CHARTA CESTOVNÉHO RUCHU je politický dokument vyjadrujúci politické a sociálne požiadavky turistov. Charta cestovného ruchu obsahuje turistický kódex (príloha 1). Turistický kódex je súbor pravidiel a noriem správania sa turistu počas turistického zájazdu.
Charta cestovného ruchu slávnostne vyhlásila právo každého človeka na odpočinok a voľný čas, každoročnú platenú dovolenku a slobodu cestovať bez obmedzení.
V dôsledku tohto práva musia štáty rozvíjať a implementovať politiky zamerané na zabezpečenie harmonického rozvoja vnútorných a medzinárodný cestovný ruch, ako aj organizovanie rekreácií v prospech všetkých, ktorí ich využívajú (článok P Charty cestovného ruchu).
Za týmto účelom by štáty mali rozšíriť spoluprácu v oblasti cestovného ruchu na bilaterálnej aj multilaterálnej báze s využitím možností svetových organizácia cestovného ruchu; venovať osobitnú pozornosť turizmu mládeže, turizmu seniorov a osôb s telesným postihnutím; chrániť v záujme súčasných a budúcich generácií turistické prostredie, ktoré vrátane človeka, prírody, sociálnych vzťahov a kultúry je vlastníctvom celého ľudstva; podporovať prístup zahraničných turistov k verejnej sfére navštívených miest uplatňovaním ustanovení existujúcich nástrojov na uľahčenie, berúc do úvahy neustále znižovanie cestovných obmedzení (články III a IV charty cestovného ruchu).
Turistický kódex zjednotil práva a povinnosti zahraničného turistu v krajine návštevy, čo malo svoje logické pokračovanie v zákone Ruskej federácie „O základoch cestovného ruchu v Ruskej federácii.“ CHARTA CESTOVNÉHO RUCHU 1 Článok I.
- 1. Právo každého na odpočinok a voľný čas, vrátane práva na primerané obmedzenie pracovného dňa a na pravidelnú platenú dovolenku, ako aj právo na voľný pohyb bez obmedzení iných, ako sú tie, ktoré predpisuje zákon, sa uznáva v celom sveta.
- 2. Využívanie tohto práva predstavuje faktor sociálnej rovnováhy a zvýšenia národného a univerzálneho povedomia.
Článok P.
V dôsledku tohto práva musia štáty vypracovať a implementovať politiku zameranú na zabezpečenie harmonického rozvoja domáceho a medzinárodného cestovného ruchu, ako aj na organizovanie rekreácie v prospech všetkých, ktorí ich využívajú.
Článok Sh.
Na tento účel by štáty mali:
- a) podporovať usporiadaný a harmonický rast domáceho a medzinárodného cestovného ruchu;
- b) zosúladiť politiku cestovného ruchu s celkovou rozvojovou politikou sledovanou v r rôzne úrovne- miestna, regionálna, národná a medzinárodná a rozširovať spoluprácu v oblasti cestovného ruchu na bilaterálnej aj multilaterálnej báze, vrátane za týmto účelom aj zariadení Svetovej organizácie cestovného ruchu;
- c) venovať náležitú pozornosť zásadám Manilskej deklarácie o svetovom cestovnom ruchu a dokumentu z Acapulca „pri formulovaní a prípadnej implementácii svojich politík, plánov a programov cestovného ruchu v súlade s ich národnými prioritami a v rámci programu práca Svetovej organizácie cestovného ruchu“ 2 ;
- d) presadzovať prijatie opatrení, ktoré umožnia každému zúčastniť sa na domácom a medzinárodnom cestovnom ruchu, najmä úpravou pracovného času a voľného času, zavedením alebo zlepšením systému každoročných platených sviatkov a rovnomerným rozložením dní týchto sviatkov počas roka, ako aj oddanosť osobitnú pozornosť turizmus mládeže, turizmus seniorov a osôb s telesným postihnutím;
- e) v záujme súčasných a budúcich generácií chrániť turistické prostredie, ktoré vrátane človeka, prírody, sociálnych vzťahov a kultúry je vlastníctvom celého ľudstva. Štáty podľa článku IV by tiež mali:
- (a) Podporovať prístup turistov – štátnych príslušníkov ich krajín a zahraničných turistov – do verejnej sféry miest, ktoré navštevujú, a to uplatnením ustanovení existujúcich nástrojov na uľahčenie vydaných Organizáciou Spojených národov, Medzinárodná organizácia civilné letectvo, Medzinárodnú námornú organizáciu, Radu pre colnú spoluprácu alebo akúkoľvek inú organizáciu, najmä Svetovú organizáciu cestovného ruchu, podliehajúcu neustálemu znižovaniu cestovných obmedzení;
- b) podporovať rast turistického povedomia a uľahčovať kontakty medzi návštevníkmi a miestnym obyvateľstvom s cieľom zlepšiť vzájomné porozumenie a vzájomné obohatenie;
- c) zabezpečovať bezpečnosť návštevníkov a ich majetku preventívnymi a ochrannými opatreniami;
- d) poskytovať najlepšie možné podmienky pre hygienu a prístup k zdravotníckym službám, ako aj prevenciu infekčných chorôb a nehôd;
- e) zabrániť akejkoľvek možnosti využitia cestovného ruchu na vykorisťovanie iných na účely prostitúcie;
- e) Posilniť opatrenia na predchádzanie nezákonnému užívaniu drog s cieľom chrániť turistov a miestne obyvateľstvo.
Článok V. Nakoniec by štáty mali:
- a) umožniť domácim turistom a zahraničným turistom voľný pohyb v rámci krajiny bez toho, aby boli dotknuté akékoľvek reštriktívne opatrenia prijaté v národnom záujme vo vzťahu k určitým oblastiam územia;
- b) nepripustiť žiadne diskriminačné opatrenia voči turistom;
- c) poskytnúť turistom možnosť rýchleho prístupu k administratívnym a právnym službám, ako aj zástupcom konzulátov a poskytnúť im interné a externé verejné komunikačné prostriedky;
- d) podporovať informovanosť turistov s cieľom vytvárať podmienky na pochopenie zvykov miestneho obyvateľstva v miestach tranzitu a prechodného pobytu.
Článok VI
- 1. Miestne obyvateľstvo v miestach tranzitu a prechodného pobytu má právo na voľný prístup k vlastným turistickým zdrojom, zabezpečujúc svojim postojom a správaním rešpekt k prírodnému a kultúrnemu prostrediu. Má tiež právo očakávať od turistov, že pochopia a budú rešpektovať ich zvyky, náboženstvá a iné aspekty ich kultúry, ktoré sú súčasťou dedičstva ľudstva. Na podporu takéhoto porozumenia a rešpektu by sa malo podporovať šírenie relevantných informácií:
- a) o zvykoch miestneho obyvateľstva, tradičných a náboženských aktivitách, miestnych zákazoch a posvätných miestach a svätyniach, ktoré treba rešpektovať;
- b) ich umelecké, archeologické a kultúrne hodnoty, ktoré musia byť zachované;
- c) o faune, flóre a iných prírodných zdrojoch, ktoré je potrebné chrániť Článok VII Miestne obyvateľstvo v miestach tranzitu a prechodného pobytu je pozvané prijímať turistov s najlepšou možnou pohostinnosťou, zdvorilosťou a rešpektom potrebným pre rozvoj harmonického ľudského a spoločenského života. vzťahy.
Článok VIII.
Odborníci v oblasti cestovného ruchu a poskytovatelia služieb pre cestovný ruch a cestovanie môžu pozitívne prispieť k rozvoju cestovného ruchu a implementácii ustanovení tejto charty. Dodržiavajú zásady tejto charty a plnia všetky záväzky, ktoré na seba prevzali odborná činnosť, zabezpečenie vysokej kvality poskytovaného produktu cestovného ruchu s cieľom podporiť humanistický charakter cestovného ruchu. Mali by najmä zabrániť podpore využívania cestovného ruchu na všetky druhy vykorisťovania iných ľudí.
Článok GH.
Pracovníkom v cestovnom ruchu a poskytovateľom služieb cestovného ruchu a cestovného ruchu by sa malo pomáhať ich poskytovaním prostredníctvom príslušných vnútroštátnych a medzinárodné zákony nevyhnutné podmienky umožniť im:
- a) vykonávať svoju činnosť za výhodných podmienok, bez akéhokoľvek zasahovania alebo diskriminácie;
- b) využívať všeobecnú a technickú prípravu doma aj v zahraničí s cieľom zabezpečiť kvalifikované ľudské zdroje;
- c) spolupracovať navzájom, ako aj s orgány verejnej moci prostredníctvom národných a medzinárodných organizácií za účelom zlepšenia koordinácie ich činností a skvalitnenia poskytovaných služieb.
Turisti by mali svojím správaním podporovať vzájomné porozumenie a priateľské vzťahy medzi národmi na národnej i medzinárodnej úrovni, a tak prispievať k zachovaniu mieru.
Článok XI
V miestach tranzitu a prechodného pobytu musia turisti rešpektovať stanovený politický, spoločenský, morálny a náboženský poriadok a dodržiavať platné zákony a nariadenia. Na tých istých miestach by turisti mali:
- a) prejavovať čo najväčšie porozumenie so zreteľom na zvyky, presvedčenie a činy miestneho obyvateľstva a najväčšiu úctu k prírodnému a kultúrnemu dedičstvu miestneho obyvateľstva;
- b) zdržať sa zdôrazňovania hospodárskych, sociálnych a kultúrnych rozdielov, ktoré existujú medzi nimi a miestnym obyvateľstvom;
- c) byť vnímavý ku kultúre miestneho obyvateľstva hosťujúceho turistov, ktorá je neoddeliteľnou súčasťou spoločného dedičstva ľudstva;
- d) zabrániť vykorisťovaniu iných na účely prostitúcie;
- e) zdržať sa obchodovania, prepravy a užívania drog alebo iných zakázaných látok.
Článok XII.
