000 г. официалното име на Съюза е Съюзна държава. Предполага се, че настоящият конфедеративен съюз в бъдеще трябва да се превърне в мека федерация. Държава-членка на ООН може да стане член на Съюза, която споделя целите и принципите на Съюза и поема задълженията, предвидени в Договора за съюза на Беларус и Русия от 2 април 1997 г. и Хартата на Съюза . Присъединяването към съюза се извършва със съгласието на страните членки на съюза. Когато нова държава се присъедини към Съюза, се разглежда въпросът за промяна на името на Съюза.

Във всички тези организации Русия реално действа като водеща сила (само в ШОС тя дели тази роля с Китай).

На 2 декември 2005 г. е обявено създаването на Общността на демократичния избор (CDC), която включва Украйна, Молдова, Литва, Латвия, Естония, Румъния, Македония, Словения и Грузия. Инициатори за създаването на Общността бяха Виктор Юшченко и Михаил Саакашвили. В декларацията за създаването на общността се отбелязва: „участниците ще подкрепят развитието на демократичните процеси и създаването на демократични институции, ще обменят опит в укрепването на демокрацията и зачитането на правата на човека и ще координират усилията за подкрепа на нови и нововъзникващи демократични общества“.

Митнически съюз (МС).Споразумението за създаване на единна митническа територия и създаване на митнически съюз беше подписано в Душанбе на 6 октомври 2007 г. На 28 ноември 2009 г. срещата на Д. А. Медведев, А. Г. Лукашенко и Н. А. Назарбаев в Минск отбеляза активизирането на работата по създаването от 1 януари 2010 г. на единно митническо пространство на територията на Русия, Беларус и Казахстан. През този период бяха ратифицирани редица важни международни споразумения за Митническия съюз. Общо през 2009 г. около 40 бр международни договори, които са в основата Митнически съюз. След получаване на официално потвърждение от Беларус през юни 2010 г., митническият съюз стартира в тристранен формат с влизането в сила на Митническия кодекс на трите страни. От 1 юли 2010 г. новият Митнически кодекс започна да се прилага в отношенията между Русия и Казахстан, а от 6 юли 2010 г. - в отношенията между Русия, Беларус и Казахстан. До юли 2010 г. е завършено формирането на единна митническа територия. През юли 2010 г. митническият съюз влезе в сила.

Организация за демокрация и икономическо развитие – ГУАМ- регионална организация, създадена през 1999 г. (хартата на организацията е подписана през 2001 г., хартата - през 2006 г.) от републиките - Грузия, Украйна, Азербайджан и Молдова (от 1999 г. до 2005 г. организацията включваше и Узбекистан). Името на организацията се формира от първите букви на имената на страните-членки. Преди Узбекистан да напусне организацията, тя беше наречена ГУАМ. Идеята за създаване на неформална асоциация на Грузия, Украйна, Азербайджан и Молдова беше одобрена от президентите на тези страни по време на среща в Страсбург на 10 октомври 1997 г. Основните цели на създаването на ГУАМ: сътрудничество в политическата сфера; борбата с етническата нетърпимост, сепаратизма, религиозния екстремизъм и тероризма; мироопазващи дейности; развитие на транспортния коридор Европа – Кавказ – Азия; интегриране в европейски структурии сътрудничество с НАТО в рамките на програмата Партньорство за мир. Целите на ГУАМ бяха потвърдени в специална декларация, подписана на 24 април 1999 г. във Вашингтон от президентите на петте страни, която стана първият официален документ на това обединение („Вашингтонската декларация“). характерна особеностГУАМ първоначално започна да се фокусира върху европейските и международните структури. Инициаторите на съюза действаха извън рамките на ОНД. В същото време бяха изразени мнения, че непосредствената цел на съюза е отслабване на икономическата, преди всичко енергийна, зависимост на страните членки от Русия и развитието на енергийния транзит по маршрута Азия (Каспий) - Кавказ - Европа, заобикаляйки територията на Русия. Посочените политически причини са желанието да се противопостави на намеренията на Русия да преразгледа фланговите ограничения на конвенционалните въоръжени силив Европа и се опасява, че това може да легитимира присъствието на руските въоръжени сили в Грузия, Молдова и Украйна, независимо от тяхното съгласие. Политическата ориентация на ГУАМ стана още по-забележима след като Грузия, Азербайджан и Узбекистан се оттеглиха от Договора за колективна сигурност на ОНД през 1999 г. В общи линии, руски медииса склонни да разглеждат ГУАМ като антируски блок или „организация на оранжевите нации“, подкрепяна от Съединените щати ( Язкова А.Среща на върха на ГУАМ: планирани цели и възможности за тяхното изпълнение // Европейската сигурност: събития, оценки, прогнози. - Институт за научна информация по социални науки на Руската академия на науките, 2005. - Т. 16. - С. 10-13.)

ТЕЦвключва Казахстан, Узбекистан, Киргизстан. През февруари 1995 г. е сформиран Междудържавният съвет като върховен орган на ТЕЦ. В неговата компетентност влиза решаването на ключови въпроси на икономическата интеграция на трите държави. През 1994 г. е създадена Централноазиатската банка за сътрудничество и развитие, за да осигури финансова подкрепа за дейността на ТЕЦ. Нейният уставен капитал е 9 милиона долара и се формира от равни дялови вноски от държавите основатели.

В момента в ОНД съществуват две паралелни колективни военни структури. Един от тях е Съветът на министрите на отбраната на ОНД, създаден през 1992 г. за разработване на единна военна политика. Към него има постоянен секретариат и Щаб за координация на военното сътрудничество на ОНД (ШКВС). Втората е Организацията на договора за колективна сигурност (ОДКС). В рамките на ОДКБ са създадени колективни сили за бързо развръщане, състоящи се от няколко батальона мобилни войски, вертолетна ескадрила и армейска авиация. През 2002-2004 г. сътрудничество в военен районразвива се основно в рамките на ОДКБ.

Причини за намаляване на интензивността на интеграционните процеси в страните от ОНД. Сред основните фактори, довели до качествен спад в нивото на руското влияние в страните от ОНД, ни се струва важно да посочим:

1. Възходът на нови лидери в постсъветското пространство. 2000-те се превърнаха в период на съживяване международни структуриалтернатива ОНД - преди всичко ГУАМ и Организацията за демократичен избор, които са групирани около Украйна. След Оранжевата революция от 2004 г. Украйна се превърна в център на политическа гравитация в постсъветско пространство, алтернативен на Русия и подкрепян от Запада. Днес тя твърдо е очертала интересите си в Приднестровието (пътната карта на Виктор Юшченко, блокадата на непризнатата Приднестровска молдовска република през 2005-2006 г.) и в Южен Кавказ (Боржомската декларация, подписана съвместно с президента на Грузия, претендира за ролята на миротворец в зоната на грузино-абхазкия конфликт и Нагорни Карабах). Украйна все повече започва да претендира за ролята на основен посредник между страните от ОНД и Европа. Вторият алтернативен център на Москва стана нашият „ключов евразийски партньор“ – Казахстан. В момента тази държава все повече се утвърждава като основен реформатор на Британската общност. Казахстан бързо и много ефективно участва в развитието на Централна Азия и Южен Кавказ, действа като инициатор на интеграционните процеси, регионално ниво, и в цялата ОНД. Именно ръководството на Казахстан упорито следва идеята за по-строга дисциплина в редиците на ОНД и отговорност за съвместни решения. Постепенно интеграционните институции престават да бъдат руски инструмент.

2. Повишаване на активността на нерегионалните играчи. През 1990-те години Руското господство в ОНД беше почти официално признато от американската и европейската дипломация. По-късно обаче САЩ и ЕС преосмислиха постсъветското пространство като сфера на своите преки интереси, което се прояви по-специално в прякото военно присъствие на САЩ в Централна Азия, в политиката на ЕС за диверсификация на маршрутите за доставка на енергия в Каспийския регион, във вълна от прозападни кадифени революции, в процеса на систематично разширяване на НАТО и ЕС.

