1. Културата в обществото е исторически установен и развиващ се процес на човешка дейност, проявление на съществените сили на човека, неговите физически и духовни възможности. Можем да кажем, че културата е:

Мярка за овладяване на човека върху околния обективен и духовен свят;

Съвкупността от средства, методи, регулатори на човешката дейност;

Ценностни, качествени характеристики на личността и обществото;

Метод на историческо битие-дейност.

Компонентите на културата са: материални и духовни; вътрешен и външен; национален и универсален. Културата има неразделно качество на индивидуалния и социалния живот. Тя е стимулът и резултатът прогресивно развитиеобществото и личността. Антиподите на културата са липсата на култура, бездуховността, невежеството, неморалността, дивачеството и израждането на човека.

По този начин културата (лат. cultura - отглеждане, обработка) е съвкупност от материални и духовни ценности, създадени и създадени от човечеството в процеса на обществено-историческата практика. Както следва от определението, той има два компонента: материален (материални ценности, създадени в производствения процес и др.) и духовен (философия, морал, наука, изкуство, литература и др.).

IN Руска федерациякултурната дейност е неотменимо право на всеки гражданин, независимо от национален и социален произход, език, пол, политически, религиозни и други убеждения, местоживеене, имотно състояние, образование, професия или други обстоятелства. Трябва да се запазят следните приоритети:

Правата на човека в областта на културната дейност са приоритетни по отношение на правата в тази област на държавата и нейните структури, обществени и национални движения, политически партии, етнически общности, етноконфесионални групи и религиозни организации, професионални и други сдружения;

Всеки човек има право на всякакъв вид творческа дейност в съответствие с неговите интереси и способности;

Правото на лице да се занимава с творческа дейност може да се упражнява както на професионална, така и на непрофесионална (любителска) основа;

Професионалният и непрофесионалният творчески работник имат равни права в областта на авторското право и сродните му права, правата на интелектуална собственост, защитата на търговските тайни, свободата на разпореждане с резултатите от своя труд, държавна издръжка;

Всеки човек има право на свободен избор на морални, естетически и други ценности, на защита на своята културна идентичност от държавата;

Всеки човек има право да се запознае с културните ценности, да има достъп до държавни библиотеки, музеи, архивни фондове и други колекции във всички области на културната дейност. Установяват се ограничения за наличност на културни ценности поради съображения за секретност или специален режим на ползване руското законодателство;

На лицата под осемнадесет години се гарантира правото да посещават безплатно музеи веднъж месечно. Редът за безплатно посещение на музеи се определя от правителството на федерацията;

Всеки човек, без възрастови ограничения, има право на хуманитарно и художествено образование, да избира неговите форми и методи в съответствие с руското законодателство в областта на образованието;

Всеки човек има право на собственост в областта на културата. Правото на собственост се разпростира върху обекти с историческо и културно значение, колекции и колекции, сгради и постройки, организации, институции, предприятия и други обекти;

Процедурата за придобиване, условията за притежаване, използване и разпореждане с имущество в областта на културата се регулира от руското законодателство;

Гражданите имат право да създават организации, институции и предприятия (наричани по-долу организации) за производство, възпроизвеждане и разпространение на културни ценности, придобивки, посредничество в областта на културните дейности по начина, определен от законодателството на Руската федерация;

Гражданите имат право да създават сдружения, творчески съюзи, гилдии или други културни сдружения по реда, определен от законодателството за обществените сдружения;

Гражданите имат право да изнасят в чужбина с цел излагане, други форми на публично представяне, както и с цел продажба на резултатите от тяхната творческа дейност по начина, определен от законодателството на Русия;

Гражданите на Русия имат право да извършват културни дейности в чужди държави, да създават културни организации на територията на други държави, ако последното не противоречи на законодателството на тези държави;

Чуждите граждани и лицата без гражданство имат равни права с руските граждани в областта на културните дейности. Специални условия за културни дейности на чуждестранни граждани и лица без гражданство в Руската федерация се установяват само от федералните закони.

Руската федерация гарантира правото на културна и национална автономия на всички етнически общности, които живеят компактно извън своите национално-държавни образувания или нямат собствена държавност. Културно-национална автономия означава правото на тези етнически общности свободно да упражняват своята културна идентичност чрез създаване, въз основа на волята на населението или по инициатива на отделни граждани, на национални културни центрове, национални дружества и сънародници.

Националните културни центрове, национални дружества и общности имат право:

разработва и внася предложения за опазване и развитие на националната култура до съответните държавни органи и администрации;

Провеждане на фестивали, изложби и други подобни събития;

Да насърчава организирането на националното краезнание, опазването на националните исторически и културни паметници, създаването на етнографски и други музеи;

Създаване на национални клубове, ателиета и художествени групи, организиране на библиотеки, кръжоци и ателиета за изучаване на националния език, общоруски, регионални и други асоциации.

Националните културни центрове, национални дружества и общности, както и общоруските и други териториални сдружения на тези центрове, общества и общности се ползват с правата на юридически лица и се регистрират в съответствие със статута си. Осъществяването от някои етнически общности на правото на културна и национална автономия не трябва да бъде в ущърб на други национални общности.

Държавата е отговорна пред гражданите за осигуряване на условия за обща достъпност на културни дейности, културни ценности и блага. За осигуряване на общата достъпност на културните дейности, културни ценности и блага за всички граждани, органите на държавната власт и администрация, органите на местното самоуправление, в съответствие със своята компетентност, са длъжни:

Насърчаване на дейността на гражданите за запознаване на децата с творчеството и културното развитие, ангажиране със самообразование, художествена самодейност, занаяти;

Създаване на условия за всеобщо естетическо възпитание и масово начално художествено образование, преди всичко чрез хуманизиране на цялата образователна система, подпомагане и развитие на мрежа от специални институции и организации - художествени училища, ателиета, курсове, художествена самодейност (любителска художествено творчество), както и поддържане безплатно за населението на основните услуги на обществените библиотеки;

Да насърчава развитието на благотворителността, меценатството и спонсорството в областта на културата;

Да осъществява своя протекционизъм (патронаж) в областта на културата по отношение на най-слабо икономически и социално защитените слоеве и групи от населението;

Да публикува годишни данни за социокултурната ситуация за информация на населението.

Анализирайки горните разпоредби, можем да кажем, че регионалната културна политика е съвкупност от принципи, норми, които ръководят държавните органи и администрациите на региона в тяхната дейност за съхраняване, развитие и разпространение на културата, създадена в региона, Руската федерация и целия свят, както и самата дейност на тези органи в областта на културата.

Представителната, изпълнителната и съдебната власт в региона действат като гарант за правата и свободите на всички субекти на културна дейност, защитават тези права и свободи чрез законодателни и други регулаторни дейности, разработването и прилагането на държавната политика за културно развитие, и потискане на посегателствата върху правата и свободите в областта на културата. Органите на държавната власт и управление, органите на местното самоуправление не се намесват в творческата дейност на граждани и техните сдружения, държавни и недържавни културни организации, освен в случаите, когато тези дейности водят до пропаганда на война, насилие и жестокост, расова , национална, религиозна, класова и друга изключителност или нетолерантност, порнография.

Действия, които възпрепятстват възникването на нови субекти на културна дейност поради неуместност, се квалифицират като упражняване на монопол и са предмет на антимонополното законодателство на Федерацията. За борба с монопола в производството и разпространението на културни ценности тези органи са длъжни да насърчават създаването на алтернативни културни организации, предприятия, сдружения, творчески съюзи, гилдии и други културни сдружения.

Органите на държавната власт и администрация трябва да упражняват своя протекционизъм (патронаж) по отношение на младите таланти, творческата младеж, дебютантите, начинаещите творчески колективи, без да се посяга на творческата им самостоятелност. Съдържанието, формите и методите на такъв протекционизъм (патронаж) се определят от регионалните държавни програми за опазване и развитие на културата.

Правомощията на държавните органи на регионите в областта на културата включват:

Опазване и опазване на обекти на културното наследство с регионално значение;

Организиране на библиотечно обслужване на населението от библиотеки на съставните образувания на Руската федерация;

Създаване и подпомагане на държавни музеи;

Организиране и подпомагане на културни и художествени институции;

Подкрепа за народни художествени занаяти;

Подкрепа за регионални и местни национално-културни автономии, подкрепа за изучаване на национални езици и други етнокултурни предмети в образователните институции.

Правомощията на органите на местното самоуправление в областта на културата включват:

Организиране на библиотечно обслужване на населението, комплектуване с библиотечни фондове на библиотеки;

Създаване на условия за организиране на развлекателни дейности и предоставяне на жителите на услугите на културни организации;

Опазване, използване и популяризиране на обекти културно наследство(паметници на историята и културата), собственост на населено място или градски район, опазване на обекти на културното наследство (паметници на историята и културата) с местно (общинско) значение, намиращи се на тяхна територия;

Създаване на условия за развитие на местното традиционно народно изкуство, участие в опазването, възраждането и развитието на народните художествени занаяти;

Осигуряване на условия за развитие на физическата култура и масовия спорт, организиране на официални спортно-развлекателни и спортни прояви;

Формиране на архивни фондове.

Местните власти имат право да създават музеи.

Културното наследство на народите на Русия, включително културни ценности, съхранявани във фондовете на държавни и общински музеи, архиви и библиотеки, художествени галерии, в асортиментните помещения на предприятия в художествената индустрия и традиционните народни занаяти, включително помещенията и сградите, където се намират, не подлежат на приватизация. Приватизацията на други културни обекти е разрешена по реда, установен от законодателството на федерацията, при условие:

Опазване на културните дейности като основна дейност;

Запазване на специализирани услуги;

Организации, обслужващи привилегировани категории от населението;

Осигуряване на съществуващ брой работни места и социални гаранции за служителите (до една година).

Политиката и приоритетите на международния културен обмен се определят от федералните власти правителствени програми, споразумения на федерацията и регионите с други държави. Сред приоритетните области на международния културен обмен на Федерацията са: съвместно производство на културни ценности, блага; възстановяване уникални паметнициистория и култура; обучение и стаж на културни работници; създаване и внедряване на нови технологии, технически средства, оборудване за културни дейности; обмен на методи, учебни програми и ръководства.

На територията на региона могат свободно да се създават клонове и други структури на международни културни фондове и организации. Всяко юридическо и физическо лице има право да се присъединява към международни културни организации по реда, определен в техния устав. Културните организации от региона имат право да включват чуждестранни членове в своите редици, както и самостоятелно да управляват целеви приходи от чужди държави, международни организации и физически лица.

Най-силно влияние върху културата оказва промяната в социално-икономическите формации, като например преминаването от социалистически към пазарни. В този случай продължаващата културна революция премахва отчуждените форми на дейност в областта на културата.

В същото време духовният компонент на регионалната култура, въпреки зависимостта си от материалните условия, не се променя динамично и последователно след тях, а се характеризира с приемственост на развитие, взаимно влияние на културите на различните етноси. Наследяването на културата е сложен процес на критично възприемане, творческо усвояване и прилагане на културните ценности от миналото в социалната и гражданската практика.

2. За Калининградска област това е не само влиянието на културите на народите, чиито представители я обитават и са я обитавали в настоящето и миналото, но и влиянието на културите на околните етноси, населяващи териториите на чужди държави. . Трябва да се отбележи, че регионалната култура вече има доста определени черти. Живеейки заобиколен от други етнически групи, които имат по-дълъг период от време и опит от пребиваване в Европа и следователно по-добре адаптирани към условията на съвременния европейски живот, населението на Калининградска област се асимилира с тези етнически групи, усвоява елементи от техния живот. култура, започва да осъзнава, че принадлежат към нова глобална европейска етническа група.общност. Трябва да се отбележи, че тази асимилация е естествена, а не от насилствен характер.

