1. Kultúra v spoločnosti je historicky etablovaný a rozvíjajúci sa proces ľudskej činnosti, prejav podstatných síl človeka, jeho fyzických a duchovných možností. Môžeme povedať, že kultúra je:

Miera toho, ako človek ovláda okolitý objektívny a duchovný svet;

Súhrn prostriedkov, metód, regulátorov ľudskej činnosti;

Hodnota, kvalitatívne charakteristiky jednotlivca a spoločnosti;

Metóda historického bytia-činnosti.

Zložky kultúry sú: materiálna a duchovná; interný a externý; národné a univerzálne. Kultúra má integrálnu kvalitu individuálneho a spoločenského života. Ona je podnetom a výsledkom progresívny vývoj spoločnosti a jednotlivca. Protipólmi kultúry sú nedostatok kultúry, nedostatok spirituality, ignorancia, nemorálnosť, divokosť a degenerácia človeka.

Kultúra (lat. culture - pestovanie, spracovanie) je teda súborom materiálnych a duchovných hodnôt, ktoré si ľudstvo vytvára a vytvára v procese spoločensko-historickej praxe. Ako vyplýva z definície, má dve zložky: materiálnu (hmotné hodnoty vytvorené vo výrobnom procese atď.) a duchovnú (filozofia, morálka, veda, umenie, literatúra atď.).

IN Ruská federácia kultúrna činnosť je neodňateľným právom každého občana bez ohľadu na národný a sociálny pôvod, jazyk, pohlavie, politické, náboženské a iné presvedčenie, miesto bydliska, majetkové pomery, vzdelanie, povolanie alebo iné okolnosti. Musia sa dodržiavať tieto priority:

Ľudské práva v oblasti kultúrnej činnosti sú prioritou vo vzťahu k právam v tejto oblasti štátu a akýchkoľvek jeho štruktúr, verejných a národných hnutí, politických strán, etnických spoločenstiev, etnických skupín a náboženských organizácií, profesijných a iné združenia;

Každý má právo na všetky druhy tvorivej činnosti v súlade so svojimi záujmami a schopnosťami;

Právo osoby na tvorivú činnosť možno vykonávať na profesionálnej aj neprofesionálnej (amatérskej) báze;

Profesionálny a neprofesionálny tvorivý pracovník má rovnaké práva v oblasti autorských práv a práv s nimi súvisiacich, práv duševného vlastníctva, ochrany obchodného tajomstva, slobody nakladať s výsledkami svojej práce, štátnej podpory;

Každý človek má právo na slobodnú voľbu morálnych, estetických a iných hodnôt, na ochranu svojej kultúrnej identity štátom;

Každý má právo na oboznamovanie sa s kultúrnymi hodnotami, na prístup do štátnych knižníc, múzeí, archívnych fondov a iných zbierok vo všetkých oblastiach kultúrnej činnosti. Ustanovujú sa obmedzenia sprístupnenia kultúrnych statkov z dôvodu utajenia alebo osobitného režimu využívania Ruská legislatíva;

Osobám mladším ako osemnásť rokov je zaručené právo na bezplatnú návštevu múzeí raz za mesiac. Postup pre bezplatné návštevy múzeí stanovuje vláda federácie;

Každá osoba bez vekového obmedzenia má právo na humanitné a umelecké vzdelanie, zvoliť si jeho formy a metódy v súlade s ruskou legislatívou o vzdelávaní;

Každý má právo na majetok v oblasti kultúry. Vlastnícke právo sa vzťahuje na predmety historického a kultúrneho významu, zbierky a zbierky, budovy a stavby, organizácie, inštitúcie, podniky a iné predmety;

Postup pri nadobúdaní, podmienky držby, používania a nakladania s majetkom v oblasti kultúry upravuje ruské právo;

Občania majú právo vytvárať organizácie, inštitúcie a podniky (ďalej len organizácie) na produkciu, reprodukciu a šírenie kultúrnych hodnôt, benefitov, sprostredkovanie v oblasti kultúrnych aktivít spôsobom určeným právnymi predpismi Ruskej federácie;

Občania majú právo vytvárať združenia, tvorivé spolky, cechy alebo iné kultúrne združenia spôsobom určeným právnymi predpismi o verejnoprávnych združeniach;

Občania majú právo vyvážať do zahraničia za účelom vystavovania, iných foriem verejnej prezentácie, ako aj za účelom predaja výsledkov svojej tvorivej činnosti spôsobom určeným právnymi predpismi Ruska;

Občania Ruska majú právo vykonávať kultúrne aktivity v cudzích krajinách, vytvárať kultúrne organizácie na území iných štátov, ak to nie je v rozpore s legislatívou týchto štátov;

Cudzinci a osoby bez štátnej príslušnosti majú v oblasti kultúrnych aktivít rovnaké práva ako občania Ruska. Osobitné podmienky pre kultúrne aktivity cudzincov a osôb bez štátnej príslušnosti v Ruskej federácii ustanovujú iba federálne zákony.

Ruská federácia garantuje právo všetkých etnických spoločenstiev, ktoré žijú kompaktne mimo svojich národno-štátnych útvarov alebo nemajú vlastnú štátnosť, na kultúrnu a národnú autonómiu. Kultúrno-národná autonómia znamená právo týchto etnických spoločenstiev slobodne uplatňovať svoju kultúrnu identitu vytváraním národných kultúrnych centier, národných spoločností a krajanov na základe vôle obyvateľstva alebo z iniciatívy jednotlivých občanov.

Národné kultúrne centrá, národné spoločnosti a komunity majú právo:

Vypracovávať a predkladať príslušným štátnym orgánom a správam návrhy na zachovanie a rozvoj národnej kultúry;

Organizovanie festivalov, výstav a iných podobných podujatí;

Podporovať organizáciu vlastivedy, ochranu národných historických a kultúrnych pamiatok, vytváranie etnografických a iných múzeí;

Vytvárať národné kluby, ateliéry a umelecké skupiny, organizovať knižnice, krúžky a ateliéry pre štúdium národného jazyka, celoruské, regionálne a iné združenia.

Národné kultúrne strediská, národné spoločnosti a spoločenstvá, ako aj celoruské a iné územné združenia týchto centier, spoločností a spoločenstiev požívajú práva právnických osôb a sú registrované v súlade s ich štatútom. Uplatňovanie práva na kultúrnu a národnú autonómiu niektorými etnickými spoločenstvami by nemalo byť na ujmu iným národným spoločenstvám.

Štát zodpovedá občanom za zabezpečenie podmienok pre všeobecnú dostupnosť kultúrnych aktivít, kultúrnych hodnôt a výhod. V záujme zabezpečenia všeobecnej dostupnosti kultúrnych aktivít, kultúrnych hodnôt a výhod pre všetkých občanov sú orgány štátnej moci a správy, orgány územnej samosprávy v súlade so svojou pôsobnosťou povinné:

Podporovať aktivity občanov, aby približovali deťom tvorivosť a kultúrny rozvoj, venovali sa sebavzdelávaniu, amatérskemu umeniu, remeslám;

Vytvárať podmienky pre všestrannú estetickú výchovu a masovú základnú umeleckú výchovu predovšetkým humanizáciou celého vzdelávacieho systému, podporou a rozvojom siete špeciálnych inštitúcií a organizácií - umeleckých škôl, ateliérov, kurzov, amatérskej výtvarnej tvorby (amatérsky umeleckej tvorivosti), ako aj bezplatné udržiavanie základných služieb verejných knižníc pre obyvateľov;

Podporovať rozvoj charity, mecenášstva a sponzorstva v oblasti kultúry;

Svoj protekcionizmus (záštitu) vykonávať v oblasti kultúry vo vzťahu k najmenej ekonomicky a sociálne chráneným vrstvám a skupinám obyvateľstva;

Pre informovanosť obyvateľstva každoročne zverejňovať údaje o sociálno-kultúrnej situácii.

Analýzou vyššie uvedených ustanovení možno konštatovať, že regionálna kultúrna politika je súbor zásad, noriem, ktorými sa riadia orgány štátnej správy a samosprávy regiónu pri ich činnosti na uchovávanie, rozvoj a šírenie kultúry vytvorenej v regióne, Ruskej federácii a kraji. celého sveta, ako aj samotná činnosť týchto orgánov v oblasti kultúry.

Zastupiteľské, výkonné a súdne orgány v kraji vystupujú ako garant práv a slobôd všetkých subjektov kultúrnej činnosti, chránia tieto práva a slobody legislatívnou a inou regulačnou činnosťou, rozvojom a realizáciou štátnej politiky rozvoja kultúry, ochranou práv a slobôd. a potláčanie zásahov do práv a slobôd v oblasti kultúry. Orgány štátnej moci a správy, orgány územnej samosprávy nezasahujú do tvorivej činnosti občanov a ich združení, štátnych a neštátnych kultúrnych organizácií, s výnimkou prípadov, ak takáto činnosť vedie k propagácii vojny, násilia a krutosti, rasovej príslušnosti. , národnostná, náboženská, triedna a iná výlučnosť alebo intolerancia, pornografia.

Opatrenia zabraňujúce vzniku nových subjektov kultúrnej činnosti z dôvodu neúčelnosti sú kvalifikované ako výkon monopolu a podliehajú protimonopolnej legislatíve federácie. S cieľom bojovať proti monopolu vo výrobe a šírení kultúrneho majetku sú tieto orgány povinné podporovať vytváranie alternatívnych kultúrnych organizácií, podnikov, združení, tvorivých zväzov, cechov a iných kultúrnych združení.

Orgány štátnej moci a správy by mali uplatňovať svoj protekcionizmus (záštitu) vo vzťahu k mladým talentom, tvorivej mládeži, debutantom, začínajúcim tvorivým kolektívom, bez zasahovania do ich tvorivej nezávislosti. Obsah, formy a spôsoby takéhoto protekcionizmu (patronizácie) určujú regionálne štátne programy na zachovanie a rozvoj kultúry.

Do pôsobnosti štátnych orgánov krajov v oblasti kultúry patrí:

Ochrana a zachovanie lokalít kultúrneho dedičstva regionálneho významu;

Organizácia knižničných služieb pre obyvateľstvo knižnicami zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

Vytváranie a podpora štátnych múzeí;

Organizácia a podpora kultúrnych a umeleckých inštitúcií;

podpora ľudových umeleckých remesiel;

Podpora regionálnych a miestnych národno-kultúrnych autonómií, podpora štúdia národných jazykov a iných etnokultúrnych predmetov vo vzdelávacích inštitúciách.

Do pôsobnosti orgánov miestnej samosprávy v oblasti kultúry patrí:

Organizovanie knižničných služieb pre obyvateľstvo, získavanie knižničných zbierok knižníc;

Vytváranie podmienok pre organizovanie voľnočasových aktivít a poskytovanie služieb obyvateľom kultúrnych organizácií;

Zachovanie, používanie a propagácia predmetov kultúrne dedičstvo(pamiatky histórie a kultúry) vo vlastníctve sídla alebo mestskej časti, ochrana pamiatok kultúrneho dedičstva (pamiatky histórie a kultúry) miestneho (obecného) významu nachádzajúcich sa na ich území;

Vytváranie podmienok pre rozvoj miestneho tradičného ľudového umenia, podieľanie sa na zachovaní, oživení a rozvoji ľudových umeleckých remesiel;

Zabezpečovanie podmienok pre rozvoj telesnej kultúry a masového športu, organizovanie oficiálnych športových a rekreačných a športových podujatí;

Tvorba archívnych fondov.

Miestne samosprávy majú právo zriaďovať múzeá.

Kultúrne dedičstvo národov Ruska vrátane kultúrnych hodnôt uložených vo fondoch štátnych a obecných múzeí, archívov a knižníc, umeleckých galérií, v sortimente podnikov umeleckého priemyslu a tradičných ľudových remesiel vrátane priestorov a budovy, kde sa nachádzajú, nepodliehajú privatizácii. Privatizácia iných kultúrnych predmetov je povolená spôsobom stanoveným legislatívou federácie, ak:

Zachovanie kultúrnych aktivít ako hlavnej činnosti;

Zachovanie špecializovaných služieb;

organizácie slúžiace privilegovaným kategóriám obyvateľstva;

Zabezpečenie existujúceho počtu pracovných miest a sociálnych záruk pre zamestnancov (do jedného roka).

Politiku a priority medzinárodných kultúrnych výmen určuje federálna vláda vládne programy, dohody federácie a regiónov s inými štátmi. Medzi prioritné oblasti medzinárodných kultúrnych výmen federácie patria: spoločná produkcia kultúrnych hodnôt, benefitov; reštaurovanie unikátne pamiatky história a kultúra; školenie a skúšanie kultúrnych pracovníkov; tvorba a implementácia nových technológií, technických prostriedkov, zariadení pre kultúrne aktivity; výmena metód, učebných osnov a príručiek.

Na území kraja možno voľne vytvárať pobočky a iné štruktúry medzinárodných kultúrnych fondov a organizácií. Každá právnická a fyzická osoba má právo vstúpiť do medzinárodných kultúrnych organizácií v súlade s postupom určeným v ich stanovách. Kultúrne organizácie kraja majú právo zapájať do svojich radov zahraničných členov, ako aj samostatne spravovať cielené príjmy od cudzích štátov, medzinárodných organizácií a jednotlivcov.

Najsilnejší vplyv na kultúru má zmena sociálno-ekonomických formácií, ako je napríklad prechod zo socialistickej na trhovú. V tomto prípade prebiehajúca kultúrna revolúcia odstraňuje odcudzené formy činnosti v oblasti kultúry.

Duchovná zložka regionálnej kultúry sa zároveň aj napriek závislosti od materiálnych podmienok po nich dynamicky a dôsledne nemení, ale vyznačuje sa kontinuitou vývoja, vzájomným ovplyvňovaním kultúr rôznych etnických skupín. Dedičstvo kultúry je komplexný proces kritického vnímania, tvorivej asimilácie a implementácie kultúrnych hodnôt minulosti v spoločenskej a občianskej praxi.

2. Pre Kaliningradskú oblasť to nie je len vplyv kultúr národov, ktorých predstavitelia ju obývajú a obývali v súčasnosti i minulosti, ale aj vplyv kultúr okolitých etník obývajúcich územia cudzích štátov. . Treba poznamenať, že regionálna kultúra má už celkom jednoznačné črty. Obyvateľstvo Kaliningradskej oblasti, ktoré žije obklopené inými etnickými skupinami, ktoré majú dlhší čas a skúsenosti s pobytom v Európe, a teda lepšie prispôsobené podmienkam moderného európskeho života, sa s týmito etnickými skupinami asimiluje, asimiluje prvky ich kultúry, si začína uvedomovať, že patrí k novej globálnej európskej etnickej skupine.komunity. Treba poznamenať, že táto asimilácia je prirodzená a nemá násilnú povahu.