3. Криза на инструментите на руското влияние в ОНД. Сред основните фактори на тази криза най-често и напълно заслужено се споменава липсата и/или липсата на търсене на квалифицирани дипломати и експерти, които са в състояние да осигурят руската политика в постсъветските региони на високо ниво; липса на пълноценна политика за подкрепа на сънародниците и рускоцентричните хуманитарни инициативи; отказ от диалог с опозицията и независими граждански структури, фокусиран изключително върху контактите с първите лица и „партиите на властта“ на съседните страни. Тази последна характеристика е не само техническа, но и отчасти идеологическа, отразявайки ангажимента на Москва към ценностите на „стабилизирането“ на властта и номенклатурната солидарност на висшите служители. Днес такива сценарии се реализират в отношенията с Беларус, Узбекистан, Казахстан, Таджикистан, Туркменистан и в по-малка степен с Армения, Азербайджан и непризнати държави. Кремъл не работи с втория и третия ешелон на властта в тези държави, което означава, че се лишава от застраховка срещу внезапна смяна на висшето ръководство и губи обещаващи съюзници сред привържениците на модернизацията и политическите промени.

4. Износване на "носталгичния ресурс". Още с първите си стъпки в постсъветското пространство Москва всъщност разчиташе на съветската граница на сигурност в отношенията с новите независими държави. Запазването на статуквото се превърна в основна цел на руската стратегия. За известно време Москва можеше да оправдае особеното си значение в постсъветското пространство като посредник между най-големите световни центрове на сила и новите независими държави. Тази роля обаче бързо се изчерпа поради вече споменатите причини (активизирането на САЩ и ЕС, превръщането на отделни постсъветски държави в регионални центрове на власт).

5. Приоритетът на глобалната интеграция пред регионалната, изповядван от руския управляващ елит. Общото икономическо пространство на Русия и нейните съюзници би могло да бъде жизнеспособно като проект, подобен и алтернативен на общоевропейската интеграция. Но именно в това си качество той не беше приет и формулиран. Москва на всички етапи от отношенията си, както с Европа, така и със съседите си от ОНД, пряко и косвено подчертава, че разглежда постсъветската интеграция единствено като допълнение към процеса на интеграция в „голяма Европа“ (през 2004 г. паралелно с декларациите за създаване на CES Русия приема така наречената концепция за „пътни карти“ за създаването на четири общи пространства между Русия и Европейския съюз). Подобни приоритети бяха идентифицирани и в преговорния процес за присъединяване към СТО. Нито „интеграцията“ с ЕС, нито процесът на присъединяване към СТО се увенчаха с успех сами по себе си, но доста успешно торпилираха постсъветския интеграционен проект.

6. Провал на стратегията за енергиен натиск. Реакцията на очевидното „бягство“ на съседните държави от Русия беше политиката на суровинния егоизъм, която понякога се търсеше да бъде представена под маската на „енергиен империализъм“, което е само отчасти вярно. Единствената "експанзионистична" цел, преследвана от газовите конфликти със страните от ОНД, беше установяването от Газпром на контрол над газотранспортните системи на тези страни. И по основните направления тази цел не беше постигната. Основните транзитни страни, през които руският газ достига до потребителите, са Беларус, Украйна и Грузия. В основата на реакцията на тези страни на натиска на "Газпром" е желанието да се премахне зависимостта от руския газ възможно най-скоро. Всяка страна прави това по различен начин. Грузия и Украйна - чрез изграждане на нови газопроводи и транспортиране на газ от Турция, Закавказието и Иран. Беларус - чрез диверсификация на горивния баланс. И трите страни са против контрола на Газпром върху газопреносната система. В същото време възможността за съвместен контрол над GTS беше най-категорично отхвърлена от Украйна, чиято позиция по този въпрос е най-важна. Що се отнася до политическата страна на въпроса, тук резултатът от енергийния натиск не е нулев, а отрицателен. Това в еднаква степен се отнася не само за Украйна, Грузия, Азербайджан, но и за „приятелските“ Армения и Беларус. Повишаването на цената на доставките на руски газ за Армения, което се случи в началото на 2006 г., вече значително засили западния вектор на арменската външна политика. Руският суровинен егоизъм в отношенията с Минск окончателно погреба идеята за руско-беларуския съюз. За първи път от повече от 12 години управление, в началото на 2007 г. Александър Лукашенко похвали Запада и остро критикува руската политика.

7. Непривлекателност на вътрешния модел на развитие на Руската федерация (проект за номенклатура и суровини) за съседните страни.

Като цяло може да се отбележи, че в момента ефективните икономически, политически, социална интеграцияв постсъветското пространство е по-малко интензивен поради липсата на истински интерес към него от страните от ОНД. ОНД е създадена не като конфедерация, а като международна (междудържавна) организация, която се характеризира със слаба интеграция и липса на реална власт от координиращите наднационални органи. Членството в тази организация беше отхвърлено от балтийските републики, както и от Грузия (тя се присъедини към ОНД едва през октомври 1993 г. и обяви оттеглянето си от ОНД след войната в Южна Осетия през лятото на 2008 г.). Въпреки това, според повечето експерти, обединителната идея в рамките на ОНД не се е изчерпала напълно. Кризата се преживява не от Британската общност като такава, а от подхода, преобладаващ през 90-те години на миналия век, за организиране на икономическо взаимодействие между страните-участнички. Новият интеграционен модел трябва да отчита решаващата роля не само на икономическите, но и на други структури в развитието на икономическите отношения в рамките на ОНД. В същото време икономическата политика на държавите, институционалните и правните аспекти на сътрудничеството трябва да се променят значително. Те са предназначени да допринесат преди всичко за създаването на необходимите условия за успешното взаимодействие на икономическите субекти.

Интеграционните тенденции в постсъветското пространство се генерират от следните основни фактори:

Разделение на труда, което не може да бъде напълно променено за кратък период от време. В много случаи това като цяло е нецелесъобразно, тъй като съществуващото разделение на труда до голяма степен съответства на природните, климатичните и историческите условия на развитие;

Желанието на широките маси от населението в страните-членки на ОНД да поддържат доста тесни връзки поради смесеното население, смесените бракове, елементите на общо културно пространство, липсата на езикова бариера, интереса към свободното движение на хора, и др.;

Технологична взаимозависимост, единни технически стандарти.

Въпреки това тенденцията към разединяване през първата година от функционирането на Британската общност явно надделя. Имаше категорично разкъсване на традиционните икономически връзки; издигнати административни и икономически бариери, тарифни и нетарифни ограничения по пътя на стоковите потоци; неизпълнението на поетите задължения на държавно и масово ниво стана масово.

По време на съществуването на Общността бяха взети около хиляда съвместни решения в органите на ОНД в различни области на сътрудничество. Икономическата интеграция се изразява в образуването на междудържавни обединения от страните членки на ОНД. Динамиката на развитие е представена по следния начин:

Ø Споразумение за създаване Икономически съюз, която включва всички страни от ОНД, с изключение на Украйна (септември 1993 г.);

Ø Споразумение за създаване на зона за свободна търговия, подписано от всички страни – членки на ОНД (април 1994 г.);

Ø Споразумение за създаване на Митнически съюз, който към 2001 г. включва 5 страни от ОНД: Беларус, Казахстан, Киргизстан, Русия и Таджикистан (януари 1995 г.);

Ø Договор за съюз на Беларус и Русия (април 1997 г.);

Ø Договор за създаване на съюзна държава на Русия и Беларус (декември 1999 г.);

Ø Договор за създаване на Евразийската икономическа общност (EurAsEC), която включва Беларус, Казахстан, Киргизстан, Русия и Таджикистан, предназначена да замени Митническия съюз (октомври 2000 г.);

Ø Споразумение за формиране на Общото икономическо пространство (ОИП) на Република Беларус, Република Казахстан, Руската федерация и Украйна (септември 2003 г.).