„Жителите на региона са потомци на имигранти, донесли със себе си културата на напълно различни региони бивш СССР, техните различни диалекти, акценти. В резултат на този синтез се появи почти среден руски език без никакви характеристики. Бих искал да добавя, че отсъствието на тези характеристики е именно характеристика на езика на местните калининградци. Културата, на която калининградците са носители, също става плод на синтеза на различни култури: регионите на бившия СССР, страните около региона и, разбира се, такъв незаменим исторически компонент като културата, създадена по-рано на пруската. почва, връзката с която обективно се осъществява непрекъснато чрез ландшафта, гледките към природата, заобикалящи всеки жител на региона, запазените паметници на културата, архитектурата и други, изискващи много специфично възприемане от човека.

Трябва да се добави, че по-рано подобни условия за развитието на културата на германската етническа общност на прусаците позволиха на тази земя да се появи един вид източнопруска: театър, литература, живопис, скулптура, архитектура, музика. Достатъчно е да назовем: такива видни представители на тогавашното регионално общество като диригентът Ф. Вайнгартнер - един от основателите на школата за дирижиране в Европа, композитори: AK Jenzen, G. Goetz, G. Dorn, поетесата A. Miguel , драматург Видунас : К. Колвиц, Л. Коринт, К. Щефек и много други. По този начин културната политика на Калининградска област се формира не само под влиянието на културите на заобикалящите я народи и на основата на руската духовност, но важен компонент от нея е и съществуващият исторически културен потенциал на региона, свързан с своята европейска история.

За съжаление, много исторически и културни паметници на региона, често глобално значение, са откарани в руския мегаполис, откъдето досега не са връщани в региона. Сега много се говори за ценностите, „изместени“ през годините на войната. По принцип това са шедьоври на културата, дошли в СССР (от Германия) и в Германия (от СССР) по време на Втората световна война.

Но, както отбелязва известният историк и краевед А. Овсянов, друга категория разселени ценности, Кьонигсбергските, е забравена и сред тях са паметници на източнопруската култура като: бронзова скулптура на кон от Тракенен (сега с. Ясная поляна в Калининградска област), който сега по непонятна за калининградците причина краси Селскостопанската академия Тимирязев в Москва, 139 рисунки на стари майстори от колекциите на Кьонигсбергската художествена академия, които са сега в Пушкинския музей на изящните изкуства и много, много други.

Досега не е взето предвид, че това е собственост преди всичко на земята на Северна Прусия, върху която се намира Калининградска област, и на хората, които я обитават сега, че това културно наследство е незаменим фактор, който може да помогне на хората от Калининградска област да разберат особеностите на земята на тяхното пребиваване, да създадат нови шедьоври на културата на своето място на развитие, което се превръща в елемент на руската и европейската.

В същото време, въпреки многото примери на съветско варварство, значителен брой паметници на източнопруската култура все още остават в региона, някои от тях сега се реставрират. В Калининград (Кьонигсберг) това са катедралата на остров Кант (остров Кнайпхоф), основана през 1333 г., сградата на търговско-финансовата борса със скулптури на Хюдризер, църквата в памет на кралица Луиза, църквата Юдитен, църквата на Светото семейство, вили в историческите квартали Амалиенау (ул. Кутузова - авеню Победа) и Марауненхоф (Горно езеро), построени по проект на архитект Хайтман; градските порти на стария Кьонигсберг: Royal, Rossgarten, Sackheim, Brandenburg, Friedlansky, портите на цитаделата на Фридрихсбург; скулптури от С. Кауер, Гал, Раух и много други.

Не трябва да забравяме, че в Калининград е оцеляла уникална архитектурна структура, сравнима по мащаб с изгубения Кралски замък - това е крепостта Кронпринц. Ако не бъде възстановен, но продължи да се използва за битови помещения и складове, в момента ще бъде загубен.

В град Гуриевск (Нойхаус) има херцогски замък. В град Гусев (Гумбиннен) - Залцбургска църква, Гумбиненски лос (1911). В околностите на град Ладушкина (Лудвигсорт) се намира най-старият орден замък Балга (1310 г.), 900-годишният Голям дъб на прусаците с диаметър около 2 м, стогодишна букова горичка. В градовете Неман (Рагнит) и Полеска (Лабиау) има най-големите ордени замъци. В град Советск (Тилзит) - мостът на пруската кралица Луиза, дендрариум Якобсруе. В град Черняховск (Инстербург) има древни църкви и пазарен площад, паметник на Барклай де Толи, героят от войната от 1812 г., и много други.

В същото време руското законодателство гласи, че антики, произведения на изобразителното и декоративно изкуство, сгради, ръкописи, колекции, редки печатни издания, други предмети и документи, които са лична собственост на гражданите и представляват значими исторически, научни, художествени или други културна ценност, са признати за паметници на историята и културата и подлежат на държавна регистрация, за да се идентифицират най-пълно паметниците и да се подпомогне осигуряването на тяхната безопасност. Реставрацията, консервацията и ремонта на исторически и културни паметници се извършват само със знанието на държавните органи по опазване на паметниците и под техен контрол.

Проектите за реставрация, консервация и ремонт на тези паметници подлежат на съгласуване с държавните органи за опазването им и се одобряват по установения ред. Реставрацията, консервацията и ремонта на такива паметници се извършват от специални научни - реставрационни, строителни, ремонтно-ремонтно - строителни организации под надзора на специалисти - реставратори.

В зоните за защита на исторически и културни паметници от републиканско и местно значение се забранява работата и стопанската дейност без разрешение на Министерството на културата. Проектите за планиране, развитие и реконструкция на градове и други селища, които имат паметници на историята, археологията, градоустройството и архитектурата, монументалното изкуство, подлежат на одобрение от Министерството на културата и Всеруското общество за защита на историческите и Паметници на културата. Строителни, рекултивационни, пътни и други работи, които могат да представляват заплаха за съществуването на тези паметници, се извършват само по съгласуване с държавните органи за опазването им и след прилагане на мерки за осигуряване на тяхната безопасност. Предприятията, институциите и организациите, в случай че по време на работа бъдат открити археологически и други обекти с историческа, научна, художествена или друга културна стойност, са длъжни да информират държавния орган за защита на паметниците и да преустановят по-нататъшната работа.

Както се вижда от състоянието на такива паметници, намиращи се на територията на региона, разпоредбите на закона често не се прилагат. Поради това е необходимо създаване на регионална система за наблюдение на състоянието и използването на исторически и културни паметници, музей, библиотека, архивни фондове и филмов фонд. Създаване на пълен регистър на защитените исторически паметници на Северна Прусия, запазени в региона, разработване и приемане на програма за тяхното възстановяване и реставрация, финансово-икономически механизъм, насочен към последователното прилагане на програмно-целеви, договорни и инвестиционни методи на финансови институции и служители културни сфери, създавайки благоприятни условия за привличане на средства от извънбюджетни източници.

Регионалната културна политика има за цел създаване на единно културно пространство, което да отговаря на интересите и потребностите на човек – жител на региона във всички сфери на неговата дейност. Културата в този случай действа като субстанция, която определя нивото на човешкото развитие, формира мотивите на поведението на индивида и неговото отношение към околната среда, историята. Единно културно пространство се формира в резултат на влияние в следните области: образование, наука, изкуство, национални и религиозни отношения, здравеопазване, физическа култура и спорт.

Калининградската област, намираща се в териториално „откъснато“ положение от руската метрополия, разположена на чисто европейска територия, историята на която преди всичко е част от историята на Европа, получи променени посоки и възможности за по-нататъшното му духовно продължение. Всичко това изисква дълбок размисъл, за да се създаде нова философия за развитието на тази земя.

Трябва да се помни, че регионът се намира на древната земя на етническа Прусия (по-точно в нейната северна част, тъй като южната част се намира на територията на Република Полша). Следователно с основателна причина Калининградската област може да се нарече Руска или Северна Прусия. Въз основа на това е необходимо да се припомни, че по-рано, в германския период от историята на региона, е съществувала (и доста жизнеспособна) своя собствена философия за развитието на тази земя. Като се основава на регионални интереси, той обаче до голяма степен се основаваше на връзки с метрополията. Освен това Източна Прусия има голям и независим принос за развитието на духовността и държавността на Германия. Същата мисия може да се подготви и за Калининградска област в отношенията й с руската метрополия.

Регионалната философия, като всяка философия, е органично свързана със социалната революция. Базирана сега на протест и отхвърляне на старото, тя носи семената на ново морално развитие на регионалното общество и неговите членове. В същото време една наистина значима философия на регионалния живот не може да стане ефективна при простото порицание и отхвърляне на ценностите, създадени по-рано, както от германския, така и от съветския период в историята на Северна Прусия. Следователно, забравяйки за това, ние самите се лишаваме от възможностите, които те могат и трябва да дадат за развитието на региона.

Под социална революция е обичайно да се разбира преходът от остаряла социално-икономическа формация към по-прогресивна, придружен от радикална промяна в социалната, политическата и икономическата структура на обществото. На първо място, това не е насилствено „сваляне”, както се тълкува в ленинската доктрина за социалистическата революция, а целенасочена дейност – плод на колективната работа на философи, социолози, юристи, историци, политици от региона, обединени в политически партии, обществени организации, синдикати. Но всяка подобна съвместна дейност изисква разработването на „философия на регионалната революция“, идентифицирането на моделите на развитие на днешната реалност и дефинирането на модел на бъдещето, който е разбираем за всички и одобрен от всички, без който няма е възможна радикална трансформация на живота на регионално общество.

Така Калининградска област няма да може ефективно да използва плодовете на европейския икономически прогрес, ако не се превърне в балансирано, хармонично държавно образувание, чийто живот не се основава на разрушителни конфликти, а на консолидация на цялото общество, духовност, призовавайки за взаимопомощ и толерантност. Голям принос за създаването на такава духовност може (и трябва) да даде религията и най-вече християнската религия, която преобладава над всички останали в Европа и неразделната й част – Калининградска област.

Понастоящем вече не е възможно да си представим Калининградското регионално общество без да се вземат предвид религиозното съзнание, религиозните култове и религиозните организации. Това е още по-важно, защото религиозният мироглед, който се формира днес, включва не само култови аспекти, но и етични, културни и философски идеи. Причината за това е, че с навлизането на демократичните принципи в обществото и отхвърлянето на обичайните „социалистически” и духовни стереотипи, общи за всички, се превърна в неотложна необходимост всеки човек да придобие собствен „аз”, социален и светоглед. сигурност.

Трябва да се има предвид, че православното християнство в Калининградска област е предшествано от масовия атеизъм, който не може да запълни духовната празнота в душите на хората, възникнала след „победата“ на идеологията на материализма. Важно е активното участие на християнството в съвременния регионален обществено-политически процес, което се проявява в действията, извършвани от това изповедание. Налице е спешна необходимост от обективен и всеобхватен поглед върху ролята на религията (на първо място християнството) в съвременното регионално общество. Ежедневната реалност в региона е нарастването на броя на вярващите, изграждането на нови храмове и места за поклонение. В Калининград е построена най-голямата православна църква в Балтийските страни - Катедралата "Христос Спасител".

Православието е най-разпространено в Калининградска област. Появява се през 1054 г. (XI век) в резултат на разделянето на християнството на две течения: католицизъм (Западна църква) и Православие (Източна църква).

Трябва да се каже, че католицизмът (от гръцки "всеобщ, главен") е най-разпространеното християнско движение в Западна Европа (Италия, Испания, Португалия, Франция, Белгия, Австрия, Полша, част от Германия, Унгария, Чехия, Словакия , част от Югославия и други страни). В Европа има около 200 милиона католици.