„Obyvatelia regiónu sú potomkami prisťahovalcov, ktorí so sebou priniesli kultúru úplne iných regiónov bývalý ZSSR, ich rôzne dialekty, prízvuky. V dôsledku tejto syntézy sa objavil takmer priemerný ruský jazyk bez akýchkoľvek funkcií. Rád by som dodal, že absencia týchto znakov je práve znakom jazyka domorodých Kaliningradčanov. Kultúra, ktorej sú Kaliningradčania nositeľmi, sa stáva aj plodom syntézy rôznych kultúr: regiónov bývalého ZSSR, krajín obklopujúcich tento región a, samozrejme, takej nenahraditeľnej historickej zložky, akou bola kultúra vytvorená skôr na Pruskom. pôda, s ktorou sa objektívne neustále spája krajina, pohľady na prírodu, obklopujúce každého obyvateľa regiónu, zachované pamiatky kultúry, architektúry a iné, vyžadujúce si ich veľmi špecifické vnímanie človekom.

Treba dodať, že skoršie podobné podmienky pre rozvoj kultúry nemeckého etnického spoločenstva Prusov umožnili objaviť sa na tejto zemi akési východné Prusko: divadlo, literatúra, maliarstvo, sochárstvo, architektúra, hudba. Stačí vymenovať: takí významní predstavitelia vtedajšej regionálnej spoločnosti ako dirigent F. Weingartner - jeden zo zakladateľov školy dirigentského umenia v Európe, skladatelia: AK Jenzen, G. Goetz, G. Dorn, poetka A. Miguel , dramatik Vidunas : K. Kollwitz, L. Corinth, K. Steffek a mnohí ďalší. Kultúrna politika Kaliningradskej oblasti sa teda formuje nielen pod vplyvom kultúr národov, ktoré ju obklopujú, a na základe ruskej spirituality, ale jej dôležitou súčasťou je aj existujúci historický kultúrny potenciál regiónu spojený s svoju európsku históriu.

Bohužiaľ, veľa historických a kultúrnych pamiatok regiónu, často celosvetový význam, boli prevezené do ruskej metropoly, odkiaľ ich doteraz do regiónu nevrátili. Teraz sa veľa hovorí o hodnotách „vytlačených“ počas vojnových rokov. V podstate ide o majstrovské diela kultúry, ktoré sa do ZSSR (z Nemecka) a do Nemecka (z ZSSR) dostali počas druhej svetovej vojny.

Ale ako poznamenal známy historik a miestny historik A. Ovsyanov, zabudlo sa na inú kategóriu vysídlených cenností, koenigsbergské, a medzi nimi sú také pamiatky východopruskej kultúry ako: bronzová plastika koňa z r. Trakenen (dnes obec Yasnaya Polyana v Kaliningradskej oblasti), ktorý dnes z nepochopiteľného dôvodu Kaliningradčanov zdobí Timiryazevovu poľnohospodársku akadémiu v Moskve, 139 kresieb starých majstrov zo zbierok Königsberg Academy of Arts, ktoré sú teraz v Puškinovom múzeu výtvarných umení a v mnohých, mnohých ďalších.

Doteraz sa nebralo do úvahy, že toto je predovšetkým vlastníctvo krajiny Severné Prusko, na ktorej sa Kaliningradská oblasť nachádza, a ľudí, ktorí ju teraz obývajú, že toto kultúrne dedičstvo je nenahraditeľné. faktor, ktorý môže obyvateľom Kaliningradskej oblasti pomôcť pochopiť črty krajiny ich bydliska, vytvoriť nové majstrovské diela kultúry ich miesta rozvoja, ktoré sa stávajú prvkom ruského a európskeho.

Zároveň, napriek mnohým príkladom sovietskeho barbarstva, v regióne stále zostáva značný počet pamiatok východopruskej kultúry, mnohé z nich sa teraz reštaurujú. V Kaliningrade (Koenigsberg) sú to Katedrála na ostrove Kant (ostrov Kneiphof), založená v roku 1333, budova obchodnej a finančnej burzy so sochami od Hudriesera, kostol na pamiatku kráľovnej Lujzy, kostol Juditten, kostol sv. Svätej rodiny, vily v historických štvrtiach Amalienau (Kutuzova ulica - Pobeda Avenue) a Maraunenhof (Horné jazero), postavené podľa projektov architekta Heitmana; mestské brány starého Koenigsbergu: Royal, Rossgarten, Sackheim, Brandenburg, Friedlansky, brány friedrichsburgskej citadely; sochy S. Cauera, Gala, Raucha a mnoho ďalších.

Nesmieme zabúdať, že v Kaliningrade sa zachovala jedinečná architektonická stavba, porovnateľná mierou so strateným kráľovským hradom – to je pevnosť Kronprinz. Ak sa neobnoví, ale bude naďalej slúžiť ako technické miestnosti a sklady, v súčasnosti sa stratí.

V meste Guryevsk (Neuhaus) sa nachádza vojvodský hrad. V meste Gusev (Gumbinnen) - salzburský kostol, Gumbinenský los (1911). V okolí mesta Laduškina (Ludwigsort) sa nachádza najstarší rádový hrad Balga (1310), 900-ročný Veľký dub Pruský s priemerom asi 2 m, storočný bukový háj. V mestách Neman (Ragnit) a Poleska (Labiau) sa nachádzajú najväčšie rádové hrady. V meste Sovetsk (Tilsit) - most pruskej kráľovnej Lujzy, arborétum Jakobsruhe. V meste Chernyakhovsk (Insterburg) sú starobylé kostoly a trhové námestie, pamätník Barclay de Tolly, hrdina vojny z roku 1812, a oveľa viac.

Ruská legislatíva zároveň uvádza, že starožitnosti, diela výtvarného a dekoratívneho umenia, budovy, rukopisy, zbierky, vzácne tlačené publikácie, iné predmety a dokumenty, ktoré sú v osobnom vlastníctve občanov a predstavujú významné historické, vedecké, umelecké alebo iné kultúrnu hodnotu, sú uznávané ako historické a kultúrne pamiatky a podliehajú štátnej registrácii s cieľom čo najúplnejšie identifikovať pamiatky a pomôcť pri zaistení ich bezpečnosti. Obnova, konzervácia a oprava historických a kultúrnych pamiatok sa vykonáva len s vedomím a pod ich kontrolou štátnych orgánov ochrany pamiatok.

Projekty na obnovu, konzerváciu a opravu týchto pamiatok podliehajú dohode so štátnymi orgánmi na ich ochranu a schvaľujú sa predpísaným spôsobom. Reštaurovanie, konzervovanie a opravy takýchto pamiatok vykonávajú špeciálne vedecko - reštaurátorské, stavebné, opravárenské a opravárenské - stavebné organizácie pod dohľadom špecialistov - reštaurátorov.

V pásmach ochrany historických a kultúrnych pamiatok republikového a miestneho významu je bez povolenia ministerstva kultúry zakázaná práca a hospodárska činnosť. Projekty plánovania, rozvoja a rekonštrukcie miest a iných sídiel, ktoré majú pamiatky histórie, archeológie, urbanizmu a architektúry, pamiatkového umenia, podliehajú schváleniu Ministerstvom kultúry a Všeruskou spoločnosťou na ochranu historických a kultúrnych pamiatok. Kultúrne pamiatky. Stavebné, rekultivačné, cestné a iné práce, ktoré môžu ohroziť existenciu týchto pamiatok, sa vykonávajú len po dohode so štátnymi orgánmi na ich ochranu a po vykonaní opatrení na zaistenie ich bezpečnosti. Podniky, inštitúcie a organizácie v prípade, že sa pri prácach objavia archeologické a iné predmety historickej, vedeckej, umeleckej alebo inej kultúrnej hodnoty, sú povinné informovať štátny orgán pamiatkovej ochrany a pozastaviť ďalšie práce.

Ako vyplýva zo stavu takýchto pamiatok nachádzajúcich sa na území kraja, ustanovenia zákona sa často nevykonávajú. Preto je potrebné vytvoriť regionálny systém sledovania stavu a využívania historických a kultúrnych pamiatok, múzea, knižnice, archívnych fondov a filmového fondu. Vytvorenie kompletného registra chránených historických pamiatok Severného Pruska, zachovaných v regióne, vypracovanie a prijatie programu ich obnovy a obnovy, finančného a ekonomického mechanizmu zameraného na dôslednú realizáciu programovo cielených, zmluvných a investičných metód financujúcich inštitúcií a zamestnancov kultúrnych sférach vytvára priaznivé podmienky na získavanie finančných prostriedkov z mimorozpočtových zdrojov.

Regionálna kultúrna politika má za cieľ vytvárať jednotný kultúrny priestor, ktorý dokáže napĺňať záujmy a potreby človeka – obyvateľa regiónu vo všetkých oblastiach jeho činnosti. Kultúra v tomto prípade pôsobí ako substancia, ktorá určuje úroveň rozvoja človeka, formuje motívy správania jednotlivca a jeho postoj k životnému prostrediu, histórii. Jednotný kultúrny priestor sa vytvára v dôsledku vplyvu v oblastiach: vzdelávanie, veda, umenie, národnostné a náboženské vzťahy, zdravotníctvo, telesná kultúra a šport.

Kaliningradská oblasť, ktorá sa ocitla v územne „odtrhnutej“ polohe od ruskej metropoly, ležiacej na čisto európskom území, ktorej história je predovšetkým súčasťou dejín Európy, dostala zmenené smery a príležitosti. pre jeho ďalšie duchovné pokračovanie. To všetko si vyžaduje hlboké zamyslenie, aby sa vytvorila nová filozofia rozvoja tejto krajiny.

Je potrebné mať na pamäti, že región sa nachádza v starovekej krajine etnického Pruska (presnejšie v jeho severnej časti, pretože južná časť sa nachádza na území Poľskej republiky). Preto z dobrého dôvodu možno oblasť Kaliningradu nazvať Ruskom alebo Severným Pruskom. Na základe toho je potrebné pripomenúť, že skôr, v nemeckom období dejín regiónu, existovala (a celkom životaschopná) vlastná filozofia rozvoja tejto krajiny. Keďže mal základ regionálnych záujmov, bol však do značnej miery založený na väzbách s metropolou. Východné Prusko navyše významne a nezávisle prispelo k rozvoju spirituality a štátnosti Nemecka. Rovnakú misiu možno pripraviť pre Kaliningradskú oblasť vo vzťahoch s ruskou metropolou.

Regionálna filozofia, ako každá filozofia, je organicky spojená so sociálnou revolúciou. Na základe protestu a odmietania starého nesie v sebe zárodok nového morálneho rozvoja regionálnej spoločnosti a jej členov. Zároveň skutočne významná filozofia regionálneho života nemôže nadobudnúť účinnosť len na prostom odsúdení a odmietnutí hodnôt vytvorených skôr, v nemeckom aj sovietskom období v dejinách Severného Pruska. Preto, keď na to zabúdame, sami sa pripravujeme o možnosti, ktoré môžu a mali by dať rozvoju regiónu.

Sociálnou revolúciou je zvykom rozumieť prechod od zastaranej sociálno-ekonomickej formácie k progresívnejšej, sprevádzaný radikálnou zmenou sociálnej, politickej a ekonomickej štruktúry spoločnosti. V prvom rade nejde o násilné „zvrhnutie“, ako sa interpretuje v leninskej doktríne socialistickej revolúcie, ale o cieľavedomú činnosť – plod kolektívnej práce filozofov, sociológov, právnikov, historikov, politikov regiónu, zjednotených v politických stranách, verejných organizáciách, odboroch. Ale každá takáto spoločná aktivita si vyžaduje vypracovanie „filozofie regionálnej revolúcie“, identifikáciu zákonitostí vývoja dnešnej reality a definovanie modelu budúcnosti, ktorý je každému zrozumiteľný a všetkými schválený, bez ktorého nie je možné je možná radikálna transformácia života regionálnej spoločnosti.

Kaliningradská oblasť teda nebude môcť efektívne využívať plody európskeho hospodárskeho pokroku, ak sa nestane vyváženým, harmonickým štátnym útvarom, ktorého život nie je založený na deštruktívnych konfliktoch, ale na konsolidácii celej spoločnosti, duchovnosti, zvyšovaní duchovnosti a duševnej činnosti. volania po vzájomnej pomoci a tolerancii. Veľký príspevok k vytvoreniu takejto spirituality môže (a malo by) mať náboženstvo a predovšetkým kresťanské náboženstvo, ktoré prevažuje nad všetkým ostatným v Európe a jej integrálnej časti – Kaliningradskej oblasti.

V súčasnosti si už nie je možné predstaviť kaliningradskú regionálnu spoločnosť bez zohľadnenia náboženského povedomia, náboženských kultov a náboženských organizácií. Je to o to dôležitejšie, že náboženský svetonázor, ktorý sa dnes formuje, zahŕňa nielen kultové aspekty, ale aj etické, kultúrne a filozofické myšlienky. Dôvodom je to, že s nástupom demokratických princípov v spoločnosti a odmietnutím obvyklých „socialistických“ a duchovných stereotypov spoločných pre všetkých sa stalo naliehavou potrebou každého človeka získať svoje vlastné „ja“, sociálny a svetonázor. istota.

Treba mať na pamäti, že pravoslávnemu kresťanstvu v Kaliningradskej oblasti predchádzal masový ateizmus, ktorý nedokázal zaplniť duchovnú prázdnotu v dušiach ľudí, ktorá vznikla po „víťazstve“ ideológie materializmu. Dôležitá je aktívna účasť kresťanstva na modernom regionálnom spoločensko-politickom procese, ktorá sa prejavuje v činoch uskutočňovaných týmto vyznaním. Existuje naliehavá potreba objektívne a komplexne sa pozrieť na úlohu náboženstva (v prvom rade kresťanstva) v modernej regionálnej spoločnosti. Každodennou realitou v regióne je rast počtu veriacich, výstavba nových chrámov a pietnych miest. V Kaliningrade bol postavený najväčší pravoslávny kostol v Pobaltí, Katedrála Krista Spasiteľa.

Pravoslávie je najrozšírenejšie v Kaliningradskej oblasti. Vznikla v roku 1054 (11. storočie) v dôsledku rozdelenia kresťanstva na dva prúdy: katolicizmus (západná cirkev) a pravoslávna (východná cirkev).

Treba povedať, že katolicizmus (z gréckeho „univerzálny, hlavný“) je najrozšírenejším kresťanským hnutím v západnej Európe (Taliansko, Španielsko, Portugalsko, Francúzsko, Belgicko, Rakúsko, Poľsko, časť Nemecka, Maďarsko, Česká republika, Slovensko časť Juhoslávie a ďalšie krajiny). V Európe je asi 200 miliónov katolíkov.