Тези и много други решения обаче останаха на хартия, а потенциалът за взаимодействие досега се оказа непотърсен. Статистиката го потвърждава правни механизмине станаха ефективни и достатъчни за интегрирането на икономиките на страните от ОНД. И ако през 1990 г. делът на взаимните доставки на 12 страни от ОНД надвишава 70% от общата стойност на техния износ, то през 1995 г. той е 55%, а през 2003 г. - по-малко от 40%. В същото време се намалява преди всичко делът на стоките с висока степен на обработка. В същото време в ЕС делът на вътрешната търговия в общия износ надхвърля 60%, в НАФТА - 45%.

Интеграционните процеси в ОНД се влияят от различната степен на готовност на страните членки и техните различни подходи към радикални икономически трансформации, желанието да намерят свой собствен път (Узбекистан, Украйна), да поемат ролята на лидер (Русия, Беларус). , Казахстан), избягват участие в труден преговорен процес (Туркменистан), получават военно-политическа подкрепа (Таджикистан), решават вътрешните си проблеми за сметка на Общността (Азербайджан, Армения, Грузия).

В същото време всяка държава самостоятелно, въз основа на приоритетите на вътрешното развитие и международните задължения, определя формата и обхвата на своето участие в Общността и в работата на нейните общи органи, за да я използва в максимална степен в интереси за укрепване на своите геополитически и икономически позиции. Основната пречка пред успешната интеграция беше липсата на съгласувана цел и последователност на интеграционните действия, както и липсата на политическа воля за напредък. Някои от управляващите кръгове на новите държави все още не са изчезнали от надеждата, че ще получат ползи от дистанцирането си от Русия и интегрирането в рамките на ОНД.

Подрегионалните политически съюзи и икономически групировки възникнаха по пътя на независимото и отделно управление, породено от многовекторна външна стратегия. Към днешна дата в пространството на ОНД съществуват следните интеграционни асоциации:

1. Съюзна държава на Беларус и Русия (SGBR);

2. Евразийска икономическа общност (ЕврАзЕС): Беларус, Казахстан, Киргизстан, Русия, Таджикистан;

3. Общо икономическо пространство (ОИП): Русия, Беларус, Украйна, Казахстан;

4. Централноазиатско сътрудничество (CAC): Узбекистан, Казахстан, Киргизстан, Таджикистан.

5. Обединение на Грузия, Украйна, Узбекистан, Азербайджан, Молдова (ГУУАМ);

За съжаление, за целия период на своето съществуване нито един от регионалните субекти не е постигнал значителен успех в декларираната интеграция. Дори в най-напредналите SGBR и EurAsEC зоната за свободна търговия не функционира напълно, а Митническият съюз е в начален стадий.

К.А. Семьонов изброява препятствията, които стоят пред процеса на създаване на единна интеграционно пространствона пазарна основа между страните от ОНД - икономически, политически и др.:

Първо, дълбоката разлика в икономическата ситуация в отделните страни от ОНД се превърна в сериозна пречка за формирането на единно икономическо пространство. Например, през 1994 г. диапазонът на бюджетните дефицити в повечето страни от Британската общност варира от 7 до 17% от БВП, в Украйна - 20%, а в Грузия - 80%; цените на едро на промишлените продукти в Русия са се увеличили 5,5 пъти, в Украйна - 30 пъти, а в Беларус - 38 пъти. Такова разнообразие от важни макроикономически показатели беше очевидно доказателство за дълбокото разграничение на постсъветските републики, разпадането на предишния общ национален икономически комплекс.

Второ, към факторите икономически редкоито не допринасят за развитието на интеграционните процеси в постсъветското пространство, разбира се, са различията в прилагането на икономическите реформи. В много страни се наблюдава многоскоростно движение към пазара, пазарните трансформации далеч не са завършени, което пречи на формирането на единно пазарно пространство.

Трето, най-важният фактор, възпрепятстващ бързото развитие на интеграционните процеси в ОНД, е политическият. Политическите и сепаратистки амбиции на управляващите национални елити, техните субективни интереси не позволяват да се създадат благоприятни условия за функциониране на предприятията в единно междудържавно пространство различни страниЖечпосполита.

Четвърто, водещите световни сили, които отдавна са свикнали да се придържат към двойни стандарти, играят важна роля за забавянето на интеграционните процеси в постсъветското пространство. У дома, на Запад, те насърчават по-нататъшното разширяване и укрепване на такива интеграционни групировки като ЕС и НАФТА, докато по отношение на страните от ОНД те се придържат към точно обратната позиция. Западните сили не са особено заинтересовани от появата на нова интеграционна групировка в ОНД, която да им се конкурира на световните пазари.

Развитието на националната икономика на Република Беларус до голяма степен се определя от интеграционните процеси в рамките на Общността на независимите държави (ОНД). През декември 1991 г. лидерите на три държави - Република Беларус, Руската федерация и Украйна - подписаха Споразумението за създаване на Общността на независимите държави, което обяви прекратяването на съществуването на СССР, което доведе до значително отслабването на взаимните външноикономически връзки, значителното им преориентиране към други страни, което беше една от основните причини за дълбоката икономическа криза в постсъветското пространство. Създаването на ОНД от самото начало имаше декларативен характер и не беше подкрепено от съответните правни документи, които осигуряват развитието на интеграционните процеси. Обективната основа за формирането на ОНД бяха: дълбоки интеграционни връзки, формирани през годините на съществуването на СССР, национална специализация на производството, широко сътрудничество на ниво предприятия и индустрии и обща инфраструктура.

ОНД има огромен природен, човешки и икономически потенциал, които му дават значителни конкурентни предимства и му позволяват да заеме достойното си място в света. Страните от ОНД заемат 16,3% от територията Глобусът, 5 - население, 10% от индустриалното производство. На територията на страните от Британската общност има големи запаси природни ресурсикоито се търсят на световните пазари. Най-краткият път по суша и море (през Северния ледовит океан) от Европа до Югоизточна Азия минава през територията на ОНД. Конкурентните ресурси на страните от ОНД са също евтина работна ръка и енергийни ресурси, които са важни потенциални условия за икономическо възстановяване

Стратегическите цели на икономическата интеграция на страните от ОНД са: максимално използване на международното разделение на труда; специализация и коопериране на производството за осигуряване на устойчиво социално-икономическо развитие; повишаване нивото и качеството на живот на населението на всички държави от Британската общност.

На първия етап от функционирането на Общността основното внимание беше обърнато на решаването на социални проблеми - безвизов режим за движение на граждани, счетоводство старшинство, изплащане на социални помощи, взаимно признаване на документи за образование и квалификация, пенсии, трудова миграция и защита на правата на мигрантите и др.

Същевременно се разглеждат въпроси на сътрудничеството в производствения сектор, митническото оформяне и контрол, транзита на природен газ, нефт и петролни продукти, хармонизирането на тарифната политика за железопътен транспорт, разрешаване на търговски спорове и др.

Икономическият потенциал на отделните страни от ОНД е различен. По отношение на икономическите параметри Русия се откроява рязко сред страните от ОНД.Повечето страни от Британската общност, след като станаха суверенни, активизираха външноикономическата си дейност, както се вижда от увеличаването на дела на износа на стоки и услуги по отношение на БВП на всяка страна. Беларус има най-висок дял в износа - 70% от БВП

Република Беларус има най-тесни интеграционни връзки с Руската федерация.

Основните причини, възпрепятстващи интеграционните процеси на държавите от Британската общност са:

Различни модели на социално-икономическо развитие на отделните държави;

различна степенпазарни трансформации и различни сценарии и подходи за избор на приоритети, етапи и средства за тяхното осъществяване;

Неплатежоспособност на предприятията, несъвършенство на платежните и сетълмент отношения; неконвертируемост на националните валути;

Непоследователност в митническата и данъчната политика на отделните страни;

Прилагане на строги тарифни и нетарифни ограничения във взаимната търговия;

На дълги разстояния и високи тарифи за превоз на товари и транспортни услуги.