През 16 век протестантизмът се отделя от католицизма, който не признава властта на папата. Основните му течения са: лутеранство, англиканство и калвинизъм. Ако англиканството запази много черти на католицизма, то калвинизмът зае най-радикалните позиции сред протестантските движения. От англиканството, от своя страна, се откъсна от методизма със сектата Армията на спасението; от калвинизма – Кръщението, от което произлизат петдесятниците и адвентистите от седмия ден; Свидетелите на Йехова се отделиха от адвентистите.

Освен православието, католицизма и протестантството е необходимо да се откроят и монофизитството (образувано през V в.), което е близко до православието по ритуалност. Монофизити са по-голямата част от вярващите арменци (има около един процент от населението в региона). Основната му разлика от другите християнски движения е, че монофизитите смятат Исус Христос не за богочовек, а за бог. Предвид общността на религията и необходимостта да имат достатъчно сила срещу чуждата религия, някои православни църкви се обединяват с католическите, признавайки първенството на папата (униатски или гръцкокатолически църкви).

Втората по големина религия в света след християнството е ислямът, той се изповядва в региона от над 10 хиляди души. От тях огромното мнозинство са сунити (православни мюсюлмани). Мюсюлманите - шиитите - са предимно хора от азербайджанска националност.

Вярващите евреи изповядват юдаизъм. Определен брой жители (само около 40 души от славянска националност) са последователи на неортодоксалния будизъм.

Православието, като правило, се практикува от руснаци, беларуси, украинци, молдовци, грузинци, удмурти, марийци, чуваши, българи, цигани, живеещи в Калининградска област. Заедно те съставляват абсолютното мнозинство от жителите на региона (повече от 95%). Католицизъм - поляци, литовци, част от германците. Протестантството (евангелизмът) е най-разпространено сред латвийците, естонците и някои германци. Както и преди, в други страни процесът на формиране на православието в Калининградска област протича в средата на други религии.

Както знаете, единството на религията, което се практикува от членове на обществото, живеещи на една и съща територия, помага за формиране на нова етническа общност. Като форма на обществено съзнание, религията обединява (консолидира) вярващите, спомага за създаването на общ мироглед сред тях, който има черти, които ги отличават от другите човешки общности.

Изглежда, че можем да се съгласим с Е. Стенкевич, че обединението на християнските движения, съществуващи в Калининградското регионално общество (православни, католици, протестантски (евангелистки) и други) може да бъде подпомогнато от общото им консолидиране около образа на славянския светец Войцех Адалберт - покровител на пруската земя. В полза на този светец е и фактът, че култът към Св. Войчех Адалберт в Самбия (пруското име за територията, където се намира основната част от Калининградска област) е много стар, с много местни традиции. Той винаги е бил единодушно подкрепян от регионалното общество на Самбийската (сега Калининградска) земя. Личността на св. Войцех Адалберт помага не само за обединяването на християните от Калининградска област, което ги консолидира пред трудностите на анклавното съществуване, но също така им позволява да установят благоприятни връзки с християнските общности и политиците на съседните държави: Литва , Полша, Германия, Швеция, Чехия и др.

Трябва да се помни, че съветският период в живота на калининградското общество беше период на насилствен атеизъм. Едва на 23 април 1985 г. в Москва се провежда заседание на Съвета по религиозните въпроси към Министерския съвет на СССР, на което се разглежда въпросът за създаване на православна общност в Калининград.

В същото време атеизмът по целия свят обикновено се възприема като незаменим компонент на световната култура. Това е въпреки факта, че представителите на съветския "научен" атеизъм забравиха постоянната необходимост всяка наука да получава нови и непознати досега знания, независимо от идеологическите догми. Произходът на атеизма все още е в древна Гърция, сред неговите представители са философи: Демокрит, Епикур, Лукреций. Сред критиците на религията като форма на човешки мироглед бяха такива изключителни личности като: Спиноза, Фройд, Ницше, Камю, Сартр и др. Значителни постижения на атеизма в културата на човечеството се характеризират с Ренесанса и Реформацията, Франция от осемнадесети век. За всяко човешко общество е важен въпросът за морала (лат. mores - mores) - форма на обществено съзнание, социална институция, която изпълнява функцията да регулира поведението на хората във всички области на обществения живот без изключение.

В тази връзка изглежда уместно да се разгледа връзката между религиозния и социалистическия морал, която, както следва от съществуващия опит, има релативистичен (практически условен, относителен) характер. Съветското олигархично общество, основано на идеологическата монотонност, превърна хората в „зъбци” в механизма на властта, което разруши самата специфика на моралното съзнание. Властите отхвърляха независими хора с високи морални качества и самочувствие.

Но, заявявайки такова изпълнение на принципите на социалистическия морал, трябва да се помни и опасността да се лиши човек от свободна воля при вземане на решения в случай на пълното му подчинение на „Божията воля“. В този случай ситуацията се повтаря, само мястото на партийните лидери могат да бъдат заети от други, вече подкрепени от религиозни институции.

За това говори великият пруски философ Имануел Кант, родом от земята, на която се намира Калининградска област. Той отстояваше автономия, независимост на морала от религията. Без да отхвърля религията, той я обяснява като постулат на "практическия" разум. Тоест присъствието в обществото на идеи за религията все още не е безспорно доказателство за съществуването на Бог.

Укрепването на информационните връзки между хората, тяхната зависимост един от друг и необходимостта от взаимно разбирателство помежду им доведоха и до интереса на хората към еднообразието на нормите и критериите, по които те могат да оценяват своите действия. Целите, които стоят пред Калининградското регионално общество днес включват обединяване на усилията на всички негови членове за създаване на условия за оцеляване в европейското пространство, затова е много важно църквата да признае, както отбеляза Е. Ренан, че има над лично вдъхновение трябва да бъде средностатистическо мнение, усвоено от общото съзнание.

Освен това трябва да се отбележи, че в бъдеще регионалната философия не може и не трябва да се фокусира само върху националното руски традиции. Той трябва да поеме съвременните ценности, с които разполага, и преди всичко продуктите на най-напредналата западноевропейска цивилизация, която заобикаля региона.

Очевидно е, че калининградското общество се нуждае от цялостен философски поглед. Нейната същност е да се обърне към съвременния свят, да формира нов философски възглед като ръководство за разбиране на социалните дейности с цел формиране на регионално гражданско общество, което променя света наоколо и носи просперитет и спокойствие в него за всички жители на региона. Трябва да се помни, че ако философията няма нищо общо с ежедневния човешки живот, това е празна софистика.

Науката е важно направление в духовното възраждане на региона. Науката е сфера на изследователска дейност, насочена към производството на нови знания за природата, обществото и мисленето и включва всички условия и моменти на това производство: учени с техните знания и способности, с разделение и сътрудничество на научния труд; научни институции, експериментално и лабораторно оборудване; методи на изследователска работа, концептуалният и категориален апарат, системата от научна информация, както и целият обем на наличните знания, действащи или като предпоставка, или като средство, или като резултати от научното производство. В същото време в региона все още не е активизирана творческа дейност, насочена към получаване на нови знания и търсене на области на тяхното практическо приложение. Броят на организациите, извършващи научноизследователска и развойна дейност през 2001 г. спрямо 1995 г. намалява с 20%, общо са 21 организации, а през 2005 г. са 16. 2001 г. намалява с 26%, само 2533 души, а през 2005 г. има 2086 души, сред които изследователи и техници са по-малко от половината - 45,4%. Няма увеличение на броя на служителите с научни степени. Сега в тези организации работят само 14 доктори и 108 кандидати на науките.

Броят на научно-техническите отдели в промишлени предприятия, чийто брой намаля с повече от половината. В резултат на това обемът на доставяните продукти, произведени в региона на базата на технологични иновации, също непрекъснато намалява от 1990 г. И това в условия, когато от 1996 г. в региона е в сила Федералният закон „За специалната икономическа зона на територията на Калининградска област“.

По този начин науката в Калининградска област е в състояние на упадък, въпреки че потенциалът й е все още значителен от съветско време. Търсенето на наука може да определи бъдещето на региона.

Буквално отражение на духовността на обществото е състоянието на народното образование. Образование означава целенасочен процесвъзпитание и образование в интерес на човек, общество, държава, придружено от декларация за постижения от гражданин (ученик) установено от държаватаобразователни нива (образователна квалификация). Под получаване на образование се разбира постигането и потвърждаването от ученика на определена образователна квалификация, която е удостоверена със съответния документ.

Признава се, че съдържанието на образованието е един от факторите на икономическия и социалния прогрес на обществото и трябва да бъде насочено към осигуряване на самоопределянето на личността, създаване на условия за нейната самореализация, развитие на обществото, укрепване и подобряване на върховенство на закона. Съдържанието на образованието трябва да осигурява:

Адекватни на световното ниво на общата и професионална култура на обществото;

Формиране на образа на ученика за света, адекватна на съвременното ниво на знания и нивото на образователната програма (ниво на образование);

Интегриране на личността в националната и световната култура;

Формиране на личност и гражданин, интегрирани в съвременното му общество и насочени към подобряване на това общество;

Възпроизводство и развитие на кадровия потенциал на обществото.

Професионалното образование на всяко ниво трябва да гарантира, че учениците получават професия и подходяща квалификация.

Родителите са първите учители. Те са длъжни да поставят основите на физическото, моралното и интелектуалното развитие на личността на детето още в ранна възраст. детство. За отглеждането на деца в предучилищна възраст, опазването и укрепването на тяхното физическо и психическо здраве, развитието на индивидуалните способности и необходимата корекция на нарушенията в развитието на тези деца функционира мрежа от предучилищни образователни институции в помощ на семейството. Отношенията между предучилищна образователна институция и родители (законни представители) се уреждат от споразумение между тях, което не може да ограничава правата на страните, установени със закон. Органите на местното самоуправление организират и координират методическа, диагностична и консултативна помощ на семейства, отглеждащи деца. предучилищна възраствкъщи.

Правото на образование е едно от основните и неотменими конституционни права на гражданите на Руската федерация. Образованието в Русия се извършва в съответствие с федералните закони и разпоредби международно право. На гражданите на Русия се гарантира възможността да получат образование независимо от пол, раса, националност, език, произход, място на пребиваване, отношение към религията, вярвания, членство в обществени организации (сдружения), възраст, здравословно състояние, социално, имуществено и служебно положение, съдимост. Ограничения на правата на професионално образованиепо пол, възраст, здравословно състояние наличието на съдимост може да се установи само по закон.

Руската федерация гарантира на своите граждани правото на образование, като създава подходяща система и подходящи социално-икономически условия за получаването му, гарантира общодостъпността и безплатното предучилищно, основно общо, основно общо, средно (пълно) общо образованиеи основно професионално образование, както и на конкурсна основа безплатно средно професионално, висше професионално и следдипломно професионално образование в държавни и общински образователни институции в рамките на държавата образователни стандартиако гражданинът получава образование от това ниво за първи път.

регионална публична политикав областта на образованието трябва да се основава на следните принципи:

1) хуманистичният характер на образованието, приоритетът на общочовешките ценности, човешкия живот и здраве и свободното развитие на личността. Възпитание на гражданство, трудолюбие, зачитане на човешките права и свободи, любов към околната среда, Родината, семейството;

2) единството на руското културно и образователно пространство. Опазване и развитие от образователната система на националните култури, регионалните културни традиции и особености в многонационална държава;

3) обща достъпност на образованието, адаптивност на образователната система към нивата и особеностите на развитие и обучение на студенти и ученици;

4) светският характер на обучението в държавни и общински образователни институции;

5) свобода и плурализъм в образованието;

6) демократичен, държавно-обществен характер на управлението на образованието. Автономия на образователните институции.