V 16. storočí sa protestantizmus oddelil od katolicizmu, ktorý neuznával autoritu pápeža. Jeho hlavnými prúdmi boli: luteranizmus, anglikanizmus a kalvinizmus. Ak si anglikanizmus zachoval mnohé črty katolicizmu, potom kalvinizmus zaujal najradikálnejšie pozície spomedzi protestantských hnutí. Od anglikanizmu sa zase odtrhol metodizmus so sektou Armády spásy; z kalvinizmu – krstu, z ktorého vzišli letniční a adventisti siedmeho dňa; Jehovovi svedkovia sa oddelili od adventistov.

Okrem pravoslávia, katolicizmu a protestantizmu je potrebné vyzdvihnúť aj monofyzitizmus (vzniknutý v 5. storočí), ktorý je rituálne blízky pravosláviu. Monofyzitov tvoria väčšinu veriacich Arménov (v regióne žije asi jedno percento obyvateľstva). Jeho hlavným rozdielom od iných kresťanských hnutí je, že monofyziti nepovažujú Ježiša Krista za boha-človeka, ale za boha. Vzhľadom na spoločné náboženstvo a potrebu mať dostatok sily zoči-voči cudziemu náboženstvu sa niektoré pravoslávne cirkvi zjednotili s katolíckymi, pričom uznali primát pápeža (uniatske alebo gréckokatolícke cirkvi).

Druhým najväčším náboženstvom na svete po kresťanstve je islam, v regióne ho vyznáva viac ako 10 tisíc ľudí. Z nich je prevažná väčšina sunnitov (ortodoxných moslimov). Moslimovia – šiiti – sú najmä ľudia azerbajdžanskej národnosti.

Veriaci Židia vyznávajú judaizmus. Určitý počet obyvateľov (len asi 40 osôb slovanskej národnosti) sú vyznávači neortodoxného budhizmu.

Pravoslávie spravidla praktizujú Rusi, Bielorusi, Ukrajinci, Moldavci, Gruzínci, Udmurti, Maris, Čuvaši, Bulhari, Cigáni žijúci v Kaliningradskej oblasti. Spolu tvoria absolútnu väčšinu obyvateľov kraja (viac ako 95 %). Katolicizmus – Poliaci, Litovčania, časť Nemci. Protestantizmus (evanjelizmus) je najrozšírenejší medzi Lotyšmi, Estóncami a niektorými Nemcami. Tak ako predtým, aj v iných krajinách prebieha proces formovania pravoslávia v Kaliningradskej oblasti v prostredí iných náboženstiev.

Ako viete, jednota náboženstva, ktorú vyznávajú členovia spoločnosti žijúci na tom istom území, pomáha vytvárať nové etnické spoločenstvo. Ako forma spoločenského vedomia náboženstvo spája (upevňuje) veriacich, pomáha vytvárať medzi nimi spoločný svetonázor, ktorý má znaky, ktoré ich odlišujú od iných ľudských spoločenstiev.

Zdá sa, že možno súhlasiť s E. Stenkevičom, že zjednoteniu kresťanských hnutí existujúcich v kaliningradskej regionálnej spoločnosti (pravoslávnych, katolíckych, protestantských (evanjelických) a iných) môže napomôcť ich všeobecná konsolidácia okolo obrazu slovanského svätca Wojciecha Vojtecha. - patrón pruskej zeme. V prospech tohto svätca svedčí aj fakt, že kult sv. Wojciech Adalbert v Sambii (pruský názov pre územie, kde sa nachádza hlavná časť Kaliningradskej oblasti) je veľmi starý, s mnohými miestnymi tradíciami. Vždy ju jednomyseľne podporovala regionálna spoločnosť Sambianskej (dnes Kaliningradskej) zeme. Osobnosť svätého Vojtecha Vojtecha pomáha nielen zjednocovať kresťanov Kaliningradskej oblasti, čo ich upevňuje tvárou v tvár ťažkostiam existencie enklávy, ale umožňuje im aj nadviazať priaznivé väzby s kresťanskými komunitami a politikmi susedných štátov: Litva , Poľsko, Nemecko, Švédsko, Česká republika a iné.

Malo by sa pamätať na to, že sovietske obdobie v živote kaliningradskej spoločnosti bolo obdobím núteného ateizmu. Až 23. apríla 1985 sa v Moskve uskutočnilo zasadnutie Rady pre náboženské záležitosti pri Rade ministrov ZSSR, na ktorom sa riešila otázka vytvorenia pravoslávnej komunity v Kaliningrade.

Zároveň je ateizmus na celom svete zvyčajne vnímaný ako nenahraditeľná súčasť svetovej kultúry. A to aj napriek tomu, že predstavitelia sovietskeho „vedeckého“ ateizmu zabudli na neustálu potrebu akejkoľvek vedy získavať nové a dovtedy nepoznané poznatky, nezávislé od ideologických dogiem. Počiatky ateizmu sú ešte v starovekom Grécku, medzi jeho predstaviteľov patria filozofi: Democritus, Epicurus, Lucretius. Medzi kritikmi náboženstva ako formy ľudského svetonázoru boli také vynikajúce osobnosti ako: Spinoza, Freud, Nietzsche, Camus, Sartre a ďalší. Významné úspechy ateizmu v kultúre ľudstva charakterizuje renesancia a reformácia, Francúzsko osemnásteho storočia. Pre každú ľudskú spoločnosť je dôležitá otázka morálky (lat. mores - mores) - forma spoločenského vedomia, spoločenská inštitúcia, ktorá plní funkciu regulácie správania ľudí vo všetkých oblastiach verejného života bez výnimky.

V tomto smere sa javí ako relevantné uvažovať o vzťahu medzi náboženskou a socialistickou morálkou, ktorá, ako vyplýva z doterajšej skúsenosti, má relativistický (prakticky podmienený, relatívny) charakter. Sovietska oligarchická spoločnosť, založená na ideologickej monotónnosti, premenila ľudí na „kolesá“ v mechanizme moci, ktoré zničili samotné špecifiká morálneho vedomia. Úrady odmietli nezávislých ľudí s vysokými morálnymi kvalitami a sebaúctou.

Pri takejto implementácii princípov socialistickej morálky však treba pamätať aj na nebezpečenstvo zbavenia slobodnej vôle človeka pri rozhodovaní v prípade jeho úplného podriadenia sa „Božej vôli“. V tomto prípade sa situácia opakuje, len miesto straníckych lídrov môžu zaujať iní, už podporovaní náboženskými inštitúciami.

O tom hovoril veľký pruský filozof Immanuel Kant, rodák z krajiny, na ktorej sa nachádza Kaliningradská oblasť. Presadzoval autonómiu, nezávislosť morálky od náboženstva. Bez toho, aby odmietol náboženstvo, vysvetlil to ako postulát „praktického“ rozumu. To znamená, že prítomnosť myšlienok o náboženstve v spoločnosti ešte nie je nespochybniteľným dôkazom existencie Boha.

Posilňovanie informačných väzieb medzi ľuďmi, ich vzájomná závislosť a potreba vzájomného porozumenia medzi nimi viedli aj k záujmu ľudí o jednotnosť noriem a kritérií, podľa ktorých môžu hodnotiť svoje činy. Ciele, pred ktorými dnes stojí Kaliningradská regionálna spoločnosť, zahŕňajú zjednotenie úsilia všetkých jej členov o vytvorenie podmienok pre prežitie v európskom priestore, preto je veľmi dôležité, aby cirkev uznala, ako poznamenal E. Renan, že nad osobnú inšpiráciu tam by mal byť priemerný názor, asimilovaný všeobecným povedomím.

Okrem toho si treba uvedomiť, že v budúcnosti sa regionálna filozofia nemôže a ani by sa nemala zameriavať len na národnú Ruské tradície. Musí absorbovať moderné hodnoty, ktoré má k dispozícii, a predovšetkým produkty najvyspelejšej západoeurópskej civilizácie, ktorá tento región obklopuje.

Je zrejmé, že kaliningradská spoločnosť potrebuje integrálny filozofický pohľad. Jeho podstatou je oslovenie moderného sveta, formovanie nového filozofického pohľadu ako návod na pochopenie spoločenských aktivít s cieľom formovať regionálnu občiansku spoločnosť, ktorá mení svet okolo a prináša doň prosperitu a pokoj pre všetkých obyvateľov regiónu. Treba mať na pamäti, že ak filozofia nemá nič spoločné s každodenným ľudským životom, je to prázdna sofistika.

Veda je dôležitým smerom v duchovnej obrode regiónu. Veda je sféra výskumnej činnosti zameranej na produkciu nových poznatkov o prírode, spoločnosti a myslení a zahŕňa všetky podmienky a momenty tejto produkcie: vedcov so svojimi vedomosťami a schopnosťami, s deľbou a spoluprácou vedeckej práce; vedecké inštitúcie, experimentálne a laboratórne vybavenie; metódy výskumnej práce, pojmový a kategoriálny aparát, systém vedeckých informácií, ako aj celé množstvo dostupných poznatkov, ktoré sú buď predpokladom, alebo prostriedkom, alebo výsledkom vedeckej produkcie. Zároveň sa v regióne zatiaľ neaktivuje tvorivá činnosť zameraná na získavanie nových poznatkov a hľadanie oblastí ich praktického uplatnenia. Počet organizácií vykonávajúcich výskum a vývoj v roku 2001 oproti roku 1995 klesol o 20 %, celkovo ich bolo 21, v roku 2005 ich bolo 16. V roku 2001 poklesol o 26 %, len 2533 osôb av roku 2005 je to 2086. ľudí, medzi ktorými výskumníci a technici tvoria menej ako polovicu – 45,4 %. Nedochádza k nárastu počtu zamestnancov s vedecké hodnosti. Teraz v týchto organizáciách pracuje len 14 lekárov a 108 kandidátov vied.

Počet vedecko-technických oddelení v priemyselné podniky, ktorých počet sa znížil o viac ako polovicu. V dôsledku toho od roku 1990 neustále klesá aj objem expedovaných produktov vyrobených v regióne na základe technologických inovácií. A to v podmienkach, keď od roku 1996 v regióne platí federálny zákon „O osobitnej ekonomickej zóne na území Kaliningradskej oblasti“.

Veda v Kaliningradskej oblasti je teda v štádiu úpadku, hoci jej potenciál je od sovietskych čias stále významný. Dopyt po vede môže určiť budúcnosť regiónu.

Doslovným odrazom duchovnosti spoločnosti je stav verejného školstva. Vzdelávanie znamená cieľavedomý proces výchovou a vzdelávaním v záujme človeka, spoločnosti, štátu, spolu s vyhlásením o prospechu občana (študenta) zriadený štátomúrovne vzdelania (vzdelanostná kvalifikácia). Získaním vzdelania sa rozumie dosiahnutie a potvrdenie študentom o určitej vzdelanostnej kvalifikácii, ktorá je potvrdená príslušným dokladom.

Uznáva sa, že obsah vzdelávania je jedným z faktorov ekonomického a sociálneho pokroku spoločnosti a mal by byť zameraný na zabezpečenie sebaurčenia jednotlivca, vytváranie podmienok pre jeho sebarealizáciu, rozvoj spoločnosti, upevňovanie a zlepšovanie pravidlo zákona. Obsah vzdelávania by mal poskytovať:

Adekvátne svetovej úrovni všeobecnej a profesionálnej kultúry spoločnosti;

Utváranie obrazu sveta žiaka adekvátneho modernej úrovni poznania a úrovni vzdelávacieho programu (stupeň vzdelania);

Integrácia osobnosti do národnej a svetovej kultúry;

Formovanie človeka a občana integrovaného do jeho súčasnej spoločnosti s cieľom zlepšiť túto spoločnosť;

Reprodukcia a rozvoj personálneho potenciálu spoločnosti.

Odborné vzdelávanie na akejkoľvek úrovni by malo zabezpečiť, aby študenti získali povolanie a primeranú kvalifikáciu.

Rodičia sú prvými učiteľmi. Sú povinní položiť základy telesného, ​​mravného a intelektuálneho rozvoja osobnosti dieťaťa už v ranom veku. detstvo. Pre výchovu detí predškolského veku, ochranu a upevňovanie ich fyzického a duševného zdravia, rozvoj individuálnych schopností a potrebnú nápravu vývinových porúch týchto detí funguje sieť predškolských výchovných zariadení na pomoc rodine. Vzťahy medzi predškolským zariadením a rodičmi (zákonnými zástupcami) sa riadia dohodou medzi nimi, ktorá nemôže obmedziť práva strán ustanovené zákonom. Orgány miestnej samosprávy organizujú a koordinujú metodickú, diagnostickú a poradenskú pomoc rodinám vychovávajúcim deti predškolskom veku doma.

Právo na vzdelanie je jedným zo základných a neodňateľných ústavných práv občanov Ruskej federácie. Vzdelávanie v Rusku sa uskutočňuje v súlade s federálnymi zákonmi a nariadeniami medzinárodné právo. Občania Ruska majú zaručenú možnosť získať vzdelanie bez ohľadu na pohlavie, rasu, národnosť, jazyk, pôvod, bydlisko, postoj k náboženstvu, presvedčenie, členstvo vo verejných organizáciách (združeniach), vek, zdravotný stav, sociálny, majetkový a úradný stav, register trestov. Obmedzenia práv na odborné vzdelanie z dôvodu pohlavia, veku, zdravotného stavu môže byť prítomnosť v registri trestov preukázaná len zákonom.

Ruská federácia zabezpečuje svojim občanom právo na vzdelanie vytvorením vhodného systému a vhodných sociálno-ekonomických podmienok na jeho získanie, garantuje všeobecnú dostupnosť a bezplatné predškolské, základné všeobecné, základné všeobecné, stredné (úplné) všeobecné vzdelanie a základného odborného vzdelávania, ako aj na súťažnej báze bezplatné stredné odborné, vyššie odborné a postgraduálne odborné vzdelávanie v štátnych a obecných vzdelávacích inštitúciách v rámci štátu vzdelávacie štandardy ak občan získa vzdelanie tohto stupňa po prvý raz.

Regionálne verejná politika v oblasti vzdelávania by mala byť založená na týchto zásadách:

1) humanistický charakter výchovy, priorita univerzálnych ľudských hodnôt, ľudského života a zdravia a slobodného rozvoja jednotlivca. Výchova k občianstvu, pracovitosť, rešpektovanie ľudských práv a slobôd, láska k životnému prostrediu, vlasti, rodine;

2) jednota ruského kultúrneho a vzdelávacieho priestoru. Ochrana a rozvoj národných kultúr, regionálnych kultúrnych tradícií a charakteristík v mnohonárodnom štáte prostredníctvom vzdelávacieho systému;

3) všeobecná dostupnosť vzdelávania, adaptabilita vzdelávacieho systému na úrovne a charakteristiky rozvoja a prípravy študentov a žiakov;

4) sekulárny charakter vzdelávania v štátnych a obecných vzdelávacích inštitúciách;

5) sloboda a pluralita vo vzdelávaní;

6) demokratický, štátno-verejný charakter riadenia školstva. Autonómia vzdelávacích inštitúcií.