Развитието на интеграционните процеси в ОНД е свързано с организирането на подрегионални образувания и сключването на двустранни споразумения. Република Беларус и Руската федерация подписаха през април 1996 г. Договора за създаване на общността на Беларус и Русия, през април 1997 г. - Договора за създаване на съюза на Беларус и Русия и през декември 1999 г. - Договора за Образуване на съюзната държава.

През октомври 2000 г. е подписан Договорът за създаване на Евразийската икономическа общност (ЕврАзЕС), членове на която са Беларус, Казахстан, Киргизстан, Руската федерация и Таджикистан. Основните цели на ЕврАзЕС в съответствие с Договора са формирането на митнически съюз и Общото икономическо пространство, координирането на подходите на държавите за интегриране в световната икономика и международната търговска система, осигуряване на динамично развитие на участващите страни. чрез координиране на политиката на социално-икономически трансформации за подобряване на жизнения стандарт на народите. Търговско-икономическите връзки са в основата на междудържавните отношения в рамките на ЕврАзИО.

През септември 2003 г. беше подписано Споразумението за създаване на Общото икономическо пространство (ЕИП) на територията на Беларус, Русия, Казахстан и Украйна, което от своя страна трябва да стане основа за евентуално бъдещо междудържавно обединение - Организацията за регионална интеграция ( ИЛИ АЗ).

Тези четири държави („квартетът“) възнамеряват да създадат на своите територии единно икономическо пространство за свободно движение на стоки, услуги, капитали и работна ръка. В същото време CES се разглежда като по-високо ниво на интеграция в сравнение със зоната за свободна търговия и митническия съюз. За изпълнение на споразумението е разработен и съгласуван набор от основни мерки за формиране на Общото икономическо пространство, включително мерки: относно митническата и тарифната политика, разработване на правила за прилагане на количествени ограничения и административни мерки, специални защитни и антидъмпингови мерки във външната търговия; регулиране на техническите бариери пред търговията, включително санитарни и фитосанитарни мерки; процедурата за транзит на стоки от трети страни (до трети страни); политика на конкуренция; политика в областта на естествените монополи, в областта на субсидиите и обществените поръчки; данъчна, бюджетна, парична и валутна политика; върху конвергенцията на икономическите показатели; инвестиционно сътрудничество; търговия с услуги, движение на физически лица.

Чрез сключването на двустранни споразумения и създаването на регионална групировка в рамките на ОНД отделните страни от Британската общност търсят най-оптималните форми за комбиниране на потенциала си за осигуряване на устойчиво развитие и повишаване на конкурентоспособността на националните икономики, тъй като интеграционните процеси в Британската общност като цяло не са достатъчно активен.

При прилагането на многостранните договори и споразумения, приети в ОНД, преобладава принципът на целесъобразност, участващите държави ги прилагат в границите, които са изгодни за тях. Една от основните пречки пред икономическата интеграция е несъвършенството на организационната и правната основа и механизмите за взаимодействие между членовете на Общността.

Възможностите за интеграция в страните от Британската общност са значително ограничени от икономическите и социални условия на отделните държави, неравномерното разпределение на икономическия потенциал, утежнено от липсата на горивни и енергийни ресурси и храна, противоречията между целите на националната политика и интересите на МВФ, Световната банка и липсата на унификация на националните правни бази.

Държавите-членки на Общността са изправени пред сложна взаимосвързана задача да преодолеят заплахата от нейното разединение и да се възползват от развитието на отделни групировки, които могат да ускорят решаването на практически въпроси на взаимодействието, да служат като пример за интеграция за други страни от ОНД.

По-нататъшното развитие на интеграционните връзки на държавите-членки на ОНД може да се ускори с последователното и постепенно формиране на общо икономическо пространство, основано на създаването и развитието на зона за свободна търговия, платежен съюз, комуникационни и информационни пространства и подобряване на научно, техническо и технологично сътрудничество. Важен проблем е интегрирането на инвестиционния потенциал на страните членки, оптимизирането на движението на капитали в рамките на Общността.

Процесът на провеждане на съгласувана икономическа политика в рамките на ефективно използванеинтегрираните транспортни и енергийни системи, общ селскостопански пазар, както и пазарът на труда трябва да се осъществяват при зачитане на суверенитета и защита на националните интереси на държавите, като се вземат предвид общопризнатите принципи на международното право. Това изисква сближаване на националните законодателства, правни и икономически условия за функциониране на стопански субекти, създаване на система за държавна подкрепа за приоритетни области на междудържавно сътрудничество.

Разпад съветски съюзи зле обмислените икономически реформи имаха най-пагубен ефект върху икономиките на всички страни от ОНД. През 90-те години. спадът на промишленото производство достигна десетки проценти годишно.

Делът на страните от ОНД във външнотърговския оборот на Русия намаля от 63% през 1990 г. до 21,5% през 1997 г. Ако през 1988-1990г. В междурепубликанската (в границите на бившия СССР) търговията включва около една четвърт от брутния вътрешен продукт, до началото на новия век тази цифра спада до почти една десета.

Най-голяма интензивност на търговския оборот на Русия остава с Украйна, Беларус и Казахстан, които представляват повече от 85% от руския износ и 84% от вноса със страните от Британската общност. За цялата Жечпосполита търговията с Русия, въпреки резкия спад, все още е от първостепенно значение и представлява над 50% от общия им външнотърговски оборот, а за Украйна, Казахстан и Беларус - повече от 70%.

Имаше тенденция към преориентиране на страните от Британската общност към решаване на техните икономически проблеми извън рамките на ОНД, с очакване на възможността за значително разширяване на отношенията със страните извън ОНД.

Така например делът на техния износ за страни извън ОНД в сравнение с общия обем на износа през 2001 г. е:

Азербайджан има 93% срещу 58% през 1994 г.;

Армения има съответно 70% и 27%;

Грузия има 57% и 25%;

Украйна има 71% и 45%.

Съответно се наблюдава увеличение на техния внос от страни извън ОНД.

AT клонова структурапромишлеността на всички страни от ОНД, делът на продуктите на горивната и енергийната промишленост и други суровини продължи да нараства, а делът на продуктите на преработващата промишленост, особено машиностроенето и леката промишленост, продължи да намалява.

В тази ситуация преференциалните цени за страните от ОНД за руските енергийни ресурси останаха практически единствен интеграционен фактор. В същото време интересите на страните износителки и вносителки на енергия, които са членки на ОНД, започнаха значително да се разминават. Процесите на приватизация и развитие на възстановяване в страните от Британската общност протичаха в значително различни форми и с различна динамика. И ако в рамките на общата организация на Общността на независимите държави беше възможно да се запази общото наследство, останало от Съветския съюз, то общите за всички страни интеграционни модели, макар и приети, се оказаха неработещи.

Затова в средата на 1990г. Възприет е модел на не едновременна, а многоскоростна интеграция. Започнаха да се формират нови асоциации, които бяха създадени от държави, които имаха политически и икономически предпоставки за по-тясно взаимодействие. През 1995 г. Русия, Беларус, Казахстан и Киргизстан приеха споразумение за създаване на Митнически съюз, а през 1996 г. подписаха споразумение за задълбочаване на интеграцията в икономическата и хуманитарната област. През 1999 г. Таджикистан се присъедини към Договора, а през 2000 г. беше преобразуван в пълноправна международна организация - Евразийската икономическа общност (ЕврАзЕС). През 2006 г. Узбекистан се присъедини към ЕврАзЕС като пълноправен член, което още веднъж потвърди ефективността и перспективите на този интеграционен проект.