Регионите в областта на образованието отговарят за:

Определяне и прилагане на образователна политика;

Законодателство на регионите в областта на образованието;

Установяване на процедурата за създаване, реорганизация, ликвидация и финансиране на образователни институции в региона в съответствие с федералния закон;

Разработване и изпълнение на републикански, регионални програми за развитие на образованието, включително международни, като се отчитат национални и регионални социално-икономически, екологични, културни, демографски и други характеристики;

Формиране на държавни образователни органи и управлението им;

Осигуряване на държавни гаранции за правата на гражданите да получават обществено и безплатно основно общо, основно общо, средно (пълно) общо образование, както и допълнително образованиев образователни институциичрез отпускане на субсидии на местните бюджети в размер, необходим за изпълнението на основни общообразователни програми по отношение на финансирането на разходите за възнаграждение на служителите в общообразователните институции, разходите за учебни ръководства, технически учебни помагала, консумативи и битови нужди;

Създаване, реорганизация и ликвидация на учебни заведения в региона, лицензиране на учебни заведения, с изключение на лицензиране за право на провеждане образователни дейностипо програмите за висше професионално и следдипломно професионално образование;

Създаване на регионални (национално-регионални) компоненти на държавните образователни стандарти;

Формиране на регионални бюджети по отношение на разходите за образование;

Създаване на стандарти за финансиране на образованието в регионите;

Създаване на учебни заведения под юрисдикцията на региона, в допълнение към федералните изисквания към образователните институции по отношение на строителни норми и наредби, санитарни стандарти, здравна защита на студенти, ученици, оборудване на учебния процес и оборудване на учебни помещения;

Информационно осигуряване на образователни институции, организиране на издаване на учебна литература, разработване на основни учебни планове и примерни програми на курсове, дисциплини;

Организиране на обучение, преквалификация, повишаване на квалификацията на преподавателски кадри;

Осигуряване на съответствие с федералното законодателство в областта на образованието и наблюдение на прилагането на държавните образователни стандарти;

Издание нормативни документив рамките на своята компетентност.

Правомощията на органите за местно самоуправление на общинските и градските райони в областта на образованието включват:

Организация на предоставянето на обществено и безплатно основно общо, основно общо, средно (пълно) общо образование в основно общообразователни програми, с изключение на правомощията за финансова сигурност учебен процес, отнесени към правомощията на държавните органи на регионите;

Организиране на предоставянето на допълнително образование на деца и обществено безплатно предучилищно образование на територията на общинската област;

Създаване, реорганизация и ликвидация на общински учебни заведения;

Осигуряване поддръжката на сгради и конструкции на общинските образователни институции, подреждането на прилежащите към тях територии;

Отчитане на деца, подлежащи на задължително обучение в образователни институции, които прилагат образователни програмиосновно общо образование;

Настойничество и настойничество.

Международното сътрудничество на Русия в областта на образованието се осъществява в съответствие с федералното законодателство и международните договори. Ако международен договор на федерацията установява правила, различни от предвидените във федералното законодателство, правилата международен договор. Образователните органи, образователните институции имат право да установяват преки връзки с чуждестранни предприятия, институции и организации. Обучението, обучението и повишаването на квалификацията на чуждестранни граждани в образователни институции на Русия, както и на руски граждани в чуждестранни образователни институции, се извършват по преки договори, сключени от образователни институции, сдружения, образователни органи, други юридически лица, както и физически лица в в съответствие с международните договори.

В Калининградска област, според териториалния орган на Федералната служба за държавна статистика за Калининградска област, в началото на учебната 2005-2006 г. имаше 283 общообразователни училища, включително 9 гимназии (7,8 хиляди ученици), 11 лицея (9,8 хил.), 5 училища оттогава задълбочено проучванепредмети (2,6 хил.), 6 интерната. Общо в тях учат 93,3 хиляди деца. Има 15 вечерни училища (4,2 хиляди), където можете да получите общо образование на работното място. През 2005 г. общообразователно училище са завършили 22,1 хил. души, от които 43,4% са получили пълно средно образование и 56,6% незавършено средно образование.

По програмите на средното професионално образование се обучават 3 техникума и 8 колежа. Всички те са държавни. В началото на учебната 2005-2006 г. в тях са се обучавали 12,8 хил. студенти, от които 5,2 хил. са напълно възстановени. хора (40,8% от общия брой). В техникуми и колежи преподават 708 щатни учители, от които 10 са с докторска степен.

държавна система висше образованиеи образованието са представени от 4 държавни и 6 недържавни университета. В тях се обучават 40,1 хил. студенти и слушатели (в държавните университети - 28,6 хил., в недържавните - 11,6 хил.). През 2006 г. са завършили 5,8 хиляди специалисти. През 2005 г. Калининградски държавен университете преименуван на Руския държавен университет на името на Имануел Кант.

Държавните университети все повече са обект на комерсиализация. В началото на учебната 2005-2006 г. 12,4 хил. души се обучават при условията на пълно заплащане на обучението от самите студенти. (43% от студентската популация, в сравнение с 42% в миналото академична година). В резултат на това конкурсът за прием в редовни катедри на държавните университети през 2005 г. възлиза на 3 души. срещу 4 човека на място през 2004 г. Броят на студентите в недържавните университети се е увеличил с 2,6 пъти тази година.

Общият брой на учителите е 1597 души, от които 140 са с научна степен доктор, 765 кандидати на науките. Повече от половината (62,4%) от преподавателите са на възраст над 60 години.

Намалява броят на масовите библиотеки с универсален книжен фонд, въпреки че броят на театрите (без любителските и частните театри) остава на същото ниво (три театъра), но се увеличава броят на посещенията в тях. Броят на музеите е малък, само 12, но през 2004 г. са били 10. Все по-популярен става старият зоопарк на Кьонигсберг в Калининград. Броят на посещенията му възлиза на 208,7 хиляди (за годината +7,2 хиляди души). Намалява броят на институциите от културно-развлекателен тип, в момента в региона са 273 (намаля с 2 за година).

По този начин можем да кажем, че културният живот на региона в по-голямата си част е съсредоточен именно в образователните институции. Поради това в момента ролята и дейността на образователните, преди всичко на висшите учебни заведения в региона нараснаха значително.

Трудна ситуация с предучилищните институции и училищата, особено в селските райони. Това се дължи на намаляване на техния брой, лошо осигуряване на преподавателски състав и материално-техническо оборудване.

Поради намаляването на мрежата от предучилищни заведения в региона е трудно ранно откриванедеца с увреждания в развитието с цел извършване на навременна корекция и рехабилитация. Очевидно е, че само прилагането на комплекс от мерки за 100% обхват на децата с институции за предучилищно образование ще реши проблема с ранната корекция на умствената изостаналост при децата и подготовката им за училище.

В региона имаше 163 селски училища, или 58% от общия брой на образователните институции (в Русия като цяло - 69%). От много селски населени места правителството на региона и местните власти организираха доставката на деца със специални автомобили, училищни и редовни автобуси, автобуси на селските администрации.

От общия брой селски училища 62% са малки, в които се обучават до 150 души наведнъж (подобна средна руска цифра е 70%). В селските райони на региона, въпросът за нуждите на децата и техните родители във висшите учебни заведения образователно ниво, специализирани паралелки и техните профили практически не се изучава. От институциите с висше образование, които са налични в региона, в селските райони има само един - лицеят на село Василково, Гуриевски район, който се намира практически в рамките на град Калининград.

Значителен проблем на системата на общообразователното образование в селските райони на региона е намаляването на броя на учениците поради спада на раждаемостта, което не се компенсира напълно от миграционния приток на населението. В тази връзка през 2004 - 2005 г. се наблюдава намаление (с приблизително 16 - 20%) на натовареността на учителите, работещи в 5 - 9 клас. Негативните последици от прогнозираните явления трябва да се компенсират с оптимизирането на мрежата от училища в селските райони и възможността учителите да получават втора специалност в процеса на преквалификация.

В Калининградска област, както и в цялата Руска федерация, допълнителното образование за деца се развива в пет основни области: художествено-естетическа, екологична и биологична, туристическа и краеведска, техническа, физическа култура и спорт. Но поради ведомствената разединеност по въпросите на образованието, културата, здравеопазването и спорта, покритието на развлекателните дейности за учениците в селските райони е повече от един и половина пъти по-малко от техните градски връстници.

Това състояние създава значителни затруднения за развитието на системата на средното образование по пътя на интегриране на общообразователните институции и институциите за допълнително образование за деца в единно образователно пространство на региона, където всяка институция е уникална по своето съдържание, методи и методи на дейност. Очевидно образователната система трябва да осигури пълноценно реализиране на правата на гражданите да получават безплатно висококачествено средно образование.

В съответствие с федералната концепция за развитие на образованието в Русия, основният резултат от дейността на образователните институции не трябва да бъде сама по себе си система от знания, умения и способности, а набор от ключови компетенции, декларирани от държавните органи и общините в интелектуалната, социално-политическата, комуникационната, информационната и други области. Като се има предвид прилагането на тази разпоредба на концепцията в условията на Калининградска област, може да се отбележи, че това на първо място изисква владеене на европейски езици, притежаване на специалности, знания и умения, които са търсени на единния европейски пазар .

Една от най-важните задачи на регионалната културна политика в областта на образованието в момента е адаптирането на общото средно образование към променените социално-икономически условия по отношение на съдържанието на образованието, промените във вътрешната структура на училището, в неговия организационен и икономически механизъм, в управлението. За това е необходимо: да се увеличи бюджетното финансиране на образователните институции; създаване на условия за привличане на средства от извънбюджетни източници в образователния сектор; осигуряване на съфинансиране на конкурентна основа на инвестиционни проекти в областта на образованието, осъществявани от образователни институции; създаване на прозрачна система за финансиране на общообразователното образование на базата на регионални и местни стандарти за неговото финансово подпомагане; разработване и приемане на нормативни правни актове, установяващи възможността за финансиране за сметка на предприятия, организации, родители, други извънбюджетни източници за преподаване на допълнителни предмети и предоставяне на допълнителни образователни дни на училището, които не са включени в стандартите за финансово подпомагане; формиране на независима система за сертифициране и контрол на качеството на образованието.

Неразделна и много важна част от регионалната култура е физическата култура и спортът. Това вдъхва надежда, че списъкът на спортовете, които се развиват в Калининградска област, непрекъснато се увеличава. Дори в селските райони са представени 41 спорта от 56 развиващи се в региона. Най-масовите са баскетбол, футбол, волейбол, лека атлетика.

Напоследък физическата култура и спортът получиха признание в властите и администрацията на региона. Взети са решения за създаване на стандартни универсални спортни площадки във всеки квартал и град, първите от които вече са изградени. Започна работа по създаване на големи спортни комплекси и премахване на недовършени сгради. Това е особено важно за селото, където има значителна липса на спортни съоръжения.

Очевидно е, че спортът е от голямо значение за поддържането и укрепването на здравето на децата, оформянето на техния здравословен начин на живот. Това помага в борбата не само със заболеваемостта на по-младото поколение жители на региона, но и с такива лоши навици и хобита като наркомания, злоупотреба с вещества, скитничество, пренебрегване на деца и други и позволява развитието на положителни черти на характера и воля у подрастващите.