Kraje v oblasti vzdelávania zodpovedajú za:

Definícia a implementácia vzdelávacej politiky;

Legislatíva krajov v oblasti školstva;

Stanovenie postupu pri vytváraní, reorganizácii, likvidácii a financovaní vzdelávacích inštitúcií v regióne v súlade s federálnym zákonom;

Vypracovanie a realizácia republikových, regionálnych programov rozvoja vzdelávania, vrátane medzinárodných, s prihliadnutím na národné a regionálne sociálno-ekonomické, environmentálne, kultúrne, demografické a iné charakteristiky;

Vytváranie štátnych školských orgánov a ich riadenie;

Zabezpečenie štátnych záruk práv občanov získať verejné a bezplatné základné všeobecné, základné všeobecné, stredné (úplné) všeobecné vzdelanie, ako aj dodatočné vzdelanie v vzdelávacie inštitúcie pridelením dotácií do miestnych rozpočtov vo výške potrebnej na realizáciu programov základného všeobecného vzdelávania v zmysle financovania nákladov na odmeny zamestnancov všeobecných vzdelávacích inštitúcií, náklady na študijné príručky, technické školiace pomôcky, spotrebný materiál a potreby pre domácnosť;

Zakladanie, reorganizácia a likvidácia vzdelávacích inštitúcií v regióne, udeľovanie licencií vzdelávacím zariadeniam, s výnimkou udeľovania licencií na právo viesť vzdelávacie aktivity v rámci programov vyššieho odborného a postgraduálneho odborného vzdelávania;

Ustanovenie regionálnych (národno-regionálnych) zložiek štátnych vzdelávacích štandardov;

Tvorba regionálnych rozpočtov z hľadiska výdavkov na vzdelávanie;

Stanovenie štandardov financovania školstva v regiónoch;

Zriadenie pre vzdelávacie inštitúcie v pôsobnosti kraja, nad rámec federálnych požiadaviek na vzdelávacie inštitúcie v zmysle stavebných predpisov a predpisov, hygienických noriem, ochrany zdravia študentov, žiakov, vybavenia vzdelávacieho procesu a vybavenia vzdelávacích priestorov;

Informačná podpora vzdelávacích inštitúcií, organizácia vydávania vzdelávacej literatúry, tvorba základných učebných osnov a vzorových programov kurzov, disciplín;

Organizovanie školení, preškoľovania, ďalšieho vzdelávania pedagogických zamestnancov;

Zabezpečenie súladu s federálnou legislatívou v oblasti vzdelávania a monitorovanie implementácie štátnych vzdelávacích štandardov;

Vydanie normatívne dokumenty v rámci svojej kompetencie.

Do pôsobnosti orgánov miestnej samosprávy mestských častí a mestských častí v oblasti školstva patrí:

Organizácia poskytovania verejného a bezplatného základného všeobecného, ​​základného všeobecného, ​​stredného (úplného) všeobecného vzdelávania v zákl všeobecné vzdelávacie programy, s výnimkou právomocí finančného zabezpečenia vzdelávací proces, odvolával sa na pôsobnosť štátnych orgánov krajov;

Organizácia poskytovania doplnkového vzdelávania deťom a verejného bezplatného predškolského vzdelávania na území mestskej časti;

Vytváranie, reorganizácia a likvidácia obecných vzdelávacích inštitúcií;

Zabezpečenie údržby budov a štruktúr mestských vzdelávacích inštitúcií, usporiadanie území susediacich s nimi;

Účtovníctvo pre deti podliehajúce povinnej školskej dochádzke vo vzdelávacích inštitúciách, ktoré realizujú vzdelávacie programy základné všeobecné vzdelanie;

Poručníctvo a poručníctvo.

Medzinárodná spolupráca Ruska v oblasti vzdelávania sa uskutočňuje v súlade s federálnou legislatívou a medzinárodnými zmluvami. Ak medzinárodná zmluva federácie ustanoví iné pravidlá ako tie, ktoré stanovuje federálna legislatíva, pravidlá medzinárodná zmluva. Školské orgány, vzdelávacie inštitúcie majú právo nadväzovať priame väzby so zahraničnými podnikmi, inštitúciami a organizáciami. Vzdelávanie, školenie a ďalšie vzdelávanie zahraničných občanov vo vzdelávacích inštitúciách Ruska, ako aj ruských občanov v zahraničných vzdelávacích inštitúciách, sa vykonávajú na základe priamych zmlúv uzavretých vzdelávacími inštitúciami, združeniami, vzdelávacími orgánmi, inými právnickými osobami, ako aj jednotlivcami v v súlade s medzinárodnými zmluvami.

V Kaliningradskej oblasti bolo podľa územného orgánu Federálnej štátnej štatistickej služby pre Kaliningradskú oblasť na začiatku akademického roka 2005-2006 283 všeobecnovzdelávacích škôl, z toho 9 gymnázií (7,8 tisíc študentov), ​​11 lýceí. (9,8 tis.), 5 škôl od r hĺbkové štúdium predmetov (2,6 tis.), 6 internátov. Celkovo v nich študuje 93,3 tisíca detí. Existuje 15 večerných škôl (4,2 tisíc), kde môžete získať všeobecné vzdelanie pri práci. V roku 2005 ukončilo všeobecnovzdelávaciu školu 22,1 tisíc ľudí, z toho 43,4 % s úplným stredoškolským vzdelaním a 56,6 % s neukončeným stredoškolským vzdelaním.

V rámci programov stredného odborného vzdelávania vyučujú 3 odborné školy a 8 vysokých škôl. Všetky sú vo vlastníctve štátu. Na začiatku akademického roka 2005-2006 v nich študovalo 12,8 tisíc študentov, z toho 5,2 tisíc bolo plne preplatených. ľudí (40,8 % z celkového počtu). Na odborných školách a vysokých školách vyučuje 708 učiteľov na plný úväzok, z toho 10 má titul PhD.

štátny systém vyššie vzdelanie a školstvo reprezentujú 4 štátne a 6 neštátnych vysokých škôl. Študuje na nich 40,1 tisíc študentov a poslucháčov (na štátnych vysokých školách - 28,6 tisíc, na neštátnych - 11,6 tisíc). V roku 2006 promovalo 5,8 tisíc špecialistov. V roku 2005 Kaliningradsky Štátna univerzita bola premenovaná na Ruskú štátnu univerzitu pomenovanú po Immanuelovi Kantovi.

Štátne univerzity čoraz viac podliehajú komercializácii. Na začiatku akademického roka 2005-2006 študovalo 12,4 tisíc ľudí za podmienok plnej úhrady školného samotnými študentmi. (43 % študentskej populácie v porovnaní so 42 % v minulosti akademický rok). Výsledkom bolo, že konkurz na prijatie na denné katedry štátnych univerzít v roku 2005 predstavoval 3 ľudí. proti 4 ľuďom na mieste v roku 2004. Počet študentov na neštátnych vysokých školách sa v tomto roku zvýšil 2,6-krát.

Celkový počet učiteľov bol 1597 osôb, z toho 140 má titul doktor vied, 765 kandidát vied. Viac ako polovica (62,4 %) profesorov má viac ako 60 rokov.

Znížil sa počet hromadných knižníc s univerzálnym knižným fondom, počet divadiel (nepočítajúc ochotnícke a súkromné ​​divadlá) síce zostal na rovnakej úrovni (tri divadlá), no ich návštevnosť stúpa. Počet múzeí je malý, len 12, ale v roku 2004 ich bolo 10. Stará zoologická záhrada Koenigsberg v Kaliningrade je čoraz obľúbenejšia. Počet jeho návštev dosiahol 208,7 tis. (za rok +7,2 tis. osôb). Znižuje sa počet inštitúcií kultúrneho a oddychového typu, ktorých je v kraji v súčasnosti 273 (za rok klesol o 2).

Dá sa teda povedať, že kultúrny život regiónu sa z väčšej časti sústreďuje práve vo vzdelávacích inštitúciách. Preto v súčasnosti v regióne výrazne vzrástla úloha a činnosť vzdelávacích, predovšetkým vysokých škôl.

Zložitá situácia s predškolskými zariadeniami a školami, najmä vo vidieckych oblastiach. Je to spôsobené poklesom ich počtu, zlým zabezpečením pedagogických zamestnancov a materiálno-technickým vybavením.

Vzhľadom na redukciu siete predškolských zariadení v kraji je to náročné skoré odhalenie deti s vývinovými poruchami s cieľom vykonať včasnú nápravu a rehabilitáciu. Je zrejmé, že len realizácia súboru opatrení na 100% pokrytie detí v zariadeniach predškolskej výchovy vyrieši problém včasnej nápravy oneskorení v duševnom vývine detí a pripraví ich na školu.

V regióne bolo 163 vidieckych škôl alebo 58% z celkového počtu vzdelávacích inštitúcií (v Rusku ako celku - 69%). Z mnohých vidieckych osád vláda regiónu a miestne orgány zorganizovali rozvoz detí špeciálnymi vozidlami, školskými a pravidelnými autobusmi, autobusmi vidieckych správ.

Z celkového počtu vidieckych škôl je 62 % malých, pričom sa v nich súčasne vyučuje do 150 ľudí (podobný priemerný ruský údaj je 70 %). Vo vidieckych oblastiach kraja problematika potrieb detí a ich rodičov vo vzdelávacích inštitúciách vyššieho stupňa úroveň vzdelania, špecializované triedy a ich profily sa prakticky neštudovali. Z inštitúcií vyššieho vzdelávania, ktoré sú dostupné v regióne, je vo vidieckych oblastiach iba jedna - lýceum obce Vasilkovo, okres Guryevsky, ktoré sa nachádza prakticky v meste Kaliningrad.

Významným problémom systému všeobecného vzdelávania vo vidieckych oblastiach kraja je znižovanie počtu žiakov v dôsledku poklesu pôrodnosti, ktorý nie je plne kompenzovaný migračným prílevom obyvateľstva. V tomto smere došlo v rokoch 2004 - 2005 k poklesu (cca o 16 - 20%) úväzku učiteľov pôsobiacich v 5. - 9. ročníku. Negatívne dôsledky predpovedaných javov by mala kompenzovať optimalizácia siete škôl vo vidieckych oblastiach a možnosť učiteľov získať druhú špecializáciu v procese rekvalifikácie.

V Kaliningradskej oblasti, ako aj v celej Ruskej federácii sa rozvíja doplnkové vzdelávanie detí v piatich hlavných oblastiach: umelecká a estetická, ekologická a biologická, turistická a miestna história, technická, telesná kultúra a šport. Ale vzhľadom na rezortnú nejednotnosť problematiky školstva, kultúry, zdravotníctva a športu je pokrytie voľnočasových aktivít pre školákov na vidieku viac ako jedenapolkrát menšie ako u mestských rovesníkov.

Tento stav vytvára značné ťažkosti pre rozvoj stredoškolského vzdelávacieho systému na ceste integrácie všeobecných vzdelávacích inštitúcií a inštitúcií doplnkového vzdelávania pre deti do jedného vzdelávacieho priestoru regiónu, kde je každá inštitúcia jedinečná svojím obsahom, metódami a metódy činnosti. Je zrejmé, že vzdelávací systém musí plne zabezpečiť realizáciu práv občanov na bezplatné kvalitné stredoškolské vzdelanie.

V súlade s federálnou koncepciou rozvoja školstva v Rusku by hlavným výsledkom činnosti vzdelávacích inštitúcií nemal byť systém vedomostí, zručností a schopností sám osebe, ale súbor kľúčových kompetencií deklarovaných štátnymi orgánmi a obcami v r. intelektuálnej, spoločensko-politickej, komunikačnej, informačnej a iných oblastí. Vzhľadom na implementáciu tohto ustanovenia koncepcie v podmienkach Kaliningradskej oblasti možno poznamenať, že si to v prvom rade vyžaduje znalosť európskych jazykov, vlastníctvo špecialít, vedomostí a zručností, ktoré sú žiadané na jednotnom európskom trhu. .

Jednou z najdôležitejších úloh regionálnej kultúrnej politiky v oblasti školstva v súčasnosti je prispôsobenie všeobecného stredného školstva zmeneným sociálno-ekonomickým podmienkam z hľadiska obsahu vzdelávania, zmeny vnútornej štruktúry školy, v r. jeho organizačný a ekonomický mechanizmus, v riadení. Na to je potrebné: ​​zvýšiť rozpočtové financovanie vzdelávacích inštitúcií; vytváranie podmienok pre získavanie prostriedkov z mimorozpočtových zdrojov do rezortu školstva; zabezpečenie spolufinancovania na konkurenčnom základe investičných projektov v oblasti vzdelávania realizovaných vzdelávacími inštitúciami; vytvorenie transparentného systému financovania všeobecného vzdelávania na základe regionálnych a miestnych štandardov na jeho finančnú podporu; vypracovanie a prijatie regulačných právnych aktov ustanovujúcich možnosť financovania na náklady podnikov, organizácií, rodičov, iných mimorozpočtových zdrojov výučby doplnkových predmetov a poskytovanie dodatočných vzdelávacích dní škole, ktoré nie sú zahrnuté v štandardoch finančnej podpory; vytvorenie nezávislého systému certifikácie a kontroly kvality vzdelávania.

Neodmysliteľnou a veľmi dôležitou súčasťou regionálnej kultúry je telesná kultúra a šport. Vzbudzuje nádej, že zoznam športov, ktoré sa v Kaliningradskej oblasti rozvíjajú, sa neustále zvyšuje. Aj vo vidieckych oblastiach je zastúpených 41 športov z 56 rozvíjajúcich sa v regióne. Najmasovejšie sú basketbal, futbal, volejbal, atletika.

Telesná kultúra a šport sa v poslednom období dočkali uznania v orgánoch a správe kraja. Boli prijaté rozhodnutia o vytvorení štandardných univerzálnych športovísk v každom okrese a meste, prvé z nich sú už vybudované. Začali sa práce na vytváraní veľkých športových areálov a likvidácii nedokončených budov. Je to dôležité najmä pre obec, kde je výrazný nedostatok športovísk.

Je zrejmé, že šport má veľký význam pri udržiavaní a upevňovaní zdravia detí, formovaní ich zdravého životného štýlu. Pomáha to bojovať nielen s chorobnosťou mladej generácie obyvateľov regiónu, ale aj s takými zlozvykmi a záľubami, akými sú drogová závislosť, zneužívanie návykových látok, tuláctvo, zanedbávanie detí a iné, a umožňuje rozvíjať u dospievajúcich pozitívne charakterové vlastnosti a vôľu.