Pri cestovaní z jednej krajiny do druhej av rámci hostiteľskej krajiny by turisti mali mať prostredníctvom vhodných vládnych opatrení možnosť využívať vo svoj vlastný prospech:
- a) zjednodušenie administratívnych a finančných kontrol;
- b) čo najlepšie podmienky na prepravu a počas prechodného pobytu, ktoré môžu poskytnúť poskytovatelia služieb cestovného ruchu.
Článok xsh.
Turistom by mal byť umožnený voľný prístup, v rámci ich krajiny aj mimo nej, na miesta a oblasti turistického záujmu a voľný pohyb v súlade s príslušnými pravidlami a obmedzeniami. Pri príchode do miest a jednotlivých oblastí turistického záujmu, ako aj počas ich tranzitného a dočasného pobytu musia mať turisti vo svoj vlastný prospech:
- a) objektívne, presné a úplné informácie o podmienkach a možnostiach, ktoré im počas cesty a prechodného pobytu poskytujú oficiálne organizácie cestovného ruchu a poskytovatelia služieb cestovného ruchu;
- b) osobnú bezpečnosť, bezpečnosť ich majetku, ako aj ochranu ich práv ako spotrebiteľov;
- c) primeranú verejnú hygienu, najmä v ubytovacích zariadeniach, verejnom stravovaní a doprave; informácie o účinných opatreniach na prevenciu infekčných chorôb a nehôd, ako aj neobmedzený prístup k zdravotníckym službám;
- d) prístup k rýchlej a efektívnej verejnej komunikácii v rámci krajiny, ako aj s vonkajším svetom;
- e) administratívne a právne postupy a záruky potrebné na ochranu ich práv;
- f) možnosť praktizovať vlastné náboženstvo a vhodné podmienky na tento účel.
Článok XIV.
Každý má právo informovať zástupcov zákonodarného zboru a verejné organizácie svojich potrieb, aby v plnej miere uplatnili svoje právo na odpočinok a voľný čas, aby mohli využívať výhody turistiky za čo najpriaznivejších podmienok, a ak je to vhodné a v súlade so zákonom, združovať sa za týmto účelom s inými.
V súlade s Chartou OSN plní úlohy súvisiace s rezolúciou medzinárodné problémy hospodárskeho, sociálneho, kultúrneho a humanitárneho charakteru a pri podpore a rozvoji rešpektovania ľudských práv a základných slobôd pre všetkých bez rozdielu rasy, pohlavia, jazyka alebo náboženstva.
V roku 1979 sa v meste Torremolinos (Španielsko) konalo III. zasadnutie Valného zhromaždenia UNWTO, na ktorom sa významné miesto venovalo vypracovaniu návrhov Charty cestovného ruchu a Kódexu cestovného ruchu. Tieto dokumenty boli nakoniec prijaté v roku 1985 v Sofii.
Charta cestovného ruchu je politický dokument vyjadrujúci politické a sociálne požiadavky turistov. Charta cestovného ruchu slávnostne vyhlásila právo každého človeka na odpočinok a voľný čas, každoročnú platenú dovolenku a slobodu cestovať bez obmedzení.
V článku I Charty cestovného ruchu sa uvádza: „Právo každého človeka na odpočinok a voľný čas, na platenú dovolenku a slobodu cestovať bez obmedzení, v medziach zákona, sa uznáva na celom svete.“ V dôsledku tohto práva „štáty musia rozvíjať a implementovať politiky zamerané na zabezpečenie harmonického rozvoja medzinárodného cestovného ruchu, ako aj organizovať rekreáciu v prospech všetkých, ktorí ho využívajú“ (článok II charty cestovného ruchu). „Štáty sú povinné v záujme súčasných a budúcich generácií chrániť turistické prostredie, ktoré zahŕňa ľudí, prírodu, sociálne vzťahy a kultúru, je vlastníctvom celého ľudstva; podporovať prístup zahraničných turistov do verejnej sféry navštívených miest, pričom sa uplatňujú ustanovenia existujúcich nástrojov na uľahčenie, berúc do úvahy neustále znižovanie cestovných obmedzení“ (články III a IV charty cestovného ruchu).
Turistický kódex je súbor pravidiel a noriem správania sa turistu počas turistického zájazdu. Turistický kód je neoddeliteľnou súčasťou Charta cestovného ruchu. Cestovný poriadok upevnil práva a povinnosti zahraničného turistu v krajine návštevy, čo našlo svoje logické pokračovanie v Zákone Ruskej federácie „O základoch aktivít cestovného ruchu v r. Ruská federácia».
Podľa turistického kódexu „turisti musia svojím správaním podporovať vzájomné porozumenie a priateľské vzťahy medzi národmi tak na národnej, ako aj medzinárodnej úrovni, a tak prispievať k zachovaniu mieru“ (článok X turistického kódexu).
V roku 1999 Valné zhromaždenie UNWTO prijalo Globálny etický kódex cestovného ruchu, ktorý bol schválený osobitnou rezolúciou Valného zhromaždenia Organizácie Spojených národov v roku 2001. Tento kódex obsahuje desaťbodový plán zameraný na zachovanie zdrojov, od ktorých závisí rozvoj cestovného ruchu. a na Zabezpečenie spravodlivého rozdelenia ekonomických výhod z cestovného ruchu. Kódex je založený na princípoch trvalo udržateľného rozvoja, ktoré sú základom všetkých programov UNWTO a zdôrazňuje potrebu zapojiť miestne komunity do plánovania, riadenia a kontroly rozvoja cestovného ruchu. Zahŕňa „podmienky hry“ pre destinácie, vlády, cestovné kancelárie, cestovné kancelárie, pracovníkov v cestovnom ruchu a podnikateľov a samotných cestujúcich. Desiaty článok je venovaný implementácii Kódexu prostredníctvom aktivít Svetového výboru pre etiku cestovného ruchu.
Valné zhromaždenie Svetovej organizácie cestovného ruchu rozhodlo v roku 1980 oslavovať 27. september (dátum prijatia Charty WTO v roku 1970) ako Svetový deň cestovného ruchu. Motto sviatku sa vyhlasuje každoročne. Tak napríklad v roku 2002 – to bolo motto „Ekoturizmus je kľúčom k trvalo udržateľnému rozvoju“, v roku 2003 – „Cestovný ruch je silným faktorom v boji proti chudobe, vytváraniu pracovných miest a zabezpečovaní sociálneho zmieru“, v roku 2006 – „Cestovný ruch obohacuje“ , v roku 2009 - „Cestovný ruch je oslavou rozmanitosti“. Tieto programy priamo a nepriamo prispeli k formovaniu systému právna úprava medzinárodná spolupráca oboch štátov a medzinárodných organizácií v oblasti cestovného ruchu.
Dôležitou aktivitou UNWTO je zvýšiť pozornosť na ekonomickú stránku cestovného ruchu, obchodu a podnikania. V tomto smere sú aktivity organizácie zamerané na pomoc členom z verejného a súkromného sektora pri definovaní a implementácii kvalitatívnych cieľov, štandardov a opatrení ako príspevok k rozvoju trvalo udržateľného cestovného ruchu a odstraňovania chudoby. Na tieto účely UNWTO vyvinula špeciálny program „Kvalita a obchod: hľadanie spoločných kategórií, spravodlivosť a transparentnosť“.
Tento program zahŕňa nasledujúce špecifické oblasti práce:
obchod so službami cestovného ruchu vrátane vstupu na trhy cestovného ruchu, konkurencia a globalizácia;
bezpečnosť a ochrana vrátane ochrany zdravia;
udržiavanie, harmonizácia a uznávanie noriem kvality.
Medzinárodné právo a legislatíva Ruskej federácie o zahraničnom cestovnom ruchu.
Právnym základom medzinárodnej spolupráce v oblasti cestovného ruchu sú medzinárodné zmluvy Ruskej federácie, uzatvorené v súlade s federálnym zákonom „O medzinárodných zmluvách Ruskej federácie“.
medzinárodné zmluvy uzatvárať s cudzími štátmi, ako aj s medzinárodnými organizáciami v mene Ruskej federácie „medzištátne dohody“, v mene vlády Ruskej federácie „medzivládne dohody“, v mene federálnych výkonných orgánov „zmluvy medzirezortného charakteru“.
Rast masového charakteru a dostupnosti medzinárodného cestovného ruchu, vzťah medzinárodnej turistickej výmeny s ekonomickými a sociálnymi procesmi v spoločnosti prispeli k tomu, že vo svete sa objavili mnohé vládne a mimovládne organizácie spojené s rozvojom cestovného ruchu.
Nadväzuje na hlavné medzinárodné dokumenty prijaté na svetových konferenciách v rôznych časoch.
V roku 1985 v Sofii (Bulharsko) predstavitelia WTO schválili najdôležitejšie medzinárodné dokumenty: Chartu cestovného ruchu a jej časť, Turistický kódex.
V Charty cestovného ruchu hovorí sa, že:
1. Každý má právo na odpočinok a voľný čas, na primerané obmedzenie pracovného dňa a na pravidelnú platenú dovolenku;
2. Každý má právo slobodne sa pohybovať bez iných obmedzení, než aké ustanovuje zákon;
3. Štáty by mali vypracovať a implementovať politiky zamerané na zabezpečenie harmonického rozvoja domáceho a medzinárodného cestovného ruchu;
4. Štáty by mali rozširovať spoluprácu v oblasti turizmu, venovať osobitnú pozornosť turizmu mládeže, turizmu seniorov a ľudí s telesným postihnutím a pod.
Turistický kódex, ktorý je súčasťou charty cestovného ruchu, stanovil povinnosti a práva zahraničného turistu v krajine návštevy. Hovorí sa, že:
1. Turisti by mali svojím správaním podporovať vzájomné porozumenie a priateľské vzťahy medzi národmi;
2. Turisti by mali prispieť k zachovaniu mieru;
3. V miestach tranzitu a prechodného pobytu musia turisti rešpektovať stanovený politický, spoločenský a náboženský poriadok a dodržiavať platné zákony a nariadenia;
4. Turisti by mali prejaviť pochopenie, pokiaľ ide o zvyky miestneho obyvateľstva;
5. Turisti musia rešpektovať prírodné a kultúrne dedičstvo hostiteľskej krajiny a pod.
Významnou udalosťou v činnosti WTO bola Svetová konferencia o cestovnom ruchu, ktorá sa konala v Manile (Filipíny) v roku 1980. Na konferencii sa riešili otázky zodpovednosti štátov za rozvoj cestovného ruchu a množstvo problémov, ako napr.