Принципът на многостепенна интеграция беше разширен и във военно-политическата област. Договорът за колективна сигурност (ОДКС), подписан през 1992 г., беше продължен през 1999 г. от шест държави: Русия, Армения, Беларус, Казахстан, Киргизстан и Таджикистан. След това Узбекистан не поднови участието си в ОДКС, но се върна в Организацията през 2006 г.

Една от съществените причини за забавянето на интеграционните процеси в пространството на ОНД е противоречивата и непоследователна позиция на ръководството на такава ключова страна като Украйна.

Заслужава да се отбележи, че в продължение на 15 години украинският парламент не е ратифицирал Хартата на ОНД, въпреки факта, че един от инициаторите за създаването на тази организация беше тогавашният президент на Украйна Л. Кравчук. Тази ситуация се е развила поради това, че страната остава дълбоко разделена по отношение на своята геополитическа ориентация по географски принцип. В източната и южната част на Украйна мнозинството е за тясна интеграция с Русия в рамките на Общото икономическо пространство. Западът на страната се стреми да се присъедини към Европейския съюз.

В тези условия Украйна се опитва да играе ролята на алтернативен на Русия интеграционен център в пространството на ОНД. През 1999 г. е създадена регионалната организация ГУУАМ, която включва Украйна, Грузия, Узбекистан, Азербайджан и Молдова. През 2005 г. Узбекистан се оттегли от организацията (затова сега се нарича ГУАМ), обвинявайки я, че става чисто политическа. ГУАМ не може, при цялото желание на членовете си, да се превърне в икономическа организация в обозримо бъдеще, поради факта, че взаимният търговски оборот е нищожен (Украйна например е много по-малко от 1% от общия търговски оборот).

Като ръкопис

БОНДАРЕВ СЕРГЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ

ИНТЕГРАЦИОННИ ПРОЦЕСИ

НА ПОСТСЪВЕТСКОТО ПРОСТРАНСТВО

Специалност 08.00.14– Световна икономика

дисертации за научна степен

Кандидат на икономическите науки

Москва - 2008 г

Работата е извършена в катедрата по световно стопанство

Руски държавен търговско-икономически университет

Защитата ще се проведе на 1 април 2008 г. в 12 часа на заседание на дисертационния съвет D 446.004.02 в Руския държавен търговско-икономически университет на адрес: 125993, Москва, ул. Смолная, 36, РГТЕУ, стая. 127.

Дисертацията можете да намерите на научна библиотекаРуски държавен търговско-икономически университет.

научен секретар

дисертационен съвет

Кандидат на икономическите науки, доцент Красюк И.Н.

1. ОСНОВНИ РАЗПОРЕДБИ НА РАБОТАТА

Съответствие на темата на изследването.Процесите на глобализация, обхващащи световната икономика и политика, оказват все по-голямо влияние върху развитието на страните от Общността на независимите държави (ОНД) като цяло. Потенциалът на ОНД може да бъде успешно реализиран само ако нейните пазари своевременно се адаптират към геополитическите и геоикономически реалности, координирано участие в решаването на света икономически проблеми.

Въпреки това процесите, наблюдавани в последните годинив ОНД са крайно противоречиви. От една страна, ясно се очерта векторът на проруската политика на мнозинството от участниците в нея. От друга страна, се задълбочиха противоречията в отношенията на Русия с държавите, ориентирани към западните "центрове на сила". Запазвайки стратегическите си интереси в постсъветското пространство, Русия провежда диференцирана политика спрямо страните от бившите републики на Съветския съюз, като провежда интеграционна политика с Беларус и Казахстан и политика на взаимодействие с всички останали страни.

Асинхронността в провеждането на икономическите реформи в страните от ОНД сериозно засяга поведението на икономическите субекти, икономическите връзки между които се превръщат в решаващ елемент на либерализираната външна търговия. Анализът на статистиката на външната търговия на страните от ОНД показва, че делът на взаимната търговия, с много малки изключения, постепенно намалява. В същото време се разширяват търговско-икономическите връзки на всички страни от Британската общност, включително Русия, с държавите от Европа и Югоизточна Азия. Така в постсъветското пространство наблюдаваме превес на дезинтеграционните процеси над интеграционните. В тази насока активно се води и външноикономическата политика на западните страни.

Действителната посока на дейност на лидерите на страните от Британската общност е решаването на проблемите с прилагането на програми за интеграционно сътрудничество, ползите от които се дължат на факта, че на първо място е възможно да се използва създадената по-рано икономическа, основана на на вътрешноотрасловото разделение на труда и културните връзки и, второ, регионалните асоциации, които в съвременния свят са общоприетият начин за "нормално" съществуване на държавите.

Говорим за такива структури като Съюзната държава (Русия и Беларус), Евразийската икономическа общност (ЕврАзЕС - Русия, Беларус, Казахстан, Киргизстан, Таджикистан, Узбекистан), Общото икономическо пространство (CES - Русия, Украйна, Беларус, Казахстан). ), ГУАМ (Грузия, Украйна, Азербайджан, Молдова). В рамките на интеграционните обединения от време на време възникват политически разногласия, а икономическите им провали се дължат на причини, по-дълбоки от моментни интереси.

В тази връзка актуален е и приоритетът на предприетите интеграционни стъпки. За структурирането на пространството на ОНД са възможни доста неясни и първоначално много разнообразни конфигурации на сътрудничество на макро и микроравнища (единният подход към страните може да разруши цялата структура). В същото време производството придобива транснационален характер: установяват се икономически връзки между руските региони и регионите на страните от ОНД; големи компании излизат на световните пазари.

Степента на развитие на темата за изследване.В своето изследване авторът се основава на трудовете на руски учени и специалисти в областта на международните икономически интеграционни групи, по-специално: L.I. Абалкин, Барковски А.Н., Богомолов О.Т., Брагина Е.А., Вардомски Л.Б., Вашанов В.А., Годин Ю.Ф., Гринберг Р.С., Зевин Л.З., Зиядулаева Н.С., Клоцвога Ф.Н., Кочетова Е.Г., Некипелова А.Д., Преснякова В.Ю., Рибалкина В.Е., Фамински И.П., Хасбулатова Р.И., Шишкова Ю.В., Шурубович А.В., Щетинина В.Д.

В изследването са използвани и трудовете на чуждестранни икономисти, които поставиха теоретичните основи за анализа на междудържавните интеграционни процеси, които допринесоха за изследването на проблемите на международното разделение на труда, преди всичко Б. Балаш, Р. Коуз, Р. Липси, J. Mead, B. Olin, U Rostow, A. Smith, J. Stiglitz, P. Stritten, J. Tinbergen, E. Heckscher.

Цел и задачи на изследването.Целта на дисертацията е да се разработи диференциран подход към развитието на икономическото сътрудничество между Русия и страните от бившия Съветски съюз във формата на многостранни интеграционни връзки, основан на определяне на позицията на Русия по отношение на всяка от съществуващите интеграционни връзки. сдружения в постсъветското пространство.

За постигането на тази цел бяха поставени и решени следните задачи:

• анализира динамиката и основните направления на икономическото сътрудничество на Русия със страните от ОНД;
• идентифициране на причините и факторите, които определят съдържанието на интеграционните процеси с участието на Русия и страните от Британската общност;
• извършва сравнителен анализ на икономическото развитие на съществуващите интеграционни обединения и определя насоките за разширяване на позицията на Русия в тях;
• идентифицира диференцирани подходи към развитието на двустранните отношения със страните от ОНД в основните области на сътрудничество и секторните аспекти на външноикономическите отношения, които ще отчитат максимално икономическите интереси на Русия;
• подчертават етапите на формиране на единно икономическо пространство в рамките на интеграционните обединения, които съществуват в постсъветското пространство в средносрочен план;
• очертават перспективите за развитие на интеграционния процес в рамките на ОНД.

Обект на изследванеса международните интеграционни процеси, протичащи в постсъветското пространство с участието на Русия.