Проблемът за развитие на спортна база в провинцията е от стратегическо естество, т.к почти една трета от селските училища нямат спортни зали, а помещенията, лошо пригодени за тези цели, се използват за физическо възпитание. Поради климатичните условия в региона няма възможност за развитие на зимни спортове, от октомври до май децата са принудени да правят физическо възпитание на закрито, уроците често се провеждат в тесни условия: 2-3 часа наведнъж в малък зала.

На едно спортно съоръжение в селото има значително повече жители, въпреки че посещаемостта им е много по-ниска от тази в града. Това се дължи на ниската естетическа привлекателност на селските спортни площадки и зали, оскъдния набор от предложени видове физическа активност. Освен това в селските райони практически няма плувни басейни, специализирани зали за бойни изкуства, спортни и технически клубове и лекоатлетически писти с покритие, а съществуващите съоръжения не отговарят на установените стандарти, не са оборудвани с минимално необходимото количество спортно оборудване и оборудване.

Общият брой деца и юноши, които редовно спортуват физическа култураа спортът в системата на институциите за допълнително образование е малък. Ниският пропускателен капацитет на съществуващите спортни съоръжения поддържа процента на записване на ученици в часовете по физическо възпитание в спортните училища на ниво под средното за Русия. Значителен брой спортни зали в училищата се нуждаят от ремонт.

Въз основа на изложеното в областта на физическата култура и спорта е необходимо да се предвиди изпълнението на следните дейности:

Организиране и провеждане на масови състезания по отборни спортове (летни спортни игри, физкултурен и спортен фестивал на областите на региона);

Реконструкция на съществуващи и изграждане на нови спортни съоръжения в Калининградска област с тяхното ефективно пространствено разпределение.

Нивото и развитието на културата до голяма степен се отразява в организирането на свободното време за жителите на региона. Културните обекти, които го формират в региона, са представени от културно-развлекателни институции и библиотеки. В същото време, както отбелязахме по-горе, техният брой непрекъснато намалява, а дейността на съществуващите практически не се разширява. Това е особено вярно за селските райони.

В същото време трябва да се отбележи, че кризисното състояние на културната активност през 90-те години на миналия век, причинено от недостатъчно финансиране и общия икономически спад, който се засили най-много след фалит през 1998 г., напоследък започна да се стабилизира в региона, но досега на изключително ниско ниво. Появяват се и се развиват нови направления, например работа по възраждането на забравени народни традиции, празници народен календар. В културния живот художествената самодейност, основана на местната културна традиция, започва да заема важно място, особено за селото. Персоналът на културни центрове, центрове за отдих, библиотеки, където са запазени, участва активно в организирането, подготовката и провеждането на празници на селото, провежда краеведска работа, организира клубове по интереси, изпълнявайки функционално задачите на развлекателния център.

Ключовият проблем на културните институции на селото е критичният техническо състояниесъоръжения, изключителна амортизация на ДМА. Поради износване и износване на селските клубове се наблюдава значително намаляване на седалките. Материалната база на повече от половината селски културни институции е в крайно незадоволително състояние. Офис техника, телефони, компютри се предлагат в "малко" количество. Хроничното недофинансиране доведе до застаряване и в крайна сметка до намаляване на библиотечния фонд. Липсата на телефони и компютри лишава селското население от свободен достъп до информация и образователни услуги.

От няколко години културните институции не се попълват с превозни средства. Едва през последните две-три години започнаха да се закупуват музикални инструменти, сценична техника, светлинно-звукоусилваща техника.

За преодоляване на ситуацията и поддържане на културния живот на Калининградска област на необходимото ниво е необходимо финансиране, насочено преди всичко към привеждане на културните институции в добро състояние и укрепване на тяхната материална база.

Предвид гореизложеното следва да се отбележи, че като цяло регионалната културна политика трябва да има основна цел – да осигури единството на регионалното общество. Следователно, тя трябва да се основава на патриотизма, присъщ на хората от региона, любовта към своята земя, своето отечество - земята на Самбия - руските балтийски държави, културните традиции и общата историческа памет. Хората трябва да се гордеят със своята земя, своя регион, своята история и паметници на културата.

Тестови въпроси:

1. Концепцията за културната политика и нейните цели.

2. Връзка на регионалната философия със социалната революция.

3. Ролята и значението на християнската религия във формирането на регионално общество.

4. Съотношение между религиозен и социалистически морал.

5. Същността на съвременния интегрален философски възглед в региона.

Задачи пред съвременната образователна система в региона.

Регионализацията е процес, който отразява нарастващата роля на регионите в социалното развитие, което е породено от новите изисквания за управление на устойчивото развитие в постиндустриалната икономика и информационното общество. Във връзка с този процес считаме, че регионите могат да бъдат разделени на три големи, но неравностойни групи.

Региони, които използват цялостно културни ресурси: активно предоставят ползи както за вътрешни, така и за външни, включително световни пазари, са включени в глобалното социално-икономическо и културно пространство.

Региони, които са в процес на развитие на културни ресурси: използването на културни ресурси създава предпоставки за включване на икономиката и културата на региона в глобалната мрежа от икономически и социално-културен обмен.

Региони, които слабо използват съществуващия културен потенциал за развитие.

Тази класификацияе до голяма степен динамичен: има тенденция регионите да преминават към активно използване културни факториза развитие.

Регионализацията на културната политика се разбира като стратегия за развитие на културната политика, свързана с процеса на укрепване на регионалния компонент в социокултурното развитие и насочена към обвързване на цели и ресурси. федерално значениес регионални цели и ресурси. Регионализацията на културната политика според автора е управленска стратегия, основана, от една страна, на интегрираното използване на културния потенциал на територията за по-ефективно управление на регионалното развитие, а от друга страна, която се състои в изграждане на взаимоотношения между елементите на икономическата структура на региона, национални, регионални и общински власти, културни институции, организации и обществеността за осигуряване на взаимосвързаността на културното и икономическото развитие на региона, както и разширеното производство и потребление на културни блага.

Днес въпросът за националната културна политика за Русия е особено актуален и изисква концептуална разработка. Вярваме, че при провеждането на регионална културна политика в Русия е важно да се подчертаят основните изисквания, които трябва да се вземат предвид при разработването й, за да се дефинира по-ясно набор от управленски задачи.

На най-много характерни чертисъвременната регионална културна политика на Русия трябва да включва:

Обектите на културното наследство често се разглеждат не като цяло, а поотделно, в резултат на което потенциалната символична стойност на отделните обекти често или значително се подценява, или не се подчертава. Акцентът е върху материалната стойност на обектите, а тяхната социална значимост, социалният ефект, който се получава от използването им, се изчислява частично или изобщо не се взема предвид.

Целта на съвременната културна политика на Русия е не толкова да увеличи броя на културните институции, колкото интегриран подход към развитието на територията, който ви позволява да комбинирате културните, икономическите, социалните, екологичните компоненти на териториалното развитие. Възниква нова задача – укрепване и засилване на значението на местната автентична култура за интегрирането на отделни региони и територии в руското и световното културно-икономическо пространство.

Изпълнението на целеви социално-културни програми за развитие на териториите ни позволява активно да развиваме партньорства между културния сектор, предприятията и институциите от различни сектори на икономиката и населението.

Създаден нова системарегионализирано управление на културното и икономическо развитие: планирането на културните дейности става все по-малко централизирано, регионите придобиват по-голяма независимост при определяне на приоритетни области на културната политика, в разпределянето на ресурси за изпълнение на конкретни програми на културната политика и в разработването на механизми за сътрудничество .

Имайки предвид горните особености на регионалната културна политика, смятаме, че могат да бъдат идентифицирани редица нейни приоритетни области:

· укрепване и съхраняване на материалното и нематериалното културно наследство и насърчаване на развитието на културния потенциал;

· да се развива система за взаимовръзка между сферата на културата и другите сфери на икономиката;

· подобряване на системата за предоставяне на културни блага за населението;

· да насърчава създаването на условия за разширено производство и потребление на културни блага;

· привличане на различни възрастови и социални групи от населението за участие в културната политика.

Разработената на различни нива на управление културна политика трябва да даде ясни отговори на въпросите: как, с какви ресурси и в какви периоди могат да бъдат постигнати целите и задачите на културното, социалното и икономическото развитие на регионите.

От гледна точка на целесъобразността на използването в руската практика се анализират съществуващите модели на културна политика, които се определят от изследователите според различни принципи и са характерни за различни страни. За развитието на теорията на управлението са предложени редица критерии за систематизиране на съществуващите модели на културна политика. Сред тях са следните:

· Таксономична принадлежност: национални, регионални и местни модели на културна политика.

· Стабилност на целите на държавната културна политика: статични и динамични модели.

· Дейност на държавата: прогресивни и консервативни модели.

· Характер на задоволяване на потребностите: популистки и еклектични модели.

· Степен на държавна намеса: патерналистичен модел и модел на социалната държава.

· Държавна политическа система: либерална, бюрократична или образователна, националноосвободителна, преходен период.

· Форма на културна подкрепа: модел на обществена (държавна) подкрепа и пазарен модел.

Въз основа на анализа на характеристиките на различните модели авторът формулира тезата, че съвременната федерална културна политика на Русия има характеристиките на много модели; в тази връзка пълен преход към пазарни принципи на управление на културната политика у нас е не само невъзможен, но и нерационален поради исторически особености, преобладаващите икономически и социални условия, липсата на развито законодателство в областта на недържавното финансиране на културата. Ето защо при разработването на модерна концепция за културна политика според нас е възможна комбинация от инструменти за управление, присъщи на различни модели.

Характеристиките на процесите на регионализация на културната политика на Русия все още не ни позволяват да заключим, главно в рамките на кой модел ще се осъществява културната политика на Русия. Тъй като регионалната културна политика се изгражда под влиянието на моделите на социална, икономическа и културна политика, формирани на национално ниво, считаме за уместно да се отделят два типа модели на регионалната културна политика на Русия: активен и пасивен.

Анализът на закона „За процедурата за формиране и използване на дарителски капитал на организации с нестопанска цел“ и малкият опит в създаването на дарителски фондове в Русия ни позволява да заключим, че само големи културни институции, които могат да привлекат достатъчно средства за това, могат формират фондове. В резултат на това значителна част от културните институции у нас са лишени от възможността да използват този източник на дългосрочно финансиране за своята дейност. Считаме, че законът трябва да предвиди възможност за създаване на общ дарителски фонд за няколко културни институции. Този подход, според нас, ще реши редица проблеми стратегическо развитиерегион, по-специално:

· диверсификация на източниците за финансиране на сферата на културата;

· систематизиране на спонсорските дейности с цел развитие на социалната отговорност на бизнеса;

· активно да използва културния потенциал за развитие на територията;

· да формира привлекателен имидж на територията за населението, туристите, инвеститорите;

· да обединява сходни и/или разнообразни културни институции на базата на изпълнение на дългосрочни програми, насочени към развитието на територията;

възможността за разкриване на културния потенциал на региона, който не се използва изцяло или не е достатъчно изразен;

· да насърчава формирането на активен модел на културната политика на региона.

Регионът заема специално място в социокултурния дизайн. Точно на

на регионално ниво днес се формира стратегия за развитие на културата, като се съобразява

социално-икономически особености на развитието на територията, нейната културна

потенциал, интереси и искания на различни категории от населението и др.

Процесите, тенденциите, специфичните факти от културния живот се наблюдават в две

нива: глобални, т.е. национално и регионално, т.е. на ниво

област, област, област, отделен град. Тук те са по-изразени

характер, имат толкова силно изразена специфика, че на това ниво

може и трябва да се формира система от приоритети за културно развитие;

трябва да се оформи културна политика, която органично да обвързва

като се вземат предвид световните тенденции и местните особености. Осъществимостта на такива

подходът е оправдан от следните съображения:

Първо, анализът на статистиката показва, че при доминирането на общите,

общи тенденции в развитието на една и съща времева рамка

професионална художествена дейност, любителско творчество,

аматьорството се среща различно в различните територии: на места

се наблюдава развитие, при други - спад. Следователно, определяйки за

Културите са до голяма степен регионални фактори.