Človek-organizátor svojej dovolenky;
Regulácia ponuky a dopytu v sektore cestovného ruchu;
Vedecká a technická spolupráca v oblasti cestovného ruchu;
Školenia pre cestovný ruch atď.
Vyhlásenie pozostáva z niekoľkých častí, medzi ktorými je potrebné zdôrazniť tieto položky:
1. sloboda pohybu,
2. financovanie projektov cestovného ruchu,
3. domáci cestovný ruch,
4. cestovný ruch a letecká doprava,
5. technická spolupráca,
6. svetové fórum o cestovnom ruchu a výmene mládeže a študentov a pod.
Deklarácia stanovila, že od roku 1980 sa 27. september oslavuje ako Svetový deň cestovného ruchu.
Turistická aktivita si vyžaduje spoľahlivú právnu reguláciu. vytvorenie priaznivých podmienok pre jeho rozvoj. Cestovný ruch plne vníma regulačný vplyv noriem rôznych odvetví práva: colné, poisťovacie, správne, environmentálne, ochrana spotrebiteľa atď. V tejto sérii sa osobitné miesto venuje občianskemu právu. Občiansky zákonník dal podnet na obnovu a rozvoj ruskej legislatívy, predovšetkým v oblasti podnikania. 4. októbra 1996 Štát. Duma prijala federálny zákon „o základoch turistických aktivít v Ruskej federácii“. Štúdium zákona, stanovenie súvzťažností medzi jeho článkami a normami občianskeho, správneho, environmentálneho a iných právnych odvetví zamestnancami organizácií cestovného ruchu pomôže vyhnúť sa chybám a materiálnym stratám z právnej neznalosti a občania využívajúci služby cestovného ruchu budú realizovať svoje práva a povinnosti. Federálny zákon „O základoch činnosti cestovného ruchu v Ruskej federácii“ definoval množstvo pojmov používaných v oblasti cestovného ruchu: cestovný ruch, aktivity cestovného ruchu, domáci cestovný ruch, aktívny cestovný ruch, výjazdový cestovný ruch, činnosť cestovných kancelárií, činnosť cestovných kancelárií atď. . Tieto koncepcie sú v súlade s odporúčaniami WTO a zodpovedajú koncepciám používaným v praxi medzinárodného cestovného ruchu.
V kapitole zákona s názvom „Štátna regulácia činnosti cestovného ruchu“ sú uvedené najdôležitejšie legislatívne ustanovenia:
O mieste cestovného ruchu v ruskej ekonomike;
O zásadách štátnej regulácie činnosti cestovného ruchu;
O účeloch, prioritných smeroch a spôsoboch štátnej regulácie v oblasti cestovného ruchu.
V čl. 3 zákona uvádza, že štát uznáva cestovný ruch ako jedno z prioritných odvetví ruského hospodárstva. Formulovaním zásad štátnej regulácie aktivít cestovného ruchu zákon ukladá štátu povinnosť podporovať aktivity cestovného ruchu a vytvárať priaznivé podmienky pre jeho rozvoj, podporovať samotné smery aktivít cestovného ruchu, formovať predstavy o Rusku ako krajine priaznivej pre cestovný ruch, podporovať a chrániť ruských turistov, cestovné kancelárie, cestovné kancelárie a ich združenia.
Medzi hlavné ciele štátu úprava aktivít cestovného ruchu v čl. 4 zákona ustanovuje: zabezpečenie práva občanov na odpočinok, slobodu pohybu a ďalšie práva pri cestovaní; ochrana životného prostredia prírodné prostredie; vytváranie podmienok pre aktivity zamerané na výchovu, vzdelávanie, zdokonaľovanie turistov; rozvoj cestovného ruchu, ktorý uspokojuje potreby občanov pri cestovaní, vytváranie nových pracovných miest, rozvoj medzinárodných kontaktov, racionálne využitie prirodzené a kultúrne dedičstvo atď.
V § 4 zákona sa zároveň uvádza, že prioritnými oblasťami štátnej regulácie sú podpora a rozvoj domáceho, aktívneho sociálneho a amatérskeho cestovného ruchu, keďže práve rozvoj týchto druhov cestovného ruchu efektívne prekoná mnohé problémy Ruska. v budúcnosti (napríklad prílev cudzej meny do domácej ekonomiky, zabezpečenie nových pracovných miest, výstavba nových zariadení pre zahraničné investície).
V čl. 4 zákona definuje aj spôsoby štátnej regulácie aktivít cestovného ruchu. Tie obsahujú:
Tvorba regulačných právnych aktov zameraných na zlepšenie vzťahov v oblasti aktivít cestovného ruchu;
Pomoc pri propagácii produktu cestovného ruchu na domácom a svetovom trhu cestovného ruchu, ochrana práv a záujmov turistov, zaistenie ich bezpečnosti, stanovenie pravidiel pre vstup na územie Ruskej federácie a pobyt na jej území s prihliadnutím na záujem o rozvoj cestovného ruchu , atď.
Dňa 6. februára 2007 podpísal Vladimír Putin federálny zákon „O zmene a doplnení federálneho zákona, o základoch cestovného ruchu v Ruskej federácii“. Zákon prešiel Štátna duma 17. januára a schválený Radou federácie 24. januára 2007.
Federálny zákon ustanovuje finančnú podporu zodpovednosti touroperátorov voči spotrebiteľom služieb cestovného ruchu, konkretizuje formy a spôsoby štátnej regulácie v oblasti cestovného ruchu, podmienky predaja turistického produktu a tiež výrazne aktualizuje koncepčný aparát tzv. federálny zákon „O základoch turistických aktivít v Ruskej federácii“.
Ako finančná zábezpeka sa poskytuje banková záruka alebo poistenie zodpovednosti CK, ktoré má zabezpečiť riadne plnenie záväzkov CK zo zmlúv o predaji turistického produktu uzatvorených so spotrebiteľmi služieb cestovného ruchu. Federálny zákon určuje výšku a trvanie finančného zabezpečenia, ako aj dôvody a postup vyplácania poistného plnenia a peňažných súm v rámci bankovej záruky. Dostupnosť bankovej záruky alebo zmluvy o poistení zodpovednosti CK je jednou z povinných podmienok pre realizáciu činností CK.
Výška finančnej zábezpeky určená v zmluve o poistení zodpovednosti cestovnej kancelárie alebo v bankovej záruke nemôže byť nižšia ako 10 miliónov rubľov pre touroperátorov v oblasti medzinárodného cestovného ruchu, 500 tisíc rubľov pre touroperátorov v oblasti domáceho cestovného ruchu a 10 miliónov rubľov. rubľov pre tých, ktorí pôsobia v oblasti domáceho a medzinárodného cestovného ruchu. Záručná doba nemôže byť kratšia ako jeden rok.
Ďalšou povinnou podmienkou vykonávania tejto činnosti je zapísanie cestovnej kancelárie do Jednotného federálneho registra cestovných kancelárií, ku ktorému dôjde od 1. januára 2007 zánikom licencovania činnosti cestovnej kancelárie a cestovnej kancelárie. Federálny zákon podrobne upravuje postup pri zadávaní informácií o cestovnej kancelárii do registra a stanovuje dôvody na odmietnutie zapísania takýchto informácií do registra.
V súčasnom právnom poriadku boli na riešenie problémov cestovného ruchu prijaté osobitné predpisy. Napríklad:
Federálny zákon č. 114-FZ z 15. augusta 1996 „O postupe pri odchode z Ruskej federácie a vstupe do Ruskej federácie“ (v znení zmien a doplnení z 18. júla 1998, 24. júna 1999);
Federálny zákon z 8. augusta 2001 č. 128-FZ „O udeľovaní licencií na určité druhy činností“.
Federálny cieľový program „Rozvoj cestovného ruchu v Ruskej federácii“ atď.
Stanovuje sa vznik, transformácia, likvidácia turistických spoločností Občianskeho zákonníka Ruská federácia.
CHARTA CESTOVNÉHO RUCHU
Schválené uznesením I. VI zasadnutia Valného zhromaždenia Svetovej organizácie cestovného ruchu dňa 22.9.1985
Článok I
1. Právo každého na odpočinok a voľný čas, vrátane práva na primerané obmedzenie pracovného dňa a na pravidelnú platenú dovolenku, a právo na voľný pohyb bez obmedzení okrem tých, ktoré stanovuje zákon, sa uznáva na celom svete.
2. Využívanie tohto práva predstavuje faktor sociálnej rovnováhy a zvýšenia národného a univerzálneho povedomia.
Článok II
V dôsledku tohto práva musia štáty rozvíjať a implementovať politiku zameranú na zabezpečenie harmonického rozvoja domáceho a medzinárodného cestovného ruchu, ako aj organizovať rekreáciu v prospech všetkých, ktorí ju využívajú.
Článok III
Na tento účel by štáty mali:
a) podporovať usporiadaný a harmonický rast domáceho a medzinárodného cestovného ruchu;
b) zosúladiť politiku cestovného ruchu s celkovou rozvojovou politikou uplatňovanou na rôznych úrovniach – miestnej, regionálnej, národnej a medzinárodnej – a rozšíriť spoluprácu v oblasti cestovného ruchu na bilaterálnej aj multilaterálnej báze, na tento účel začleniť aj zariadenia Svetovej organizácie cestovného ruchu;
c) venovať náležitú pozornosť zásadám Manilskej deklarácie o svetovom cestovnom ruchu a dokumentu z Acapulca pri „vyvíjaní a vykonávaní, ak je to vhodné, ich politík, plánov a programov cestovného ruchu v súlade s ich národnými prioritami a v rámci programu práce sveta Organizácia cestovného ruchu“;
d) presadzovať prijatie opatrení, ktoré umožnia každému zúčastniť sa na domácom a medzinárodnom cestovnom ruchu, najmä úpravou pracovného času a voľného času, zavedením alebo zlepšením systému celoročných platených sviatkov a rovnomerným rozložením dní týchto sviatkov počas roka a platením osobitná pozornosť sa venuje cestovnému ruchu mládeže, cestovnému ruchu ľudí v starobe a ľuďom s telesným postihnutím;
e) v záujme súčasných a budúcich generácií chrániť turistické prostredie, ktoré vrátane človeka, prírody, sociálnych vzťahov a kultúry je vlastníctvom celého ľudstva.