Предмет на изследванеПредставени са икономическите отношения на Русия с държавите от ОНД, които се разглеждат във формата на развитие на многостранни и двустранни отношения, като се вземат предвид основните области на сътрудничество и интеграционните аспекти на външноикономическите отношения в постсъветското пространство.

Методологични и теоретични основи на изследването.Целите и задачите на изследването включват използването на методи на системно-структурен и ситуационен анализ, експертни оценки, историко-хронологичен, монографичен и статистически анализ, комбинация от количествени и качествени подходи за изследване на разглежданите явления.

Методически и теоретична основадисертация са трудовете на класиците по проблемите на световната икономика и международното разделение на труда, изследвания на руски и чуждестранни учени по международна икономическа интеграция.

Информационната база е предоставена от материали на Междудържавния статистически комитет на ОНД, Държавния статистически комитет на Русия, официални данни на националните статистически служби на страните от Общността, митническа статистика на Русия, аналитични и статистически прегледи на Изпълнителния комитет на ОНД , както и международни организации, публикации в местния и чуждестранен печат.

Работата използва правната рамка, която определя условията за създаване на зона за свободна търговия в рамките на ОНД, образуването на съюз между Русия и Беларус, ЕврАзЕС и Общото икономическо пространство.

Научна новост на дисертационното изследванесе състои в това, че е доказана възможността за многостепенно развитие на интеграционните процеси в постсъветското пространство във формат на двустранни и многостранни връзки. В дисертацията са получени следните резултати, съдържащи научна новост.

1. Разкри се промяна в съотношението на силите в интеграционните процеси в постсъветското пространство: Русия престана да бъде единствената икономически мощна сила, активността и мащабът на чуждестранните икономически и политически влияния в постсъветското пространство се увеличиха. , предимно от САЩ и Европейския съюз, за ​​да включат някои страни членки на ОНД в сферата на своите интереси.
2. Доказано е, че влизането на страните от бившия СССР в световната икономика изисква по-нататъшно задълбочаване на икономическата интеграция на държавите от региона на ОНД, тъй като в рамките на интеграционните обединения има предпоставки за премахване на паралелни индустрии и концентриране на усилията върху кардинални области на съвместно развитие, за овладяване производството на световна наукоемка продукция, за съгласуване на общи позиции и координация на дейностите за присъединяване на страните към СТО.
3. Установено е, че фрагментацията на постсъветското пространство протича в режимите на многоскоростна и многостепенна интеграция, по-дълбоко в съюзната държава, по-малко - в ЕврАзИО. В същото време сегашната структура на интеграционните съюзи е трудна за управление и води до дублиране и разпръскване на усилията.
4. Обосновава се необходимостта от отчитане на скоростта на формиране на секторните пазари в постсъветското пространство. В същото време бяха обособени най-бързите пазари според тяхната важност и динамика на развитие: енергийни и транспортни услуги; средноскоростен стоков пазар и капиталов пазар; бавни пазари - финансови и фондови пазари.
5. Авторът е разработил диференциран подход към интеграционните процеси в рамките на интеграционните обединения - Съюзна държава, ЕврАзЕС и Общото икономическо пространство, който се състои в това, че като основни направления на икономическото сътрудничество между съюза на Русия и Беларус, предлага се провеждане на координирана макроикономическа политика; синхронизиране на институционалните трансформации, процесите на модернизация, интегриране на икономиките на двете страни в световната икономика; формиране на единно митническо, парично, научно, технологично и информационно пространство, фондов пазар и пазар на труда; по отношение на ЕврАзЕС беше предложено да се коригират действията за многоскоростното движение на страните от Общността до формирането на Митническия съюз и последващите етапи на интеграция, както и да се засили взаимодействието с други интеграционни асоциации; за CES се препоръчва да се координират действията със страните участнички по създаването на Митническия съюз и формирането на регулаторна рамка за единно икономическо пространство.

Практическата значимост на изследването.Материалите на дисертацията могат да бъдат използвани в практическата работа на федералните и регионалните изпълнителни органи, включително Министерството на икономическото развитие и търговията на Руската федерация, Министерството на външните работи на Руската федерация, Федералната митническа служба в развитието на секторни области на сътрудничество в рамките на ОНД и външноикономическата стратегия на Русия по отношение на страните от Общността на нациите; руски изследователски институти, занимаващи се с икономически изследвания; образователни институции– в разработването на основни и специални курсове по световна икономика и международни икономически отношения.

Апробация на работата.Разработеният диференциран подход към развитието на икономическото сътрудничество на Русия със страните от бившия Съветски съюз и преди всичко с Украйна във формата на многостранни интеграционни връзки се използва в практическата дейност на Търговското представителство на Руската федерация в Украйна. Резултатите от изследването са приложени в учебен процеспри изучаване на дисциплините: "Световно стопанство", "Международни икономически отношения", "Международни икономически организации". Резултатите, разпоредбите и изводите от изброените по-горе дисертационни изследвания са публикувани в научни трудовеавторът, включително в резюметата на доклади и изказвания на Международната научно-практическа конференция "Глобализацията и проблемите на развитието на Руската федерация" MHS (Москва, 2002 г.), "Актуални проблеми на развитието на руската икономика: теория и Практика" ВГИПУ (Н. Новгород, 2006 г.), "Национални традиции в търговията, икономиката, политиката и културата" в рамките на Василевските четения на Руския държавен технически университет (Москва, 2006 г.), в статии, публикувани в списанията "Индустриален Бюлетин", "Вестник на Руския държавен технически университет" и в сборници с научни статии RGTEU и VGIPU.

Публикации.Основните положения на дисертацията са представени в размер на шест печатни произведения с общ обем от 1,9 стр.

Изследователска структура.Дисертацията се състои от въведение, три глави, заключение, списък с използвана литература и приложения. Обемът на дисертацията е 170 страници машинописен текст, съдържа 17 схеми, 18 приложения.

Във въведениетообосновава се уместността на темата на изследването, определят се целта, задачите, обектът и предметът на изследването, както и методите на изследване, разкрива се неговата научна новост и практическо значение.

В първа глава„Тенденции на интеграция и регионализация в пространството на ОНД“ авторът разглежда съвременните научни подходи към феномена на интеграцията в съвременната икономическа литература и анализ на нейната икономическа същност, разглежда различни теории за интеграционните процеси, които позволяват да се обоснове, че по-нататъшното Развитието на интеграцията в постсъветското пространство, в зависимост от целите и времето на преминаване, процесът на интеграция може да се случи с различна скорост.

Във втората глава„Процеси на диференцирана интеграция на пазарите на страните от ОНД“ авторът анализира развитието на секторните пазари в ОНД с различна скорост, проучи динамиката и основните фактори в развитието на търговско-икономическите отношения между Русия и страните от Британската общност.

В трета гл„Интеграционни асоциации в страните от ОНД и проблеми на взаимното сътрудничество“ авторът разглежда перспективите за формиране и прилагане регионални асоциациина територията на постсъветското пространство, основните направления по-нататъчно развитиеикономическите отношения в тези организации, формулира основните положения на стратегията за участие на Русия във всяка от тези асоциации.

В арестаформулирани са изводи и предложения, обосновани от автора в проведеното дисертационно изследване в съответствие с неговата цел и задачи.

1. ОСНОВНО СЪДЪРЖАНИЕ НА ДИПЛОМНАТА РАБОТА

Изследването на модификациите на понятието "интеграция" даде възможност да се установи, че международната икономическа интеграция е процес на икономическо и политическо обединение на страните, основан на дълбоки стабилни връзки и разделение на труда между националните икономики, взаимодействието на техните икономики в различни нива и в различни форми.

Има няколко определения за интеграция, формулирани от различни научни школи на съвременната икономическа мисъл: пазарни, пазарно-институционални, структурни (структуралистки) школи.

В рамките на съществуващите научни школи възникнаха и алтернативни концепции за международна икономическа интеграция. Те се диференцират в зависимост от целите и времето на интеграционния процес.