Второ, на регионално ниво е възможен най-оптималният вариант.

културно развитие, като се вземат предвид регионалните специфики и идентичност,

възможности на територията - институционални, материални, човешки и

На трето място, в локалното пространство е максимално

активно участие на различни социални групи в културните процеси, в

обществен живот като цяло.

И накрая, регионът е много специфичен обект на управление

(от regire - да редактирам; оттук думите, фиксирани на руски -

насочване, режим, регулиране и др.). Поради това е именно на регионалния

ниво има обективна възможност за осъществяване контролно действие

върху културните процеси, осигуряващи необходимата комбинация от развитие и

саморазвитие, управление и самоуправление и др.

IN последните годининякои региони се опитват да преминат към нова стратегия

културна политика, която намира израз в регионалните програми

социокултурно развитие. Тази работа обаче не винаги е ефективна,

особено когато не се основава на доказателства

методология и технология. Днес проблемът за развитието излиза на преден план

нови механизми на регионалната културна политика на всички нейни нива, които

изисква задълбочен и цялостен анализ на нейния теоретико-методологически

основания, изясняване на целевата му настройка, ясно дефиниране на обекта и

субект, механизмите на тяхното взаимоотношение и взаимодействие и др.

Нека се опитаме да формулираме методически основи на регионалните културни

политици.

културна политика- е дейността на държавата, чиито цели се основават

върху общественото съгласие и концептуалното разбиране за мястото и ролята на културата

в живота на обществото, а съдържанието предполага:

1) определяне на приоритетни области за развитие на културата въз основа на дължимите

състоянието на културния живот и реалните проблеми;

2) развитие или започване в съответствие с приоритетите на различни

социокултурни програми;

3) подкрепа и изпълнение на програми чрез разпространение различен вид

ресурси: материални, финансови, кадрови и информационни.

Регионалната културна политика е, от една страна,

определено ниво на изпълнение на държавната културна политика,

чийто механизъм е, наред с други неща, развитието в рамките на федералната серия

регионални социокултурни програми. От друга страна, действа като

независим регион дейности по проектанасочени към всеобхватна

проучване и развитие на историческата и културната идентичност на всяка територия,

идентифициране и ефективно използване на наличните ресурси в региона

(интелектуални, финансови, логистични и др.), развитие и

изпълнение на регионални програми за подкрепа и развитие на културния сектор,

развитие на културния живот и др.

Тъй като Русия се характеризира с изключително голямо разнообразие от територии,

различаващи се по етнически състав на населението, природен ландшафт,

климатични характеристики, традиции, занаяти, занаяти и други

съставляващи културната уникалност и самобитност на определен регион, регион,

област, развитието на регионална културна политика става

уместност наравно с федералната политика.

разкриващи особеностите на това явление и същевременно позволяващи да се спечелят

цялостен поглед върху неговата същност, специфика, механизми. Към такива понятия

включват: целите на регионалната културна политика, предмета на политиката, нейните

средства, механизми за разработване и изпълнение, критерии за изпълнение и др.

Графично връзката между основните елементи на културната политика може да бъде

представляват както следва:

	културна политика
	Приоритети. Цели. Задачи.
	съоръжения
Инфраструктура	Ресурси	Социални механизми и процедури	технология
Организационни структури. Организации, институции.	Материал. финансови. Персонал. Информационен	Законодателна икономическа идеологическа Социално-психологическа	Управленски маркетинг, PR, набиране на средства, IC дизайн

Основна цел на регионалната културна политика– стимулиране на процесите

самоорганизация на културния живот, създаване на условия за оптим

саморазвитие на културата чрез оптимално използване на икономически

механизми, културен потенциал, материални и човешки ресурси

територия.

Тази цел може да бъде модифицирана и усъвършенствана на всяко от нивата на производство и

прилагането на културната политика по отношение на различните й обекти обаче

общата цел винаги е насочена към осигуряване на запазване на региона

система от институционални и неинституционални условия,

осигуряване на оптимални процеси за създаване, съхраняване, разпространение

и потребление на културни ценности.

Предметкултурната политика е сложна и

полиструктурност. В това си качество всякакви субекти на културата

живота (индивидуалности, субкултурни групи, обществени сдружения,

инициативни групи, културни институции, ръководни органи и др.)

основните компоненти на културната политика и най-важното - ресурсите.

Държавата заема специално място в тази серия. Това се дължи на факта, че ако

тогава всички останали субекти използват собствените си ресурси, за да постигнат целите си

държавата осъществява целите на културната политика за сметка на средства

данъкоплатци. В тази връзка основната задача на държавата в културната

политика - отчитане, координиране и реализиране на интересите на всички субекти

културен живот. Компромисът се постига преди всичко на ниво цели

културна политика, които след това се осъществяват от държавни органи

заедно с други заинтересовани структури.

На регионално ниво органичната връзка е най-ясно видима

социално-културен дизайн и културна политика, които

се проявява в следните аспекти:

а) социокултурният дизайн, от една страна, действа като един от

инструменти за осъществяване на културната политика, съставляващи нейните технологични

ниво, от друга - в процеса на социокултурно проектиране

отразява по-ясно спецификата на социокултурната ситуация в региона

формулирани са цели за културно развитие, местни

ресурси и др. Това прави регионалната културна политика повече

целенасочени и реалистични, като се вземат предвид всички разнообразни фактори, които

използвани в процеса на проектиране.

б) съществуват редица общи социокултурни дизайни и културни

политики за структурни елементи. Те включват: наличието на културни

цели, набор от действия и процедури, които осигуряват тяхното постигане,

наличието на определени ресурси.

в) на определено ниво целите, задачите и приоритетите на културната политика и

социокултурен дизайн съвпадат, защото са детерминирани

в пресечната точка на няколко фактора, което води до:

От разбирането за истинската цел на културата в живота на обществото и човека,

което намира израз в принципите на програмирането (и културната политика).

От анализа на социокултурната ситуация и характера на проблемите, характерни за

определена област или социална група.

От историческа и културна уникалност и оригиналност като руска култура

като цяло и конкретна територия (регион).

В тази връзка може да се каже, че научно обоснованата културна

политиката носи принципите на дизайна, а социално-културният дизайн

във всеки случай той изпълнява функцията на осъществяване на културната политика.

Наред с общата цел, очертана по-горе, регионалната културна

политиката са задачи, чието съдържание и посока се определят в

в зависимост от тенденциите в развитието на социокултурната ситуация, спецификата

прояви на фактори, възпрепятстващи изпълнението на програми и проекти и

и т.н. Въз основа на характеристиките на настоящия етап на развитие на културните процеси,

доста характерно за различни региониРусия, можем да очертаем следното

задачи на регионалната културна политика:

Първо, отхвърлянето на потребителската ориентация и преходът към социални

културна самодейност чрез развитие на широк спектър от социални

културни инициативи, стимулиране на културна и творческа дейност

население, подкрепа за обществени проекти и нови форми на културно и свободно време

дейности. Културата трябва да стане условие за подобряване на социалното

реалността, сферата на самореализацията на личността;

Второ, инициирането и подкрепата на културни и развлекателни институции и

институции, които хуманизират културната среда на човешкото съществуване,

допринасяне за премахване на социалното напрежение, установяване на контакти

творческа интелигенция с други социални групи, създаване на творчески

атмосфера в региона, междукултурно взаимодействие и взаимно разбирателство -

политически клубове, салони, доброволни културно-просветни дружества,

национални културни центрове, едно- и многопрофилни центрове за отдих за

тийнейджъри, възрастни хора и др. Разнообразието от социокултурни предмети

дейности ще създадат алтернативно развитие на културния живот, ще помогнат

отслабват монопола на държавните структури върху формирането на културни

политика, ще осигури реален достъп до културни ценности, образователни и

заведения за отдих за всички социални групи и слоеве от населението;

Трето, ориентацията на културната политика към приоритетни социални групи и

достъп до културни ценности, изграждане на "културния слой" и развитие

културни и творчески умения на различни социални групи и

Четвърто, концентрацията на материални и човешки ресурси, за да се

иницииране и поддържане на достатъчно високо ниво на "елитни" субекти

социокултурна самодейност, която за населението на територията ще

играят ролята на оригинални референти, като постоянно вдигат „летвата” на културното

животът на региона;

Пето, развитието на териториалната идентичност и разнообразието на културата

регион чрез предоставяне на правото на свободно културно самоопределение и

себеизява към различни национално-етнически групи. Финансирано от

местен бюджет и програми, подкрепени от различни публични фондове

трябва да осигури опазването и развитието на културата на националните малцинства в

всички негови аспекти, включително опазването на исторически паметници, език,

литература, религия, народно творчество, за да помогне за преодоляване

отчуждението и взаимното признаване на присъщата стойност на всички култури на региона, тяхната

взаимно обогатяване и диалог;

Шесто, създаване на условия за междурегионални културни контакти с

територии, които имат общи културно-исторически традиции, както и тези

региони, между които е имало и продължава интензивна миграция

процеси и етнически групи, които са най-разпространени в

дадено местоположение (например за района на Санкт Петербург това ще бъде

Карелия, Финландия, Татарстан, региони на Северозапад на Русия);

Седмо, отхвърлянето на практиката за финансиране на културни и развлекателни институции за

самия факт на тяхното съществуване без оглед на съдържанието на дейността им и

преминаване към финансиране на целеви социално-културни проекти и програми,

тези. въвеждане на договорни отношения в областта на културата и свободното време

институции и организационно-методически структури.

Съществуващите връзки за управление трябва да бъдат поставени в такива условия,

което ще доведе по естествен път, без поредната кадрова кампания

пермутации, към решаването на основната им задача - създаването на условия

саморазвитие на културния живот на региона, самореализация на различни предмети

социално-културни дейности.

Новосформирани творчески екипи и обществени органи (отдел

информационно-методическа помощ, експертни групи, настоятелства

и мениджъри и др.) на конкурентна основа трябва да предложи експерт

комисия, или комисия за култура, нейната концепция за поделения и отдели, техните

състав, функции, цели и задачи. Периодът, за който е сключен договорът, ще бъде

зависи от уместността и сложността на проблемите, които трябва да бъдат решени чрез това

структурна единица. Приблизителни функции на изпълнителния орган в днешния ден

социокултурната ситуация е търсенето, инициирането и предварителната

разглеждане на социокултурни проекти и програми, определяне на степента

удовлетвореност на населението от програми, финансирани от фондовете

местен бюджет; координация на държавните културни и развлекателни институции

с дейността на други субекти на културния живот - обществени

организации, църква, медии, неправителствени

културни и развлекателни институции и др.

Наред с общите се формулират, обособяват и задачите на културната политика

отразяващ спецификата на всяка от неговите области. Например задачите на културните

политиките в областта на изкуствата могат да включват: Задоволяване

културни потребности на хората; подобряване (издигане) на културни

нуждите на населението; възпитание на културни потребности, запознаване с

художествената култура на онези, които все още са извън нейната сфера; създаване

условия за развитие на самата художествена култура.

Важно място в културната политика заема въпросът за нейните средства. Известен

изразът, че „политиката е изкуството на възможното“ улавя нашия

внимание на факта, че политика, която няма механизмите на своите

изпълнение, престава да бъде политика и се превръща в сбор от добри пожелания.