Článok IV
Štáty by tiež mali:
a) uľahčiť domácim turistom a zahraničným turistom prístup k verejnej sfére navštívených miest uplatnením ustanovení existujúcich uľahčujúcich nástrojov vydaných Organizáciou Spojených národov, Medzinárodnou organizáciou civilného letectva, Medzinárodnou námornou organizáciou, Radou pre colnú spoluprácu alebo akoukoľvek inou organizáciou, najmä Svetovou organizáciou cestovného ruchu, vzhľadom na pokračujúce znižovanie cestovných obmedzení;
b) podporovať rast turistického povedomia a uľahčovať kontakty medzi návštevníkmi a miestnym obyvateľstvom s cieľom zlepšiť vzájomné porozumenie a vzájomné obohatenie;
c) zabezpečovať bezpečnosť návštevníkov a ich majetku preventívnymi a ochrannými opatreniami;
d) poskytovať najlepšie možné podmienky pre hygienu a prístup k zdravotníckym službám, ako aj prevenciu infekčných chorôb a nehôd;
e) zabrániť akejkoľvek možnosti využitia cestovného ruchu na vykorisťovanie iných na účely prostitúcie;
e) Posilniť opatrenia na predchádzanie nezákonnému užívaniu drog s cieľom chrániť turistov a miestne obyvateľstvo.
Článok V
Nakoniec by štáty mali:
a) umožniť turistom - občanom ich krajiny a zahraničným turistom voľný pohyb v rámci krajiny bez toho, aby boli dotknuté akékoľvek reštriktívne opatrenia prijaté v národnom záujme vo vzťahu k určitým oblastiam územia;
b) nepripustiť žiadne diskriminačné opatrenia voči turistom;
c) poskytnúť turistom možnosť rýchleho prístupu k administratívnym a právnym službám, ako aj zástupcom konzulátov a poskytnúť im interné a externé verejné komunikačné prostriedky;
d) podporovať informovanosť turistov s cieľom vytvárať podmienky na pochopenie zvykov miestneho obyvateľstva v miestach tranzitu a prechodného pobytu.
Článok VI
1. Miestne obyvateľstvo v miestach tranzitu a prechodného pobytu má právo na voľný prístup k vlastným turistickým zdrojom, zabezpečujúc svojim postojom a správaním rešpekt k prírodnému a kultúrnemu prostrediu.
2. Má tiež právo očakávať od turistov, že pochopia a budú rešpektovať ich zvyky, náboženstvá a iné aspekty ich kultúry, ktoré sú súčasťou dedičstva ľudstva.
3. Na podporu takéhoto porozumenia a rešpektu by sa malo podporovať šírenie relevantných informácií:
a) o zvykoch miestneho obyvateľstva, jeho tradičných a náboženských aktivitách, miestnych zákazoch a posvätných miestach a svätyniach, ktoré treba rešpektovať;
b) ich umelecké, archeologické a kultúrne hodnoty, ktoré musia byť zachované; a
c) o faune, flóre a iných prírodných zdrojoch, ktoré je potrebné chrániť.
Článok VII
Miestne obyvateľstvo v miestach tranzitu a prechodného pobytu je pozvané, aby prijalo turistov s najlepšou možnou pohostinnosťou, zdvorilosťou a rešpektom potrebným pre rozvoj harmonických ľudských a sociálnych vzťahov.
Článok VIII
1. Odborníci v oblasti cestovného ruchu a poskytovatelia služieb pre cestovný ruch a cestovanie môžu pozitívne prispieť k rozvoju cestovného ruchu a implementácii ustanovení tejto charty.
2. Musia dodržiavať zásady tejto charty a dodržiavať všetky záväzky, ktoré na seba prevzali v rámci svojej profesionálnej činnosti, zabezpečujúc vysokú kvalitu poskytovaného produktu cestovného ruchu s cieľom podporiť humanistický charakter cestovného ruchu.
3. Mali by najmä zabrániť podpore využívania cestovného ruchu na všetky druhy vykorisťovania iných ľudí.
Článok IX
Pracovníkom v cestovnom ruchu a poskytovateľom služieb cestovného ruchu a cestovného ruchu by sa mala poskytnúť pomoc tým, že sa im prostredníctvom príslušných vnútroštátnych a medzinárodných právnych predpisov poskytnú potrebné podmienky, ktoré im umožnia:
a) vykonávať svoju činnosť za výhodných podmienok, bez akéhokoľvek zasahovania alebo diskriminácie;
b) využívať všeobecnú a technickú prípravu doma aj v zahraničí s cieľom zabezpečiť kvalifikované ľudské zdroje;
c) spolupracovať navzájom, ako aj s orgánmi verejnej moci prostredníctvom národných a medzinárodných organizácií s cieľom zlepšiť koordináciu svojich činností a zlepšiť kvalitu služieb, ktoré poskytujú.
TURISTICKÝ KÓD
Článok X
Turisti by mali svojím správaním podporovať vzájomné porozumenie a priateľské vzťahy medzi národmi na národnej i medzinárodnej úrovni, a tak prispievať k zachovaniu mieru.
Článok XI
1. V miestach tranzitu a prechodného pobytu musia turisti rešpektovať stanovený politický, spoločenský, morálny a náboženský poriadok a dodržiavať platné zákony a nariadenia.
2. Na tých istých miestach musia turisti:
a) prejavovať čo najväčšie porozumenie so zreteľom na zvyky, presvedčenie a činy miestneho obyvateľstva a najväčšiu úctu k prírodnému a kultúrnemu dedičstvu miestneho obyvateľstva;
b) zdržať sa zdôrazňovania hospodárskych, sociálnych a kultúrnych rozdielov, ktoré existujú medzi nimi a miestnym obyvateľstvom;
c) byť vnímavý ku kultúre miestneho obyvateľstva hosťujúceho turistov, ktorá je neoddeliteľnou súčasťou spoločného dedičstva ľudstva;
d) zabrániť vykorisťovaniu iných na účely prostitúcie;
e) zdržať sa obchodovania, prepravy a užívania drog a (alebo) iných nelegálnych drog.
Článok XII
Pri cestovaní z jednej krajiny do druhej av rámci hostiteľskej krajiny by turisti mali mať prostredníctvom vhodných vládnych opatrení možnosť využívať vo svoj vlastný prospech:
a) zjednodušenie administratívnych a finančných kontrol;
b) čo najlepšie podmienky na prepravu a počas prechodného pobytu, ktoré môžu poskytnúť poskytovatelia služieb cestovného ruchu.
Článok XIII
1. Turistom by mal byť umožnený voľný prístup, v rámci ich krajín aj mimo nich, na miesta a do určitých oblastí turistického záujmu a slobody pohybu, berúc do úvahy existujúce pravidlá a obmedzenia.
2. Pri príchode do miest a jednotlivých oblastí turistického záujmu, ako aj počas celého tranzitného a prechodného pobytu musia mať turisti vo svoj prospech:
a) objektívne, presné a úplné informácie o podmienkach a možnostiach, ktoré im počas cesty a prechodného pobytu poskytujú oficiálne organizácie cestovného ruchu a poskytovatelia služieb cestovného ruchu;
b) osobnú bezpečnosť, bezpečnosť ich majetku, ako aj ochranu ich práv ako spotrebiteľov;
c) primeranú verejnú hygienu, najmä v ubytovacích zariadeniach, verejnom stravovaní a doprave; informácie o účinných opatreniach na prevenciu infekčných chorôb a nehôd, ako aj neobmedzený prístup k zdravotníckym službám;
d) prístup k rýchlej a efektívnej verejnej komunikácii v rámci krajiny, ako aj s vonkajším svetom;
e) administratívne a právne postupy a záruky potrebné na ochranu ich práv;
f) možnosť praktizovať vlastné náboženstvo a vhodné podmienky na tento účel.
Článok XIV
Každý má právo oznámiť svoje potreby zákonodarcom a verejným organizáciám, aby v plnej miere uplatnili svoje právo na odpočinok a voľný čas s cieľom využívať výhody cestovného ruchu za čo najpriaznivejších podmienok, a ak je to vhodné a v súlade s ustanoveniami zákona č. práva sa za týmto účelom stýkať s inými.
Zdroj: www.rostourunion.ru Téma 11. Medzinárodná charta cestovného ruchuPlán:
11.1. Hodnota medzinárodnej charty cestovného ruchu.
Charta cestovného ruchu bola schválená v roku 1985 na VI. zasadnutí Valného zhromaždenia Svetovej organizácie cestovného ruchu.
Charta cestovného ruchu sú celosvetové pravidlá a práva turistu, ktoré majú špecifické články:
1. Právo každého na odpočinok a voľný čas, vrátane práva na primerané obmedzenie pracovného dňa a na pravidelnú platenú dovolenku, ako aj právo na voľný pohyb bez obmedzení, okrem tých, ktoré ustanovuje zákon, sa uznáva po celom svete.
2. Využívanie tohto práva predstavuje faktor sociálnej rovnováhy a zvýšenia národného a univerzálneho povedomia.
Článok II
V dôsledku tohto práva musia štáty vypracovať a implementovať politiku zameranú na zabezpečenie harmonického rozvoja domáceho a medzinárodného cestovného ruchu, ako aj na organizovanie rekreácie v prospech všetkých, ktorí ich využívajú.