Във вътрешната теория на интеграцията акцентът се поставя върху съдържателната страна на това явление: върху моделите на междуотраслово и вътреотраслово разделение на труда, върху процесите на международно преплитане на капитала и производството, или дори по-широко, върху взаимното проникване и преплитане. на националните производствени цикли като цяло. В същото време интеграцията се разглежда като сложен, многостранен, саморазвиващ се исторически феномен, който първоначално възниква в най-развитите от техническа, икономическа и социално-политическа гледна точка региони на света и постепенно стъпка, привлече все повече и повече нови държави в този процес, докато те „узреят“ до необходимите икономически, политически и правни условия.

От средата на 90-те години на миналия век концепцията за многоскоростна интеграция преобладава в Русия и в редица други страни от ОНД. Многоскоростната интеграция предполага, че участващите страни се движат към едни и същи цели, но икономически по-слабите го правят по-бавно.

Реализирайки концепцията за многоскоростен интеграционен модел, ОНД навлиза в качествено нов етап от своето развитие, който се характеризира с преход към реална интеграция, основана на съвпадащите интереси на страните-участнички. Това се случва в различни формати, което обикновено се нарича многостепенна и многоскоростна интеграция и е съобразено със световния опит, включително и европейския. Сега, заедно с многоскоростната интеграция, се появи и концепцията за многоформатна интеграция. Многоформатната интеграция означава, че целите и формите на интеграция могат да бъдат различни за различните страни. Многостепенната и многоскоростна интеграция в рамките на Общността не противоречи на интересите на нейните държави-членки. Проведеното от автора изследване доказа, че основният фактор за формирането на този процес са обективните икономически предпоставки.

Подобно явление (сега експертите често използват термина „диференцирана интеграция“) беше характерно и за Европейски съюзпериод от 90-те години на XX век, когато страните членки на ЕС се обединяват в групи по интереси и техните политики се отклоняват от общата линия на развитие на Европейския съюз.

Положителната динамика на външната търговия на страните от ОНД през последните години показва, че страните активно увеличават своя експортен потенциал, както във взаимната търговия помежду си, така и с други чужди страни. Анализът показва, че от 1999 г. общият обем на износа на страните от Британската общност, запазвайки положителна тенденция на растеж, започва постепенно да нараства. Средните темпове на растеж на общия износ на страните от ОНД в периода 1999-2005 г. възлиза на 23%, средният темп на нарастване на вноса е 21%.

Ориентацията на страните от ОНД към преобладаващото развитие на икономическите връзки с индустриализираните страни доведе до факта, че делът на продуктите висока степенпреработката в структурата на износа на страните през 2005 г. е изключително ниска. Така в Беларус делът на машините, оборудването и превозните средства е 23,2%, Украйна - 17,3%, Грузия - 19%, а в Русия - само 7,8%. Туркменистан, Таджикистан, Казахстан практически не изнасят подобни продукти. В стоковата структура на износа на повечето държави от Британската общност, както към страните от ОНД, така и към други чужди държавиповече от половината се отчитат от суровини.

За периода 1999 - 2005г. Русия успя да поддържа доста интензивни търговски отношения със страните от ОНД и да поддържа търговския оборот на доста високо ниво. Общата ефективност на тези търговски отношения за Русия се увеличи - темпът на растеж на руския износ за страните от ОНД значително надвиши темповете на растеж на руския внос от тези страни (средният темп на растеж на износа през този период беше 15% годишно, вносът - 10,3% годишно), увеличени абсолютни обеми положителен балансвъншна търговия коефициентът на покритие на вноса с износа нараства.

Въпреки абсолютното увеличение на търговията между Русия и другите страни от ОНД през последните години, техните търговско-икономически връзки показват ясна тенденция към отслабване, преориентирането на повечето страни членки на ОНД (предимно самата Русия) към други чужди страни, рязък спад в Делът на Русия в търговията със страните от ОНД, както и поддържането в структурата на търговията на износа на страните от ОНД предимно суровини и продукти с ниска степен на промишлена обработка.

Въз основа на проучването на основните промени, настъпили през 1991-2006 г. в структурата на промишлеността на държавите от Британската общност, се стигна до заключението, че основният начин за насърчаване на икономическото сътрудничество е активирането на форми на взаимодействие, водещи до задълбочаване на интеграцията. на държави.

През анализирания период се разкри, че неструктурираното икономическо пространство на ОНД не е в състояние да отговори на предизвикателствата на глобализацията. Слабото взаимодействие между интеграционните обединения, бавното развитие на интеграционния процес в тях, а понякога и връщането назад и стагнацията, елементите на съперничество рязко намаляват икономическия и технологичен потенциал на ОНД. Разединението не позволява нито на Русия, нито на други страни от Общността да се конкурират при равни условия с икономически мощни сили и интеграционни обединения, да отслабват неблагоприятните външни влияния (ценови шокове, неконтролирани капиталови потоци, нелегална миграция, трафик на наркотици, контрабанда и др.).

Цялостният анализ на световните икономически отношения доведе до извода, че новата научна и технологична база за развитие на световната икономика промени представата за сравнителните предимства в международната търговия. Някога те бяха предимно евтин труд и суровини, сега те са новостта на продуктите, тяхната информационна наситеност, технологичност и научна интензивност. Всичко това изисква мащабни капиталови инвестиции, които могат да бъдат формирани и изплатени преди всичко чрез обединяване на инвестиционни средства и наличието на големи пазари, които имат тенденция да се разширяват. По този начин инвестициите трябва да определят перспективите за разширено възпроизводство и иновативно развитие на икономиките на всички страни от ОНД. В средносрочен план, според нас, основно внимание трябва да се обърне на преодоляването на технологичното изоставане от развитите страни и осигуряването на страните от Общността с висококвалифицирани кадри.

Един от най-важните фактори при прехода към нов етап - периодът икономически растежи фундаментално преструктуриране на икономиките на страните-членки на ОНД, тяхното ефективно взаимодействие в периода на преодоляване на икономическата криза, стабилизиране и възстановяване на националните икономики - това е развитието на междудържавна инвестиционна дейност. Тези въпроси са стратегически и общи за всички държави от Британската общност, въпреки факта, че всяка от тях има свои собствени характеристики, които изискват тактическа спецификация.

Необходимо е обективно да се оцени не само настоящите, но и геополитическите реалности, което е особено важно в условията, когато ОНД е евразийско обединение със свои собствени социално-икономически характеристики. Невъзможно е да не се вземе предвид дългогодишната практика на традиционни добросъседски отношения между народите, живеещи на територията на бившия Съветски съюз, техните икономически и културни връзки. Всичко това създава реални предпоставки за формирането на стабилна интегрирана асоциация на държавите, формирането на единно пространство без вътрешни граници и постепенното изравняване на нивата на икономическо развитие на държавите от Британската общност.

С всички обективни и субективни трудности на търговско-икономическите отношения на страните от ОНД по пътя на тяхното интеграционно сближаване и адаптиране към новите условия на сътрудничество, те имат безценен опит в тясното икономическо сътрудничество в условията на единно икономическо пространство.

След като анализира голямо количество фактически материали, авторът заключава, че многоформатната и многоскоростна интеграция е един от моделите, приемливи за всички страни от ОНД, което потвърждава тяхната свобода на действие и съвместно съществуване в рамките на Общността.

Проучването установи, че този интеграционен модел се основава на две основни предпоставки: наличието на една интеграционна цел и невъзможността за едновременното й постигане от всички страни-членки на ОНД поради политически, икономически и други причини.

Днес в постсъветското пространство са създадени или се формират шест интеграционни политически и икономически обединения, в пет от които участва Руската федерация - ОНД, Съюзната държава, ЕврАзЕС, ОИП. Единствената регионална организация в постсъветското пространство, в която Русия не участва, е ГУАМ, която обединява Грузия, Украйна, Азербайджан и Молдова.