От друга страна, липсата на политика го прави неефективен за използване

налични ресурси, лишава от фокус текущите действия. Водещи

средства на културната политикаса:

1. Инфраструктура на културата, включваща: а) организационни структури,

съставляващи системата държавно регулиранекултурен живот и

изпълнение на целите на културната политика, които са получили обществено одобрение; б)

набор от организации и институции.

2. Материални, финансови, човешки и информационни ресурси.

3. Социални механизми и процедури, които условно могат да се разделят на:

а) законодателен (формиране на подходящо правно пространство,

благоприятстват развитието на културния живот; б) икономически (създаване

благоприятни материални условия); в) идеологически (форм

критерии за възприемане на изкуството, норми на художествен вкус, култура

междуличностни отношенияи др.); г) социално-психологически (увелич

престиж на професии, свързани с изкуство, култура, статут

висококултурен човек и др.).

4. Технологии (методи): а) технология за социално и културно проектиране

като механизъм за разработване и провеждане на културна политика; б) управление и

маркетинг на социокултурната сфера; в) Връзки с обществеността, набиране на средства, реклама и

Съвкупността от тези средства, възможността за комбиниране, се отварят изключително

широки възможности за решаване на проблемите на културната политика. Така че, по-специално,

формулираната по-горе задача на културната политика в сферата на изкуството

култура – ​​задоволяване на културните потребности на хората – се реализира чрез

развитие на пазара на художествени ценности (т.е. с преобладаващо

използване на средства като данъчна политика, развитие

законодателство, регулиращо и стимулиращо пазарните отношения в тази област

сфера). Втората задача е подобряването (издигането) на културното

потребностите на населението – осигурява се чрез създаване на развит

културна инфраструктура, осигуряваща нейното разнообразие, поддържащи видове и

жанрове на изкуството, които действат повдигащо на личността. Трета задача

Възпитание на културни потребности, запознаване с художествената култура

тези, които все още са извън нейната сфера - се реализира чрез разработката и

изпълнение на специални програми, предвидени по отношение на ресурсите. накрая,

самата задача, свързана с развитието на изкуството, предполага развитието

институция за покровителство - представлявана от богат субект, обществена организация,

но най-важното – в лицето на самата държава. Действайки като главен филантроп,

държавата трябва да стимулира покровителството на частни лица и обществеността

структури.

Социокултурната програма действа едновременно като форма на интеграция

всички елементи, които съставят културната политика, и като начин

„обективизиране“ на тази политика (т.е. практическото решаване на нейните задачи чрез

повечето ефективно използванесредства, ресурси и др.).

Субекти на регионалната културна политика

Всяка от изброените по-горе стратегии на регионалната културна политика предполага собствен кръг от длъжностни лица, юридически и физически лица, отговорни за изпълнението на тази стратегия, с други думи, свой кръг от субекти. Ясно е, че основният субект и на трите стратегии на културната политика на региона са регионалните (областни, крайни) власти: управителят, кметовете на градове и други общини, т.е. мениджъри от най-високо ниво.

Субектите на социалната стратегия в допълнение са мениджърите на средно ниво, които включват мениджъри:

органи за социална защита на населението;

институции за средно и висше образование (училища, лицеи, колежи, институти, университети и др.).

Стратегията за брандиране е едновременно културна и икономическа стратегия на региона, а нейните субекти - както висши мениджъри, така и мениджъри от средно ниво, отговорни за културата и икономиката на региона, са лидерите:

регионално управление на културата, градски и районни отдели на културата;

регионално управление, отговарящо за инвестиционната политика и формирането на благоприятен имидж на региона;

културни институции (директори, художествени ръководители).

стратегията е пряко свързана с образа на първите лица на региона – управителя, кмета, художници и общественици, известни извън региона. Тук е възможно и сътрудничество с бизнеса, тъй като ярките, „флагмански“ проекти са привлекателни за спонсорство.

Стратегията за творческа икономика също се занимава с културни и икономически предизвикателства. Неговите субекти от мениджърите на средно ниво също ще бъдат мениджъри:

регионално управление на културата, градски и районни отдели на културата;

регионалното правителство, отговарящо за инвестиционната политика и формирането на благоприятен имидж на региона.

Въз основа на тази стратегия е възможно и желателно да се развият голямо разнообразие от междуведомствени отношения, следователно лидерите също могат да действат като субекти тук:

регионално управление на образованието, градски и окръжни отдели на народната просвета;

културни институции (директори, художествени ръководители);

образователни институции (по-вероятно - висше образование).

В допълнение, тази стратегия включва привличане на голям

броят на субектите - мениджъри от ниско ниво: частни креативни предприемачи, ръководители на малки фирми, фирми, студия, агенции и др.

Критерии за ефективност на културната политика

Основните показатели за ефективността на културната политика включват, първо, сравнението на резултатите от дейностите с посочените цели и задачи, и второ, реално изразходваните ресурси.

В областта на икономиката критерият за ефективност е съотношението на разходите и печалбите: колкото по-малко ресурси се изразходват за реализиране на печалба, толкова по-голяма е ефективността. В сферата на културата тази проста схема е приложима само частично: в периферията, където действат законите на търговията. Това е сферата на творческите индустрии. Осъзнавайки тяхната стойност и необходимост за трансформация на градската среда, обществените пространства, ние все пак осъзнаваме техния специален статут, граничното им положение на пресечната точка на културата и икономиката.

Ако разгледаме самото ядро ​​на културата, тогава веднага откриваме, че формулите "колкото по-малко ресурси, толкова повече печалба", "колкото повече печалба, толкова по-голяма е ефективността" са неподходящи. Основните ресурси в сферата на културата са творчеството, това са духовните разходи на един творец, който създава произведение на изкуството, събира музейна колекция, учи дете да свири на музикален инструмент... Материално-техническите ресурси играят само второстепенно значение. роля тук, докато творческите ресурси играят основна роля. Следователно, критерият за ефективност в областта на културата е обратен на общоприетата формула: „Колкото повече ресурси са изразходвани , толкова по-голяма е ефективността.

Парадоксалният характер на тази формула отразява естеството на въпросните ресурси. Творческите, духовните, интелектуалните разходи на художника са, първо, възобновяеми нематериални ресурси, и второ, те се увеличават с факта на тяхното използване.

Художникът, изразходвайки нематериалните си творчески ресурси, общува със своята публика, от което получава „нематериални приходи“ – признание, благодарност, съчувствие, възхищение, слава и т.н. Когато един творец получи този „отговор“, той усеща своята изискваност, необходимост, пълнота и смисленост на своя живот, получава мощен стимул за по-нататъшно творчество. Така творческите му ресурси в никакъв случай не се губят от използването им, а само се добавят.

Обществото в това общуване с художника и неговото творение също получава и не губи. Получава нови значения, идеи, естетическа наслада от красивото, духовно обогатяване, т.с. цялата гама от нематериални културни блага.

Понятието "печалба" не се разглежда тук от една или друга страна. Всяко парично възнаграждение, което създателят получава, всъщност е благотворително дарение, материализирана благодарност за работата му.

От гледна точка на мениджър, чиято първа задача е да свърже създателя и неговата аудитория, е важно да има възможно най-много от тези дарители, тъй като мениджърът трябва да реши и втора задача - да изплати материални и технически ресурси, необходими за творческия акт (сгради, инструменти, осветителна и звукова техника, различни прозаични неща като мебели и др.), а третата задача е да се заплаща работата на създателя и неговия персонал.

За решаване на управленски проблеми има критерии за ефективност на неговата управленска работа, които се изразяват в количествени показатели, които са доста податливи на изчисление.

Важно е да запомните!

Показателите за изпълнение на работата на мениджъра се събират централно от органите за управление на културата и са данните, с помощта на които регионалните органи за управление на културата могат да изчисляват работата на отговорните пред тях културни институции и ефективността на културната стратегия и културната политика. избрани в региона.

„Показатели за ефективност на KDU по отношение на социалната ефективност;

Показатели за ефективност на KDU от гледна точка на икономическа ефективност.

Към списъка показатели за социално представяне дейностите на културните и развлекателните институции включват следните променливи:

посещение на платени културни и развлекателни прояви, провеждани от държавни и общински културни институции през отчетната година;

динамика на посещаемостта на платени културни и развлекателни прояви, провеждани от държавни и общински културни институции през отчетната година спрямо предходната;

брой културни и развлекателни дейности по институция през отчетната година;

делът на обществено значимите културни и развлекателни прояви в общия брой проведени прояви през отчетната година.

ДА СЕ показатели за икономическа ефективност Дейностите на културните и развлекателните институции включват:

средната цена на едно посещение на платено събитие в КДУ за отчетната година;

делът на CDU, които отговарят на изискванията за материално-техническо оборудване, от общия брой CDU в съставно образувание на Руската федерация за отчетната година;

дял на разходите на CDU, покрити с приходи от основните видове законови дейности за отчетната година“.

За изчислението се използват и следните данни:

„брой посетители на платени културни и развлекателни събития в съставно образувание на Руската федерация през отчетната година;

средногодишното население на съставно образувание на Руската федерация през отчетната година;

броят на посетителите на платени културни и развлекателни събития в съставно образувание на Руската федерация за годината, предхождаща отчетната;

средногодишното население на съставно образувание на Руската федерация през годината, предхождаща отчетната;

броя на културните и развлекателни дейности през отчетната година;

броят на културните и развлекателни институции в състава на Руската федерация през отчетната година;

Разходи за CDU общо през отчетната година;

Разходи на КДУ за обществено значими събития за отчетната година;

получени от КДУ за отчетната година от основните видове уставни дейности;

броя културни и развлекателни дейности на платена основа за отчетната година;

средни месечни номинални начислени заплати през отчетната година за субекта на Руската федерация;

броят на културните и развлекателни институции в субекта на Руската федерация през отчетната година, които отговарят на стандартите за материално-техническо оборудване;

приходи за отчетната година от предприемаческа дейност;

посещение на платени културни и развлекателни прояви, провеждани от държавни (общински) културни институции през предходната отчетна година.

Само количествените показатели обаче не дават обективна картина за състоянието на културната сфера в региона. Въпросът за качеството на дейността на културните институции е въпросът за съдържанието на културното предложение, което те представят. Тук единственият начин за оценка е експертно мнение, професионална полемика. За формиране на качествени критерии за културна политика на регионално ниво е необходимо да се развият следните направления:

да извършват с определена периодичност проучвания на културната среда на региона;

да формира експертна общност, състояща се от професионалисти, живеещи в региона, и професионалисти, поканени отвън (от Москва, Санкт Петербург и други градове, от чужбина);

да се повиши нивото на образование в художествените средни и висши учебни заведения;

повишаване нивото на образование по изкуствознание в учебен процеспрограми по културология, история на изкуството и др.;

канят известни театри, концертни групи, вносни изложби на турне; провеждане на фестивали, необходими за навлизането на нови идеи в културната среда и формирането на високи стандарти на местната култура;

да осигури възможност за пътуващи обиколки, изложби и подобни събития в други региони на Русия, до Москва, Санкт Петербург, в чужбина, необходими за развитието на творческия потенциал на местните културни институции.

В допълнение към количествените и качествените показатели за дейността на културните институции, ефективността на регионалната културна политика се определя от следните фактори:

наличието на властна воля, стремяща се към промяна;

адекватно представяне на властовите структури за състоянието на културната среда на региона, добре изградена комуникация с културни и образователни институции;

осъзнаване на съвременните тенденции в културната политика;

признаване на културата като пълноправен партньор на икономиката, разбиране на нейната роля в развитието на региона;

наличието на дългосрочна стратегическа програма за развитие на културата;

реални проекти, подкрепа за инициативи, насочени към подобряване, създаване на разнообразие на културната среда;

материална подкрепа на културни институции, значими социални и културни проекти;

патронажна подкрепа;

стимулиране на младежки инициативи;

адекватно отразяване на културни проблеми в медиите и др.