Článok III
Na tento účel by štáty mali:
A) podporovať usporiadaný a harmonický rast domáceho aj medzinárodného cestovného ruchu;
B) zosúladiť politiku cestovného ruchu s celkovou rozvojovou politikou uskutočňovanou na rôznych úrovniach – miestnej, regionálnej, národnej a medzinárodnej a rozšíriť spoluprácu v oblasti cestovného ruchu na bilaterálnej aj multilaterálnej báze, vrátane za týmto účelom aj možnosti svetových organizácií cestovného ruchu;
B) náležite zohľadňovať zásady Manilskej deklarácie o svetovom cestovnom ruchu a dokumentu z Acapulca „pri rozvíjaní a vykonávaní, ak je to vhodné, ich politík, plánov a programov cestovného ruchu v súlade s ich národnými prioritami a v rámci pracovného programu Svetová organizácia cestovného ruchu“;
D) presadzovať prijatie opatrení, ktoré umožnia každému zúčastniť sa na domácom a medzinárodnom cestovnom ruchu, najmä úpravou pracovného času a voľného času, zavedením alebo zlepšením systému celoročných platených sviatkov a rovnomerným rozložením dní týchto sviatkov v celom roka, ako aj venovaním osobitnej pozornosti cestovnému ruchu mládeže, cestovnému ruchu starších ľudí a osobám s telesným postihnutím a e) chrániť v záujme súčasných a budúcich generácií turistické prostredie, ktoré vrátane človeka, prírody, spol. vzťahov a kultúry, je vlastníctvom celého ľudstva.
Článok IV
Štáty by tiež mali: a) podporovať prístup domácich a zahraničných turistov k verejnej sfére navštívených miest uplatňovaním ustanovení existujúcich uľahčujúcich nástrojov vydaných Organizáciou Spojených národov, Medzinárodnou organizáciou civilného letectva. Medzinárodná námorná organizácia. Rada pre colnú spoluprácu alebo akákoľvek iná organizácia, najmä Svetová organizácia cestovného ruchu, podliehajúca neustálemu znižovaniu cestovných obmedzení; b) podporovať rast turistického povedomia a uľahčovať kontakty medzi návštevníkmi a miestnym obyvateľstvom s cieľom zlepšiť vzájomné porozumenie a vzájomné obohatenie; c) zabezpečovať bezpečnosť návštevníkov a ich majetku preventívnymi a ochrannými opatreniami; d) poskytovať najlepšie možné podmienky pre hygienu a prístup k zdravotníckym službám, ako aj prevenciu infekčných chorôb a nehôd; e) zabrániť akejkoľvek možnosti využitia cestovného ruchu na vykorisťovanie iných na účely prostitúcie a e) posilniť opatrenia na predchádzanie nelegálnemu užívaniu drog s cieľom chrániť turistov a miestne obyvateľstvo.
Napokon, štáty by mali: a) umožniť domácim a zahraničným turistom voľne sa pohybovať po krajine bez toho, aby boli dotknuté akékoľvek reštriktívne opatrenia prijaté v národnom záujme s ohľadom na určité oblasti územia; b) nepripustiť žiadne diskriminačné opatrenia voči turistom; c) poskytnúť turistom možnosť rýchleho prístupu k administratívnym a právnym službám, ako aj zástupcom konzulátov a poskytnúť im interné a externé verejné komunikačné prostriedky; d) podporovať informovanosť turistov s cieľom vytvárať podmienky na pochopenie zvykov miestneho obyvateľstva v miestach tranzitu a prechodného pobytu.
Článok VI
1. Miestne obyvateľstvo v miestach tranzitu a prechodného pobytu má právo:
A) o zvykoch miestneho obyvateľstva, jeho tradičných a náboženských aktivitách, miestnych zákazoch a posvätných miestach a svätyniach, ktoré treba rešpektovať;
B) o ich umeleckých, archeologických a kultúrnych hodnotách, ktoré je potrebné zachovať;
c) o faune, flóre a iných prírodných zdrojoch, ktoré je potrebné chrániť,
Článok VII
Miestne obyvateľstvo v miestach tranzitu a prechodného pobytu je pozvané, aby prijalo turistov s najlepšou možnou pohostinnosťou, zdvorilosťou a rešpektom potrebným pre rozvoj harmonických ľudských a sociálnych vzťahov.
Článok VIII
1. Odborníci v oblasti cestovného ruchu a poskytovatelia služieb pre cestovný ruch a cestovanie môžu pozitívne prispieť k rozvoju cestovného ruchu a implementácii ustanovení tejto charty.
2. Musia dodržiavať zásady tejto charty a dodržiavať všetky záväzky, ktoré na seba prevzali v rámci svojej profesionálnej činnosti, zabezpečujúc vysokú kvalitu poskytovaného produktu cestovného ruchu s cieľom podporiť schválený humanistický charakter cestovného ruchu.
3. Mali by najmä zabrániť podpore využívania cestovného ruchu na všetky druhy vykorisťovania iných ľudí. Článok IX Pracovníci v cestovnom ruchu a poskytovatelia služieb cestovného ruchu a cestovného ruchu by mali byť podporovaní tým, že sa im prostredníctvom vhodnej národnej a medzinárodnej legislatívy poskytnú potrebné podmienky, ktoré im umožnia: a) vykonávať svoje činnosti za výhodných podmienok bez akéhokoľvek zasahovania alebo diskriminácie; b) využívať všeobecnú a technickú prípravu doma aj v zahraničí s cieľom zabezpečiť kvalifikované ľudské zdroje; c) spolupracovať navzájom, ako aj s orgánmi verejnej moci prostredníctvom národných a medzinárodných organizácií s cieľom zlepšiť koordináciu svojich činností a zlepšiť kvalitu služieb, ktoré poskytujú.
Článok IX
Pracovníkom v cestovnom ruchu a poskytovateľom služieb cestovného ruchu a cestovného ruchu by sa mala poskytnúť pomoc tým, že sa im prostredníctvom príslušných vnútroštátnych a medzinárodných právnych predpisov poskytnú potrebné podmienky, ktoré im umožnia:
A) vykonávať svoju činnosť za výhodných podmienok, bez akéhokoľvek zasahovania alebo diskriminácie;
b) využívať všeobecnú a odbornú technickú prípravu doma aj v zahraničí s cieľom zabezpečiť kvalifikované ľudské zdroje;
C) spolupracovať navzájom, ako aj s orgánmi verejnej moci prostredníctvom národných a medzinárodných organizácií s cieľom zlepšiť koordináciu svojich činností a skvalitniť služby, ktoré poskytujú.
Potreba globálneho prístupu k problémom, ktoré predstavuje cestovný ruch, si vyžaduje vytvorenie skutočnej národnej politiky cestovného ruchu, v ktorej by parlamenty, ak by dostali vhodnú príležitosť, mohli zohrávať osobitnú úlohu, aby mohli prijať samostatnú legislatívu o cestovnom ruchu a v prípade potreby , nadobudnúť právnu silu cestovného poriadku.
Turistický kódex bol schválený v roku 1985 na VI. zasadnutí Valného zhromaždenia Svetovej organizácie cestovného ruchu.
Článok X.
Turisti by mali svojím správaním podporovať vzájomné porozumenie a priateľské vzťahy medzi národmi na národnej i medzinárodnej úrovni, a tak prispievať k zachovaniu mieru.
Článok XI.
1. V miestach tranzitu a prechodného pobytu musia turisti rešpektovať stanovený politický, spoločenský, morálny a náboženský poriadok a dodržiavať platné zákony a nariadenia.
2. Na tých istých miestach musia turisti:
A) preukázať čo najväčšie porozumenie, pokiaľ ide o zvyky, presvedčenie a činy miestneho obyvateľstva, a najväčšiu úctu k prírodnému a kultúrnemu dedičstvu miestneho obyvateľstva; b) zdržať sa zdôrazňovania hospodárskych, sociálnych a kultúrnych rozdielov, ktoré medzi nimi existujú. a miestne obyvateľstvo; c) byť vnímavý ku kultúre miestneho obyvateľstva hosťujúceho turistov, ktorá je neoddeliteľnou súčasťou spoločného dedičstva ľudstva; d) zabrániť zneužívaniu iných na účely prostitúcie a e) zdržať sa obchodovania, prepravy a užívania drog alebo iných nezákonných látok.
Článok XII
Počas cestovania z jednej krajiny do druhej av rámci hostiteľskej krajiny by turisti mali mať prostredníctvom vhodných vládnych opatrení možnosť využívať vo svoj vlastný prospech: a) uvoľnenie administratívnych a finančných kontrol; b) prípadne najlepšie podmienky na prepravu počas prechodného pobytu, ktoré môžu poskytnúť poskytovatelia služieb cestovného ruchu.
Článok XIII
1. Turistom by mal byť umožnený voľný prístup, v rámci ich krajín aj mimo nich, na miesta a do určitých oblastí turistického záujmu a slobody pohybu, berúc do úvahy existujúce pravidlá a obmedzenia.
2. Pri príchode do miest a jednotlivých oblastí turistického záujmu, ako aj počas celého tranzitného a prechodného pobytu musia mať turisti vo svoj prospech: a) objektívne, presné a vyčerpávajúce informácie o podmienkach a možnostiach poskytovaných počas cesty a prechodný pobyt oficiálne organizácie cestovného ruchu a poskytovatelia služieb cestovného ruchu;
B) osobnú bezpečnosť, bezpečnosť ich majetku, ako aj ochranu ich práv ako spotrebiteľov; c) primeraná verejná hygiena, najmä v ubytovacích zariadeniach, verejnom stravovaní a doprave, informácie o účinných opatreniach na predchádzanie infekčným chorobám a úrazom, ako aj neobmedzený prístup k zdravotníckym službám; d) prístup k rýchlej a efektívnej verejnej komunikácii v rámci krajiny, ako aj s vonkajším svetom; e) administratívne a právne postupy a záruky potrebné na ochranu: ich práv a f) možnosť praktizovať svoje vlastné náboženstvo a vhodné podmienky na tento účel.
Článok XIV
Každý má právo oznámiť svoje potreby zákonodarcom a verejným organizáciám, aby mohol v plnej miere uplatniť svoje právo na odpočinok a voľný čas s cieľom využívať výhody cestovného ruchu za čo najpriaznivejších podmienok, ak je to vhodné a v súlade so zákonom, spájať sa s ostatnými za týmto účelom.