Problém rozvoja športovej základne na vidieku má strategický charakter, pretože takmer tretina vidieckych škôl nemá športové haly a na telesnú výchovu sa využívajú nedostatočne prispôsobené priestory. Vzhľadom na klimatické podmienky v regióne nie je možnosť rozvíjať zimné športy, od októbra do mája sú deti nútené vykonávať telesnú výchovu v uzavretých priestoroch, hodiny často prebiehajú v stiesnených podmienkach: 2-3 vyučovacie hodiny v malom. hala.

Na jedno športové zariadenie v obci pripadá podstatne viac obyvateľov, aj keď ich návštevnosť je oveľa nižšia ako v meste. Je to spôsobené nízkou estetickou príťažlivosťou vidieckych športovísk a hál, skromným súborom navrhovaných druhov pohybových aktivít. Okrem toho vo vidieckych oblastiach nie sú prakticky žiadne bazény, špecializované haly pre bojové umenia, športové a technické kluby a atletické dráhy s povrchovou úpravou a existujúce zariadenia nespĺňajú stanovené normy, nie sú vybavené minimálnym potrebným množstvom športové vybavenie a vybavenie.

Celkový počet detí a dospievajúcich, ktorí pravidelne cvičia telesná výchova a športu v systéme inštitúcií doplnkového vzdelávania je malý. Nízka priepustnosť existujúcich športovísk udržuje mieru zápisu školákov do hodín telesnej výchovy v športových školách na úrovni pod ruským priemerom. Značný počet športových hál na školách potrebuje opravu.

Na základe toho, čo bolo uvedené v oblasti telesnej kultúry a športu, je potrebné zabezpečiť realizáciu týchto činností:

Organizácia a realizácia hromadných súťaží v kolektívnych športoch (letné športové hry, festival telesnej kultúry a športu okresov kraja);

Rekonštrukcia existujúcich a výstavba nových športovísk v Kaliningradskej oblasti s ich efektívnym priestorovým rozložením.

Úroveň a rozvoj kultúry sa vo veľkej miere odráža v organizovaní voľnočasových aktivít obyvateľov kraja. Kultúrne objekty, ktoré ho v regióne tvoria, predstavujú kultúrne a voľnočasové inštitúcie a knižnice. Zároveň, ako sme uviedli vyššie, ich počet neustále klesá a aktivity tých existujúcich sa prakticky nerozširujú. To platí najmä pre vidiecke oblasti.

Zároveň treba poznamenať, že krízový stav kultúrnej činnosti v 90. rokoch, spôsobený nedostatočným financovaním a všeobecným hospodárskym poklesom, ktorý sa najviac zintenzívnil po bankrote v roku 1998, sa v regióne v poslednom čase začína stabilizovať, no zatiaľ na extrémne nízkej úrovni. Objavujú sa a rozvíjajú sa nové smery, napríklad práca na oživovaní zabudnutých ľudových tradícií, sviatkov ľudový kalendár. V kultúrnom živote začína zaujímať významné miesto amatérska výtvarná činnosť vychádzajúca z miestnej kultúrnej tradície, platí to najmä pre obec. Pracovníci kultúrnych stredísk, centier voľného času, knižníc, kde sa zachovali, sa aktívne podieľajú na organizácii, príprave a konaní sviatkov obce, vedú vlastivedné práce, organizujú záujmové krúžky, funkčne plní úlohy centra voľného času.

Kľúčovým problémom kultúrnych inštitúcií obce je kritický technický stav zariadenia, extrémne odpisy dlhodobého majetku. V dôsledku chátrania a opotrebovania vidieckych klubov výrazne ubúda miest na sedenie. Materiálna základňa viac ako polovice vidieckych kultúrnych inštitúcií je v krajne nevyhovujúcom stave. Kancelárska technika, telefóny, počítače sú dostupné v „pár“ množstve. Chronické podfinancovanie viedlo k starnutiu a v konečnom dôsledku aj k znižovaniu knižničného fondu. Nedostatok telefónov a počítačov zbavuje vidiecke obyvateľstvo voľného prístupu k informáciám a vzdelávacím službám.

Kultúrne inštitúcie už niekoľko rokov nedopĺňajú vozidlá. Až v posledných dvoch-troch rokoch sa začali nakupovať hudobné nástroje, javisková technika, svetelná a zvuková zosilňovacia technika.

Na prekonanie situácie a udržanie kultúrneho života Kaliningradskej oblasti na požadovanej úrovni sú potrebné finančné prostriedky zamerané predovšetkým na uvedenie kultúrnych inštitúcií do riadnej kondície a posilnenie ich materiálnej základne.

Vzhľadom na uvedené je potrebné poznamenať, že vo všeobecnosti by regionálna kultúrna politika mala mať hlavný cieľ – zabezpečiť jednotu regionálnej spoločnosti. Preto by mala vychádzať z vlastenectva, ktoré je ľuďom v tomto regióne vlastné, z lásky k svojej krajine, k vlasti - krajine Sambia - k ruským pobaltským štátom, kultúrnym tradíciám a spoločnej historickej pamäti. Ľudia by mali byť hrdí na svoju zem, svoj región, svoju históriu a kultúrne pamiatky.

Testovacie otázky:

1. Koncepcia kultúrnej politiky a jej ciele.

2. Spojenie regionálnej filozofie so sociálnou revolúciou.

3. Úloha a význam kresťanského náboženstva pri formovaní regionálnej spoločnosti.

4. Korelácia medzi náboženskou a socialistickou morálkou.

5. Podstata moderného integrálneho filozofického rozhľadu v regióne.

Úlohy, ktorým čelí moderný vzdelávací systém v regióne.

Regionalizácia je proces, ktorý odráža rastúcu úlohu regiónov v sociálnom rozvoji, ktorá je spôsobená novými požiadavkami na riadenie trvalo udržateľného rozvoja v postindustriálnej ekonomike a informačnej spoločnosti. V súvislosti s týmto procesom sa domnievame, že regióny možno rozdeliť do troch veľkých, ale nerovných skupín.

Regióny, ktoré komplexne využívajú kultúrne zdroje: aktívne poskytujú výhody vnútornému aj vonkajšiemu, vrátane svetových trhov, sú začlenené do globálneho sociálno-ekonomického a kultúrneho priestoru.

Regióny, ktoré sú v procese rozvoja kultúrnych zdrojov: využívanie kultúrnych zdrojov vytvára predpoklady pre zaradenie ekonomiky a kultúry regiónu do globálnej siete ekonomických a sociokultúrnych výmen.

Regióny, ktoré slabo využívajú existujúci kultúrny potenciál na rozvoj.

Táto klasifikácia je do značnej miery dynamický: regióny majú tendenciu smerovať k aktívnemu využívaniu kultúrnych faktorov pre rozvoj.

Regionalizácia kultúrnej politiky je chápaná ako stratégia rozvoja kultúrnej politiky spojená s procesom posilňovania regionálnej zložky v sociokultúrnom rozvoji a zameraná na prepojenie cieľov a zdrojov. federálny význam s regionálnymi cieľmi a zdrojmi. Regionalizácia kultúrnej politiky je podľa autora manažérskou stratégiou založenou na jednej strane na integrovanom využívaní kultúrneho potenciálu územia pre efektívnejšie riadenie regionálneho rozvoja a na druhej strane, ktorá spočíva v budovanie vzťahov medzi prvkami ekonomickej štruktúry regiónu, celoštátnou, regionálnou a miestnou samosprávou, kultúrnymi inštitúciami, organizáciami a verejnosťou s cieľom zabezpečiť prepojenie kultúrneho a ekonomického rozvoja regiónu, ako aj rozšírenej produkcie a spotreby kultúrnych statkov.

Dnes je otázka národnej kultúrnej politiky pre Rusko mimoriadne dôležitá a vyžaduje si koncepčné spracovanie. Domnievame sa, že pri presadzovaní regionálnej kultúrnej politiky v Rusku je dôležité zdôrazniť hlavné požiadavky, ktoré by sa mali brať do úvahy pri jej vývoji, aby sa jasnejšie definoval súbor riadiacich úloh.

Najviac charakteristické znaky moderná regionálna kultúrna politika Ruska by mala zahŕňať:

Predmety kultúrneho dedičstva sa často neposudzujú ako celok, ale oddelene, v dôsledku čoho je potenciálna symbolická hodnota jednotlivých predmetov často buď výrazne podhodnotená, alebo nie je zdôraznená. Dôraz sa kladie na materiálnu hodnotu predmetov a ich spoločenský význam, spoločenský efekt, ktorý sa získa ich používaním, sa počíta čiastočne alebo sa vôbec nezohľadňuje.

Cieľom modernej kultúrnej politiky Ruska nie je ani tak zvýšiť počet kultúrnych inštitúcií, ako skôr integrovaný prístup k rozvoju územia, ktorý umožňuje kombinovať kultúrne, ekonomické, sociálne a environmentálne zložky územného rozvoja. Vzniká nová úloha – posilnenie a posilnenie významu miestnej autentickej kultúry pre integráciu jednotlivých regiónov a území do ruského a svetového kultúrneho a ekonomického priestoru.

Realizácia cielených sociálno-kultúrnych programov rozvoja území nám umožňuje aktívne rozvíjať partnerstvá medzi sférou kultúry, podnikmi a inštitúciami rôznych odvetví hospodárstva a obyvateľstvom.

Vytvorené nový systém regionalizované riadenie kultúrneho a ekonomického rozvoja: plánovanie kultúrnych aktivít sa stáva menej centralizovaným, regióny získavajú väčšiu nezávislosť pri určovaní prioritných oblastí kultúrnej politiky, pri prideľovaní zdrojov na realizáciu konkrétnych programov kultúrnej politiky a pri rozvíjaní mechanizmov spolupráce .

Vzhľadom na uvedené črty regionálnej kultúrnej politiky sa domnievame, že možno identifikovať niekoľko jej prioritných oblastí:

· posilňovať a zachovávať hmotné a nehmotné kultúrne dedičstvo a podporovať rozvoj kultúrneho potenciálu;

· rozvíjať systém prepojenia medzi sférou kultúry a ostatnými sférami hospodárstva;

· zlepšiť systém poskytovania kultúrnych benefitov obyvateľstvu;

· podporovať vytváranie podmienok pre rozšírenú produkciu a spotrebu kultúrnych statkov;

· zapojiť do kultúrnej politiky rôzne vekové a sociálne skupiny obyvateľstva.

Kultúrna politika vypracovaná na rôznych úrovniach vlády by mala dať jasné odpovede na otázky: ako, s akými zdrojmi a v akých obdobiach možno dosiahnuť ciele a úlohy kultúrneho, sociálneho a ekonomického rozvoja regiónov.

Z hľadiska účelnosti využitia v ruskej praxi sú analyzované existujúce modely kultúrnej politiky, ktoré sú určované výskumníkmi podľa rôznych princípov a sú typické pre rozdielne krajiny. S cieľom rozvinúť teóriu manažmentu bolo navrhnutých niekoľko kritérií na systematizáciu existujúcich modelov kultúrnej politiky. Medzi nimi sú nasledujúce:

· Taxonomická príslušnosť: národné, regionálne a miestne modely kultúrnej politiky.

· Stabilita cieľov štátnej kultúrnej politiky: statické a dynamické modely.

· Činnosť štátu: progresívne a konzervatívne modely.

· Charakter uspokojovania potrieb: populistické a eklektické modely.

· Stupeň štátnej intervencie: paternalistický model a model sociálneho štátu.

· Štátny politický systém: liberálny, byrokratický alebo vzdelávací, národné oslobodenie, prechodné obdobie.

· Forma podpory kultúry: model verejnej (štátnej) podpory a trhový model.

Na základe analýzy čŕt rôznych modelov autor sformuloval tézu, že moderná federálna kultúrna politika Ruska má črty mnohých modelov; v tomto smere je úplný prechod na trhové princípy riadenia kultúrnej politiky u nás nielen nemožný, ale aj iracionálny z dôvodu historické črty, prevládajúce ekonomické a sociálne podmienky, chýbajúca rozvinutá legislatíva v oblasti neštátneho financovania kultúry. Preto pri vytváraní modernej koncepcie kultúrnej politiky je podľa nášho názoru možná kombinácia nástrojov riadenia, ktoré sú vlastné rôznym modelom.

Charakteristiky procesov regionalizácie kultúrnej politiky Ruska nám zatiaľ neumožňujú dospieť k záveru, najmä v rámci ktorého modelu sa bude realizovať kultúrna politika Ruska. Keďže regionálna kultúrna politika je budovaná pod vplyvom modelov sociálnej, hospodárskej a kultúrnej politiky formovaných na národnej úrovni, považujeme za vhodné vyčleniť dva typy modelov regionálnej kultúrnej politiky Ruska: aktívny a pasívny.

Analýza zákona „O postupe pri vytváraní a používaní nadačného kapitálu neziskových organizácií“ a malé skúsenosti s vytváraním nadačných fondov v Rusku nám umožňujú dospieť k záveru, že iba veľké kultúrne inštitúcie, ktoré na to dokážu prilákať dostatok finančných prostriedkov, tvoria fondy. Tým je značná časť kultúrnych inštitúcií u nás zbavená možnosti využívať tento zdroj dlhodobého financovania svojej činnosti. Domnievame sa, že zákon by mal počítať s možnosťou vytvorenia spoločného nadačného fondu pre viaceré kultúrne inštitúcie. Tento prístup podľa nášho názoru vyrieši množstvo problémov strategický rozvoj regiónu, najmä:

· diverzifikovať zdroje financovania sféry kultúry;

· systematizovať sponzorské aktivity s cieľom rozvíjať spoločenskú zodpovednosť podnikania;

· aktívne využívať kultúrny potenciál pre rozvoj územia;

· vytvárať atraktívny obraz územia pre obyvateľov, turistov, investorov;

· združovať podobné a/alebo diverzifikované kultúrne inštitúcie na základe realizácie dlhodobých programov zameraných na rozvoj územia;

možnosť odhaliť kultúrny potenciál regiónu, ktorý nie je plne využitý alebo nie je dostatočne výrazný;

· podporovať formovanie aktívneho modelu kultúrnej politiky regiónu.

Región zaujíma osobitné miesto v sociálno-kultúrnom dizajne. Presne na

na regionálnej úrovni sa dnes tvorí stratégia rozvoja kultúry s prihliadnutím

sociálno-ekonomické črty rozvoja územia, jeho kultúrne

potenciál, záujmy a nároky rôznych kategórií obyvateľstva a pod.