• Методически препоръки за прилагане на методологията за оценка на ефективността на дейността на културните и развлекателните институции на съставните образувания на Руската федерация / Наръчник на ръководителя на културна институция. 2011. № 6. 1Gb: cultmanager.ru/ma£a2me/arc1nue/76/1631.
• Насоки за прилагане на методологията за оценка на ефективността на дейността на културните и развлекателните институции на съставните образувания на Руската федерация.

културна екскурзионна политика отдих

културна политика- това е дейност за формиране на идеи, значения и приоритети в обществено-политическата система, един от компонентите на която е стимулирането и защитата на културата като сфера на висши творчески постижения. Субект на културната политика е културният и символичен капитал.В своята работа “Очерк на теорията на практическото действие” (1972 г.) П. Бурдийо разбира културния капитал като онези предимства, които елитите предават на своите деца (умения за говор и писане , естетически ценности, способност за взаимодействие с хората, ориентация към постижения в обучението) и разширяване на възможностите за тяхната социална мобилност. Високите изисквания на училището, които трябва да бъдат изпълнени, за да остане успешно, допринасят за възпроизвеждането на класовото неравенство и по-нататъшното натрупване на културен капитал в ръцете на елитите. Културният капитал е знанието, което позволява на неговия собственик да разбира и оценява различни видове културни отношения и културни продукти.

„Символичен капитал” е всяко свойство, всеки вид капитал, възприеман от социалните агенти, чиито категории на възприятие са такива, че им позволяват да знаят за него, да го забележат, да му придадат стойност”, изразено в различни стойностни и приложни форми – от формулировката на смисъла и целите на човешкия живот до създаването на нова митология и бранд система, от включване в нови форми и области на творческа дейност до създаване на масово търсени продукти и услуги с висок дял на символичен капитал.

Субекти на културната политика- власти, обществени групи, независими и държавни институцииучаства във формирането на културната политика.

Наследство- набор от материални и нематериални, движими и недвижими обекти, запазени от предишни поколения, включително през съветското минало. Наследството е ресурс за развитие на новото, източник на модели, образци и вдъхновение в творческата дейност, бизнеса и образованието.

Ново наследство- съвременни предмети или предмети от близкото минало, които имат културно, историческо или екологично значение. Концепцията за "ново наследство" отразява динамиката на постиндустриалния свят и дава възможност на човек да осъзнае и в някои случаи да музеелизира собственото си минало дори приживе. Можем да кажем, че „новото наследство“ е форма на запазване на настоящето в един бързо променящ се свят.

култура- исторически установен речник (архив) на ценности и

норми, както и каналите на нейното предаване, които определят поведението и начина на живот на съвременния човек и оказват пряко въздействие върху социално-икономическата сфера. Широко известно е, че културата е памет, предавана по негенетичен начин. Един от компонентите на културата е сферата на висшите творчески постижения.

Модерна култура- набор от идеали и нагласи, формирани в предишни епохи, актуализирани и смислени днес, включително чрез създаването на нови произведения, идеи и концепции.

културни институции- институции, фирми и организации, които създават и излъчват културни ценности, модели и образци. Под културни институции ние включваме не само бюджетни институции, но и неправителствени организации и търговски структури, участващи в създаването и предаването на културни ценности. В по-широк смисъл културните институции (институции) могат да включват такива устойчиви исторически формациикато държавата, армията, образователната система, църквата и т.н., които винаги са имали и имат своя културна политика, със свои ценностни и поведенчески приоритети.

Секторна културна инфраструктура(за разлика от самата култура) - набор от културни институции, чиято номенклатура се определя от федерални, регионални и общински културни отдели.

Икономика на културата(икономика на социалното и културното действие) - клон на икономиката, който разглежда механизмите, които в креативната икономика се разширяват по отношение на традиционните икономически системи. Една от частните подсистеми на икономиката на културата е счетоводство култура- система за финансиране на културни дейности.

Задачата на културната политика е да подобри качеството на културното свободно време, да развие туризма, да активира малкия бизнес, да подобри качеството на градската среда, да съживи междурегионалните контакти, да създаде положителен международен имидж на държавата и най-важното да развие творческия потенциал от населението на участващите региони.

Ако вземем предвид, че се интересуваме от прилагането на културната политика в град Перм, тогава можем да разглеждаме града като териториална обществена система на TOS като пространствено-временна форма на организация на обществото, която е холистична комбинация от социални, икономически, природни, духовни и политически компоненти. Те се формират върху определен контактен участък и имат характеристиките на сложност, взаимосвързаност и взаимозависимост, перспективност и ефективност на ставата.

След това трябва да се вземе предвид методологията за анализ на TOC, която се прилага при изследване на три взаимосвързани аспекта: процедурен, дискретен и регулаторен. Като основа можете да вземете процедурния аспект, който се прилага в процесите:

1. Сложни образувания

2. Регионализация

3. Управление.

В нашия случай процесът на „комплексообразуване” може да се разбира в исторически контекст – като възникване и натрупване на градска култура от отделен град. Процесът на регионализация е осмисляне на културното наследство, създаване на културни институции (градски музей, градски театър, градска библиотека и др.). Управлението на културното наследство се прилага в културната политика на субектите на ТПБ (администрация, обществени групи, независими и държавни институции).

Културната политика се осъществява под формата на дългосрочни програми и културни събития (фестивали, конференции, създаване на музеи, откриване на паметници, както и в много области като: изкуство, живопис, музика, спорт, икономика, строителство и образование Управлението на културното наследство може да включва дейността на туристически фирми по разработване и продажба на вътрешни туристически продукти (събитийни турове, екскурзии), както и дейността на частния бизнес, свързана с развитието на туристическата инфраструктура (хотели, ресторанти, кафенета, сувенири и др.).

Пример е изпълнението в изкуството: на сцената на Пермския академичен театър на името на P.I. Чайковски, премиерата на операта „Един ден от живота на Иван Денисович“ по романа на А.И. Солженицин (награда Златна маска за 2010 г най-добрата работапроводник). Пермският академичен театър за опера и балет на името на P.I. Чайковски е единственият регионален театър в Русия, който ежегодно е номиниран за националната театрална награда "Златна маска" и има 7 награди от този фестивал.

Спектакли на академичната художествена опера "Театър-Театър" по пиесата на Л. Андреев "Животът на човека", музикална фантазия "Доктор Живаго" по едноименната повест на Борис Пастернак; мюзикъл "Владимирский площад" по романа на Ф.М. „Унижени и обидени“ на Достоевски участва успешно в турнета в Пермския край, Москва, Санкт Петербург, Сочи.

Изложбата „Кудимкар – локомотивът на бъдещето“ (2009), посветена на художника футурист Пьотр Суботин-Пермяк, беше организирана от Пермската художествена галерия и се проведе успешно, включително в Москва, в Центъра за съвременно изкуство Winzavod.

Програмата Made in Perm, която представя постиженията на Пермския край и културата на Перм на руско и широко международно ниво, стартира през 2009 г. Произведено в Перм е поредица от музикални продуцентски проекти, насочени към популяризиране на Перм и Пермската територия в чужбина.

Също така „Културна политика” се осъществява и в областта на образованието. Има дори специален "Образователен проект". Настоящите програми в хуманитарната сфера се стартират от проектната лаборатория. Първата лаборатория се проведе в Перм през 2010 г. и беше посветена на музеи и дизайн. Лабораторията беше насочена към създаване на нови проекти и научи участниците да превръщат своите знания, желания и идеи в практически дейности, използвайки проектни технологии. Обикновено е последвана от поредица от краткосрочни образователни програми за професионално развитие за професионалисти в областта на културата и творческото предприемачество не само от Перм и Пермската територия, но и от други руски региони.

Планирано е да се разработят образователни програми от три нива:

1. Развитие на система за повишаване на квалификацията за културни работници и творчески предприемачи. Работата, започната в рамките на проектантската лаборатория, трябва да се развива в образователни проекти, включително с участието на чуждестранни специалисти. Местата за тях бяха не само лекционни зали, но и пространства на нови културни проекти и културни институции - Пермският музей за съвременно изкуство PERMM, дизайнерският център, фестивалът Living Perm и др.

2. Съвременни лицензирани образователни програми в областта на управлението в културата (от руската магистърска програма до MBA и бакалавърска степен в областта на управлението на съвременната култура и изкуство). Обучението в рамките на тези програми трябва да се извършва от водещи руски и чуждестранни специалисти. По този начин за гости и експерти, които идват в Перм с лекции и майсторски класове, се създава постоянна платформа за споделяне на своя опит и знания.

3. Естетично и специализирано "образование за всички", публични курсове в областите " съвременна култура", "модерно изкуство", " креативно мислене". Освен това тези курсове трябва да бъдат включени в училищните образователни програми по литература, световна художествена култура и дори трудово възпитание. Столичните градове вече са натрупали опит в създаването на центрове, където децата и тийнейджърите се обучават на съвременно изкуство, създаване на арт обекти, пробуждат и развиват творческите си способности. Такива примери са ДЕЗ студио No5 и творческите работилници на Център за съвременно изкуство „Винзавод“.

Този и чуждестранен опит ще бъдат използвани допълнително в Перм. отличителен белегПрограмите в Перм ще бъдат интегрирането им в програмите на образователни институции от различни нива и профили.

Проектът Animation School стартира през 2010 г. Основната му задача беше да създаде платформа за обучение и обучение на специалисти по 2D и 3D анимация в рамките на затворническия комплекс, която да даде шанс на хората да получат професия и възможност за работа в бъдеще. Целият учебен процес се основава на реални анимационни проекти, които могат да бъдат свързани с изявени ученици. Уникалността на проекта се състои във възможността за едновременно решаване на социалните проблеми за хуманизиране на руската пенитенциарна система и привличане на финансови инвестиции в Перм и Пермската територия.

Перм е университетски град с богати традиции не само на техническо и инженерно, но и на хуманитарно образование (първият университет на Урал е основан в Перм). Два университета в Перм - PSU и PSTU получиха статут на национални изследователски университети (NRU). В Русия има само пет града с повече от един NRU (Москва, Санкт Петербург, Казан, Томск и Перм). Пермската школа по политически науки и работата на нейните представители в областта на сравнителния политически регионализъм се ползва с авторитет. Този вид изследвания създават предпоставки за избор на устойчив „регион-центричен“ път за Пермската територия.

На етапите на комплексно формиране и регионализация на културното наследство град Перм вече е постигнал резултати. Далеч отвъд региона са известни: Пермската художествена галерия с уникална колекция от пермска дървена скулптура; Пермски театър за опера и балет. P.I. Чайковски и пермската балетна школа; най-старата колекция от пермския животински стил, представена във фондовете на регионалния музей; съвременни театрални и филмови фестивали (Текстура, Режисура пространство, Флаертиана, Арабеск, Сезони на Дягилев); нови екскурзионни продукти, свързани с актуализацията на литературното наследство: „Трите сестри Чехови и Перм“, „По следите на доктор Живаго“; огромен брой краеведски публикации от миналото за града и Пермската провинция, изследвания в областта на регионалната култура, специализирани списания за туризъм и местна история (Добре дошли в Перм, Сънародници, Шпил, списание Companion).

Процесите на културна политика в град Перм на настоящия етап са свързани както с развитието на нови форми на управление на съществуващите културни институции, така и с процеса на сложно формиране на обекти ново наследство. обекти ново наследствоще обърнем голямо внимание в тази работа.