Kľúčové slová: opatrenia na dosiahnutie rovnováhy, pomoc, pracovníci v cestovnom ruchu, medzinárodná charta, práva, faktor sociálnej rovnováhy, medzinárodná charta, práva, faktor sociálnej rovnováhy, cestovný doklad, zodpovednosť, škoda.
Kontrolné otázky:
Aký je význam medzinárodnej charty cestovného ruchu.
3. Opatrenia na dosiahnutie rovnováhy.
4.Pomoc pracovníkom v cestovnom ruchu.
Literatúra.
Hlavná literatúra.
Dekrét prezidenta Uzbeckej republiky „Dňa štátny program rozvoj turizmu v Uzbekistane na obdobie do roku 2005” // Narodnoe slovo. 15.04.1999.
1. M. B. Biržakov. Úvod do cestovného ruchu, M. - Petrohrad. 2000.
2. Sprievodca komunitným cestovným ruchom. Marc Mann, For Tourism Concern, Londýn. 2000.
Palvonov Sh.V. Uzbekistan mintacalarida cestovný ruch rivozhlanishi. Bitiruv malakaviyishi, Taškent 2004.
Internetové stránky:
Téma 12. Medzinárodná deklarácia o svetovom cestovnom ruchu.
Plán:
12.1 Manilská konferencia o rozvoji medzinárodného cestovného ruchu
12.2 Ľudské zdroje pre rozvoj medzinárodného cestovného ruchu.
12.3 Voľný pohyb medzinárodných turistov.
12.1. Medzinárodná konferencia o rozvoji svetového cestovného ruchu.
Medzinárodnú deklaráciu prijala Svetová konferencia o cestovnom ruchu, ktorá sa konala v Manile (Filipíny) od 27. septembra do 10. októbra 1980 za účasti 107 štátnych delegácií a 91 pozorovateľských delegácií. Konferenciu zvolala Svetová organizácia cestovného ruchu s cieľom objasniť skutočnú povahu cestovného ruchu vo všetkých jeho aspektoch a úlohu, ktorú cestovný ruch musí zohrávať v dynamickom a výrazne sa meniacom svete, ako aj zvážiť zodpovednosť štátov za rozvoj. cestovného ruchu v moderné spoločnosti ako činnosť, ktorá v živote krajín a národov presahuje čisto ekonomickú sféru. Konferencia konštatovala skutočnosť, že medzinárodný cestovný ruch sa môže rozvíjať v podmienkach mieru a bezpečnosti, čo je možné dosiahnuť spoločným úsilím všetkých štátov smerujúcim k zmierneniu medzinárodného napätia a rozvoju medzinárodnej spolupráce v duchu priateľstva, rešpektovania ľudských práv. a vzájomné porozumenie medzi všetkými štátmi, že svetový cestovný ruch sa môže stať základným faktorom pri zabezpečovaní svetového mieru a môže byť morálnym a intelektuálnym základom pre medzinárodné porozumenie a spoluprácu.
Cestovný ruch sa chápe ako činnosť, ktorá má dôležitosti v živote národov v dôsledku priameho vplyvu na sociálnu, kultúrnu, vzdelávaciu a ekonomickú sféru života štátov a ich Medzinárodné vzťahy. Rozvoj cestovného ruchu je spojený s sociálno-ekonomické rozvoj národov a závisí od prístupu človeka k aktívnemu oddychu a dovolenke a jeho slobody cestovať v rámci voľného času a voľného času, ktorých hlboký humanitný charakter zdôrazňuje. Samotná existencia turizmu a jeho rozvoj sú úplne závislé od zabezpečenia trvalého mieru, ku ktorému je povolaný prispieť.
V očakávaní problémov, ktoré môžu ľudstvu nastať na prelome tisícročí, považovali účastníci konferencie za vhodné a potrebné analyzovať cestovný ruch ako fenomén, berúc do úvahy rozsah, ktorý nadobudol od udelenia práva pracovníkom na ročná platená dovolenka ju vyradila z druhu činnosti dostupného obmedzenému okruhu.volení, v širšom type činnosti, ktorá je neoddeliteľnou súčasťou spoločensko-ekonomického života.
Výsledkom túžby ľudí po cestovnom ruchu sú tie iniciatívy, ktoré štáty prejavili v otázkach legislatívy a štátne inštitúcie Vďaka neustálemu úsiliu verejných organizácií zastupujúcich rôzne vrstvy obyvateľstva a technickému prínosu špecializovaných orgánov zohráva moderný cestovný ruch dôležitú úlohu v oblasti ľudskej činnosti. Štáty túto skutočnosť uznali a prevažná väčšina z nich poverila Svetovú organizáciu cestovného ruchu úlohou zabezpečiť harmonický a trvalý rozvoj cestovného ruchu v spolupráci v určitých prípadoch s. špecializované agentúry Organizácia spojených národov a ďalšie zainteresované organizácie.
Právo na odpočinok, a najmä právo na dovolenku a slobodu cestovania a turistiky, ktoré sú prirodzeným dôsledkom práva na prácu, uznáva Všeobecná deklarácia ľudských práv, ako aj legislatíva mnohých krajín. ako prvky rozvoja ľudskej osobnosti. Z toho vyplýva povinnosť spoločnosti poskytnúť svojim občanom skutočné, efektívne a nediskriminačné možnosti prístupu k cestovnému ruchu. Takéto podmienky by mali byť v súlade s prioritami, legislatívou a tradíciami každej príslušnej krajiny.
Existuje veľa faktorov, ktoré obmedzujú rozvoj cestovného ruchu. Krajiny a skupiny krajín by mali identifikovať a študovať takéto obmedzenia a podniknúť kroky na ich riešenie. negatívny vplyv.
Podiel cestovného ruchu na národnom hospodárstve a medzinárodnom obchode sa zmenil dôležitým ukazovateľom svetový rozvoj. Jeho stála úloha v národnej hospodárskej činnosti a medzinárodnej výmene a jeho vplyv na vyrovnávanie bilancie zahraničného obchodu je mimoriadne veľký.
Právo odísť, možnosť občana zoznámiť sa s okolím, posilnenie národného povedomia a solidarity, ktorá ho spája s krajanmi, pocit spolupatričnosti ku kultúre a ľudu sú mimoriadne dôležité dôvody na povzbudenie jeho účasť na národnom a medzinárodnom cestovnom ruchu prostredníctvom prístupu k dovolenkám a cestovaniu.
Dôležitosť, ktorú milióny ľudí pripisujú cestovnému ruchu pri využívaní voľného času a v chápaní kvality života, zaväzuje vlády, aby túto potrebu uznali a podporovali.
Sociálny cestovný ruch je cieľom, o ktorý by sa mala spoločnosť snažiť v záujme menej majetných občanov pri uplatňovaní ich práva na odpočinok.
Cestovný ruch je pre svoj vplyv na fyzické a psychické zdravie ľudí, ktorí sa mu venujú, faktorom ovplyvňujúcim sociálnu rovnováhu, zvyšujúci pracovnú aktivitu tímov, osobnú a sociálnu pohodu.
Prostredníctvom širokej škály služieb, ktoré cestovný ruch vyžaduje na uspokojenie svojich potrieb, vytvára nové, dôležité činnosti, ktoré sú zdrojom nových pracovných miest. V tomto ohľade je cestovný ruch dôležitým pozitívnym prvkom sociálneho rozvoja vo všetkých krajinách, kde sa praktizuje, bez ohľadu na úroveň ich rozvoja.
V rámci medzinárodných vzťahov a v snahe o svet založený na spravodlivosti a rešpektovaní túžob jednotlivcov a spoločnosti ako celku pôsobí cestovný ruch ako pozitívny a trvalý faktor, ktorý podporuje vzájomné poznanie a porozumenie, a tiež ako základ pre dosiahnuť viac vysoký stupeň rešpekt a dôveru medzi všetkými národmi sveta.
Moderný cestovný ruch vznikol v súvislosti s realizáciou sociálnej politiky, ktorá viedla k poskytovaniu každoročnej platenej dovolenky pracujúcim, čo je zároveň uznaním základného ľudského práva na odpočinok a voľný čas. Stala sa faktorom sociálnej rovnováhy, vzájomného porozumenia medzi ľuďmi a národmi a rozvoja osobnosti. Okrem dobre známych ekonomických aspektov nadobudol kultúrne a duchovné aspekty, ktoré je potrebné podporovať a chrániť pred negatívnymi dôsledkami spôsobenými ekonomickými faktormi. V tejto súvislosti by sa na rozvoji cestovného ruchu mali podieľať verejné orgány a prevádzkový sektor cestovného ruchu, pričom by sa mali určovať hlavné smery súvisiace s podporou vhodných investícií.
Turistické zdroje rôznych krajín pozostávajú z oboch prírodné zdroje ako aj materiálne hodnoty. Hovoríme o zdrojoch, ktorých nekontrolované využívanie môže viesť k ich vyčerpaniu alebo dokonca k úplnému zániku. Uspokojovanie potrieb cestovného ruchu by nemalo byť na úkor sociálnych a ekonomických záujmov obyvateľov turistických oblastí, životné prostredie a najmä prírodné zdroje, ktorý je hlavným faktorom priťahujúcim turistov, ako aj historické a kultúrne miesta. Všetky turistické zdroje sú majetkom ľudstva. národné spoločnosti a medzinárodné spoločenstvo ako celok musí podniknúť potrebné kroky na ich ochranu. Ochrana historických, kultúrnych a náboženských miest za každých okolností, najmä počas konfliktov, by mala byť jednou z hlavných povinností štátu.
Medzinárodná spolupráca v oblasti cestovného ruchu je taká spolupráca, pri ktorej treba rešpektovať individuálne charakteristiky ľudí a základné záujmy štátov. V tejto oblasti nadobúda vedúca a rozhodujúca úloha Svetovej organizácie cestovného ruchu riadiaci a koordinačný charakter. Dvojstrannú a mnohostrannú technickú a finančnú spoluprácu nemožno považovať za akt pomoci, pretože v skutočnosti predstavuje spojenie všetkých potrebných prostriedkov na využitie dostupných zdrojov v záujme všetkých krajín. V cestovnom ruchu by mali duchovné hodnoty prevládať nad prvkami materiálno-technického charakteru.