V dvoch sú sledované procesy, trendy, konkrétne fakty kultúrneho života

úrovne: globálne, t.j. celoštátne a regionálne, t.j. na úrovni

kraj, kraj, okres, samostatné mesto. Tu sú výraznejšie

charakteru, majú tak silne prejavenú špecifickosť, že na tejto úrovni

môže a mal by sa vytvoriť systém priorít kultúrneho rozvoja;

mala by sa vytvoriť kultúrna politika, ktorá by organicky viazala

berúc do úvahy globálne trendy a miestne charakteristiky. Uskutočniteľnosť takéhoto

prístup je odôvodnený týmito faktormi:

Po prvé, analýza štatistík ukazuje, že pod dominanciou spoločných

všeobecné trendy v rovnakom časovom rámci vývoja

profesionálna umelecká činnosť, amatérska tvorivosť,

amaterizmus sa na rôznych územiach vyskytuje rôzne: na niektorých miestach

vývoj je pozorovaný, v iných - pokles. Preto určujúce pre

Kultúry sú do značnej miery regionálnymi faktormi.

Po druhé, na regionálnej úrovni je možná najoptimálnejšia možnosť.

kultúrny rozvoj, berúc do úvahy regionálne špecifiká a identitu,

schopnosti územia – inštitucionálne, materiálne, ľudské a

Po tretie, je to v miestnom priestore, že maximum

aktívna účasť rôznych sociálnych skupín na kultúrnych procesoch, v

verejný život vo všeobecnosti.

Napokon, kraj je veľmi špecifickým objektom riadenia

(od regire - upraviť; preto slová opravené v ruštine -

réžia, režim, regulácia atď.). Z tohto dôvodu je práve na regionálnej

úrovni existuje objektívna možnosť uskutočniť kontrolná akcia

o kultúrnych procesoch, poskytujúcich potrebnú kombináciu rozvoja a

sebarozvoj, riadenie a samospráva a pod.

IN posledné roky niektoré regióny sa pokúšajú prejsť na novú stratégiu

kultúrnu politiku, ktorá nachádza výraz v regionálnych programoch

sociokultúrny rozvoj. Táto práca však nie je vždy efektívna,

najmä ak nie je založený na dôkazoch

metodológie a technológie. Dnes sa do popredia dostáva problém rozvoja

nové mechanizmy regionálnej kultúrnej politiky na všetkých jej úrovniach, ktoré

vyžaduje hĺbkovú a komplexnú analýzu jej teoretickej a metodologickej

dôvody, objasnenie jeho cieľového nastavenia, jasná definícia objektu a

subjekt, mechanizmy ich vzťahu a interakcie a pod.

Skúsme formulovať metodické základy regionálnej kultúry

politikov.

kultúrna politika- je činnosť štátu, z ktorej vychádzajú ciele

o verejnom súhlase a pojmovom chápaní miesta a úlohy kultúry

v živote spoločnosti a z obsahu vyplýva:

1) určenie prioritných oblastí pre rozvoj kultúry na základe náležitých

stav kultúrneho života a skutočné problémy;

2) rozvoj alebo začatie v súlade s prioritami rôznych

sociokultúrne programy;

3) podpora a implementácia programov prostredníctvom distribúcie iný druh

zdroje: materiálne, finančné, personálne a informačné.

Regionálna kultúrna politika je na jednej strane

určitý stupeň realizácie štátnej kultúrnej politiky,

ktorého mechanizmom je okrem iného vývoj v rámci federálnej série

regionálne sociokultúrne programy. Na druhej strane pôsobí ako

nezávislý región projektové aktivity zamerané na komplexné

štúdium a rozvoj historickej a kultúrnej identity každého územia,

identifikácia a efektívne využívanie zdrojov dostupných v regióne

(intelektuálne, finančné, logistické a pod.), rozvoj a

implementácia regionálnych programov na podporu a rozvoj sektora kultúry,

rozvoj kultúrneho života a pod.

Keďže Rusko sa vyznačuje mimoriadne vysokou rozmanitosťou území,

líšia sa etnickým zložením obyvateľstva, prírodnou krajinou,

klimatické vlastnosti, tradície, remeslá, remeslá a iné

tvoriace kultúrnu jedinečnosť a originalitu konkrétneho regiónu, regiónu,

okresu sa stáva rozvoj regionálnej kultúrnej politiky

význam na úrovni federálnej politiky.

odhaľujúce črty tohto fenoménu a zároveň umožňujúce získať

holistický pohľad na jeho podstatu, špecifiká, mechanizmy. K takýmto pojmom

patria: ciele regionálnej kultúrnej politiky, predmet politiky, jej

prostriedky, mechanizmy rozvoja a implementácie, výkonnostné kritériá atď.

Graficky môže byť vzťah medzi hlavnými prvkami kultúrnej politiky

reprezentovať takto:

	kultúrna politika
	Priority. Ciele. Úlohy.
	Vybavenie
Infraštruktúra	Zdroje	Sociálne mechanizmy a postupy	technológie
Organizačné štruktúry. Organizácie, inštitúcie.	Materiál. Finančné. Personál. Informačné	Legislatívna Ekonomická Ideologická Sociálno-psychologická	Manažment Marketing, PR, fundraising, IC dizajn

Hlavným cieľom regionálnej kultúrnej politiky- stimulácia procesov

samoorganizácia kultúrneho života, vytváranie podmienok pre optimáln

sebarozvoja kultúry prostredníctvom optimálneho využitia ekonomick

mechanizmy, kultúrny potenciál, materiálne a ľudské zdroje

území.

Tento cieľ je možné upravovať a spresňovať na každej z úrovní výroby a

realizácii kultúrnej politiky, vo vzťahu k jej rôznym predmetom, však

všeobecný cieľ je vždy zameraný na zabezpečenie udržania regiónu

systém inštitucionálnych aj neinštitucionálnych podmienok,

poskytovanie optimálnych procesov na vytváranie, uchovávanie, distribúciu

a spotreba kultúrnych statkov.

Predmet kultúrna politika je zložitá a

polyštruktúrnosť. V tejto funkcii, akékoľvek predmety kultúry

života (jednotlivci, subkultúrne skupiny, verejné združenia,

iniciatívne skupiny, kultúrne inštitúcie, riadiace orgány atď.)

hlavné zložky kultúrnej politiky, a čo je najdôležitejšie - zdroje.

Štát má v tejto sérii osobitné miesto. Je to spôsobené tým, že ak

všetky ostatné subjekty potom využívajú svoje vlastné zdroje na dosiahnutie svojich cieľov

štát realizuje ciele kultúrnej politiky na úkor finančných prostriedkov

daňových poplatníkov. V tomto smere je hlavnou úlohou štátu v kultúrnom

politika - účtovníctvo, koordinácia a realizácia záujmov všetkých subjektov

kultúrny život. Kompromis sa dosahuje predovšetkým na úrovni cieľov

kultúrnej politiky, ktoré potom realizujú štátne orgány

spolu s ďalšími zainteresovanými štruktúrami.

Na regionálnej úrovni je organické prepojenie najzreteľnejšie viditeľné

sociokultúrny dizajn a kultúrna politika, ktorá

sa prejavuje v nasledujúcich aspektoch:

a) sociokultúrny dizajn na jednej strane pôsobí ako jeden z

nástrojov na realizáciu kultúrnej politiky, tvoriacej jej technologickú

úrovni, na druhej strane - v procese sociálno-kultúrneho dizajnu

zreteľnejšie odráža špecifiká spoločensko-kultúrnej situácie v regióne

sú formulované ciele kultúrneho rozvoja, lokálne

zdroje atď. To robí regionálnu kultúrnu politiku viac

cielené a realistické s prihliadnutím na všetky rôznorodé faktory, ktoré

používané v procese navrhovania.

b) existuje množstvo spoločných sociálno-kultúrnych a kultúrnych dizajnov

politiky štrukturálnych prvkov. Patria sem: prítomnosť kultúrnych

ciele, súbor činností a postupov, ktoré zabezpečujú ich dosiahnutie,

dostupnosť určitých zdrojov.

c) na určitej úrovni ciele, zámery a priority kultúrnej politiky a

socio-kultúrny dizajn sa zhodujú, pretože sú určené

na priesečníku viacerých faktorov, čoho výsledkom je:

Z pochopenia skutočného účelu kultúry v živote spoločnosti a človeka,

ktorý nachádza vyjadrenie v princípoch programovania (a kultúrnej politiky).

Z rozboru sociokultúrnej situácie a charakteru problémov typických pre

konkrétnej oblasti alebo sociálnej skupiny.

Od historickej a kultúrnej jedinečnosti a originality ako ruskej kultúry

všeobecne a konkrétne územie (región).

V tomto smere možno povedať, že vedecky podložená kultúrna

politika nesie princípy dizajnu a sociálno-kultúrny dizajn

v každom prípade plní funkciu realizácie kultúrnej politiky.

Spolu so všeobecným cieľom načrtnutým vyššie, regionálne kultúrne

politika sú úlohy, ktorých obsah a smerovanie je určené v

v závislosti od trendov vo vývoji sociokultúrnej situácie, špecifík

prejavy faktorov brániacich realizácii programov a projektov a

atď. Na základe charakteristík súčasného štádia vývoja kultúrnych procesov,

celkom charakteristické rôznych regiónoch Rusko, môžeme načrtnúť nasledovné

úlohy regionálnej kultúrnej politiky:

Po prvé, odmietnutie spotrebiteľskej orientácie a prechod na sociálnu

kultúrnych ochotníckych vystúpení prostredníctvom rozvoja širokého spektra soc

kultúrne iniciatívy, stimulácia kultúrnej a tvorivej činnosti

obyvateľov, podpora verejných projektov a nových foriem kultúry a oddychu

činnosti. Kultúra by sa mala stať podmienkou zlepšovania sociálnej

realita, sféra sebarealizácie osobnosti;

Po druhé, iniciácia a podpora kultúrnych a voľnočasových inštitúcií a

inštitúcie, ktoré humanizujú kultúrne prostredie ľudskej existencie,

prispievanie k odstraňovaniu sociálneho napätia, nadväzovanie kontaktov

tvorivej inteligencie s inými sociálnymi skupinami, vytvorenie kreatívy

atmosféra v regióne, medzikultúrna interakcia a vzájomné porozumenie -

politické kluby, salóny, dobrovoľné kultúrne a vzdelávacie spolky,

národné kultúrne centrá, jedno- a viacprofilové centrá voľného času pre

tínedžeri, starší ľudia atď. Rôznorodosť predmetov sociokultúry

aktivity vytvoria alternatívny rozvoj kultúrneho života, pomôžu

oslabiť monopol štátnych štruktúr na formovanie kultúr

politika, poskytne skutočný prístup ku kultúrnym hodnotám, vzdelávacím a

rekreačné zariadenia pre všetky sociálne skupiny a vrstvy obyvateľstva;

Po tretie, orientácia kultúrnej politiky na prioritné sociálne skupiny a

prístup ku kultúrnym hodnotám, budovanie „kultúrnej vrstvy“ a rozvoj

kultúrne a tvorivé schopnosti rôznych sociálnych skupín a

Po štvrté, koncentrácia materiálnych a ľudských zdrojov s cieľom

iniciácia a udržiavanie na dostatočne vysokej úrovni „elitných“ subjektov

spoločensko-kultúrne ochotnícke predstavenia, ktoré pre obyvateľov územia budú

hrať úlohu originálnych referentov, neustále zvyšovať „latku“ kultúry

život regiónu;

Po piate, rozvoj územnej identity a rozmanitosti kultúry

kraja priznaním práva na slobodné kultúrne sebaurčenie a

sebavyjadrenie rôznym národno-etnickým skupinám. Financované z

miestny rozpočet a programy podporované z rôznych verejných zdrojov

má zabezpečiť zachovanie a rozvoj kultúry národnostných menšín v

všetky jeho aspekty, vrátane ochrany historických pamiatok, jazyka,

literatúru, náboženstvo, ľudové umenie, pomôcť prekonať

odcudzenie a vzájomné uznávanie vlastnej hodnoty všetkých kultúr regiónu, ich

vzájomné obohacovanie sa a dialóg;

Po šieste, vytváranie podmienok pre medziregionálne kultúrne kontakty s

územia, ktoré majú spoločné kultúrne a historické tradície, ako aj tie

regióny, medzi ktorými prebiehala a prebieha intenzívna migrácia

procesy a etnické skupiny, ktoré sú najčastejšie v

danej lokalite (napr. pre región Petrohrad to budú

Karélia, Fínsko, Tatarstan, regióny severozápadného Ruska);

Po siedme, odmietnutie praxe financovania kultúrnych a voľnočasových inštitúcií za

samotný fakt ich existencie bez ohľadu na obsah ich činnosti a

prechod na financovanie cielených sociálno-kultúrnych projektov a programov,

tie. zavádzanie zmluvných vzťahov v oblasti kultúry a voľného času

inštitúcií a organizačných a metodických štruktúr.

Existujúce riadiace prepojenia by mali byť umiestnené v takých podmienkach,

ktorá povedie prirodzenou cestou, bez ďalšej personálnej kampane

permutácií, k riešeniu ich hlavnej úlohy – vytvárania podmienok

sebarozvoj kultúrneho života regiónu, sebarealizácia rôznych subjektov

spoločensko-kultúrne aktivity.

Novovytvorené tvorivé tímy a verejné orgány (oddelenia

informačná a metodická podpora, expertné skupiny, dozorné rady

a manažéri atď.) na konkurenčnom základe by mali ponúknuť odborníka

komisia, alebo komisia pre kultúru, jej koncepcia odborov a oddelení, ich

zloženie, funkcie, ciele a zámery. Doba, na ktorú sa zmluva uzatvára bude

závisí od relevantnosti a zložitosti problémov, ktoré sa tým majú riešiť

konštrukčná jednotka. Približné funkcie výkonného orgánu v súčas

sociokultúrna situácia je hľadanie, iniciácia a predbežná

preskúmanie sociokultúrnych projektov a programov, určenie stupňa

spokojnosť obyvateľstva s programami financovanými z fondov

miestny rozpočet; koordinácia štátnych kultúrnych a voľnočasových inštitúcií

s činnosťou ostatných subjektov kultúrneho života – verejnosti

organizácie, cirkev, médiá, mimovládne

kultúrne a voľnočasové inštitúcie a pod.

Spolu so všeobecnými sa formulujú, diferencujú úlohy kultúrnej politiky

odráža špecifiká každej z jej oblastí. Napríklad úlohy kultúrneho

umelecké politiky môžu zahŕňať: Uspokojivé

kultúrne potreby ľudí; zlepšenie (povznesenie) kultúr

potreby obyvateľstva; vzdelávanie kultúrnych potrieb, oboznámenie sa s

umelecká kultúra tých, ktorí sú stále mimo jej sféry; tvorba

podmienky pre rozvoj samotnej umeleckej kultúry.

Dôležité miesto v kultúrnej politike zaujíma otázka jej prostriedkov. Známy

výraz, že „politika je umenie možného“, vystihuje náš

pozornosť na skutočnosť, že politika, ktorá nemá svoje mechanizmy

implementácia, prestáva byť politikou a mení sa na súhrn dobrých prianí.