Изглежда, че Съюзната държава и ЕврАзЕС имат най-реалистични перспективи сред интеграционните обединения на страните от Британската общност.

Съюзът на Русия и Беларус е интеграционно обединение с постепенна организация на единно политическо, икономическо, икономическо, военно, митническо, валутно, правно, хуманитарно и културно пространство. За финансово осигуряване на задачите и функциите на съюзната държава се приема годишен бюджет, който през 2007 г. възлиза на 3,78 милиарда рубли, а бюджетът на ОНД и ЕврАзЕС - 350 и 250 милиона рубли.

Евразийската икономическа общност е международна икономическа организация на редица постсъветски държави, която се занимава с формирането на общи външни митнически граници, разработването на обща външна икономическа политика, тарифи, цени и други компоненти на функционирането на общата пазар.

В рамките на ЕврАзЕС са постигнати положителни резултати в областта на търговско-икономическото сътрудничество, в областта на либерализирането на взаимната търговия. Към днешна дата са предприети важни стъпки за формиране на единна митническа територия, за хармонизиране и уеднаквяване на националното външноикономическо законодателство на страните-членки на ЕврАзЕС. В търговията между страните от Общността съществуващите ограничения на практика са премахнати и се прилага режим на свободна търговия без изключения. .

Под CES участващите държави разбират икономическото пространство, което обединява митническите територии на участващите държави, където действат механизми за икономическо регулиране въз основа на общи принципи, които осигуряват свободното движение на стоки, услуги, капитали и работна сила, както и единна външна търговия и координирани, доколкото и доколкото е необходимо за осигуряване на равнопоставена конкуренция и поддържане на макроикономическа стабилност, данъчна, парична и парична политика.

Дизайнът на CES предоставя потенциална възможност за реализиране на по-дълбоко ниво на интеграция на Русия с основните партньори в ОНД. В краткосрочен план „съдържанието на проекта“ на Споразумението за CES ще се превърне в изключително неотложен проблем.

Едно от условията за повишаване на ефективността на икономическата интеграция на страните от ОНД е процесът на формиране на „секторни“ общи пазари в области, в които има общ интерес: горивно-енергийният комплекс (ГЕК), индустриалното сътрудничество, инвестициите и търговията и икономическо сътрудничество.

В изследването се отбелязва, че в интеграционното сътрудничество на страните-членки на Общността на независимите държави най-високи темпове на развитие се наблюдават в секторната структура на икономиките на горивно-енергийния комплекс, които се отразяват в електроенергетиката.

Сега в рамките на единното енергийно пространство е сключено споразумение за паралелна работа на енергийните системи на страните-членки на ОНД. Армения и Таджикистан взаимодействат с водещия си регионален партньор, който се играе от Иран .

В момента все още не е създаден единен енергиен пазар на страните от ОНД, поради което изглежда целесъобразно да се разработят приоритетни области за развитие на енергийната индустрия на Британската общност, за да се увеличи ролята на енергийния компонент в секторната интеграция в различни формати в постсъветското пространство.

Развитието на инвестиционната дейност в държавите от Британската общност е сложен, многофакторен процес на реална икономическа интеграция. Междудържавните инвестиции в икономиката на ОНД са на ранен етап и в момента са недостатъчни, за да придадат на този процес високоскоростен характер. Ето защо авторът в своето дисертационно изследване предлага редица еволюционни икономически мерки за интензифициране на по-нататъшното развитие и подобряване на ефективността на инвестиционните процеси между страните-членки на ОНД.

Според автора предложената система от мерки ще позволи да се гарантира оптимални условиясъздаване на привлекателен инвестиционен имидж на държавите от Британската общност за местни и чуждестранни инвеститори, както и за активизиране на междудържавните инвестиционни и лизингови дейности с цел реална интеграция и ефективно развитие на икономиката на ОНД.

Развитието на региона на ОНД отговаря преди всичко на икономическите интереси на Русия: засилва се ролята й на лидер, улеснява се търсенето на подходящи позиции на световния пазар, става възможно почти удвояване на пазара и разширяване на експанзията на руски капитал в страни с познати условия, традиции и исторически връзки, включително чрез съвместни действия с регионални партньори.

Програмата за действие на Република Беларус и Руската федерация за изпълнение на разпоредбите на Договора за създаване на съюзната държава определя областите на работа за изграждането на съюзната държава, според които формирането на единна икономическа пространството ще продължи въз основа на ежегодно разработваните годишни и средносрочни прогнози за социално-икономическото развитие на съюзната държава, прогнозните баланси на търсенето и предложенията за най-важните видове продукти, както и балансите на горивните и енергийните ресурси на съюзната държава; провеждане на единна търговска и митническа тарифна политика; координиране на действията за присъединяване към Световната търговска организация; формиране на единно митническо пространство; унификация на митническите тарифи.

Практиката на руско-беларуското сътрудничество показва, че интеграционните процеси в отношенията между двете страни се развиват доста противоречиво и неравномерно и срещат сериозни трудности. Огромните потенциални възможности за интеграция остават до голяма степен нереализирани, в някои области има „връщане назад“.

Формирането на ЕврАзЕС протича с решаващата роля на Русия, както от икономическа (БВП на Общността през 2005 г. възлиза на 89,3%), така и от политическа гледна точка. Изглежда Русия по исторически причини не може да загуби ролята на лидер в Общността и трябва да остане лидер в ЕврАзИО.

Практическият резултат от икономическата интеграция в региона е възможността за използване на опита на Европейския съюз, който на практика активно прилага принципа на многостепенна интеграция за страни с различно ниво на икономическо развитие и политически интерес да участват в зрели форми на интеграционно сътрудничество.

Многоскоростната и многостепенна интеграция в региона на ЕврАзЕС обективно се дължи на значителните различия между двете групи страни в нивото на тяхното икономическо развитие, степента на зрялост на националните финансови пазари, конвертируемостта на националните валути, посоката и интензивност на външноикономическите връзки и разчети.

Важно направление в развитието на интеграционните процеси в пространството на ОНД е формирането на Общото икономическо пространство. Появата на нов интеграционен проект беше предизвикана от недоволството на участващите страни от реалната икономическа възвръщаемост от дейността на съществуващите регионални асоциации в рамките на ОНД, бавния им напредък към интеграция.

В момента се формира нормативна и правна рамка, която в бъдеще ще осигури практическо "стартиране" на проекта. Сегашният етап от законодателната работа по формирането на CES е изправен пред сериозни трудности, които се основават на фундаментални различия във възгледите на страните относно перспективите за интеграция в предложения формат, и преди всичко на Украйна.

Икономическото сътрудничество в ОНД се осъществява на различни нива: наред с междудържавните връзки и съответно съществуващите интереси на национално-държавно ниво, съществуват корпоративни и междурегионални нива на взаимодействие и следователно има интереси на отделни индустрии, компании , региони.

В проучването се отбелязва, че сътрудничеството със страните от ОНД е стратегически приоритет във външната политика на Руската федерация.

Стратегията за икономическо сътрудничество със страните от ОНД трябва да се разглежда във формата на развитие на многостранни и двустранни отношения, като се вземат предвид основните области на сътрудничество и секторните аспекти на външноикономическите отношения.

Основната цел на стратегията е да се разработят такива подходи в развитието на външните отношения, които да отчитат максимално икономическите интереси на Русия, да насърчават растежа на износа, предимно на машини и оборудване, и да разширяват инвестиционното сътрудничество. Решението на този проблем е възможно само ако стратегията на Русия отчита фундаменталните интереси на всяка от държавите от Общността и съдържа взаимноизгодни възможности за сътрудничество.

3. ОСНОВНИ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМАТА НА ДИПЛОМНАТА РАБОТА

1. Бондарев С.А. Към въпроса за формирането на единно енергийно пространство в страните от ОНД // Бюлетин на Руския държавен търговско-икономически университет. 2007. № 2 (18). 0,4 p.l.

Публикации в други издания