Takými základnými duchovnými hodnotami sú: a) plný a harmonický rozvoj ľudskej osobnosti; b) neustále zvyšovanie kognitívneho a vzdelávacieho prínosu; c) rovnaké práva pri určovaní vlastného osudu; d) oslobodenie človeka, chápať to ako právo na rešpektovanie jeho dôstojnosti a individuality; e) uznanie identity kultúr a rešpektovanie morálnych hodnôt národov.
Príprava na turistiku by mala byť spojená s prípravou občana na splnenie jeho občianskej povinnosti. V tomto prípade je žiaduce, aby samotné vlády využívali všetky vzdelávacie a informačné nástroje, ktoré majú k dispozícii, a podporovali aktivity jednotlivcov a organizácií v tejto oblasti. Príprava na prax v cestovnom ruchu, na čerpanie dovoleniek a cestovania by mohla byť úspešne súčasťou procesu výchovy mládeže. V tejto súvislosti predstavuje zavedenie cestovného ruchu do programov vzdelávania mládeže dôležitý prvok vzdelávania a výchovy, ktorý prispieva k neustálemu upevňovaniu mieru. Štáty a ďalší účastníci konferencie, ako aj Svetová organizácia cestovného ruchu, sú vyzývaní, aby zohľadnili smery, názory a odporúčania identifikované počas práce konferencie, aby na základe svojich skúseností prispeli v rámci ich každodenných povinností, až po samotnú realizáciu úloh s cieľom ďalej prehlbovať proces rozvoja svetového cestovného ruchu a dať mu nový impulz.
Konferencia odporúča, aby Svetová organizácia cestovného ruchu s použitím vnútorných prostriedkov, ak je to vhodné, v spolupráci s medzinárodnými, medzivládnymi a mimovládnymi orgánmi, prijala všetky potrebné opatrenia s ohľadom na globálnu implementáciu princípov, koncepcií a smerníc obsiahnutých v tomto záverečnom dokumente. .
V rámci krajiny nie je turistická ponuka samostatnou oblasťou, ale je prepojená so všetkými ostatnými sektormi národného života. Národná stratégia ponuky cestovného ruchu by mala zohľadňovať záujmy miestnych komunít a regiónov.
Zvyšovanie kvality ponuky, ktorá musí zohľadňovať záujmy spotrebiteľov, je cieľom, o ktorý sa treba neustále snažiť. Znamená to nielen poskytovanie kvalitných služieb, ale aj starostlivú prípravu prijímacích a obslužných zariadení s neustálou pozornosťou k dopytu s cieľom zabezpečiť prístup k domácemu aj medzinárodnému cestovnému ruchu pre širšiu populáciu.
Politika plánovania cestovného ruchu by sa mala rozvíjať na miestnej, regionálnej a národnej úrovni v rámci národného plánovania; takéto politiky by sa mali pravidelne vyhodnocovať kvantitatívne aj kvalitatívne. Presná analýza trendov cestovného ruchu a identifikácia potrieb ponuky cestovného ruchu závisí od aplikácie všeobecne uznávaných štandardov pri príprave národných a medzinárodných štatistík cestovného ruchu.
Vypracovanie návrhu si vyžaduje úsilie o dosiahnutie väčšieho porozumenia, spolupráce a koordinácie medzi verejným, súkromným a verejným sektorom, ako aj medzi rôznymi krajinami. Rozvoj cestovného ruchu na národnej aj medzinárodnej úrovni môže pozitívne prispieť k životu národov prostredníctvom dobre pripraveného a kvalitného návrhu, ktorý chráni a zachováva kultúrne dedičstvo, hodnoty cestovného ruchu a prírodné sociálne a ľudské prostredie. Vzhľadom na vyššie uvedené je žiaduce uskutočniť konzultácie a výmenu názorov medzi rozvojovými a priemyselnými odvetviami rozvinuté krajiny s cieľom vytvoriť priaznivé prepojenia a znížiť príliš veľkú závislosť rozvoja cestovného ruchu od nadnárodných spoločností. Väčšia štandardizácia charakteristík turistickej ponuky zosúladí náklady na výstavbu a údržbu zariadení so skutočnými potrebami.
Vlády sa dôrazne vyzývajú, aby prijali a uplatňovali všeobecne uznávané štandardy a metodiky na zber medzinárodných a domácich štatistík. Svetová organizácia cestovného ruchu ako centrálna agentúra v tejto oblasti by mala zintenzívniť svoje úsilie o zabezpečenie štandardizácie a porovnateľnosti štatistiky cestovného ruchu rozšírením programov návštev v teréne s cieľom uplatňovať medzinárodne uznávané štatistické štandardy a metodiky.
Vlády sa vyzývajú, aby zabezpečili lepšie podmienky pre malé a stredné podniky, aby mohli zohrávať svoju úlohu pri rozvoji a diverzifikácii ponuky cestovného ruchu. Odporúča sa tiež študovať nové formy turistickej ponuky, ktoré spĺňajú požiadavky budúceho národného a medzinárodného dopytu a umožňujú využívať lacnejšie miestne zdroje a stavebné techniky prispôsobené tak, aby harmonicky splynuli s miestnym prostredím.
Technická spolupráca v oblasti cestovného ruchu je zameraná na znižovanie nákladov na produkciu služieb cestovného ruchu, zvyšovanie ich kvality, posilňovanie infraštruktúry a rozvoj technickej sebestačnosti. V dôsledku toho sa zvyšuje príspevok aktivít cestovného ruchu k celkovému rozvojovému procesu.
Rozvinutá a obojstranne výhodná technická spolupráca pomôže vyhnúť sa opakovanej produkcii nedokonalých mechanizmov a nerovnováhe príjmov.
Transfer technológií by mal byť postupný a plánovaný so všetkými potrebnými opatreniami, aby ho prijímajúce krajiny mohli absorbovať bez prudkého prerušenia medzi tradíciou a inováciou. Prevod technológie môže mať negatívne dôsledky alebo nemusí dosiahnuť zamýšľané ciele, ak sa neuskutoční vo vhodných podmienkach a v ľudskom prostredí schopnom a pripravenom ju prijať a absorbovať. Štáty by sa v súvislosti s transferom technológií mali ako základný cieľ snažiť vytvárať predpoklady pre životné prostredie človeka pri jeho rozvoji. V tomto smere sa odporúča štátom, aby pri výbere technológií v oblasti cestovného ruchu zohľadnili potrebu ich prispôsobenia miestnym podmienkam, dôležitosť harmonického prepojenia rôznych miestnych a zahraničné technológie potrebu, aby tieto technológie boli založené na osvedčených aplikačných metódach a dynamickom a rýchlom vývoji technológie.
Konferencia zdôraznila hodnotu pre rozvojové krajiny spoliehať sa na svoje vlastné ľudské a iné zdroje na uľahčenie prenosu a absorpcie technológií ako súčasti celkovej rozvojovej stratégie. Účastníci konferencie jednomyseľne konštatovali, že prvoradú úlohu zohráva odborné vzdelávanie tak pri skvalitňovaní, ako aj pri zvyšovaní počtu odborníkov v oblasti technologickej spolupráce v cestovnom ruchu.
Dokumenty konferencie odporúčajú štátom dodržiavať „Medzinárodný kódex transferu technológií“ v rámci ich technologickej spolupráce v oblasti cestovného ruchu. Svetová organizácia cestovného ruchu mala za úlohu pokračovať vo svojom úsilí o podporu výmeny cestovného ruchu technická informácia najmä zvážením implementácie globálneho informačného systému cestovného ruchu s cieľom zlepšiť technologické znalosti a postupy riadenia rozvojových krajín, ako aj posilniť ich technologickú autonómiu, ak je to vhodné, prostredníctvom vyspelých technológií.
12.2. Ľudské zdroje pre rozvoj medzinárodného cestovného ruchu.
Relevantnosť tohto problému spočíva v nasledujúcich tézach:
1. Odborná príprava a neustále zvyšovanie technickej spôsobilosti v oblasti cestovného ruchu sú nevyhnutné nielen pre ich prijímateľov, ale aj pre celú spoločnosť.
2. Odborná spôsobilosť do značnej miery závisí od kvality všeobecného a technického vzdelávania v tuzemsku aj v zahraničí, ako aj od ponuky výmeny skúseností medzi krajinami.
3. Pri plánovaní rozvoja cestovného ruchu by mala byť príprava kvalifikovaných ľudských zdrojov prepojená s prípravou produktu cestovného ruchu.
4. Cestovný ruch je jednou z aktivít, v ktorých je človek skutočne stredobodom rozvojového procesu.
5. Kvalita turistického produktu je určujúcim faktorom pre turistický imidž krajiny.
6. Problémy odborného vzdelávania vo vyspelých aj rozvojových krajinách sú mimoriadne dôležité pre rozvoj cestovného ruchu v týchto krajinách.
B. Politika rozvoja ľudských zdrojov by nemala vychádzať len z ekonomických kritérií a mala by zodpovedať potrebám odborného vzdelávania, ale mala by zohľadňovať aj rozvoj človeka ako celku z hľadiska sociálnej zrelosti a jeho rozvoj ako človeka v duchovnej oblasti, morálne, ako aj materiálne.
Vzhľadom na vyššie uvedené je potrebné integrované plánovanie a školenie ľudských zdrojov; je potrebné prijať všetky možné opatrenia na zvýšenie významu profesií cestovného ruchu a zvýšenie postavenia osôb pracujúcich v tejto oblasti; rozvinuté a rozvojové krajiny by mali uskutočniť spoločnú štúdiu v rámci Svetovej organizácie cestovného ruchu na regionálnej báze a v prípadoch, keď je to vhodné, v spolupráci s ďalšími zainteresovanými medzinárodnými organizáciami, o problémoch nedostatku pedagogických zamestnancov, nájsť dostatok počet miestnych zamestnancov.