Na druhej strane absencia politiky spôsobuje, že jej používanie je neefektívne

dostupné zdroje, zbavuje prebiehajúce akcie zamerania. Vedenie

prostriedkov kultúrnej politiky sú:

1. Infraštruktúra kultúry vrátane: a) organizačných štruktúr,

tvoriaci systém štátna regulácia kultúrny život a

implementácia cieľov kultúrnej politiky, ktoré získali verejné schválenie; b)

súbor organizácií a inštitúcií.

2. Materiálne, finančné, ľudské a informačné zdroje.

3. Sociálne mechanizmy a postupy, ktoré možno podmienečne rozdeliť na:

a) legislatívne (vytvorenie vhodného právneho priestoru,

prispieva k rozvoju kultúrneho života; b) ekonomické (tvorba

priaznivé materiálne podmienky); c) ideologické (formácia

kritériá vnímania umenia, normy umeleckého vkusu, kultúra

medziľudské vzťahy atď.); d) sociálno-psychologické (zvý

prestíž profesií súvisiacich s umením, kultúrou, postavením

vysoko kultivovaný človek atď.).

4. Technológie (metódy): a) technológia sociálneho a kultúrneho dizajnu

ako mechanizmus rozvoja a realizácie kultúrnej politiky; b) riadenie a

marketing sociokultúrnej sféry; c) Public relations, fundraising, reklama a

Súhrn týchto prostriedkov, možnosť kombinácie sa mimoriadne otvára

široké možnosti riešenia problémov kultúrnej politiky. Takže najmä

vyššie formulovaná úloha kultúrnej politiky v oblasti umeleckej

kultúra – uspokojovanie kultúrnych potrieb ľudí – sa realizuje prostredníctvom

rozvoj trhu s umeleckými hodnotami (t. j. s prevládajúcou

pomocou takých prostriedkov ako daňová politika, rozvoj

legislatívu regulujúcu a stimulujúcu trhové vzťahy v tomto

guľa). Druhou úlohou je skvalitnenie (pozdvihnutie) kultúr

potreby obyvateľstva – zabezpečuje sa prostredníctvom tvorby vyspelých

kultúrnu infraštruktúru, zabezpečenie jej diverzity, podporu druhov a

žánre umenia, ktoré majú na jednotlivca povznášajúci účinok. Tretia úloha

Vzdelávanie kultúrnych potrieb, oboznamovanie sa s umeleckou kultúrou

tých, ktorí sú ešte mimo jej sféry – sa realizuje prostredníctvom rozvoja a

špeciálnych programov poskytovaných z hľadiska zdrojov. nakoniec

samotná úloha spojená s vývojom umenia predpokladá vývoj

inštitúcia patronátu - reprezentovaná bohatým subjektom, verejnou organizáciou,

ale hlavne – zoči-voči štátu samotnému. Pôsobí ako hlavný filantrop,

štát by mal stimulovať sponzorstvo súkromných osôb a verejnosti

štruktúry.

Sociálno-kultúrny program pôsobí súčasne ako forma integrácie

všetky prvky, ktoré tvoria kultúrnu politiku, a ako spôsob

„objektivizácia“ tejto politiky (t. j. praktické riešenie jej úloh prostredníctvom

najviac efektívne využitie prostriedky, zdroje atď.).

Subjekty regionálnej kultúrnej politiky

Každá z vyššie načrtnutých stratégií regionálnej kultúrnej politiky zahŕňa vlastný okruh úradníkov, právnických osôb a jednotlivcov zodpovedných za implementáciu tejto stratégie, inými slovami, vlastný okruh subjektov. Je zrejmé, že hlavným subjektom všetkých troch stratégií kultúrnej politiky regiónu sú regionálne (oblastné, krajské) orgány: župan, primátori miest a iných obcí, t.j. vrcholových manažérov.

Subjektmi sociálnej stratégie sú okrem toho manažéri strednej úrovne, medzi ktorých patria manažéri:

orgány sociálnej ochrany obyvateľstva;

inštitúcie stredného a vyššieho vzdelávania (školy, lýceá, vysoké školy, inštitúty, univerzity atď.).

Stratégia brandingu je kultúrnou a ekonomickou stratégiou regiónu a jej subjekty – vrcholoví manažéri a manažéri na strednej úrovni zodpovední za kultúru a ekonomiku regiónu, sú lídrami:

krajské oddelenie kultúry, mestské a obvodné oddelenia kultúry;

regionálna vláda zodpovedná za investičnú politiku a vytváranie priaznivého obrazu regiónu;

kultúrne inštitúcie (riaditelia, umeleckí riaditelia).

stratégia priamo súvisí s obrazom prvých osôb regiónu – guvernéra, primátora, umelcov a verejných činiteľov známych mimo regiónu. Tu je možná aj spolupráca s podnikmi, pretože svetlé, „vlajkové“ projekty sú atraktívne pre sponzorstvo.“

Stratégia kreatívnej ekonomiky sa zaoberá aj kultúrnymi a ekonomickými výzvami. Jej subjektmi od manažérov na strednej úrovni budú aj manažéri:

krajské oddelenie kultúry, mestské a obvodné oddelenia kultúry;

regionálna samospráva zodpovedná za investičnú politiku a vytváranie priaznivého obrazu regiónu.

Na základe tejto stratégie je možné a žiaduce rozvíjať širokú škálu medzirezortných vzťahov, preto tu manažéri môžu vystupovať aj ako subjekty:

krajský odbor školstva, mestské a obvodné odbory školstva;

kultúrne inštitúcie (riaditelia, umeleckí riaditelia);

vzdelávacie inštitúcie (pravdepodobnejšie - vyššie vzdelanie).

Okrem toho táto stratégia zahŕňa prilákanie veľkých

počet subjektov - nízkoúrovňových manažérov: súkromní kreatívni podnikatelia, vedúci malých firiem, firiem, ateliérov, agentúr a pod.

Kritériá efektívnosti kultúrnej politiky

Medzi hlavné ukazovatele efektívnosti kultúrnej politiky patrí po prvé porovnanie výsledkov aktivít s uvedenými cieľmi a zámermi a po druhé skutočne vynaložené prostriedky.

V oblasti ekonómie je kritériom efektívnosti pomer nákladov a ziskov: čím menej zdrojov sa vynakladá na dosiahnutie zisku, tým väčšia je efektívnosť. V oblasti kultúry sa táto jednoduchá schéma uplatňuje len čiastočne: na periférii, kde fungujú zákony obchodu. Toto je oblasť kreatívneho priemyslu. Uvedomujúc si ich hodnotu a nevyhnutnosť pre transformáciu mestského prostredia, verejných priestorov, uvedomujeme si však ich osobitné postavenie, ich hraničnú polohu na priesečníku kultúry a ekonomiky.

Ak uvažujeme o samotnom jadre kultúry, potom okamžite zistíme, že vzorce „čím menej zdrojov, tým väčší zisk“, „čím väčší zisk, tým väčšia efektivita“ sú nevhodné. Hlavnými zdrojmi v oblasti kultúry sú kreativita, sú to duchovné náklady tvorcu, ktorý vytvára umelecké dielo, zbiera múzejnú zbierku, učí dieťa hrať na hudobný nástroj... Materiálno-technické prostriedky hrajú len druhoradé tu zohrávajú úlohu kreatívne zdroje. Preto je kritériom účinnosti v oblasti kultúry opakom všeobecne akceptovaného vzorca: „Čím viac vynaložených prostriedkov , tým väčšia je účinnosť.

Paradoxný charakter tohto vzorca odráža povahu príslušných zdrojov. Kreativita, duchovné, intelektuálne náklady umelca sú po prvé obnoviteľné nehmotné zdroje a po druhé sa zvyšujú s faktom ich využívania.

Umelec míňajúc svoje nehmotné tvorivé zdroje komunikuje so svojou verejnosťou, z ktorej dostáva „nehmotný príjem“ – uznanie, vďačnosť, sympatie, obdiv, slávu atď. Keď umelec dostane túto „odpoveď“, pociťuje svoju požiadavku, nevyhnutnosť, úplnosť a zmysluplnosť svojho života, dostáva silný podnet k ďalšej tvorivosti. Jeho tvorivé zdroje sa teda ich používaním v žiadnom prípade neplytvajú, ale iba pridávajú.

Spoločnosť v tejto komunikácii s umelcom a jeho tvorbou tiež prijíma a nestráca. Dostáva nové významy, myšlienky, estetický pôžitok z krásneho, duchovné obohatenie, t.s. celý rad nehmotných kultúrnych statkov.

Pojem „zisk“ sa tu neuvažuje z jednej ani z druhej strany. Akákoľvek peňažná odmena, ktorú tvorca dostane, je v skutočnosti charitatívnym darom, zhmotnenou vďakou za jeho prácu.

Z pohľadu manažéra, ktorého prvou úlohou je prepojiť tvorcu a jeho publikum, je dôležité, aby týchto darcov bolo čo najviac, keďže manažér musí vyriešiť aj druhú úlohu – splatiť materiálno-technické prostriedky potrebné na tvorivý akt (budovy, nástroje, svetelná a zvuková technika, rôzne prozaické veci ako nábytok a pod.) a treťou úlohou je zaplatiť prácu tvorcu a jeho personálu.

Na riešenie manažérskych problémov existujú kritériá efektívnosti jeho manažérskej práce, ktoré sú vyjadrené v kvantitatívnych ukazovateľoch, ktoré sú celkom prístupné pre výpočet.

Dôležité mať na pamäti!

Ukazovatele výkonnosti práce manažéra zhromažďujú centrálne riadiace orgány kultúry a sú údajmi, pomocou ktorých môžu regionálne riadiace orgány kultúry vypočítať výkonnosť kultúrnych inštitúcií, ktoré sa im zodpovedajú, a efektívnosť kultúrnej stratégie a kultúrnej politiky. vybrané v regióne.

„Ukazovatele výkonnosti KDU z hľadiska sociálnej efektívnosti;

Ukazovatele výkonnosti KDU z hľadiska ekonomickej efektívnosti.

Do zoznamu ukazovatele sociálnej výkonnosti aktivity kultúrnych a voľnočasových inštitúcií zahŕňajú tieto premenné:

návštevnosť platených kultúrnych a voľnočasových podujatí organizovaných štátnymi a mestskými kultúrnymi inštitúciami v sledovanom roku;

dynamika návštevnosti platených kultúrnych a voľnočasových podujatí organizovaných štátnymi a mestskými kultúrnymi inštitúciami v sledovanom roku v porovnaní s predchádzajúcim;

počet kultúrnych a voľnočasových aktivít na inštitúciu vo vykazovanom roku;

podiel spoločensky významných kultúrnych a voľnočasových podujatí na celkovom počte podujatí uskutočnených v sledovanom roku.

TO ukazovatele ekonomickej efektívnosti aktivity kultúrnych a voľnočasových inštitúcií zahŕňajú:

priemerná cena jednej návštevy platenej akcie v KDU za sledovaný rok;

podiel CDU, ktoré spĺňajú požiadavky na materiálno-technické vybavenie, z celkového počtu CDU v zakladajúcom subjekte Ruskej federácie za vykazovaný rok;

podiel nákladov CDU pokrytých príjmami z hlavných druhov štatutárnych činností za vykazovaný rok“.

Na výpočet sa používajú aj tieto údaje:

„počet návštevníkov platených kultúrnych a voľnočasových podujatí v zakladajúcom subjekte Ruskej federácie vo vykazovanom roku;

priemerný ročný počet obyvateľov zakladajúceho subjektu Ruskej federácie vo vykazovanom roku;

počet návštevníkov platených kultúrnych a voľnočasových podujatí v zakladajúcom subjekte Ruskej federácie za rok predchádzajúci vykazovanému roku;

priemerný ročný počet obyvateľov zakladajúceho subjektu Ruskej federácie v roku predchádzajúcom vykazovanému roku;

počet kultúrnych a voľnočasových aktivít vo vykazovanom roku;

počet kultúrnych a voľnočasových inštitúcií v predmete Ruskej federácie vo vykazovanom roku;

výdavky CDU, celkom, vo vykazovanom roku;

výdavky KDU na spoločensky významné udalosti za vykazovaný rok;

prijaté KDU za vykazovaný rok z hlavných druhov štatutárnych činností;

počet kultúrnych a voľnočasových aktivít na platenom základe za vykazovaný rok;

priemerné mesačné nominálne naakumulované mzdy vo vykazovanom roku pre subjekt Ruskej federácie;

počet kultúrnych a voľnočasových inštitúcií v predmete Ruskej federácie vo vykazovanom roku, ktoré spĺňajú normy materiálneho a technického vybavenia;

výnosy za vykazovaný rok z podnikateľskej činnosti;

návštevnosť platených kultúrnych a voľnočasových podujatí organizovaných štátnymi (mestskými) kultúrnymi inštitúciami v predchádzajúcom sledovanom roku.

Samotné kvantitatívne ukazovatele však nedávajú objektívny obraz o stave kultúrnej sféry v regióne. Otázka kvality činnosti kultúrnych inštitúcií je otázkou obsahu kultúrnej ponuky, ktorú prezentujú. Tu je jediným spôsobom hodnotenia znalecký posudok, odborná polemika. Pre formovanie kvalitatívnych kritérií pre kultúrnu politiku na regionálnej úrovni je potrebné rozvíjať tieto oblasti:

vykonávať s určitou periodicitou výskumy kultúrneho prostredia regiónu;

vytvoriť odbornú komunitu zloženú z odborníkov žijúcich v regióne a odborníkov pozvaných zvonka (z Moskvy, Petrohradu a iných miest, zo zahraničia);

zvýšiť úroveň vzdelávania v umeleckých stredných a vysokých školách;

zvýšiť úroveň vzdelania v umeleckej kritike v vzdelávací proces programy kultúrnych štúdií, dejín umenia atď.;

pozývať na turné slávne divadlá, koncertné skupiny, importované výstavy; organizovať festivaly potrebné na prílev nových myšlienok do kultúrneho prostredia a vytváranie vysokých štandardov miestnej kultúry;

zabezpečiť možnosť putovných zájazdov, výstav a podobných podujatí v iných regiónoch Ruska, v Moskve, Petrohrade, v zahraničí, potrebných pre rozvoj tvorivého potenciálu miestnych kultúrnych inštitúcií.

Efektívnosť regionálnej kultúrnej politiky určujú okrem kvantitatívnych a kvalitatívnych ukazovateľov činnosti kultúrnych inštitúcií aj tieto faktory:

prítomnosť panovačnej vôle, usilujúcej sa o zmenu;

adekvátna reprezentácia mocenských štruktúr o stave kultúrneho prostredia regiónu, vybudovaná komunikácia s kultúrnymi a vzdelávacími inštitúciami;

uvedomenie si moderných trendov v kultúrnej politike;

uznanie kultúry ako plnohodnotného partnera ekonomiky, pochopenie jej úlohy v rozvoji regiónu;

existencia dlhodobého strategického programu rozvoja kultúry;

reálne projekty, podpora iniciatív zameraných na zlepšenie, vytváranie rozmanitosti kultúrneho prostredia;

materiálna podpora kultúrnych inštitúcií, významných spoločenských a kultúrnych projektov;

sponzorská podpora;

stimulácia mládežníckych iniciatív;

primerané pokrytie kultúrnych problémov v médiách a pod.

• Metodické odporúčania k aplikácii metodiky hodnotenia efektívnosti činnosti kultúrnych a voľnočasových inštitúcií ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie / Príručka vedúceho kultúrnej inštitúcie. 2011. Číslo 6. 1Gb: cultmanager.ru/ma£a2me/arc1nue/76/1631.
• Pokyny pre aplikáciu metodiky hodnotenia efektívnosti činnosti kultúrnych a voľnočasových inštitúcií zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

politika kultúrnych výletov rekreácia

kultúrna politika- ide o činnosť na formovanie myšlienok, významov a priorít v spoločensko-politickom systéme, ktorej jednou zo zložiek je stimulácia a ochrana kultúry ako sféry vyšších tvorivých úspechov. Predmetom kultúrnej politiky je kultúrny a symbolický kapitál.P. Bourdieu vo svojom diele „Náčrt teórie praktického konania“ (1972) chápal kultúrny kapitál ako tie výhody, ktoré elity prenášajú na svoje deti (zručnosť reči a písania estetické hodnoty, schopnosť interakcie s ľuďmi, orientácia na úspechy v štúdiu) a rozširujú možnosti ich sociálnej mobility. Vysoké nároky školy, ktoré je potrebné splniť, aby zostala úspešná, prispievajú k reprodukcii triednej nerovnosti a ďalšej akumulácii kultúrneho kapitálu v rukách elít. Kultúrny kapitál je poznanie, ktoré umožňuje jeho majiteľovi pochopiť a zhodnotiť rôzne typy kultúrnych vzťahov a kultúrnych produktov.

„Symbolický kapitál“ je akákoľvek vlastnosť, akýkoľvek druh kapitálu vnímaný sociálnymi činiteľmi, ktorých kategórie vnímania sú také, že im umožňujú o ňom vedieť, všímať si ho, dávať mu hodnotu“, vyjadrený v rôznych hodnotových a aplikovaných formách – od formulácie zmyslu a cieľov ľudského života až po vytvorenie novej mytológie a systému značiek, od zapojenia sa do nových foriem a oblastí tvorivej činnosti až po tvorbu masívne žiadaných produktov a služieb s vysokým podielom symbolického kapitálu.

Predmety kultúrnej politiky- orgány, verejné skupiny, nezávislé a štátne inštitúcie podieľajú sa na tvorbe kultúrnej politiky.

Dedičstvo- súbor hmotných a nehmotných, hnuteľných a nehnuteľných predmetov zachovaných predchádzajúcimi generáciami, aj počas sovietskej minulosti. Dedičstvo je zdrojom pre vývoj nového, zdrojom modelov, vzorov a inšpirácie v tvorivej činnosti, obchode a vzdelávaní.

Nové dedičstvo- moderné predmety alebo predmety nedávnej minulosti, ktoré majú kultúrny, historický alebo environmentálny význam. Pojem „nové dedičstvo“ odráža dynamiku postindustriálneho sveta a umožňuje človeku uvedomiť si a v niektorých prípadoch múzejniť vlastnú minulosť ešte počas života. Môžeme povedať, že „nové dedičstvo“ je formou zachovania súčasnosti v rýchlo sa meniacom svete.

kultúra- historicky založený slovník (archív) hodnôt a

normy, ako aj kanály jej prenosu, ktoré určujú správanie a životný štýl moderného človeka a majú priamy vplyv na sociálno-ekonomickú sféru. Je všeobecne známe, že kultúra je pamäť prenášaná negenetickým spôsobom. Jednou zo zložiek kultúry je sféra vyšších tvorivých výkonov.

Moderná kultúra- súbor ideálov a postojov vytvorených v predchádzajúcich obdobiach, aktualizovaných a zmysluplných dnes, a to aj prostredníctvom vytvárania nových diel, myšlienok a konceptov.

kultúrnych inštitúcií- inštitúcie, spoločnosti a organizácie, ktoré vytvárajú a šíria kultúrne hodnoty, modely a ukážky. Do kultúrnych inštitúcií zaraďujeme nielen rozpočtové inštitúcie, ale aj mimovládne organizácie a komerčné štruktúry podieľajúce sa na tvorbe a prenose kultúrnych hodnôt. V širšom zmysle medzi kultúrne inštitúcie (inštitúcie) možno zaradiť také udržateľné historické útvary ako štát, armáda, školstvo, cirkev atď., ktoré vždy mali a majú svoju kultúrnu politiku, s vlastnými hodnotovými a behaviorálnymi prioritami.

Sektorová kultúrna infraštruktúra(oproti kultúre samotnej) - súbor kultúrnych inštitúcií, ktorých nomenklatúru určujú federálne, krajské a mestské kultúrne odbory.

Ekonomika kultúry(ekonomika sociálneho a kultúrneho konania) - odvetvie ekonómie, ktoré uvažuje o mechanizmoch, ktoré sa v kreatívnej ekonomike rozširujú vo vzťahu k tradičným ekonomickým systémom. Jedným zo súkromných podsystémov ekonomiky kultúry je účtovníctvo kultúra- systém financovania kultúrnych aktivít.

Úlohou kultúrnej politiky je skvalitnenie kultúrneho trávenia voľného času, rozvoj cestovného ruchu, aktivizácia drobného podnikania, skvalitnenie mestského prostredia, oživenie medziregionálnych kontaktov, vytvorenie pozitívneho medzinárodného obrazu štátu, a čo je najdôležitejšie, rozvoj tvorivého potenciálu. obyvateľov zúčastnených regiónov.

Ak zoberieme do úvahy, že máme záujem na realizácii kultúrnej politiky v meste Perm, tak mesto môžeme považovať za územný verejný systém TOS za časopriestorovú formu organizácie spoločnosti, ktorá je holistickou kombináciou sociálnych, ekonomických, prírodných, duchovných a politických zložiek. Vznikajú na určitej kontaktnej ploche a majú znaky zložitosti, prepojenosti a vzájomnej závislosti, perspektívnosti a účinnosti spoja.

Potom je potrebné vziať do úvahy metodológiu analýzy TOC, ktorá sa implementuje pri štúdiu troch vzájomne súvisiacich aspektov: procedurálneho, diskrétneho a regulačného. Ako základ si môžete vziať procedurálny aspekt, ktorý je implementovaný v procesoch:

1. Komplexné útvary

2. Regionalizácia

3. Manažment.

V našom prípade možno proces „komplexného formovania“ chápať v historickom kontexte – ako vznik a kumuláciu mestskej kultúry samostatným mestom. Proces regionalizácie je chápanie kultúrneho dedičstva, zakladanie kultúrnych inštitúcií (mestské múzeum, mestské divadlo, mestská knižnica a pod.). Manažment kultúrneho dedičstva je implementovaný v kultúrnej politike subjektov CBT (správa, verejné skupiny, nezávislé a štátne inštitúcie).

Kultúrna politika sa realizuje formou dlhodobých programov a kultúrnych podujatí (festivaly, konferencie, zriaďovanie múzeí, otváranie pamiatok, ako aj v mnohých oblastiach, ako napr.: umenie, maliarstvo, hudba, šport, ekonomika, kultúrna politika, atď.). výstavba a vzdelávanie.Správa kultúrneho dedičstva môže zahŕňať aktivity podnikov cestovného ruchu v oblasti rozvoja a predaja produktov domáceho cestovného ruchu (zájazdy, exkurzie), ako aj aktivity súkromných podnikateľov súvisiace s rozvojom infraštruktúry cestovného ruchu (hotely, reštaurácie, hotely, reštaurácie, atď.). kaviarne, suveníry atď.).

Príkladom je realizácia v umení: na scéne Permského akademického divadla pomenovaného po P.I. Čajkovského premiéra opery „Jeden deň v živote Ivana Denisoviča“ podľa románu A.I. Solženicyn (cena Zlatá maska ​​za rok 2010 najlepšia práca vodič). Permské akademické divadlo opery a baletu pomenované po P.I. Čajkovskij je jediné regionálne divadlo v Rusku, ktoré je každoročne nominované na národnú divadelnú cenu „Zlatá maska“ a má z tohto festivalu 7 ocenení.

Predstavenia akademickej umeleckej opery "Divadlo-divadlo" podľa hry L. Andreeva "Život človeka", hudobnej fantázie "Doktor Živago" podľa rovnomenného románu Borisa Pasternaka; muzikál "Vladimirské námestie" podľa románu F.M. Dostojevského „Ponížený a urazený“ sa úspešne zúčastnil na zájazdoch po Permskej oblasti, Moskve, Petrohrade, Soči.

Výstavu „Kudymkar – lokomotíva budúcnosti“ (2009) venovanú futuristickému umelcovi Pyotrovi Subbotinovi-Permyakovi zorganizovala Permská umelecká galéria a úspešne sa uskutočnila, a to aj v Moskve, v Centre súčasného umenia Winzavod.

Program Made in Perm, ktorý predstavuje úspechy Permského územia a kultúry Perm na ruskej a širokej medzinárodnej úrovni, bol spustený v roku 2009. Made in Perm je séria hudobno-produkčných projektov zameraných na propagáciu Permu a Permského územia v zahraničí.

Aj v oblasti vzdelávania sa realizuje „Kultúrna politika“. Existuje dokonca aj špeciálny „Vzdelávací projekt“. Aktuálne programy v humanitárnej oblasti spúšťa projektové laboratórium. Prvé laboratórium sa konalo v Perme v roku 2010 a venovalo sa múzeám a dizajnu. Laboratórium bolo zamerané na tvorbu nových projektov a naučilo účastníkov pretaviť svoje vedomosti, túžby a nápady do praktických činností pomocou projektových technológií. Po ňom zvyčajne nasleduje séria vzdelávacích krátkodobých programov profesionálneho rozvoja pre profesionálov v oblasti kultúry a kreatívneho podnikania nielen z Permu a Permského územia, ale aj z iných ruských regiónov.

Plánovalo sa vypracovať vzdelávacie programy troch úrovní:

1. Rozvoj systému ďalšieho vzdelávania pre kultúrnych pracovníkov a kreatívnych podnikateľov. Práce začaté v rámci projektového laboratória by sa mali rozvíjať vo vzdelávacích projektoch, vrátane projektov s účasťou zahraničných odborníkov. Dejiskom pre nich boli nielen prednáškové sály, ale aj priestory nových kultúrnych projektov a kultúrnych inštitúcií - Permské múzeum súčasného umenia PERMM, centrum dizajnu, festival Living Perm atď.

2. Moderné licencované vzdelávacie programy v oblasti manažmentu v kultúre (od ruského magisterského programu až po MBA a bakalárske štúdium v ​​odbore manažment súčasnej kultúry a umenia). Školenie v rámci týchto programov by mali vykonávať poprední ruskí a zahraniční odborníci. Pre hostí a odborníkov, ktorí prichádzajú do Permu s prednáškami a majstrovskými kurzami, sa tak vytvára stála platforma na zdieľanie skúseností a vedomostí.

3. Estetické a špecializované „vzdelávanie pre všetkých“, verejné kurzy v oblastiach „ modernej kultúry", "moderné umenie", " kreatívne myslenie". Tieto kurzy by mali byť zahrnuté aj do školských vzdelávacích programov o literatúre, svetovej umeleckej kultúre a dokonca aj o pracovnej výchove. Hlavné mestá už získali skúsenosti s vytváraním centier, kde sa deti a tínedžeri učia súčasnému umeniu, tvorbe umeleckých predmetov, prebúdzajú a rozvíjajú ich tvorivé schopnosti. Takýmito príkladmi sú DEZ ateliér č.5 a tvorivé dielne Centra súčasného umenia Winzavod.

Tieto a zahraničné skúsenosti zúročí ďalej v Perme. punc Permové programy budú ich integráciou do programov vzdelávacích inštitúcií rôznych úrovní a profilov.

Projekt Škola animácie bol spustený v roku 2010. Jeho hlavnou úlohou bolo v rámci väzenského komplexu vytvoriť platformu pre vzdelávanie a odbornú prípravu špecialistov na 2D a 3D animáciu, ktorá v budúcnosti dá ľuďom šancu získať povolanie a pracovnú príležitosť. Celý vzdelávací proces je založený na skutočných animačných projektoch, ktoré je možné prepojiť s významnými študentmi. Jedinečnosť projektu spočíva v možnosti súčasného riešenia sociálnych problémov humanizácie ruského väzenského systému a prilákania finančných investícií do Permu a územia Perm.

Perm je univerzitné mesto s bohatými tradíciami nielen technického a inžinierskeho, ale aj humanitného vzdelávania (v Perme bola založená prvá univerzita na Urale). Dve permské univerzity - PSU a PSTU získali štatút národných výskumných univerzít (NRU). V Rusku je len päť miest s viac ako jedným NRU (Moskva, Petrohrad, Kazaň, Tomsk a Perm). Autoritu má Permská škola politických vied a práca jej predstaviteľov v oblasti komparatívneho politického regionalizmu. Tento druh výskumu vytvára predpoklady pre výber udržateľnej „regiónovo-centrickej“ cesty pre územie Perm.

V etapách komplexného formovania a regionalizácie kultúrneho dedičstva už mesto Perm dosiahlo výsledky. Ďaleko za regiónom sú známe: Permská umelecká galéria s unikátnou zbierkou permských drevených sôch; Divadlo opery a baletu v Perme. P.I. Čajkovskij a permská baletná škola; najstaršia zbierka permského zvieracieho štýlu, prezentovaná vo fondoch regionálneho múzea; festivaly súčasného divadla a filmu (Texture, Directing Space, Flahertiana, Arabesque, Diaghilev's Seasons); nové exkurzné produkty súvisiace s aktualizáciou literárneho dedičstva: "Tri sestry Čechov a Perm", "Po stopách doktora Živaga"; obrovské množstvo lokálnych publikácií minulosti o meste a provincii Perm, výskumy v oblasti regionálnej kultúry, špecializované časopisy pre cestovný ruch a miestnu históriu (Welcome to Perm, Countrymen, Shpil, Companion Magazine).

Procesy kultúrnej politiky v meste Perm sú v súčasnosti spojené tak s rozvojom nových foriem riadenia existujúcich kultúrnych inštitúcií, ako aj s procesom komplexného formovania objektov. nové dedičstvo. predmety nové dedičstvo tejto práci budeme venovať veľkú pozornosť.