Rastúci význam cestovného ruchu v ekonomike, zvyšujúca sa náročnosť komerčnej práce v tejto oblasti a zvyšujúca sa konkurencia na trhu cestovného ruchu vyvolávajú potrebu dobre vyškolených odborníkov, ktorí by sa mali vedieť voľne orientovať v ekonomických aktivitách cestovných kancelárií. organizovanie výletov, hotelové a reštauračné služby, dopravné služby pre turistov.
Od roku 1999 funguje na Štátnej ekonomickej univerzite v Taškente Fakulta medzinárodného cestovného ruchu, ktorá bola otvorená v súlade s vyhláškou Kabinetu ministrov Uzbeckej republiky z 2. júla 1999. a vzdelávanie odborníkov pre rozvíjajúcu sa sféru služieb cestovného ruchu. Zároveň je známe, že výcvik v cestovnom ruchu sa javí ako účinný len vtedy, ak existuje vhodný základ na vykonávanie praktických cvičení. Problém odcudzenia sa sektoru hotelov, reštaurácií, exkurzií, kancelárií a iných obslužných zariadení je jedným z najvýznamnejších problémov vzdelávacieho procesu na fakulte. Potrebu skvalitniť vzdelávací proces prehĺbením jeho integrácie s výrobou naznačuje výnos prezidenta Uzbeckej republiky „O opatreniach na urýchlenie rozvoja sektora služieb v Uzbeckej republike v rokoch 2006 – 2010“ zo 17. apríla. , 2006. jeden
V zmysle tejto vyhlášky sa dňa 30. mája 2006 na Štátnej ekonomickej univerzite v Taškente uskutočnil Workshop o možnostiach rozvoja kultúrneho turizmu v Uzbekistane, v rámci ktorého sa zvažovali problémy a perspektívy vzdelávania v oblasti cestovného ruchu v Uzbekistane. Prezentácia na tému „Organizácia praktického vyučovania v cestovnom ruchu: zahraničné skúsenosti a príležitosti Uzbekistanu“ sa zmenila na búrlivú diskusiu o nasledujúcich otázkach:
kvalita odbornej prípravy pre odvetvie cestovného ruchu;
Spolupráca v oblasti cestovného ruchu;
Prioritné oblasti a projekty vzdelávania v cestovnom ruchu.
Uvedomujúc si, že rozvoj akéhokoľvek procesu vo verejnom živote si naliehavo vyžaduje neustále dodatočné informácie a vedeckú podporu, účastníci Workshopu zdôraznili, že pre vzdelávanie v oblasti cestovného ruchu je to o to dôležitejšie, že táto oblasť je najviac ovplyvnená vonkajšie prostredie obchodu, najnovších technológií vo výrobe a medziľudskej komunikácii. V tejto súvislosti sa v závere Workshopu odporúča naplánovať vytvorenie orgánu, ktorý je akýmsi koordinátorom činnosti cestovných kancelárií, podnikov súvisiacej infraštruktúry a vzdelávacie inštitúcie. Cieľom navrhovaného Centra pre rozvoj turizmu a zachovanie kultúrneho dedičstva Uzbekistanu je zhromaždiť a systematizovať existujúce materiály a vydať návrhy na revitalizáciu tradičnej kultúry a ekonomických aktivít.
Zvýši sa tým potenciál Uzbekistanu v oblasti zachovania a prezentácie predmetov národného kultúrneho dedičstva a posilnenia národnej kultúrnej identity a jej zložky v rámci medzinárodného cestovného ruchu.
Táto úloha bude splnená prostredníctvom
organizovanie rôznych fór, ako sú konferencie, semináre, sympóziá, kolokviá atď.;
dirigovanie vedecký výskum o cestovnom ruchu, hotelierstve a kultúrnom cestovnom ruchu, ktoré sú predmetom spoločného záujmu, ako aj vedenie dizertačných prác mladých vedeckých pracovníkov;
prostredníctvom vzájomnej výmeny informácií, publikácií a iných materiálov, ktoré pomáhajú výskumníkom.
súťažný výber, vývoj a prezentácia balíkov školiacich materiálov a metód (učebnice, školenia, materiály);
experimentálne prístupy k riadeniu učenia, logické prepojenie a konzistentnosť na všetkých úrovniach vzdelávania, rozvoj a testovanie metodických aspektov prípravy pre cestovný ruch v publiku, čím sa zvýši konkurencieschopnosť odvetvia.
implementácia do praxe aplikovaných aspektov rozvoja cestovného ruchu so zameraním na existujúci a potenciálny dopyt a psychologické očakávania cieľového publika.
vypracovanie odporúčaní na školenie a rekvalifikáciu personálu a jeho začlenenie do marketingových plánov podnikov cestovného ruchu a pomoc pri ich integrácii do stratégie rozvoja regiónov Uzbekistanu.
12.3. Sloboda pohybu pre medzinárodných turistov
Sloboda pohybu pre medzinárodných turistov znamená:
1. Sloboda pohybu vyjadrená vo Všeobecnej deklarácii ľudských práv, v Medzinárodnom dohovore o občianskych a politických právach a v Záverečnom akte Konferencie o bezpečnosti a spolupráci v Európe je nevyhnutná pre účasť na cestovaní, pre harmonický rozvoj cestovného ruchu a pre individuálne zlepšenie.
2. V tomto ohľade odporúčania na uľahčenie, ktoré prijala Konferencia Organizácie Spojených národov o medzinárodnom cestovaní a cestovnom ruchu (Rím, 1963), predstavovali dôležitý krok v uľahčovaní a naďalej poskytujú solídny návod pre budúcu prácu.
3. V oblasti medzinárodných vzťahov v cestovnom ruchu je potrebné brať do úvahy sociálno-ekonomickú situáciu každej krajiny a dôležitosť rešpektovania jej národnej suverenity, legislatívy a tradícií v oblasti cestovného ruchu, ako aj práv a povinností vyplývajúcich z turizmu. svojich občanov. Je potrebné poznamenať, že Svetová organizácia cestovného ruchu systematicky skúma stav formalít cestovného ruchu vo svete, formuláciu odporúčaných noriem a postupov v tejto oblasti.
Medzinárodné organizácie cestovného ruchu vyzývajú štáty, aby zvážili zrušenie vízovej povinnosti pre turistov na recipročnom alebo jednostrannom základe;
Rozvoj cestovného ruchu medzi rozvojovými krajinami si vyžaduje uplatňovanie flexibilnejších a menej prísnych pravidiel kontroly výmeny meny; Je však pozoruhodné, že dane, ktoré sa vyberajú výlučne od turistov, sa môžu považovať za škodlivé pre cestovný ruch, ak sa takto vytvorené príjmy neinvestujú priamo do odvetvia cestovného ruchu alebo rozvoja cestovného ruchu.
Vlády by sa mali zdržať ukladania obmedzení, formalít alebo iných ustanovení, ktoré ešte viac bránia vstupu alebo výstupu cestujúcich vytváraním prekážok materiálneho alebo psychologického charakteru pre pohyb turistov z jednej krajiny do druhej. Štáty by mali rešpektovať a rešpektovať právo jednotlivca, bez ohľadu na jeho náboženstvo, rasu, vierovyznanie alebo miesto pobytu, cestovať do svojej krajiny pôvodu a prijať všetky potrebné opatrenia na zaručenie jeho slobody pohybu a jeho bezpečnosti. Štáty, ktoré využili jednostranné iniciatívy iných krajín v oblasti víz a iných formalít súvisiacich s cestovaním, by mali zvážiť zavedenie takýchto opatrení. Štáty by mali uplatňovať uľahčujúce ustanovenia Organizácie Spojených národov, Medzinárodnej organizácie pre civilnú migráciu, Medzivládnej námornej poradnej organizácie a Rady pre colnú spoluprácu na uľahčenie pohybu turistov. Svetová organizácia cestovného ruchu by mala prostredníctvom existujúcich mechanizmov prijať všetky potrebné opatrenia na podporu rozvoja medzinárodného cestovného ruchu.
Kľúčové slová: Medzinárodná konferencia, usporiadanie konferencie, duchovné hodnoty, vzdelávací cestovný ruch, personalistika, účtovníctvo ľudských zdrojov, odborné vzdelávanie, determinanty, výkonnosť cestovného ruchu, sloboda pohybu, doklady o pohybe, sociálny ukazovateľ.
Kontrolné otázky:
1. Medzištátne dohody o cestovnom ruchu.
2. Výmena ľudských zdrojov v cestovnom ruchu.
3.Problematika bezpečnosti v cestovnom ruchu.
Literatúra.
Hlavná literatúra.
Dekrét prezidenta Uzbekistanu „O štátnom programe rozvoja cestovného ruchu v Uzbekistane na obdobie do roku 2005“ // Narodnoe slovo. 15.04.1999.
A.Yu Alexandrova. Medzinárodný cestovný ruch. M. Aspect-press. 2001.
I.T. Balabanová, A.I. Balabanov. Ekonomika cestovného ruchu. M. Financie a štatistika. 2004
1. Senin V.S. Organizácia medzinárodného cestovného ruchu: Učebnica. 2. vyd., prepracované. a dodatočné –M.: FiS, 2004. -400. roky. 2 kópie
2.Manažment odvetvia cestovného ruchu: Učebnica. / Chudnovsky A.D., Zhukova M.A., Senin V.S. –M.: KNORUS, 2004. -448s.
4.I.V. Zorin. Vzdelanie a kariéra v cestovnom ruchu, M. "Sovietsky šport". 2000.s.44-65
5.N. Tuchtajev, A. Taksanov. Ekonomika veľkého cestovného ruchu. Taškent. Uzbecká encyklopédia milliy. 2001 s. 56-65
6. G.A. Jakovlev, Ekonomika a štatistika cestovného ruchu M. RDL, 2004 S. 89-96
7. Palvonov T.V. Uzbekistan cestovný ruch mini rivojlantirishda halkaro tazhribaning kullanilishi. Bitiruv malakavy ishi. Taškent 2004.